国有林场危旧房改造实施方案
蓝山县南岭国有林场危旧房改造工程
实施方案
第一章总论
1.1项目名称：蓝山县南岭国有林场危旧房改造工程1.2建设地点：县城南岭林场家属区内1.3项目性质：异地新建
1.4建设规模：户数98户、建设面积8892平方米1.5法人代表：李志军1.6主管单位：蓝山县林业局
1.7项目建设期限：201*年6月至201*年12月1.8项目投资估算与资金筹措方式：项目建设需总资金764.7万元，其中：中央财政资金71万元，省级财政配套资金53.25万元，林场干部职工自筹640余万元。
第二章建设方案
2.1改造范围。在县城家属区余坪内新建98户（建筑面积共8892平方米）干部职工住房。
2.2参建对象。林场现有在册在编干部职工以户为单位参建。
2.3户型建设标准。根据中央、省市有关文件和会议精神，国有林场危旧房改造的基本户型可根据当地居民的住房
平均水平作适当调整，我们在广泛调研和充分征求职工意愿的基础上，拟按105平方米左右（三室一厅）户型标准进行建设。
2.4改造方式。异地新建
2.5改造规模与布局。全部采取异地新建的方式在县城家属区内集中建设
2.6实施步骤及时间安排
1.宣传发动和调查摸底（201*年6月底前）2.选址、制定实施方案（201*年7月底前）3.规划设计（201*年5月底前）4.报批、报建（201*年6月底前）
5.政策争取和项目破土动工（201*年7月底前）6.主体工程完工（201*年11月底前）
7.竣工验收、相关手续办理和职工入住（201*年12月底前）
第三章投资估算与资金筹措方式
3.1估算依据及标准。蓝山县南岭国有林场危改工程建设标准为砖混结构，根据县城同等位置的平均地价、工程建设费用、建材价格以及有关文件规定的其他各项税费用的收取标准，新建的干部职工住房预计平均造价为860元/平方米。
3.2投资估算。工程总造价764.7万元（含杂房、附属工程建设费用）。
3.2资金筹措方式
1.中央补助71万元（1万元/户）
2.省里配套资金53.25万元（0.75万元/户）3.干部职工自筹640余万元
第四章保障措施
4.1组织保障。在县危改领导小组的统一领导下，林场相应成立由总支书记谢中利任组长，场长李志军，副场长李国旺、刘本武任副组长，各组室、工区负责人为成员的南岭林场危改工作领导小组，领导小组下设办公室，由刘本武同志兼任办公室主任，负责日常工作。
4.2政策保障。林场将严格遵守国有林场危旧房改造的有关政策，积极与发改委和城建部门协调争取享受国家保障性住房有关优惠政策，同时，制定相应的管理办法，确定享受危旧房改造的职工范围，鼓励职工自筹资金改善住房条件，促进全场的危旧房改造工作顺利开展。
4.3资金保障措施。林场在积极争取省市补助配套资金的同时，采取多种渠道，千方百计筹措林场应筹措的资金，并及时收取林业职工个人的应缴纳的资金，保证国有林场危旧房改造资金的及时到位。对资金设立专户，单独建账核算，
通过审计、稽查等方式，强化资金使用的监督，对任何形式的截留、挤占、串用、挪用资金，要严肃处理。
4.4制度保障。严格遵守《建筑法》《招投标法》《森林法》《土地管理法》等有关法律法规及基本建设程序，建立相关制度，严禁将本次保障住房按商品性住房进行买卖。项目建设要实行项目法人责任制、招投标制、项目质量管理制度、安全管理制度，建立健全项目建设和住房档案。使全场的危旧房改造工作顺利开展。
4.5宣传保障措施。国有林场危旧房改造是一项全新的工作，为确保危改工作的相关政策家喻户晓，干部职工积极参与，整个工程的规范有序阳光运行，我们将通过各种工作会、专题会、座谈会，加大培训力度，提高政策水平和决策能力。认真组织项目单位干部职工学习住房相关政策，同时要加强信息沟通，及时交流经验，善于总结发现问题。4.6产权确定。按照林计发[201*]135号文件精神，严格界定享受政策优惠的范围对象，采取由项目单位落实，林业局党委把关，县政府批准，最后张榜公布的办法，将建设指标落实到人。危改后，根据国家有关政策和职工意愿积极稳妥地推进住房产权的改革，明确产权并依法办理产权登记，将新建房屋产权100%落实到人。
201*年元月28日
扩展阅读：乡201*年国有林场危旧房改造工作实施方案
xx乡201*年国有林场危旧房改造工作
实施方案
为圆满完成我乡国有林场危旧房改造任务，根据《弋阳县201*年国有林场危旧房改造工作实施方案》，结合我乡国有林场实际情况，制定我乡国有林场危旧房改造工作实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实国家、省委、省政府关于国有林场危旧房改造的重要指示精神，以改变国有林区贫困职工的生存环境，改善他们的生产生活条件、积极稳妥地推进国有林场危旧房改造工作。
二、原则和工作目标
1、原则
（1）统筹规划、分步实施，制定改造规划和实施计划。坚持分类指导，因地制宜、宜平则平、宜楼则楼，新建与维修改造相结合，统规统建与统规自建相结合。棚户区改造以满足基本居住需要为目标，新建、重建、维修住户面积不少于50平方米。
