国内加快建设光伏电站 实施
国内加快建设光伏电站实施“金太阳”工程
5月21日，财政部副部长张少春在全国财政新能源与节能减排工作会议上表示，将实施“金太阳”工程，采取财政补贴方式，加快启动国内光伏发电市场。不过他没有透露补贴的具体内容，知情人士称，“金太阳”工程的初步思路是，国家财政将对国内符合条件的光伏电站，在建设初期就给与一定补贴，而不像其他领域的一些项目那样，建成之后才能申报财政补贴。
此前，国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长梁志鹏在5月12日透露，国家能源局正在研究如何规模发展国内光伏发电市场，初期可能会启动几十万千瓦的光伏电站项目。此次财政部主推的“金太阳”工程实施后，我国发展迟缓的光伏电站建设有望获得大幅提速。
尽管我国已成为全球最大的光伏电池生产国，但由于光伏发电成本较高，多年以来，我国国内光伏电站建设十分缓慢，国内生产的光伏电池，95%以上出口到欧洲。金融危机爆发以来，上游原材料价格大幅回落，光伏发电的成本也已下降到2元/度以内，我国潜在过剩的光伏电池产能也需要找到新的出口，这为我国启动国内光伏发电市场提供了现实条件。
除了财政补贴之外，对投资者而言，最为关注的是光伏电站的上网电价，因为它直接关系着企业的投资收益。不过对于光伏电站的上网电价如何确定，有关部门一直没有明确的规定。今年3月，作为“摸底”之举，国家能源局举行了甘肃敦煌10兆瓦并网光伏发电场项目的特许权招标，规定“最低价者中标”，18个竞标者投出的上网电价大部分在1.5元/度之内，国投电力和英利控股组成的联合体还投出了0.69元/度的超低价格。
敦煌项目招标在业界引发了较大争议。反对者认为，国投电力的报价明显低于行业平均成本，有不计成本争抢项目的嫌疑，会给政府提供错误的价格信号。同时，作为刚刚起步的新兴产业，招标定价的方式会使行业过早地陷入价格战，上游企业为降低成本，可能会牺牲质量并减少研发投入，这不利于整个产业链的健康发展。
无锡尚德董事长兼CEO施正荣就曾在接受媒体采访时直言不讳地表示，强烈反对招标制度。他认为，中国要发展太阳能就不能通过招标来定价，而应该是政府按照一定的折价规定定价。比如说今年1.8元，明年1.6元，后年1.4元，到201*年1元，这样降比招标要好。
目前，敦煌项目的招标结果仍未宣布，最新的消息是，由于在国家发改委价格司审批时未获通过，国投电力的报价可能需要重新核定。
不过，目前已经基本确定的是，未来光伏电站的上网电价，仍将主要通过招标来确定。
在5月21日召开的“中国能源战略转型与绿色革命”电力论坛间隙，国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山对本网表示，未来的光伏发电项目在电价上，将确定标杆电价，企业自己选择(合适的项目)。而标杆价格将通过招标确定。
史立山在论坛演讲时表示，政府部门将利用市场机制推动可再生能源的发展。公平、公正、公开、透明的市场机制是解决我们所有问题的最有效办法，政府的主要职责就是构建好这样一个规则。
“我们开展敦煌项目的招标工作，也是希望探索公开、公平的机制。虽然现在有很多同志对这次招标的结果有看法，但我们一再解释，我们对任何事情都不能求全责备，要看主流。这次招标活动，将会对我们太阳能发电事业的发展，起到历史性的推动作用。”他说。
史立山称，有关部门将探索建设更大规模光伏电站的管理措施，也会完善有关的价格机制和管理程序，为光伏发电的发展创造良好的市场和政策环境。
国家发改委能源研究所一位专家表示，光伏发电项目需要通过一系列招标项目，才能搞清符合市场规律的电价，这个过程估计要一到两年的时间。
扩展阅读：沿海滩涂建设20MWp并网光伏电站示范工程实施方案
沿海滩涂建设20MWp跟踪并网光伏电站示范工程实施方案
目录
一、示范工作总体目标....................................11.1项目名称.............................................11.2项目目标.............................................1二、项目的主要内容......................................12.1项目背景.............................................12.2项目的意义...........................................2三、具体项目情况.........................................33.1项目业主单位情况.....................................33.2项目地点简介.........................................43.3项目工程方案.........................................63.4技术方案.............................................83.5实施周期及进度计划..................................203.6投资估算与技术分析..................................21四、保障措施............................................244.1组织协调措施........................................244.2监督管理措施........................................254.3政策、资金等配套措施................................25五、其它有关分析........................................265.1环境影响和评价......................................265.2社会评价............................................275.3节能减排效益........................................27六、结论与建议..........................................28金太阳示范工程示范项目汇总表（一）......................31金太阳示范工程示范项目汇总表（二）......................32
