水电厂防汛工作检查大纲
水电厂防汛工作检查大纲
类别：法规发布时间：201*-07-19
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国家电力公司关于颁发《供电企业防汛工作检查大纲（试行）》、《火电厂防汛工作检查大纲（试行）》和《水电厂防汛工作检查大纲（试行）》的通知国电发[201*]148号
各分公司，华北电力集团公司，各省（直辖市、自治区）电力公司，华能集团公司，中电国际，国电电力，乌江公司，黄河公司，各有关单位：
为进一步加强国家电力公司防汛工作，提高公司系统各单位防汛工作管理水平，在总结近年来防汛检查经验的基础上，指定了《供电企业防汛工作检查大纲（试行）》、《火电厂防汛工作检查大纲（试行）》和《水电厂防汛工作检查大纲（试行）》，现颁发实施，请各单位认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请及时告国家电力公司发输电运营部。
附件：1.供电企业防汛工作检查大纲（试行）2.火电厂防汛工作检查大纲（试行）3.水电厂防汛工作检查大纲（试行）
二OO一年三月十五日
为加强水电厂的防汛管理，使防汛工作标准化、规范化、制度化，确保水电厂安全度汛。根据《中华人民共和国防洪法》、原能源部《水电厂防汛管理办法》及有关法规的规定，特制定本大纲：
1检查建立健全防汛组织与落实岗位责任制情况
1.1防汛组织健全，建立健全以行政第一责任人为组长的防汛领导小组，下设防汛办公室和抗洪抢险队。
1.2防汛任务明确，指定当年防汛工作目标、计划和预案。1.3防汛责任落实，各级防汛工作岗位责任制明确。2检查防汛规章制度是否健全
2.1上级有关部门的防汛文件齐备。
2.2防汛领导小组及其办公室工作制度。2.3汛期值班制度。
2.4汛期灾情报告制度。2.5防汛物资管理制度。
2.6防汛工作奖惩办法。
2.7五规五制（水务管理规程、水工观测规程、水工机械运行检修规程、水工维护规程、水工作业安全规程，以及岗位责任制、现场安全检查制、大坝检查评级制、报汛制、年度防汛总结制）。上述规程制度是否根据情况变化及时做了修订。
3检查洪水调度方案和度汛措施制订情况
3.1设计防洪标准内的洪水调度方案（包括汛限水位、调洪水位、下泄流量、闸门开启顺序等）。
3.2超标准洪水的防洪调度预案（包括洪水调度方案、工程措施、组织措施、物资贮备及运输方案、人员转移方案等）。3.3梯级水电站水库联合调度方案。3.4水电厂汛期经济运行方案。3.5水文气象预报方案。
3.6防御局地暴雨、支沟洪水、泥石流、滑坡等灾害措施。3.7防御水淹厂房的措施。3.8防御泄洪雾化影响的措施。
上述方案和措施应按主管单位规定时间报上级单位审批或备案。4检查水库上下游调查工作
4.1汛期要对库区进行调查，掌握坍岸、滑坡及其它不利于水库安全运行的情况，并采取相应措施，有重大问题的及时报上级主管单位。
4.2汛前是否了解水库下游主河道行洪能力变化情况，并报上级主管单位。5检查汛前大坝观测情况
5.1汛前是否已对大坝做了现场检查（表面混凝土裂缝、渗漏、冻融、坝基坝肩及边坡稳定、下游冲刷变化情况等）。
5.2大坝观测及资料整遍分析（变形及扬压力、渗漏量等）是否已做。5.3有无高水位观测方案（包括加密测次及增加项目等）。5.4是否按照规定进行了大坝定期检查。6检查泄洪设施维护与运行工作
6.1对所有泄洪设施是否已进行汛前检查与维护。
6.2所有泄洪设施是否有独立、可靠的备用电源。
