工作总结和计划201*格式
工作总结和计划
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201*年度工作总结及201*年度工作思路
干部管理室201*年11月11日
201*年，我们干部管理室在部领导的领导下，在本部各室的大力支持下，较好地完成了全年的工作任务，下面汇报一下201*年的工作完成情况及201*年的工作思路。
（一）201*年工作回顾
201*年是局属单位领导班子改选换届后平稳运行的一年，也是巩固班子考核建设成果的一年。在这一年里，我们认真贯彻落实年初局组织人事工作会议精神，围绕局属单位领导班子建设，加快干部人事制度改革步伐，主要做了以下几项工作：
一、巩固领导班子改选换届的成果，继续做好局管干部考核、选拔和调整工作
201*年的干部考核调整工作，主要是围绕班子改选换届的收尾工作、局机构改革以及缺员岗位的配备进行的。
一是考核了驻外单位领导班子。3月中下旬，我们按照徐书记提出的五点要求，以管理水平、服务水平、经济效益以及领导形象为重点，利用两周时间，分3组对北京联络处、上海办事处等9个驻外单位进行了考核，局党委和管理局根据有关情况对驻外单位领导班子进行了调整配备。
二是根据企业重组改制进程，组建了建设集团、文化集团、发展集团党政班子和再生资源经营公司党委班子，委派了建设集团、长垣公司、东昊公司和监理公司等改制企业的董事会、监事会成员。
三是针对缺职领导岗位，做好考核、选拔工作，调整配备了钻井二公司、测井公司等32个局属单位38名党政正职；组织了公路公司、电泵公司等6个局属单位的14个副职岗位和局机关及直属单位6个部门9个副职、助理（主任师）岗位的差额竞聘。
四是按照集团公司和管理局的要求，配备了54名局属单位安全总监。
全年局党政领导班子召开讨论干部任免会议13次，共调整配备干部215名，同时完成了469份局管干部任免表和202份考核材料的归档工作。
二、循序渐进，不断深化干部人事制度改革
推进干部人事制度改革，是201*年的一项重点工作。根据管理局深化改革、推进发展形势的需要，我们重点做了以下几方面的工作：
一是落实共谋发展大会精神，制定《大庆石油管理局招标竞聘主要经营者实施办法》，对不承诺完成管理局下达的本年度经营考核指标或完不成上年度经营考核指标的局属单位主要经营者，解聘现任职务，其岗位实行公开招聘。
二是为适应塔里木公司开拓西部市场的需要，针对人员选拔、轮换、回庆安置等问题，起草了《赴塔里木公司工作人员管理办法（讨论稿）》的领导班子建设部分，进一步明确了塔里木公司领导干部职数和管理办法。
三是根据《关于局属二级单位有关干部职务备案管理的通知》，制定了《关于局属单位配备副总师和经理（厂长）助理的原则意见》、《局属单位副总师、经理（厂长）助理公开竞聘实施意见》和《局属单位安全副总监公开竞聘实施方案》。重新核定了局
属单位副总师和助理职数，规定今后局属单位副总师和助理岗位出现空缺时，新提拔配备的副总师和助理原则上要进行公开竞聘。按照“下管一级”的原则，规范了管理程序，下放了干部管理权限，对建设集团的助理、副总师及所属单位副职实行了备案管理。全年共审查了33个局属单位322名备案管理干部的任职资格条件，经部务会研究，批复了299名。
四是进一步尝试专业技术岗位领导干部的选拔办法。8、9月份，我们精心组织，周密安排，通过公开考试、考核的方式，在全局公开选拔总会计师和副总会计师。首先为了解和掌握全局财务人员业务技能水平，促进学习业务的主动性，扩大选人用人范围，对总会计师后备干部进行了业务知识摸底考试，对考试成绩较好的进行考核，有4名同志提拔到总会计师岗位，有3名同志提拔到副总会计师岗位，根据工作需要对其中的6名同志进行了交流。
三、实行动态考核和实地监督，搞好干部日常管理
