剑阁计生局学习型党组织建设交流材料
剑阁县人口和计划生育局创建学习型党组织活动交流材料
建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。为贯彻落实党的十七届四中、五中全会和县委十届九次全会精神，深入推进学习型党组织建设，促进全县计生系统干部职工形成乐读书、爱读书、善读书的良好风气，自活动开展以来，我们以高度的政治自觉，扎实推进学习型党组织建设，全县计生系统干部职工积极响应，踊跃参与，学习之风悄然兴起。我们通过实施“一把手”工程、整合“三种资源”、落实“四个坚持”、强化“五个一”学习制度等，开展了多种形式的读书学习活动，学习型党组织创建活动取得了较好成效。我们的主要做法是：
一、坚持领导带头，把学习作为“一把手”工程实施领导干部发挥带头表率作用，是推动学习型党组织建设的前提和关键。我作为计生部门的主要负责人，坚持根据形势和中心工作需要，亲自确定学习主题、审定学习计划、督促学习过程。坚持不懈地“挤”时间学习，撰写学习心得，带头上党课，带头进行理论辅导，带头作形势报告，带头调研解读热点问题，始终保持理论上、政治上的清醒和坚定。每位班子成员均研读了中国特色社会主义理论、科学发展观等指定书目，记读书笔记15000字以上，均撰写了学习心得、调研报告或经验文章4篇以上，分别在中心组和全体党员会上作专题发言或上党课5次，下基层调研达40次，共形成了10余篇有价值的调研报告。通过学习调研，进一步理清了工作思路，创新了工作举措，增强了班子成员的政治素质和工作能力，提高了执政能力和执政水平，提升了判断形势、应对复杂局面、总揽全局的能力。在班子成员的带动下，全县计生系统中平时想学而没时间学的同志知道了挤时间学，平时想学而不知道怎么学的人知道了系统地学，使那些没有知识需求而懒得学的人懂得了必须学，使一些自我感觉良好的人认识到自身差距而加紧学。
二、坚持建章立制，用制度促进学习落实
在落实全县三个学习“五个一”制度的基础上，我们根据市县《关于推进学习型党组织建设的意见》，坚持做到了“五有”，即有健全的学习组织；有切实可行的学习计划；有相对固定的学习时间；有单独的学习记录；有明确的学习制度。同时要求本部门全体干部职工每人制定一个年度读书计划、每天抽出一小时读书看报、每季度写一篇读书心得、每半年读一本好书、每年写一篇理论文章和调研报告。我们还建立
了督学促学的“六项制度”，一是实行学习签到、学习情况通报制度；二是每月集中学习一次、每周自学半天的支部（计生服务站）学习制度；三是大会交流、年终述职述学的讲学述学制度；四是支部、服务站自查，定期检查的学习检查制度；五是学习记录台帐管理的学习档案制度；六是学习与评优评先挂钩的学习奖惩制度。通过一系列制度的建立，逐步搭建起领导干部先学、制度保障促学、监督检查督学的多元化学习平台，使学习由“软任务”向“硬约束”转变，由“硬约束”向“促常态”转变，进一步增强了干部职工学习的互动性、主动性和自学性。
三、坚持学法创新，使学习成为全体职工的自觉行动我们坚持理论联系实际的马克思主义学风，积极倡导科学先进的学习理念，努力探索管用有效的学习方法。按照“实际、实用、实效”的学习培训原则，整合“三种资源”，创新形式，多措并举，着力提升培训学习成效。一是整合“自身资源”，开展读书自学活动。整合干部自身资源，采取干部自学、互帮互学的方式，股室之间、各乡镇计生办、服务站之间相互交流业务知识，取长补短；同时不断提高“自学”意识，开展“研读一本好书，评析一本好书”活动，引导干部自觉深入地开展自学活动，促进自学习惯的养成。二是整合“平台资源”，开展业务能力培训。鉴于人口计生部门多套信息系统平台的实
际，我们将全县计生干部的信息化能力纳入业务训练和考核范围，以人口统计实践操作为主要学习内容，通过大会集中培训、新任干部即时培训、面对面指导、岗位“大练兵”等方式，全体计生干部人口信息统计业务操作技能得到切实提升。三是整合“网络资源”，拓宽学习时空局限。我们充分利用内部局域网、公众互联网、即时通讯工具等网络资源，在本部门网站上及时更新相关业务内容，将涉及干部教育培训的理论知识、政策法规知识、提高专业技能的相关培训材料进行收集整理，定期上传更新，供全体干部职工适时网上学习。同时充分利用计生QQ群在线解答，满足基层计生干部及时解决政策疑难、技术服务等方面的业务需求，丰富了解决问题的渠道，强化了干部业务技能的提升。通过建立开放式、大容量的学习资源共享平台，全县人口计生系统内部形成了崇尚学习、重视学习、刻苦学习、比学赶超的良好氛围。