6.3汛前是否对泄洪闸门进行了启闭试验，有问题的是否已做处理。7检查报汛、通信设施维护及调试工作
7.1通信设施和通道是否进行了全面检查、维护与调试。
7.2利用地方电台报汛的，汛期是否已同地方水文气象及邮电部门签定了报汛合同。
7.3有水情自动测报系统的，汛前是否按规定对系统进行了检查调试，有问题的是否进行了处理。
7.4建成水库调度自动化系统的，汛前是否按规定对系统进行了全面调试，有问题的是否进行了处理。
7.5有水文气象观测设备的，汛前是否按规定对系统进行了全面调试，有问题的是否进行了处理。
8检查汛前机电设备检修工作
8.1汛前机组检修工作是否完成。
8.2变电站及有关设备的汛前检修预试工作是否完成。
8.3是否对有缺陷设备（特别是Ⅲ类设备）制订了汛期安全运行措施。8.4汛期稳发、满发电措施是否落实。9检查水工建筑物运行及水毁工程情况
9.1检查水工建筑物加固工程汛前施工面貌、安全度汛措施是否落实。9.2检查水毁工程修复情况。
9.3检查水工建筑物运行评级情况，对Ⅲ类水工建筑物要做出汛期运行事故预想及险情处置方案。
10防汛物资与后勤保障
10.1备足防汛抢险物资和设备，并建立台帐，专项保管。10.2防汛交通与通信工具应确保在汛期始终处于完好状态。10.3有足够的生活物资和医药储备。
11检查与地方和其它部门协调防汛工作情况
11.1接受当地防汛指挥部门的调度指挥，及时了解防汛整体部署，取得支持。11.2掌握气象和水情信息。
11.3应按规定建立水库放流时与当地政府防汛指挥部门及上游的联系办法。11.4在建工程的电站运行单位汛期应参加以业主负责的联合防汛指挥部，并明确各自任务。12附则
12.1每年汛前，各水电厂应对本厂的防汛工作进行全面检查，写出自检报告报上级主管部门。各水电厂上级主管部门负责对所管理的水电厂进行汛前安全检查。检查中发现影响安全度汛的问题，应限期解决，并及时将检查情况上报国家电力公司并抄送有关水电厂。国家电力公司根据需要进行重点抽查。
12.2防汛检查应在水电厂所在省（市、区）政府防汛指挥部规定汛期起始日期前进行。
12.3本大纲由国家电力公司发输电运营部负责解释。
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国家电力公司关于颁发《供电企业防汛工作检查大纲（试行）》、《火电厂防汛工作检查大纲（试行）》和《水电厂防
汛工作检查大纲（试行）》的通知
国电发[201*]148号
各分公司，华北电力集团公司，各省（直辖市、自治区）电力公司，华能集团公司，中电国际，国电电力，乌江公司，黄河公司，各有关单位：
为进一步加强国家电力公司防汛工作，提高公司系统各单位防汛工作管理水平，在总结近年来防汛检查经验的基础上，指定了《供电企业防汛工作检查大纲（试行）》、《火电厂防汛工作检查大纲（试行）》和《水电厂防汛工作检查大纲（试行）》，现颁发实施，请各单位认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请及时告国家电力公司发输电运营部。
附件：1.供电企业防汛工作检查大纲（试行）2.火电厂防汛工作检查大纲（试行）3.水电厂防汛工作检查大纲（试行）
二OO一年三月十五日
附件3：
水电厂防汛工作检查大纲
（试行）
为加强水电厂的防汛管理，使防汛工作标准化、规范化、制度化，确保水电厂安全度汛。根据《中华人民共和国防洪法》、原能源部《水电厂防汛管理办法》及有关法规的规定，特制定本大纲：