班子改选换届结束后，我们把领导干部的日常管理和组织监督，做为干部管理工作的一项重要内容，并将做为领导班子和领导干部年度考评的主要依据。
一是利用多种形式跟踪考核新提拔进入班子的干部，了解工作表现和履行岗位职责情况。总的看，这些同志多数是通过竞争上岗走上领导岗位的，工作干劲比较高，进入角色比较快，群众也比较认可。
二是结合整顿、规范多种经营系统经营行为，重点加强了对主要经营者经营管理活动的组织监督和检查。利用15天时间，深入到主体单位所属31个多种经营单位和创业集团的25个单位，检查班子在整体功能、选人用人、重大经营决策和党风廉政建设等方面
的情况，对发现的问题，提出了整改意见，要求限期整改。针对多种经营系统部分经营者在人、财、物等重大事项的决策上不按规定运做、工作随意性大的问题，制定了《大庆石油管理局多种经营系统经营者行为规范》，对规范多种经营企业经营者行为起到了一定的促进作用。
三是按照《大庆石油管理局局属二级单位厂长（经理）离任经济责任审计实施细则》的要求，对23名行政正职进行了任期经济责任审计和离任审计。
四是对部分存在问题的单位，进行了有针对性地调研，了解领导班子和领导干部的实际情况，并根据群众来信来访，调查落实了有关问题，做了相应处理，有关情况及时向局领导和集团公司做了汇报，并对个别干部进行了诫勉谈话。
五是做好领导干部民主评议工作，在局五届四次职代会上组织了局领导班子及成员的民主测评和民主评议，并将民主评议材料及年度考核材料上报到集团公司。对局属单位领导班子民主评议工作，专门下发了指导性意见。
六是多次配合集团公司和省委组织部考核了解领导干部，并按要求撰写和上报了有关领导干部的现实表现材料。
四、加强制度建设，增强领导干部的廉洁自律意识
根据中央企业工委、中组部联合下发的《关于中央企业领导人员廉洁自律若干规定的实施办法（试行）》的精神，结合管理局实际，我们研究制定了领导干部廉洁自律的有关规定：
一是在企业领导人员任职（聘任）及办理离职、离岗退养、离岗休养或退（离）休手续时，要求按规定签订相应的从业承诺书。目前已签定从业承诺书13份。
二是建立企业领导人员职位禁入制度，制定了22条规定，在企业领导人员选拔、任用工作中，按照职位禁入制度的要求，严格审查，认真把关，落实到位。
三是把企业领导人员执行廉洁自律有关规定的情况，做为年度组织考核的一项重要内容。坚持述职与述廉、考绩与考廉相结合。企业领导人员在职代会上，要报告本人执行廉洁自律有关规定的情况，自觉接受职工代表的评议。
五、夯实基础，认真做好后备干部的选拔和培养工作后备干部队伍建设是领导班子建设的“基础工程”。201*年，我们结合局属单位党政领导班子考核建设实际，在后备干部队伍建设上，坚持标准，注重质量，备用结合，动态管理。
一是优中选优，注重在后备干部队伍中提拔任用干部。在今年局属单位班子调整配备中，提拔的40名局管干部中，有22名是后备干部，占提拔干部的55%。
二是在对后备干部队伍状况进行深入调研的基础上，重新制定了后备干部选拔、培训办法。经过201*年领导班子的改选换届，有相当数量的优秀后备干部走上了领导岗位，一些新组建的单位尚待建立起后备干部队伍。为适应企业改革发展的需要，建立科学规范的后备干部选拔培养机制，在征求基层单位意见的基础上，制定了《关于充实调整局属单位领导班子后备干部队伍的实施意见》，对后备干部选拔工作坚持的原则、产生的程序、比例和培养目标进行了严格规定。目前，正在对局属单位上报的后备干部材料进行审查和验收，从反映上来的情况看，各单位对新办法比较认可。
三是配合集团公司进行了局领导班子后备干部的调整补充，按要求上报了相关材料。
六、认真做好落聘（选）和退出班子的干部状况调查，做好稳定工作