四、坚持学以致用，以工作实绩检验学习成效我们坚持“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，围绕中心工作进行“应用式”学习，开展了学法律、学政策、学计算机、学管理等为主要内容的重点科目的学习，做到学以致用，学用相长，着眼提高工作质量和效率，推进业务工作新突破。同时以难点弱点为突破，进行“研讨式”学习，解决制约行业、系统发展的“瓶颈”问题。我们进行了加强计生队伍
建设、对违法生育对象的处理、社会抚养费征收、治理性别比失调等重难点问题的合作式调查研究，并将研究成果运用到实际工作中，收效明显。一是针对全县人口计生系统队伍力量薄弱的问题，领导班子通过调查研究，提出成立片区计生办联络员的思路，增强了工作合力，一定程度上有效弥补了岗位缺员带来的工作误差。二是全县计生干部在为广大育龄群众提供计生优质服务过程中，通过随访调查，为全县出台《农村育龄群众落实长效避孕节育措施奖励办法》等政策提供了决策参考，全县计生利益导向政策进一步完善。三是在近期开展的全省人口计生“三项调查”和人口统计数据核实清理工作中，全县计生干部信息化能力的培训学习效果得到明显体现，熟练的操作技能为顺利完成目标任务提供了有力保障。同时，我们围绕全县生育类区、违法生育处理和社会抚养费征收三项重难点展开调研和决策论证，调研成果为省市决策作了很好参谋，得到了上级充分肯定。
建设马克思主义学习型政党是一项长期而重大的战略任务。我们将继续以高度的政治自觉，坚持不懈地加强学习型党组织和学习型领导班子建设，不断提高决策服务水平，为把剑阁建设成为川陕甘结合部经济强县，实现全县经济社会跨越式发展作出新的更大贡献！
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建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务，是增强基层党组织生机与活力，提高党员队伍素质的客观要求和重要举措。**乡按照县委、县政府的统一部署与具体要求，把提高队伍政治思想素质、业务技能素质、服务发展素质作为构建“学习型”党组织、增强基层党组织活力的基点，丰富内容，创新载体，完善机制，注重指导实践，全力推进学习型党组织建设，不断提高贯彻落实科学发展观、推动农村经济社会各项事业科学发展的潜能。我们的主要做法是：
一、明确目标要求，营造浓厚学习氛围。按照党的十七届四中全会提出的“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的总体要求，**乡以提高全体党员干部的思想政治水平为基本目标，提出了“优化知识结构、提高综合素质、增强创新能力”的学习方针，着力解决不愿学、不会学、没有时间学和学而不专的问题，推动学习型党组织建设。通过张贴标语、悬挂横幅、召开专题会议、在乡政府网站设置专栏等形式，充分利用各类宣传媒体，营造尊重知识、崇尚学习的舆论环境与积极参与、大力支持学习型党组织建设的浓厚氛围。组织干部开展“学习理论，科学发展，实现自我价值”演讲比赛，树立全员学习、科学学习、终身学习的理念，力争做到真学、真懂、真信、真用，使先进的理念成为党员干部学习的思想动力和理论支持，把党员培养成新农村建设的主心骨。
二、围绕素质提升，不断丰富学习内容。围绕全乡党员干部整体素质的提升，我们重点学习五个方面的内容，即学习中国特色社会主义理论体系，学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，学习掌握新农村建设所必需的各方面知识，学习总结实践中的成功经验。制定下发了《201*年**乡党员干部教育培训工作安排意见》、《**乡加强领导班子思想政治建设的实施意见》，组织全体党员集中学习了《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》和县委十四届十二次全委（扩大）会议精神，解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题，提高分析问题、解决问题的能力。组织召开民主专题生活会3次，认真学习了党的十七届四中、五中全会精神，要求党员领导干部要在学习、掌握、运用新知识、新理论方面走在前面，在优化知识结构、开阔思路、把握规律中，不断提高战略思维、辩证思维能力，成为本职工作的行家里手。