1检查建立健全防汛组织与落实岗位责任制情况
1.1防汛组织健全，建立健全以行政第一责任人为组长的防汛领导小组，下设防汛办公室和抗洪抢险队。
1.2防汛任务明确，指定当年防汛工作目标、计划和预案。1.3防汛责任落实，各级防汛工作岗位责任制明确。
2检查防汛规章制度是否健全
2.1上级有关部门的防汛文件齐备。2.2防汛领导小组及其办公室工作制度。2.3汛期值班制度。2.4汛期灾情报告制度。2.5防汛物资管理制度。2.6防汛工作奖惩办法。
2.7五规五制（水务管理规程、水工观测规程、水工机械运行检修规程、水工维护规程、水工作业安全规程，以及岗位责任制、现场安全检查制、大坝检查评级制、报汛制、年度防汛总结制）。
上述规程制度是否根据情况变化及时做了修订。
3检查洪水调度方案和度汛措施制订情况
3.1设计防洪标准内的洪水调度方案（包括汛限水位、调洪水位、下泄流量、闸门开启顺序等）。
3.2超标准洪水的防洪调度预案（包括洪水调度方案、工程措施、组织措施、物资贮备及运输方案、人员转移方案等）。
3.3梯级水电站水库联合调度方案。3.4水电厂汛期经济运行方案。3.5水文气象预报方案。
3.6防御局地暴雨、支沟洪水、泥石流、滑坡等灾害措施。3.7防御水淹厂房的措施。3.8防御泄洪雾化影响的措施。
上述方案和措施应按主管单位规定时间报上级单位审批或备案。
4检查水库上下游调查工作
4.1汛期要对库区进行调查，掌握坍岸、滑坡及其它不利于水库安全运行的情况，并采取相应措施，有重大问题的及时报上级主管单位。
4.2汛前是否了解水库下游主河道行洪能力变化情况，并报上级主管单位。
5检查汛前大坝观测情况
5.1汛前是否已对大坝做了现场检查（表面混凝土裂缝、渗漏、冻融、坝基坝肩及边坡稳定、下游冲刷变化情况等）。
5.2大坝观测及资料整遍分析（变形及扬压力、渗漏量等）是否已做。5.3有无高水位观测方案（包括加密测次及增加项目等）。5.4是否按照规定进行了大坝定期检查。
6检查泄洪设施维护与运行工作
6.1对所有泄洪设施是否已进行汛前检查与维护。6.2所有泄洪设施是否有独立、可靠的备用电源。
6.3汛前是否对泄洪闸门进行了启闭试验，有问题的是否已做处理。
7检查报汛、通信设施维护及调试工作
7.1通信设施和通道是否进行了全面检查、维护与调试。
7.2利用地方电台报汛的，汛期是否已同地方水文气象及邮电部门签定了报汛合同。
7.3有水情自动测报系统的，汛前是否按规定对系统进行了检查调试，有问题的是否进行了处理。
7.4建成水库调度自动化系统的，汛前是否按规定对系统进行了全面调试，有问题的是否进行了处理。
7.5有水文气象观测设备的，汛前是否按规定对系统进行了全面调试，有问题的是否进行了处理。
8检查汛前机电设备检修工作
8.1汛前机组检修工作是否完成。
8.2变电站及有关设备的汛前检修预试工作是否完成。
8.3是否对有缺陷设备（特别是Ⅲ类设备）制订了汛期安全运行措施。8.4汛期稳发、满发电措施是否落实。
9检查水工建筑物运行及水毁工程情况
9.1检查水工建筑物加固工程汛前施工面貌、安全度汛措施是否落实。9.2检查水毁工程修复情况。
9.3检查水工建筑物运行评级情况，对Ⅲ类水工建筑物要做出汛期运行事故预想及险情处置方案。
10防汛物资与后勤保障
10.1备足防汛抢险物资和设备，并建立台帐，专项保管。10.2防汛交通与通信工具应确保在汛期始终处于完好状态。10.3有足够的生活物资和医药储备。
11检查与地方和其它部门协调防汛工作情况