去年改选换届中，一些干部落聘（选），一些申请退出了班子，还有一些因机构调整离开了处级岗位。根据局领导指示，5月中旬，我们分4组，深入到51个局属单位进行调研。总的看，他们虽然离开了原岗位，但绝大多数对干部人事制度改革是拥护的，各单位在工作、生活上对他们也都很关心，按照有关文件落实了相关待遇，多数同志是满意的。但一些单位还存在管理松懈、要求不严等问题。部分同志还存在不平衡心理，失落感较强，强调客观因素多，从自身找原因不够。个别同志观念没有转变，级别意识较重，安排到新的工作岗位后，积极性不高。经过认真分析，我们就如何做好这部分同志的思想工作，如何做到人尽其才、发挥这些同志的作用，如何对其中相对年轻、素质较好的干部进一步培养使用，以及如何改进竞争上岗办法、疏通“下”的渠道等问题提出了意见和建议。
在有偿解除劳动合同职工群体上访期间，参与了稳定工作的督察组工作，配合有关部门深入基层调查了解情况，对稳定工作进行了现场指导，收集整理各方面信息，及时向有关领导汇报，得到了局领导的肯定，为做好全局的稳定工作起到了积极的作用。
七、注重实际，做好干部教育培养工作
按照年初的要求，8月份，我们与培训管理室共同组织了63名领导干部参加的工商管理培训班，重点调训在改选换届中提拔进入班子和有发展潜力的领导干部，为保证培训质量，我们多次深入培训班检查指导学习情况，收到了比较好的效果。同时，我们还选派44名领导干部参加了国家、省、集团公司组织的17个培训班。为
了加大后备干部培养力度，结合后备干部的补充和调整工作，进行了后备干部培训班的筹备工作。
八、开拓创新，不断强化科室自身建设
多年的工作实践使我们感到，要想做好工作，必须夯实科室自身建设这一基础，人人练就一身过硬的本领。事事必须要求高标准，人人必须出手过得硬，已成为我们干部管理室的工作理念和多年来一以贯之的工作作风。
一是坚持学习，提高素质。一流的素质，才能做出一流的工作。我们在坚持业余自学的同时，坚持周五下午科室集体学习制度，学习和了解当前人力资源开发和管理的新动向及有价值的信息，边学习边讨论，增强工作的预见性。很多工作思路就是在这种热烈的学习讨论气氛中形成的。全年我们召开了21次科务会，增强了工作的计划性。为了检查工作中存在的问题，提高科室同志的责任意识，5月份还召开了一次科室民主生活会。干部管理工作政策性强，涉及面广，每项工作都要有严格的规定、标准和工作程序，不能有丝毫的差错。为了进一步明确职责，理顺程序，实现干部管理工作的制度化、程序化和规范化，我们不断总结经验，结合实际需要，编写和修改了《干部管理室工作程序汇编》，对干部管理室的工作职责、工作内容、工作程序和方法、步骤等进行了详细的分解和描述，并附有范例，有很强的操作性和指导性。二是事无巨细，方便基层。局属单位分布较广，基层组织系统的同志有的身兼数职，工作繁忙。为了让基层少跑一趟，我们有时主动去了解其它哪个科室组织会议，就跑到会议室外等候会散后发材料；有时我们出去办事，科室的同志就互相沟通好是否有顺路单位的事一起去办；在给基层下发正式文件或通知的同时，我们还通
过组织人事信息发布系统，下发文件或通知的电子稿。虽然对我们来说这都是一些小事，却可以为基层提供很多方便。
三是严守组织纪律。干部管理工作既是对局党委和管理局负责、对事业负责、对部领导负责、对干部负责，也是对我们自己负责。不该说的不能说，不该问的不能问，不该做的不能做。我们科室内部经常这样讲：“要慎重交友，要清楚是我们做的这项工作很重要，并不是我们这个人有多么重要，不要忘乎所以，要严格要求自己，保持清醒头脑”。
四是处处勤俭节约。管理局讲管理讲成本，我们也坚持提倡过紧日子。能节约的，我们绝对不浪费。
五是保持清正廉洁。干部管理工作不仅要严谨，细致，勤奋，敬业，甘于奉献，还要坚持原则，秉公办事，清正廉洁。我们是管干部的干部，多少双眼睛盯着我们，自身素质必须过硬。我们常讲“心地要纯正，作风要正派，为人要正直，举止要磊落，办事要公道，从业要清廉，不能利用职务之便谋一已之私。