一、示范工作总体目标
1.1项目名称
本项目名称为：射阳沿海滩涂建设20MWp跟踪并网光伏电站示范工程1.2项目目标
通过对射阳沿海滩涂建设20MWp跟踪并网光伏电站可行性的预先研究，探讨目前实用先进的技术方案；测算该项目的建设成本和发电成本；提出能够进行商业化运作的财务数据及项目实施可供参考的投资方案；提出实施该项目所需要的政策支持建议；为下一步在射阳沿海滩涂109.7万亩滩涂建设国家级大型并网光伏电站的可行性研究打下基础。
二、项目的主要内容
2.1项目背景
我国政府高度重视包括太阳能光伏发电在内的可再生能源的开发利用。我国已于201*年1月1日起施行“可再生能源法”，并出台了多项可再生能源相关的政策法规。建设部、财政部出台光伏电站补贴政策（财建〔201*〕128号）、（财建〔201*〕129号），科技部出台金太阳补贴政策（国发〔201*〕44号）、江苏省出台光伏发电推进意见（苏政办发〔201*〕85号）。
近三年来我国光伏技术和光伏产业有了很大的进步与发展。商用晶体硅太阳电池的光电转换效率已从201*年的13%~14%提高到了17%~18%，使用寿命已超过25年，光伏组件年产量约比201*年的
35MWp提高了100倍，光伏方阵技术已从原来单一采用固定式结构发展了多种跟踪式结构，发电量可提高20%~35%，作为平衡设备的逆变电源效率及使用寿命、可靠性都有了很大提高，已建成了多个兆瓦以上的光伏电站，取得了建设和运营光伏电站的宝贵经验。这些都为建设大型光伏电站奠定了良好的基础。
要使光伏发电成为较大规模煤炭替代的可再生能源，必须发展大型并网光伏电站，而这个技术实践已经证明是切实可行的。美国、德国、西班牙等国已经建成了一批兆瓦级并网光伏电站，甚至印度、中东和非洲一些国家也在建设大型并网光伏电站。我国是太阳能资源丰富的国家之一，我国有108万平方公里面积的荒漠，年总辐射量在1,700kWh/m2以上，主要分布在西北、沿海地区，荒漠、滩涂等资源，具有建设大型并网光伏电站的有利条件。
鉴于这些背景，我们本着热爱、建设、发展的一腔热情，在国家、省发展和改革委员会的政策支持下，提出了这份预先研究报告。2.2项目的意义
毋庸置疑，能源是人类生活和生产必须的基本资源。由于石化能源的大量开发和利用，世界正面临日益严重的能源危机，又给环境带来了严重的危害，所以世界各国都在大力发展清洁的石化替代的可再生能源。我国是一个能源消费大国，也是一个能源生产大国，为了全面建设可持续发展的资源节约型和环境友好型的和谐社会，大力开发利用太阳能等可再生能源是保证实现上述奋斗目标的必然选择。从长远来看，解决能源危机和环境污染的根本出路在于利用太阳能，所以
开发利用太阳能已列为国家能源战略的一个重点。本报告提出在建设国家级并网光伏电站的建议，符合发展太阳能的国家战略，具有强烈的示范作用和重要的国际影响力。
大规模利用太阳能光伏发电的关键是降低发电成本，现在看是有可能的，但要有个过程，需要一定时间。从技术角度看，这一方面要开发高效率低成本的太阳电池，如薄膜电池和聚光电池等；另一方面要开发高效利用太阳能的光伏方阵技术，如对日跟踪技术和聚光技术等。迄今为止，我国光伏电站的光伏方阵均采用固定式结构，由于每天太阳对太阳电池的入射角变化很大，太阳辐射能没有被充分利用，而国外近几年建设的光伏电站，许多是采用了跟踪式和聚光式的光伏方阵。本报告提出的光伏电站拟采用跟踪式光伏方阵，在富集的太阳辐射条件下，发电量可比固定式光伏方阵提高35%，发电成本降低18%～23%。这必将有力地推动我国光伏发电技术的进步和光伏产业的发展。
三、具体项目情况
3.1项目业主单位情况
射阳振发太阳能电力有限公司是江苏振发太阳能科技发展有限公司全资投资的高科技企业，专业从事太阳能光伏产品的研发、生产和销售。公司拥有一大批长期从事光伏、电子、自动控制、照明等领域的研究员、高级工程师以及其他方面的专业技术人才。公司拥有ISO9001质量体系认证、CE认证并在太阳能电力应用方面获得了27项国家专利。
公司装备有先进的生产线，专业生产太阳能电池组件、光伏电站、太阳能照明灯具（路灯、庭院灯、草坪灯）等高科技产品，公司先后在北京、上海、香港、江苏、浙江、山东、安徽、湖北、甘肃等省市承接城市太阳能路灯改造（交直流互补系统）、太阳能光伏电站、太阳能通讯中继站、高速公路太阳能监控系统、隧道光伏照明系统、军民两用便携式太阳能电源、风光互补发电及提水系统、太阳能海水淡化等应用工程项目。太阳能便携式电源及灯具（专利产品）已远销美国、澳大利亚、乌克兰等国，受到客户一致好评。3.2项目地点简介
射阳县位于苏北沿海中部，土地总面积2776平方公里，列省第二位；海岸线总长103公里，滩涂面积109.7万亩，每年还以近万亩的速度向海洋延伸。