（2）坚持先急后缓，先易后难。首先解决住房困难的一线职工，优先解决危房问题突出、生活贫困职工。
（3）坚持“目标、任务、资金、责任”四到位。（4）坚持从实际出发，尊重职工意愿。国有林场危旧房改造在统一规划的基础上由林场和职工自主修建。
（5）坚持多渠道筹集改造资金。中央和省级政府对国有林场危旧房改造定额补助外，其余由职工负担。
（6）坚持与国有林场改革和生产力布局调整相结合。（7）坚持依法运作，确保稳定。
（8）实行公示制度，公开、公平、公正、民主监督。2、目标
201*年元月至201*年6月，完成161户职工危旧房改造工程。（各分场任务数见附1）
三、对象和范围
1、改造范围：在省林业厅备案的国有林场，其职工所属的房屋，主要包括：（1）土坯房等简易房屋；（2）符合《危险房屋鉴定标准》(JGJl25-99)C、D等级的危房；（3）建房年限超过30年的房屋；（4）基本功能不健全需要改造的房屋。
2、改造界定：（1）原址重建、异地新建的房屋时间界定于201*年元月1日以后动工的，可享受国有林场危旧房改造补助资金；（2）维修加固的危旧房必须是主体维修，并由乡国有林场危旧房改造小组认定的，可享受国有林场危旧房改造补助资金。（3）统一规划建房或职工分散自建、改建必须办理土管、城建等相关手续，手续齐全、验收合格可享受国有林场危旧房改造补助资金;违反用地政策或乱搭乱建不列入改造项目，并坚决依法查处。
3、职工范围：（1）以户为单位的国有林场职工（含离退休），每户一个指标。（2）且该职工未建新房或另购置商品房。
四、资金管理和使用对于此次纳入危旧房改造范围的国有林场职工，每户给予2万元补助，不足部分由建房职工负担。
棚户区改造资金实行专款专用，单独核算，严禁以任何形式挤占、椰用、违规抵扣。对属职工自建房的，验收后，实行一卡通支付。
五、危旧房改造用地
危旧房改造用地必须具有职工生产和生活的基本条件。职工集中建房点原则不少于10户，但根据林场用地实际，职工可以按程序依规报批建房用地。
六、建房优惠政策
1、国有林场、村建所收取的规费，按标准减免50%；2、土管所及其他部门收取的规费、税费按照《弋阳县国有林场危旧房改造工作实施方案》中的优惠政策执行。
七、工作步骤与时间安排
第一阶段为准备阶段（时间从201*年4月上旬至5月上旬）1、成立机构
成立“xx乡国有林场危旧房改造工作领导小组”，并下设办公室。
2、宣传政策
采取宣传栏、标语、简报等多种形式，宣传国有林场危旧房改造的各项政策，让广大国有林场职工充分了解国有林场危旧房改造的政策措施和方法步骤。
3、调查摸底（1）由各林场发放入户调查表，摸清危旧房改造的底数和职工的改造意愿。填写《国有林场危旧房改造入户调查表》。
（2）做好两个核实工作：一是核实职工身份。要逐户上门对职工家庭人口、收入情况、困难程度等进行详细的调查、核实和登记；二是核实住房情况。现场查看职工的住房情况，并拍照存档，属危险房的，还要聘请专业鉴定机构鉴定并出具鉴定报告。
（3）形成核实书面报告
第二阶段为落实政策阶段(时间从201*年5月上旬至9月上旬)
1、编制方案
（1）在调查摸底核实的基础上，制定初步建设方案；（2）召开会议集体研究；（3）职工填写危旧房改造申请表；
（4）林场危旧房改造领导小组集体研究确定危旧房改造名单，并张榜公示；
（5）根据县级建设方案，结合实际，编制林场建设方案，并上报林业部门审核。
2、办理建房手续
（1）被列为集镇规划区范围内的手续有①江西省村镇建房申报审批表；②建设用地规划许可证；③建设工程规划许可证；④建设用地批准书或土地使用权证。
（2）被列为村庄规划范围内的建房手续有①江西省村镇建房申报审批表：②乡村建设规划许可证：③建设用地批准书或土地使用权证。
第三阶段为组织实施阶段(时间从201*年9月上旬至201*年4月下旬)
1、签订协议
项目批准后，即可与职工签订危旧房改造协议（无签订协议的不予列入项目范围）。
2、组织施工
第四阶段为检查验收阶段(时间为201*年5月至6月)竣工验收，验收结果报有关部门备案。
八、组织领导
为搞好国有林场危旧房改造工作，乡里已经成立了“xx乡国有林场危旧房改造工作领导小组”。各林场应成立相应领导机构，由场长担任领导小组组长，并委派1-2名工作能力强、有较强事业心和责任感的干部专门负责抓好危旧房改造各项具体工作。
九、档案管理
国有林场危旧房改造工程档案真实记录了国有林场危旧房改造政策落实情况，反映国有林场住房的状况，是危旧房改造工程管理工作的基础。要求职工住房材料以户为单位进行整理，做到一户一档。
十、其他
此方案有关条款如与上级有关部门的精神或规定相抵触，依上级有关部门的精神或规定为准。本实施方案由乡国有林场危旧房改造小组办公室负责解释。
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