六是开拓创新。一年来，我们研究制定了9项干部人事制度改革措施和办法，适应了管理局改革发展的需要，服务了基层。为了更准备地评价分析领导班子情况，我们研制开发了《领导干部管理评价分析系统软件》，获局科学技术进步二等奖。
回顾201*年的工作，虽然取得了一点成绩，但与工作要求和领导期望相比还有一定的差距。如科室人员自身业务知识、经营管理和市场营销知识需要加强；对干部的日常监督管理不够，需要在今后的工作中不断地改进和加强。
此外，回顾去年的工作，我们感到在深化干部人事制度改革方面还存在一些深层次的矛盾和问题：
一是企业多年来一直存在的“干部能上不能下”、“干部要年轻化”等问题还没有从根本上得到解决，既缺乏制度上的创新，也没有探索出更为科学有效的方法。如在干部“上”的方面，除干部竞争上岗外，还缺少其它形式，同时竞争上岗本身还存在需要进一步规范的问题，使之更符合实际、更具科学性。再如对不称职干部，目前还没有明确的认定标准，在干部“下”的方面还缺少政策依据及可操作性的办法。
二是企业取消级别后，还没有建立起符合企业自身特点的岗位职级管理体系，而企业各级干部的级别意识还不同程度地存在，长远来看，势必影响干部的积极性及企业发展。企业职工的身份意识也比较强，干部和工人界线还没有完全打破，工人、大集体职工如何走上领导岗位以及如何管理、干部安排到工人岗位以及如何管理等还需要进一步探索。
三是建立现代企业制度是企业的发展趋势，但如何依法设置“新三会”，如何解决“新、老三会”的关系和发挥“新、老三会”的作用，目前上级还没有明确的、具有操作性的政策性规定。
（二）201*年工作思路
201*年是管理局的“推进发展年”。新的形势对领导干部的素质提出了更高的要求。按照局党委和管理局提出的今后一个时期工作总体思路，201*年领导班子和干部队伍建设的指导思想是：深入学习贯彻党的十六大精神，全面实践“三个代表”重要思想，坚持以经济效益为中心，把推进落实“1678”总体工作部署作为领导班子建设的出发点和落脚点，紧密结合全局改革、发展和稳定的实际，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，继续巩
固局属单位领导班子改选换届的成果，全面加强领导班子建设，为管理局改革发展提供坚强的组织保证。
201*年领导班子和干部队伍建设的目标是：促进全局领导干部队伍思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，素质上有明显提升，工作上有明显推进，把领导班子建设成为政治坚定、作风过硬、结构合理、整体功能强，具有驾驭现代企业能力的坚强领导集体。
基于这一指导思想和目标，201*年我们干部管理室的工作思路是：以深入开展“实践三个代表，争做新时期模范领导干部”活动为载体，全面提升领导干部思想政治素质和驾驭经济工作的能力；以考核调整、日常管理和组织监督为重点，进一步加强领导班子建设；以干部能上能下为突破口，加大干部人事制度改革力度；以教育培训为根本，大力培养选拔优秀年轻干部，全面提高干部队伍的整体素质。
根据这一工作思路，重点做好以下几项工作：
一、深入开展“实践三个代表，争做新时期模范领导干部”活动，全面提升领导干部思想政治素质和驾驭经济工作的能力
201*年，按照局党委和管理局提出的“深刻认识一个道理、正确处理两个三者关系、认真实践四条指导原则、加快推进五项重点工作”的总体思路，以“统一思想认识，落实三个代表，着力长治久安，实现持续发展”为主题，配合纪念铁人诞辰80周年系列活动，在全局领导干部中深入开展“实践三个代表，争做新时期模范领导干部”活动。这项活动，是贯穿全年的一项重点工作，也是“推进发展年”的配套工程。根据活动的开展情况，按照新时期模范领导干部考评办法认真进行评比，在全局干部队伍中评选百名新