全县辖17个镇、1个省级经济开发区，总人口96.33万。境内还有省属农场3个、盐场1个；世界珍禽丹顶鹤有90%在境内的国家级自然保护区越冬，故又有“鹤乡”之誉。迈进新世纪以来，全面落实科学发展观，大力弘扬“团结、奉献、实干、争先”的新精神，大力实施“项目立县、港海兴县、特色强县、创业富县”四大战略，加快推进“沿海开发、重大项目、基础设施、特色园区、高效农业”五大突破。201*年全县实现地区生产总值173.9亿元，全社会固定资产投资107.8亿元，实际完成财政总收入17.66亿元。连续四年跻身全国最具投资潜力中小城市前十强。1988年，射阳县被国务院列为首批沿海对外开放县。县内国家二类口岸港，目前已开辟了上海
港、连云港、青岛港等集装箱内支航线，开通了韩国、日本及港澳地区等国际航线。县城距盐城机场40公里，距新长铁路盐城站50公里。县内等级公路网络健全。沿海高速公路纵贯全境，苏通大桥通车使融入上海3个小时经济辐射圈。
射阳县城建成区面积13平方公里，初步形成25平方公里的辖区雏形。县城居住人口18万人，常住人口已达15万人，全县城市化水平近39.4%。已先后获得省级卫生城市、国家级园林城市、国家级生态示范县和省级文明城市先进县的验收。
中国属世界上太阳能资源丰富的国家之一，全年辐射总量在91.7～2333kWh/m2之间。根据辐射总量大致可以分为四类地区：Ⅰ：≥6700MJ/m2；Ⅱ：5400～6700MJ/m2；Ⅲ：4200～5400MJ/m2；Ⅳ：
而8月平均雨日不到10天，日照达247小时，为全年日照时数最多的月份。根据省气象局统计资料，射阳多年平均太阳辐射总量为4986MJ/m2，辐射条件比较良好。其中6、7、8三个月最多，分别为568、594、580MJ/m2；以1月为最少，仅272MJ/m2。
表1-1射阳地区辐照情况分析
月份辐照量MJ/m2123456789101112总量2722973854395215685945804103722932554986
3.3项目工程方案
3.3.1设计依据
1、执行的有关文件和标准
此次示范建筑建设依据以下国家出台的相关文件及标准进行。相关文件：
关于印发《建设部关于落实的实施方案》的通知（建科[201*]159号）
中华人民共和国建设部《民用建筑节能管理规定》（第143号部令）
关于组织申报201*年可再生能源建筑应用示范项目的通知（财办建[201*]64号）
关于调查核实与组织申报可再生能源建筑应用示范项目的通知（财办建[201*]75号）
关于进一步做好〈可再生能源在建筑应用示范项目可行性研究报告〉的通知（建科节函[201*]101号）
中华人民共和国《节约能源法》
中华人民共和国《可再生能源法》
关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见（财建[201*]128号）
江苏省光伏发电推进意见（苏政办发[201*]85号）
执行设计标准：
太阳光伏电源系统安装工程设计规范:CECS84:96太阳光伏电源系统安装工程施工及验收技术规范85:96供配电系统设计规范:GB50052-95低压配电设计规范:GB50054-95通用用电设备配电设计规范:GB50055-93电热设备和电源设计规范:GB50056-93
保护继电器:GB50062-92,GBJ64-83,SDJ6-79,SDJ7-79测量:GBJ63-90
接地保护系统:GBJ65-83,SDJ8-79国家代码标准和当地电力部门的规定英国电气工程协会(IEE)规程ISO标准BS或DIN标准3.3.2设计原则
20MWp跟踪并网光伏电站是我国首座大型滩涂光伏电站，装机规模在目前也属于世界前列，影响深远，必须精心策划，精心建设，精心运营。为此，我们提出项目建设要遵循“先进、可靠、优质、经济”四项基本原则：
（1）先进性原则
充分利用已有成果，在继承的基础上，采用高效率光伏组件，采
用我公司自主研发太阳能利用率高的跟踪式光伏方阵，提高系统效率，降低发电成本，保证技术上的先进性。
（2）可靠性原则
采用成熟设备、规范设计，所有设施必须能够适应当地气候环境和条件，长寿命、高可靠，关键设备如并网逆变器要有加固措施，保证光伏电站的长寿命和可靠性。要有故障自动诊断、自动保护、快速维修等措施，确保电站的整体运行安全。
（3）质量优先原则
在设计、施工、交付和运营过程中，要把确保产品质量和工作质量放在首位，把电站建成优质工程。
（4）经济性原则
充分考虑当地的意见和利益，精打细算，注意节约，不搞形式，不铺张浪费，以取得更大的社会效益和经济效益。3.4技术方案
3.4.1设计依据及说明国际标准与国外标准：
《低压开关设备和控制器第1部分：总规则》（IEC60947-1）《低电压开关和控制器控制器件接口(CDI)第1部分：总规则》（IEC62026-1）
国家标准：
《电力工程电缆设计规范》（GB50212-201*）《电能质量公用电网谐波》（GB14549-1993）《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-93）《污水综合排放标准》（GB8978-96）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）
《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）
《火力发电厂与变电站设计防火规范》（GB50229-201*）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-201*）《工业企业总平面设计规范》（GB50187-1993）
《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》（GB4387-1994）《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-201*）《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-1991）《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）