11.1接受当地防汛指挥部门的调度指挥，及时了解防汛整体部署，取得支持。
11.2掌握气象和水情信息。
11.3应按规定建立水库放流时与当地政府防汛指挥部门及上游的联系办法。11.4在建工程的电站运行单位汛期应参加以业主负责的联合防汛指挥部，并明确各自任务。
12附则
12.1每年汛前，各水电厂应对本厂的防汛工作进行全面检查，写出自检报告报上级主管部门。各水电厂上级主管部门负责对所管理的水电厂进行汛前安全检查。检查中发现影响安全度汛的问题，应限期解决，并及时将检查情况上报国家电力公司并抄送有关水电厂。国家电力公司根据需要进行重点抽查。
12.2防汛检查应在水电厂所在省（市、区）政府防汛指挥部规定汛期起始日期前进行。
12.3本大纲由国家电力公司发输电运营部负责解释。
附表3.1
水电厂防汛检查汇报表
年月日一、防汛检查基本情况检查时间组织形式检查负责单位及负责人起始结束自查复查抽查其它形式负责单位负责人二、防汛组织是否健全检查结果存在问题1.防汛领导小组或联合防汛领导小组2.防汛办公室3.水务4.通信及报汛（含自动测报）5.水工观测6.机电检修7.抢险队伍三、有关防汛规章制度及岗位责任制1.上级及有关部门的防汛文件是否齐全2.与地方防指的放流联系办法是否明确3.有否向地方防指汇报当年度汛计划4.联合防汛的职责及分工是否明确5.大坝及主要水工建筑物评级制6.五规7.五制四.度汛措施及调洪方案1.设计调洪方案2.超标洪水防洪调度方案3.梯级联合调度方案4.经济调度方案5.水文气象预报方案6.水情、调洪及各种防汛指令记录表7.防卸局地暴雨、支沟洪水、泥石流、滑坡等灾害措施8.防御水淹厂房的措施9.防御泄洪雾化影响的措施五、大坝观测及检查1.水工观测项目是否齐全2.汛前大坝现场检查、分析3.观测资料的整编分析4.高水位（或特殊情况）观测方案5.按规定是否进行大坝定期检查六、水库上下游检查1.近坝库岸有否塌岸、滑坡等情况2.下游河道行洪是否畅通3.向有管辖权的地方政府报告七、泄洪设施1.泄洪闸门及其操作设备是否作了启闭试验2.有否独立可靠的备用电源3.其它金属结构八、报汛和通信设施1.站内通信和对外通信设施2.水情自动测包系统3.报汛电台4.地方报汛的合同5.水文气象设备6.水调自动化系统九、机电设备、厂房及其它工程的安全度汛1.机组检修工作2.变电站及有关设备的汛前检修预试工作3.防雷防潮的预试和校验等工作4.对存在缺陷设备是否有安全度汛措施5.汛期的稳发、满发措施6.防水淹厂房的堵排措施7.其它水毁工程的修复8.重点加固工程的施工面貌和度汛措施十、三类水工建筑物的度汛1.评级后是否有三类水工建筑物2.三类建筑物的汛期事故预想3.三类建筑物的排险处理方案十一、防汛物资与后勤保障1.防汛物资和设备台帐的建立与保管2.交通与通信工具3.生活物资与医药储备十二、防汛检查总评价及需要整改的项目附表3.2水电厂防汛总结提纲
上级主管单位：所在流域：电站等级（大坝）：
项目内容汛期总来水量、几次大的降雨过程（洪水主要参数）、1.雨情及汛情汛期调度过程（最高水位、最大下泄量、汛期总弃水量、闸门启闭时间）、汛末水库蓄水情况2.工程度汛情况3.主要成绩4.主要问题及处理意见5.有关防汛工作的建议
大坝工作情况、附属设施工作情况、发电情况、受灾及损失情况度汛取得的效益、为地方减灾效益、发电效益等工作中发现的问题、与地方部门关系中出现的问题及处理意见向上级反映的主要建议
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