时期模范领导干部：模范厂长（经理）、模范党委（总支、支部）书记、模范思想政治工作者、模范经营管理者、模范科技工作者、模范开拓市场先锋、模范创效能手、模范稳定工作者、模范职工群众贴心人、模范廉洁自律干部各10名，在此基础上评选全局新时期模范领导干部标兵10名。全局评选优秀组织奖单位10个。对活动中涌现出来的先进典型进行大力宣传。通过开展这项活动，使各级领导干部树立正确的贡献观、业绩观和发展观，不断加强领导班子的思想政治建设，提高领导干部的政治理论素养和领导水平。
二、进一步加强领导班子建设，做好考核调整、日常管理和组织监督工作
好的班子，不仅在于配备，更在于管理。201*年我们将在干部考核调整的基础上，进一步加强日常管理和组织监督工作。
一是继续做好局管干部的考核、选拔和调整工作。对局属单位缺员岗位进行考核配备。同时有针对性地进行干部交流，进一步优化班子结构，发挥好班子的整体功能。
二是加强干部日常管理。通过落实领导班子巡视制度、领导干部函询制度、重大事项报告制度、请销假制度等，对领导干部履行岗位职责情况进行动态考核，及时了解和掌握领导干部的工作、学习和生活情况。及时发现问题和解决问题。对反映领导干部的问题要进行函询，经查实的，要及时进行诫勉谈话，提出严肃批评，帮助其改正错误。加强对经营管理者的届中、届满和离职审计，作为评价、使用、奖惩干部的重要依据。
三是进一步加强组织监督工作。针对企业经营活动特点，以教育预防为主，以爱护、保护和帮助干部为目的，对领导干部进行组织监督，重点对“一把手”的权力运用过程进行监督。结合新形
势、新任务，按照“加强主动监督、把监督关口前移”的思路，改进领导干部组织监督办法，完善监督机制，不打招呼，随机考核，不定期巡视局属各单位，直接深入到企业生产一线班组，同职工群众和中层以下干部接触，了解生产经营情况、党政领导班子情况、思想作风建设情况、职工生活情况等，重点围绕重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用等企业生产经营管理活动的监督。
四是做好局属单位201*年度民主评议领导干部工作。根据《民主评议领导干部制度》的有关要求，按照局党委的统一部署，结合年度总结评比活动和领导班子换届的实际情况，将在全局范围内开展民主评议领导干部工作。要求领导班子成员在职代会上述职，并接受民主评议和民主测评。提拔及交流任职不满半年的领导干部，不进行述职和民主测评，只提交个人工作总结。把民主评议领导干部作为转变领导干部思想作风、增强民主意识和群众观念的教育过程，重点解决领导干部群众信任率偏低的问题。对民主测评优秀称职率达不到60%的领导干部及优秀称职率达不到70%的党政正职领导干部，予以免职或解聘；优秀称职率达不到80%的党政正职领导干部，第一年予以黄牌警告，进行诫勉谈话，第二年仍达不到80%的要及时调整。
三、积极探索，进一步深化干部人事制度改革
按照党的十六大提出的“深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制”的要求，进一步落实集团公司干部人事制度改革试点精神，为适应建立现代企业制度和企业自身发展的需要，不断加强干部人事制度改革政策研究，进一步推进干部管理工作的科学化、民主化和制度化。
1、进一步完善竞争上岗机制。以竞争上岗为基本手段，建立企业管理人员能上能下的动态管理机制。一是进一步完善竞聘程序和办法。在局属单位领导班子任届期满或因其它原因需要调整、补充时，均要通过竞聘上岗。凡符合任职资格条件的报名人员，经过民意测验和组织考核后，确定1-3名人选参加竞聘（选）。参加竞争大会人员每人一票，党政正职权重为20%，参聘（选）人员为1人、2人、3人的，在参聘（选）人员依次发言结束后进行竞争投票，得票率分别在70%、60%、50%以上的，可作为聘（选）任初步人选上报局党政领导班子会议讨论。二是加大领导干部“下”的力度，研究制定对不称职领导干部的认定标准，进一步疏通“下”的渠道，真正实现领导干部能上能下。