行业标准：
《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）《中华人民共和国环境影响评价法》（201*.10）《建设项目环境保护管理条例》（1998.11）
《火力发电厂劳动安全和工业卫生设计规程》（DL5053-1996）《火力发电厂劳动安全和工业卫生设计规程》（DL5053-1996）
3.4.2综合考虑当前国内外的技术发展水平，结合本项目的具体情况及工程建设、施工、运行和维护管理等，本电站拟采用“集散设计、分期安装、分支上网”的总体技术方案。
（1）在电气线路上，20MWp并网系统分为20个独立的1MWp分系统，分别发电上网；
（2）每个1MWp分系统包括5个200kWp子系统、1台1000kVA的升压变压器；
（3）每个子系统由200kWp光伏方阵、200kVA并网逆变器组成，输出0.4kV三相交流电；
（4）每个200kWp子系统光伏方阵由37个5.4kWp发电单元并联组成，每个发电单元由2个2.7kWp发电装置串联组成；
（5）光伏方阵发电装置全部采用对日跟踪式结构，每个发电装置安装了10块额定功率为270Wp的光伏组件。
3.4.3200kWp子系统和1MWp分系统的电气原理框图见图1和图2。
200kWp光伏方阵5.4kWp发电单元2.7kWp发电装置2.7kWp发电装置(37个发电单元)AC5.4kWp发电单元2.7kWp发电装置2.7kWp发电装置接线箱200kVA逆变器┋DC
图1200kWp子系统电气原理框图
图21MWp分系统电气原理框图
这种技术方案具有如下特点:
（1）光伏方阵全部采用跟踪式发电装置，发电量可比固定式增加35％，发电成本可比固定式降低19%；
（2）200kWp子系统，可直接并入低压电网供电，或经升压变压器并入高压电网；
（3）根据资金到位情况，每个1MWp分系统可分期施工建设及独立地运行、维护、管理，不会影响整个电站的运行；
（4）可以各种方式进行项目建设，如整体承包、分系统承包、子系统分包等；
（5）可进行不同设备和设计的比较及技术和经济性能的评估。可见，该技术方案具有技术先进、整体优化、循序渐进等特点。3.4.4系统组成及主要设备技术要求
并网光伏电站主要由下述各部分组成:（1）光伏方阵
包括光伏组件、跟踪装置、支承基础、接线箱、电缆电线等。光伏组件总容量为20MWp，选用高效率晶体硅太阳能电池组件，
使用寿命25年以上。跟踪装置简单、可靠、长寿命，能适应当地气候环境。
（2）直流-交流逆变设备
包括直流屏、配电柜、并网逆变器等。
并网逆变器有最大功率跟踪(MPPT)功能，输出三相0.4kV，效率大于95％，有各种保护功能。（3）升压并网设施
包括升压变压器、真空断路器、高压避雷器等。升压变压器电压0.4kV/35kV，容量1000kVA。（4）控制检测系统
包括系统控制、数据检测、处理及显示系统、远程信息交换等。控制检测及远程信息交换要求：①采集并记录相关数据，如气象资料、电性能参数及工作状态等；②执行相关的控制操作，如切合逆变器、光伏方阵及方阵的跟踪控制等；③系统故障的自动保护功能，记录并保存故障信息，发送报警信号；④遥控、遥测等远程信息交换功能。
（5）附属设施
防雷及接地保护、厂房及办公室、围栏、通道及道路、清洁设备等。
防雷及接地保护要符合国家有关标准规定的技术要求，直流侧与交流侧都需要有接地保护，有足够的防雷保护范围，不得遮挡光电场的太阳辐射。机房与办公室要有足够的面积放置各类室内设备，有良好的通风、采光，适当的防寒保温防风沙措施，不得遮挡光电场的太
阳辐射。场地道路要便于安装调试、运行维护和清洁工作。防护围栏有足够的高度和强度，不得遮挡光电场的太阳辐射。3.4.5发电量测算
根据当地太阳辐射量、电站设计功率和系统效率等数据，可测算20MWp并网光伏电站的各月发电量和年总发电量。
光伏方阵发电装置初步选择为朝南倾斜安装的单轴对日跟踪式结构。光伏组件所接收的太阳辐射量，取决于当地的太阳辐射量（水平面上的辐射量）及装置的倾斜角度和跟踪角度。通常是先根据全年发电量最大原则确定倾斜角度，并计算固定斜面上的辐射量，再考虑对日跟踪时辐射量按一定比例的增加。
光伏电站地处北纬北纬32.85°~34.2°东经119.57°~120.45°，经测算固定斜面的倾角为28°～42°时全年所接收到的太阳辐射量最大，但差别并不大，再考虑夏季从日出到日落时间差超过12h，光伏组件对太阳方位角的跟踪可大于180度，斜面倾角选择稍低些更为有利，故实际倾角可选取30°。另外，在，跟踪式发电装置接收到的太阳辐射量可比固定式的提高约30%。这样，就可以得到该电站光伏方阵上的太阳辐射量和系统的发电量，如表2所示。测算时设定系统总效率为77%（寿命初期），25年衰减15%。由此可见，20MWp并网光伏电站初期年总发电量为4,360万kWh，25年末为3,706万kWh，25年的总发电量约为10亿kWh，年平均发电量为4,033万kWh，平均每天发电11万kWh。3.4.6技术预设计
完整的系统设计方案应包括系统配置图、光伏方阵设计、逆变器设计、输变电设计、防雷接地设计和土建设计（机房、变电站面积和布局、场内道路、支承基础、防雷接地基础、围栏、接线）等。这里仅作初步电气设计、电站规模预计及主要参数测算。
自动跟日太阳能发电装置是我公司自主研发的高科技产品，技术属于国内独创，已获得国家发明专利，拥有自主知识产权。具有可靠的抗风性，可抗12级风力，其抗风计算如下：
由空气动力学和No3构形知，太阳电池阵上的风压力可用下式计算：
Ff=CqS
式中，Ff为太阳电池阵上的风压力（N），C为风力系数，q为风压（N/m2），S为太阳电池阵的面积（m）。