2、探索和实践委派制干部的选拔办法。一是按照《大庆石油管理局改制企业领导人员管理办法》，结合企业重组改制出现的新情况，深入研究改制企业法人治理结构的设置以及有关领导人员的委派和管理的具体办法。二是在总结委派总会计师试点工作经验的基础上，加大总会计师选拔、委派工作力度，同时通过公开考试、组织考核选拔委派总审计师，进一步加强对各单位财务活动和经营管理活动的监控。
3、促进干部交流。认真研究在竞争上岗的条件下扩大交流的办法，特别是要探索机关与基层干部交流的途径，通过竞争陆续从局机关选拔一批优秀年轻的干部到基层任职或挂职，充实基层领导班子力量。
4、改进考核方法。进一步完善《大庆石油管理局领导人员选拔任用（试行）办法》，根据不同层次、不同类型、不同岗位干部的特点，研究制定具体的评价标准和指标体系，实行分类考核，对
不同类别的干部确定不同的考核重点，定性与定量相结合，增强干部考核工作的科学性。加强考核结果的分析和反馈，及时纠正领导干部存在的不足。
5、进一步下放干部管理权限。按照“下管一级”和“管少、管精、管好”的原则，对局属集团，进一步研究探讨下放部分岗位管理权限，实行备案管理。
6、落实局属单位主要经营者的“经营指标招标竞聘制”。按照《大庆石油管理局招标竞聘主要经营者实施办法》的要求，对不承诺完成管理局下达的本年度经营考核指标或完不成上年度经营考核指标的局属单位主要经营者，解聘现任职务，其岗位实行公开招聘。原党政班子成员全部免职，在组织人事部门考核的基础上，由新招聘的主要经营者按有关规定组建新的领导班子。
四、加强教育培养，提高领导干部综合素质
继续举办培训班，开展专题讲座，组织外出学习、外出考察，提高领导干部的综合素质。
一是继续进行工商管理知识培训。重点培训党政“一把手”和在改选换届中提拔进入班子的领导干部，以适应管理局改革发展对领导干部自身素质方面的要求。
二是加大后备干部培养教育力度。结合后备干部的补充和调整工作，组织后备干部培训，同时搞好后备干部的职业生涯设计，对每一名后备干部都相应地制定具体的培养计划，重点通过学习深造、轮岗和挂职锻炼等措施，加强后备干部队伍建设。
五、进一步加强科室自身建设，提高工作水平
自身素质的提高是做好工作的基础，也是我们不断追求的目标。为了达到这一目标，我们将做到以下几点：
一是抓好“两个学习”。通过抓好政策理论学习和业务学习，不断提高自身政策理论水平和业务素质。特别是对全局的干部情况、班子情况，经常分析、研究，做到心中有数。制定业务培训计划，以会代训，以干代训，做到应知应会，一岗精，多岗通。
二是强化“五个意识”。即强化超前意识，主动往前想着干；强化创新意识，拓宽思路；强化奉献意识，吃苦耐劳，甘当人梯；强化服务意识，为基层服好务，做到“三高一勤”；强化自律意识，严格遵守组织行为规范。按照领导要求，不仅要能干工作，还要会干工作，创造性开展工作，说话讲依据，办事讲程序，树立好的形象。
三是提高“三个水平”。提高基础工作水平，建立健全各项基础台帐，做好干部数据库维护和各类材料归档，使用和推广干部管理软件，并不断改进和提高管理水平；提高标准化水平，根据科室变化进一步明确和划分工作职责、工作标准，对每一项工作的内容和程序进行详细分解，达到事事有标准，事事讲标准，使各项工作达到规范化、制度化、科学化；提高服务水平，本着对上负责和对下负责相一致的原则，为领导当好助手，为基层服务好，增强工作的预见性、计划性，努力提高工作效率。
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