对于倾角β为300的矩形太阳电池阵，风力系数近似值可由下式得到：
CS≈1.2sinβ=0.60（正面顺风时）
CN≈1.3CS=0.78（背面逆风时）这里，公式中的系数1.2是风垂直入射矩形表面时的风力系数，系数1.3是倾斜300的表面逆风风力比顺风大的系数。
风压可用下式求得：
qq0122
式中，q0为基准风压（N/m2），ρ为空气密度（因夏季风大，故取1.25kg/m），υ为风速（m/s）。ε为环境系数。若跟日装置安装在地面，在无障碍平坦地域、有树木房屋及围栏地域和有密集树木建筑物地域，ε值可分别取1、0.8和0.6；若安装在地面10m以上
0.2(0.1H)高度为H（m）的地方，则ε值还要乘一个因子。
这里，设ε=0.8，10级和12级的上限风压分别为403N/m2和681N/m2。这样，对于10级风，施于太阳电池阵表面的顺风压力为4,836N，施于太阳电池阵表面的逆风压力为6,287N（；对于12级风，施于太阳电池阵表面的顺风压力为8,172N（Ⅱ型装置），施于太阳电池阵表面的逆风压力为10,624N。
3.4.7主要设备选项①光伏组件
光伏组件全部选用国产额定功率为270Wp的多晶硅光伏组件，典型技术参数见表3。
表3270Wp多晶硅光伏组件技术参数表峰值功率(W)开路电压(V)短路电流(A)峰值电压(V)峰值电流(A)工作温度(℃)抗风压力、风速绝缘强度冲击强度外形尺寸mm重量kg②并网逆变器
额定容量为200kVA的并网逆变器选用效率大于95％、性能优良和可靠性高的国产并网逆变器。典型技术参数见表4。
表4200kVA并网逆变器技术参数表
额定容量（kVA）最大输入电压（V）MPPT输入电压范围（V）最大输入电流（A）输出交流电压（V）
1527044.27.8335.47.62－40～85800Pa，36.1m/sDC3500V,1min，漏电电流≤50mA227g钢球1m自由落体，表面无损伤19569925023201*00450～820472400（1±10％）3相
输出频率及范围（Hz）波形失真率(THD)10％阻性负载转换效率25％阻性负载50％阻性负载外形尺寸（mm）重量（kg）③交流升压变压器
50/60（1±1％）＜3％92％96％＞96％201*21208501600并网逆变器输出为三相400V交流电压，选用电压组合0.4kV/(35～38.5)kV，额定容量为1,000kVA的国产升压变压器。3.4.8光伏方阵设计
每个200kWp子系统光伏方阵，由发电装置的光伏组件经过串、并联组成。将发电装置光伏组件串联成发电单元，得到并网逆变器所要求的电压，再将发电单元并联达到逆变器的功率要求。
由并网逆变器的技术参数知，其最高输入电压（UDCmax）为900V，输入电压范围为450～820V，而组件的开路电压（Voc）为44.2V，峰值功率电压为35.4V，串联光伏组件数为S，最多为Smax，则有：
Smax＝UDCmax/Voc=900/44.2＝20.4（块）
实际选取S＝20块。验算：
①组件串联的最高输出电压（开路电压）＝2044.2＝884V；②组件串联的最大功率点电压＝2035.4＝708；
③当组件温度比标准状态升高70℃时，最大功率点电压为510V（取电压温度系数为－0.4％）。
并网逆变器MPPT输入电压范围450～820V，最大输入电压900V，因此，20块组件串联完全满足并网逆变器要求。
这样，每个200kWp子系统光伏方阵的光伏组件串、并联接线如下：
①每10块光伏组件串联组成1个发电装置，额定容量为2.7kWp；②每2个发电装置串联成1个发电单元，额定容量为5.4kWp；③发电单元的并联数＝200/5.4=37.04，可确定并联数为37个；④37个发电单元并联组成1个200kWp子系统光伏方阵，实际容量＝5.437＝199.8kWp；
⑤1MWp分系统由5个子系统组成，有74个发电装置，740块光伏组件，容量=7400.27=199.8kWp；
⑥20MWp电站由20个1MWp分系统组成，有7,400个发电装置，74,000块光伏组件，总容量为19.98MWp。
3.4.9发电装置排布设计
①发电装置是光伏方阵的基本单元，每个发电装置有10块光伏组件，对称安装在跟踪轴的两翼，跟踪轴朝正南安装，倾斜30°。发电装置交叉排列，南北向排距为6m，东西向排距为8m。发电装置结构示意和排列布局如图3所示。
图3发电装置结构示意及其排列布局
②光电场平面布置
光伏电站的光电场平面布置可见图4，包括光伏方阵、机房与办公室、升压变电站、道路、活动场地和防护围栏等，总占地面积为520m1610m＝837,200m2，约合1,256亩地。
光伏方阵在东西向共有200排，每2排组成1个200kWp子系统光伏方阵，共有74个发电装置，148个安装支架基础；每10排组成1个1MWp分系统光伏方阵，共有370个发电装置，740个安装支架基础；整个20MWp光伏方阵共有7,400个发电装置，14,800个安装支架基础，东西向长1,592m，南北向长443m，占地面积705,256m2，约合1,058亩地。图420MWp并网光伏电站光电场平面布置简图
3.4.10避雷、防雷及接地保护设计
①由于光伏方阵支架本身就是金属导体,只要注意将支架与独立的接地系统可靠连接，即可达到防雷效果。场地建筑物及变电站可安装避雷针，按常规处理；
②电网线路的直流侧与交流侧要分别采取措施,使用不同容量和电压等级的避雷器，使设备免遭过电压损坏；
③系统接地保护最主要的要求是接地电阻要小。须注意射阳滩涂，土层电阻率较高，应采取多种措施降低接地电阻。
3.4.11土建设计
①20MWp光伏方阵占地面积705,256m2（合1,058亩地）；②机房、办公室、变电站等房屋建筑面积约3,000m2（合4.5亩地）；
③道路及广场面积约为128,944m2（合193.5亩地）；④光电场周围需安装高度2.5m防护围栏，总长度约4,260m；⑤发电装置支架基础用混凝土浇铸，预埋顶端带螺纹的螺杆。
3.4.12系统概貌及主要参数
20MWp并网光伏电站预设计的基本情况归纳如下:①光伏组件
选用额定功率为270Wp、重量为23Kg的国产多晶硅光伏组件，共计74,000块，总重量1,702吨。
②并网逆变器
额定容量200kVA，重量1,600kg，共计100台，总重量160吨。③交流升压变压器
国产0.4kV/35kV电力变压器，容量1,000kVA，共计20台，并联。
4光伏方阵○
全部采用跟踪式发电装置，共计7,400个，跟踪轴朝正南安装，倾角为30°。3.4.13支架基础
（1）安装支架的基础共计14,800个，浇铸基础共需用水泥沙石
约7,400吨。
（2）光伏电站总占地面积约83.7万m2，其中光伏方阵占地约70.5万m2，道路及广场面积占地12.9万m2，机房、办公室、变电站等房屋建筑面积0.3万m2。
（3）电站总容量为19.98MWp，初期年总发电量为4,360万kWh，25年末为3,706万kWh，25年的总发电量约为10亿kWh，年平均发电量为4,033万kWh，平均每天发电11万kWh。3.5、实施周期及进度计划
由于本项目主要是在江苏射阳县滩涂建设20MWp自动跟日光伏电站。整个工程周期约为20个月，其中：可行性研究报告及审查：2个月；
主设备招投标及采购：2个月；工程设计及施工图设计：3个月；土建施工、设备安装、单体调试、联合调试：15个月。
项目实施计划进度见下表。
项目实施计划进度表
进度项目1、可行性研究及审查2、主设备招标3、工程设计及施工图设计4、设备、材料采购5、土建施工6、设备安装246建设周期20个月81012141618207、调试
3.6、投资估算与技术分析3.6.1系统建设投资概算
（4）20MWp并网光伏电站建设总投资约为4.246亿元。投资概算见表5和表6。
序项目明细号1光伏组件2跟踪装置3单元接线箱4装置接线箱5电缆电线小计1并网逆变器逆变设施2直流配电柜3汇流转接柜4交流配电柜5接线电缆小计1000kVA变压1器2高压短路器3互感器4低压输电线5高压输电线件数20MWp20MWp1003600200km1008020201*km2020201*km20km215070亩10km50m21000m27000m221
单价RMB(万元)12元/Wp3元/Wp20.110元/m3834440元/m258450元/m100元/m200元/个125元/m300元/m2201*元/m250元/m2总价RMB(万元)240006000201*60201*0760380024080804058805001608050201*905010043071251.5201*5备注多晶国产国产避雷非标准光伏方阵升压输变小计控制检测与数据传输系统防雷与接地1设备机房2支架基础土3场地年租金建4线缆地沟及5变压器基础配套6房屋建设7道路及广场
8防护围栏小计1安装调试运输安装调试2工程管理费3技术培训4设备运输费5工程监理费6其它小计总计9000m100元/m902180201*201*400401021542460
3.6.2、固定式方阵电站建设总投资金额
固定式方阵与跟踪式方阵相比，电站的总投资仅仅减少了跟踪装置这一项的投资，约0.396亿元，因此固定式方阵电站的初期建设总投资金额为3.850.6亿元。
3.6.3、跟踪式与固定式方阵电站上网电价的比较
（1）固定式方阵电站25年的总发电量为7.76亿kWh，年平均发电量为3,102万kWh，平均每天发电8.5万kWh。跟踪式方阵电站25年的总发电量为10亿kWh，年平均发电量为4,033万kWh，平均每天发电11万kWh。跟踪式方阵电站要比固定式方阵电站发电量提高30%，年平均发电量可增加约1,000万kWh。
（2）固定式方阵电站初期建设总投资金额为3.8506亿元，跟踪式方阵电站初期建设总投资金额为4.426亿元。跟踪式方阵电站仅比固定式方阵电站建设总投资提高13.1%。
（3）若投资回收期都为12.5年，参与分红资金的比例为80%～90%，在投资回收期内的年均上网电价，固定式方阵电站为2.116元/kWh～2.349元/kWh，而跟踪式方阵电站为1.818元/kWh～2.022元/kWh。固定式方阵电站要比跟踪式方阵电站年均上网电价高16.4%～16.2%。
由此可见，光伏电站采用跟踪式方阵虽然初期建设投资有所提高，但其发电量提高更多，上网电价反而降低。3.6.4风险概述
本项目投资人的投资风险，相对其他能源类或工业类项目投资而言，风险较低，其主要依据如下：
（1）项目采用全额资本金的投资方式，不使用信贷资金。因此，项目的经营将没有还本付息的压力。股东投资的回报方式为经营利润的分红，其决定权将完全控制在董事会，由股东自行决定。
（2）项目投入运营后，将如同风力发电一样，没有任何原材料采购成本和运输成本，也无排污治污成本，将没有原材料及运输市场价格波动、运输条件变化所带来的风险（如火电），也没有气候或季节变化对发电能力产生影响的风险（如水电）。
（3）项目的运营将以很低的运营成本，产生稳定的发电效益和持续、稳定的发电经营现金流，为股东的投资分红提供保障。
（4）本项目属新型高科技可再生能源与环保类项目，中央及地方政府将出台越来越具体的优惠政策、法规，以保障项目的可持续运营。
本项目的投资风险虽然不大，但仍有两点问题，需要提请投资人注意：
本项目的投资收益概算的建议在投资回收期内平均年投资回报率为8％～10%，这个回报率投资水平在正常的资金市场状况下，应当说是能够接受的。但不应排除未来国民经济出现高通货膨胀的可能。届时，市场资金利率可能会呈现高企状况，而决定本项目投资回报率的主要因素是与电网经营部门签订的长期上网协议电价及相关的电价补贴。如果上网电价及电价补贴届时不能及时作相应调整，则市场资金利率大幅上升时，将导致本项目股东的投资机会成本变化。如果此情况发生，简单的解决之道是项目公司及时与电网经营部门协
商，调整上网电价至合理水平，或在长期上网电价协议中，将市场资金利率的变化与上网电价的调整挂钩。
本电站投入运营后，预期每年将有接待参观者的观光经营收入，成为项目股东预期投资收益的一部分。因为工业旅游项目景点与文物古迹景点毕竟不同，访客数量可能不稳定，且从长期趋势预计，随着太阳能发电项目的增加和普及，人们对之新鲜感趋于下降，来本电站参观的游客数量，在数年后预计也将呈下降趋势。因此，本电站未来观光经营收入可能会不稳定，也可能会呈下降趋势。由此，在上述概算中，我们未计入观光经营收入。
四、保障措施
4.1组织协调措施
根据本工程的具体情况，组织协调工作的范围和内容主要为：4.1.1协调与当地政府部门之间的关系（1）供水、供电、道路和通讯设施问题。4.1.2协调与当地电力部门之间的关系
(1)光伏电站发的电在什么位置接入电网问题。（2）光伏电站上网电价细节。4.1.3协调与设计单位之间的关系（1）设计图纸和技术要求问题。
（2）设计变更，包括设计单位提出的设计变更和施工单位提出的设计变更问题。
（3）质量检测手段与质量标准等问题。4.1.4协调与施工单位之间的问题（1）施工中的相互干扰问题。（2）工作面移交问题等。4.1.5协调方式
⑴按总进度制定的控制节点，组织协调工作会议，检查本节点实施的情况，制订、修正、调整下一个节点的实施要求。
⑵本公司定期或不定期地组织对工程节点、工程质量，现场标准化、安全生产、计量状况、工程技术资料、原材料及电器具等的检查，并制定必要的奖罚制度，奖优罚劣，另外对检查结果做好书面记录进行汇总、总结，在总结中不断改进、提高。
⑶公司项目管理部门以周为单位，提出工程简报，向各有关单位反映，通报工程进展状况及需要解决的问题，使有关各方了解工程的进行情况及时解决施工中出现的困难和问题。根据工程进展，我们还将不定期地召开各种协调会议，协助各业务部门的关系，以确保工程进度。
4.2监督管理措施
4.2.1做好产品质量监督管理。从产品生产、采购各个环节进行质量控制。
4.2.2做好工程质量监督管理。建立完备的工程质量保证组织结构，确保工程的质量目标。项目经理作为工程建设的总指挥，制定了岗位责任制和各项规章制度，明确工地管理人员的职责。
4.2.3做好工程环保监督管理。材料进场前进行环保监测；工程结束后及时清理现场垃圾。
4.2.4做好安全监督管理。成立安全生产、文明施工领导小组，确保该工程为零伤亡工程。
4.3政策、资金等配套措施
4.3.1本项目投资建设主体为江苏振发太阳能有限公司。政府扶持资金50%，企业自筹资金30%，银行贷款20%。
4.3.2相关政策建议
国家已经制定了可再生能源法实施细则，为可再生能源项目提供了法律上的保障。除此之外，我们建议就本项目应有以下方面的支持。
①延长该项目享受大开发所得税税收优惠政策期；
②由于利用其他项目无法利用的滩涂来建设，免征土地使用税；③免征电力增值税；
④免征城市维护建设税和教育附加费；
⑤建议该项目因转让温室气体减排量所获得的收益全部归实施项目的企业所有。政府在该项目中不参与分配，以便进一步降低上网电价；
⑥将该项目列入国家或省高新技术科研项目，并予以科研经费支持；
⑦除市政府承诺外，上网电价附加额按国家规定比例在全国分摊；
⑧依照《清洁发展机制项目运行管理暂行办法》，加快审批程序，落实该项目的实施；
⑨争取国外有关环保、能源组织的资金支持。争取获得如世界银行对太阳能项目的补贴类资金，以降低项目高发电成本的压力。
五、其它有关分析
5.1环境影响和评价
20MWp并网光伏电站场址位于射阳滩涂，场地开阔、平坦，地面无植被，农作物无法生长。地表无建筑设施，空中有高压电线，所以目前属无利用价值的滩涂。
光伏发电本身不需要消耗水资源，也没有污水排放。建设光伏发电场可减少大气污染，改善当地的生态环境，有利于环境和资源保护。
光伏发电本身基本没有噪声产生或者很小。周边5km范围内几乎没有居民居住，因此，对居民无任何影响。
光电场位于沿海滩涂之中，周边5km范围内几乎没有大型单位和
通信设施，场地上空无微波类信号传输通道。因此，电场设备运行对通信和电视信号不会产生电磁影响。
光电场位于滩涂之中，没有沼泽、湖泊可供候鸟栖息，常年几乎没有鸟类活动，不属候鸟迁徙路线，不影响候鸟飞行。
综上所述，该光伏电站对环境影响的评价分析表明，光伏电站的建设既不会对周围环境产生负面影响，又能增添新的旅游景点；既能大量节约常规能源，又不污染环境，是一项多利而无害的基础建设工程。5.2社会评价
随着我国经济突飞猛进的发展，能源供应紧张问题日益突出，大力发展化石能源，势必造成对环境的破坏。充分利用可再生能源，是保证我国经济可持续发展的需要。20MWp并网跟踪光伏电站就是为充分利用太阳能，发展光伏绿色能源的示范性项目，并通过该项目的融资、建设和运营管理，摸索出发展并网光伏电站的模式。同时有利于增加可再生能源的比例，改善省的能源结构。
随着地区旅游业的迅速发展和国民经济的持续增长，用电负荷增加很快，特别是在旅游旺季和农灌高峰时，电力供应十分紧张，供需矛盾突出。20MWp并网跟踪光伏电站建成后，平均每年可向当地提供约0.4亿kWh的绿色电力，相当于增加目前供电量的20%，可局部缓解地区电力供需矛盾，改善当地居民用电状况和生产生活条件，同时可为当地提供一些就业机会，带动相关产业，促进区域经济发展。
5.3节能减排效益
（1）节能效益
太阳能是一种清洁的能源，既不通过消耗资源释放污染物、废料，也不产生温室气体破坏大气环境，更不会有废渣的堆放问题，有利于保护周围环境。与其它传统火力发电方式相比，太阳能发电可节省一定的发电用煤和减少环境污染治理费用，有利于空气质量和环保标准
的提高。
本项目装机容量为20MWp，25年内平均每年的上网电量约10亿kWh，与相同发电量的火电厂相比，每年可为电网节约标准煤约13360吨(火电煤耗按201*年全国平均值334g/kWh计)，在其使用寿命25年内，该光伏电站项目总共可节省334000吨标准煤。可见该光伏电站项目有明显的节能效益。
（2）减排效益
常规火力发电每发1kWh电需要排放1.3kg二氧化碳（CO2），采用光伏发电后，就可以减上少这部分CO2的排放，因而有利于环境保护。
按照光伏电站的年均发电量，每年可以减少排放5201*吨CO2，25年共可减少排放1300000吨CO2。可见该滩涂光伏电站项目减排二氧化碳的效益是十分可观的。
六、结论与建议
本项目方案是为我国大规模滩涂并网跟踪光伏电站的发展提出的项目建设建议方案。20MWp的装机规模在目前属于世界前列。
通过上述大量数据的测算和分析，本项目研究小组认为：（1）面对我国日益紧张的能源和环境压力，我们必须加大力度，开发和利用可再生能源。从资源的总量和分布的角度，太阳能将在2050年左右成为战略替代的主能源。光伏发电技术已经成熟，其发电成本将随着市场规模的增大而快速下降，由于石油、煤炭等化石能源资源步入枯竭，其发电成本将快速增长，因此可以预见光伏发电在10年左右将成为具有商业竞争能力的发电技术。为了我国的能源安全，不失时机地建设大型并网光伏电站具有重要的战略意义。
（2）我国利用太阳能发电的大规模商业化应用还需要解决发电成本高、上网电价高和用户使用等问题。采用高效率电池组件和对日
跟踪技术，通过降低工程的投资成本和提高发电量来降低上网电价，是光伏发电产业的发展方向之一。因此，在技术提高、资本运营、政府主导、用户参与等个方面协调发展将是我国解决国内大规模应用太阳能这一清洁能源的根本途径。
（3）地区太阳能资源极其丰富，是世界级太阳能富集区。大片的荒漠，丰富的地下水资源，良好的电网设施，快速增长的电力负荷，为大型并网光伏电站的建设提供了非常理想的条件。该地区是实施“中国滩涂工程”的理想区域，具有巨大的后续开发空间。在建设第一个20MWp光伏电站具有非常好的国际示范影响力，附加的旅游效益可以一定程度减轻高发电成本的压力；
（4）采用“集散设计、分期安装，多支上网”的总体技术方案。①电气线路上，20MWp并网系统分为20个独立的1MWp分系统，分别发电上网；
②光伏方阵全部采用高效率光伏组件和跟踪式发电装置；③每个1MWp分系统包括5个200kWp子系统、一台1000kVA的升压变压器；
④每个子系统由200kWp组件、200kVA并网逆变器组成，输出0.4kV三相交流电。
这个设计既有良好的示范作用，又具有十分灵活的可操作性。未来的业主可以根据投资条件和系统工程商的投标情况，灵活选择一个或多个不同的设备供应商。分支上网不仅使电站建设具有很好的选择灵活性，而且也大大提高了电站的安全性和可靠性。多个1MWp分系统的规模也为设备供应商提供了充分降低造价的空间。
根据当地太阳辐射能量、电站总功率、系统总效率等数据，按电站25年输出衰减15%测算，20MWp并网光伏电站25年的总发电量约为10亿kWh，年平均发电0.4亿kWh，每天平均发电11万kWh。
光伏电站总占地面积837,200m2，合1,256亩地，其中光伏方阵
占地面积705,256m2，合1,058亩地。
（3）经过多方实际询价，确定当前建设20MWp并网光伏电站需要总投资4.246亿元是合理的价位水平。若投资回收期为10年年均投资回报率为8%，参与分红资金的比例为80%～90%，在投资回收期内的年均上网电价为2.15元在目前技术水平件下，此上网电价是也是合理的。
实施本项目的关键在于各项扶持政策的落实，能够得到各级政府的支持。
建议省成立一个专家组，从项目开始到运营进行专题研究，构建以法律法规为基础的市场运行机制，引入竞争，促进降低成本，实现可再生能源发电目标，推进其规模化和商业化，为全面实施“大漠光电工程”提供模式和经验。
（4）本项目具有良好的环境效益和社会效益，它不仅是可再生能源的电力建设项目，同时也是非常好的生态旅游和科技旅游项目，建设大型并网光伏电站也将为我国可持续发展和减少温室气体排放争得高尚的荣誉。
（5）建议省发展和改革委员会将本项目可行性预先研究报告（代项目建议书）上报国家发展和改革委员会，批准立项，并尽快开展项目可行性研究。
金太阳示范工程示范项目汇总表（一）
项目类型项目编号1享受光电建筑应用财政补助资金项目2……1用户侧并网光伏发电项目2……1偏远无电地区光伏发电项目2……项目名称项目业主射阳振发太阳能电力有限公司项目业主总资产（万元）项目装机规模（kW）项目所在地区市县（区）项目建设地址项目投资（万元）总投自贷资筹款申请中央财政补助资金（万元）射阳沿海滩涂建设20MWp跟踪并网光伏电站示范工程1大型并网光伏发电项目2201*201*0盐城市射阳县射阳县42460212
金太阳示范工程示范项目汇总表（二）
项目类型项目编号12……12……1偏远无电地区光伏发电项目2……大型并网光伏发电项目12项目所在地区资源条件太阳辐照量年日照（MJ/m2a）小时49862163.3项目年发电光电产光伏转量品类型换效率（kWh）[1]17%40,330,000发电用途(%)自发自用并网100项目业主联系方式项目实施起止时间201*/8-201*/4联系人求硕联系电话0510-82706662享受光电建筑应用财政补助资金项目用户侧并网光伏发电项目说明：1.光电产品类型：[1]单晶硅光伏电池；[2]多晶硅光伏电池；[3]非晶硅薄膜电池；[4]其他类型。(填相应序号即可)。2.项目实施起止年限按照“年/月-年/月”的格式。
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