三、创新学习载体，着力强化学习效果。为加强学习型党组织建设，确保取得实效，我乡以创先争优活动为契机，立足于党委领导班子、党支部、党员三个基本点，紧密结合实际，不断创新载体，切实做到学深学透学出成效。在党委领导班子中，认真开展“五带头”学习活动，即带头学习，
每年至少自学一本政治理论书籍和一本科学人文书籍；带头宣讲，每年至少开展2次以上理论宣讲活动；带头撰文，每年撰写2-3篇学习体会文章或调研报告；带头听课，每季度听一场党课或专题报告；带头调研，每年均安排一定时间深入农户调研。在党支部中，着力开展以班子建设、思想建设、作风建设、制度建设和阵地建设五方面内容为主的“五建设”活动。在党员中，具体开展好“五比五看”活动，一是比党性意识，看理想信念是否坚定；二是比奉献精神，看服务意识是否增强；三是比业务水平，看工作效率是否提高；四是比工作业绩，看任务完成是否出色；五是比社会评价，看群众反映是否满意，要求每位党员在党性意识、学习创新、品行修养、服务奉献等方面作模范表率。
四、完善制度机制，推进学习的制度化、机制化。一是完善建设学习型党组织的途径。规范党委中心学习组学习制度，每月集中学习不得少于4次，增强学习效果。组织学习英烈英模和英雄人物的先进事迹和崇高思想，邀请洪玉线先进事迹报告团来我乡做报告，提升思想境界。组织开展了流动人口计生工作条例知识竞赛，增加业务能力。二是拓展建设学习型党组织的阵地。充分发挥县委党校、“心连心”惠民政策宣讲团在教育培训中的主渠道、主阵地作用，开展以新农保、农村合作医疗、“两项制度”有效衔接、林权制度改革等为主要内容的惠民政策宣讲活动37场（次），与县委
党校讲师协作举办中国特色社会主义理论体系“进乡镇、入社区，进企业、入校园”宣讲活动，培养理论宣讲骨干11名。加强党员干部远程教育网络建设，完成*、**二村远程教育二期站点建设任务，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。三是健全建设学习型党组织的制度。建立领导干部述学、评学、考学制度，形成规范管理和严格约束的机制。健全学习考核制度与个人自学制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，形成注重学习的用人导向。截至目前，共建立制度6项，完善制度8项。
五、注重指导实践，推动经济社会事业科学发展。我乡把学习型党组织建设的出发点和落脚点放在解决实际问题上，立足实际，务求实效，将学习型党组织建设的成效转化为谋划工作的思路、领导科学发展的本领，体现到全面完成各项工作任务、推动农村各项事业又好又快发展上来。
一是在推动各项工作上下功夫。首先，通过进一步解放思想，破解难题桎梏，我乡形成了产业有基地、发展有规模、产品有品牌的良好局面。支柱特色产业不断发展壮大。成立专业合作社5个，完成商标注册与原产地认证，不断提升品牌效益；其次，加强基础设施，完善服务服务体系。新建洋芋储备库10座。完成**乡寄宿制小学前期征地、协调、平整土地等工作，主体教学楼已开工建设。新建商铺6套240
，拆迁改造商铺500，完成农产品综合交易市场续建工程。拓宽沙化道路共计22公里，新栽植白杨树8000株，在主街道栽种国槐等树木1500多株；再次，统筹兼顾，关注社会民生，全面推进各项事业协调发展。新修梯田3292亩，新建沼气池175座、卫生改厕120座，加快集中居住点建设，一期工程6套新住房已全部建成完工，二期工程14套即将开工建设。完成“两项制度”有效衔接、集体林权制度改革、低保扩面、合作医疗资金收缴等工作。
二是在加强党的建设上下功夫。切实开展创先争优活动，重点开展好学习实践活动的整改任务落实、公开承诺、领导点评和群众评议四项重点工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；切实加强党风廉政建设，新建了以廉政漫画、廉政警示格言、廉政小故事为主要内容的吕家岘廉政文化长廊。进一步密切党群干群关系，认真开展调研活动，走村入户了解村情民意，倾听民意，不断解决广大农民群众的生产生活难题，有效搭建起党群干群连心桥。通过深入走访，共梳理归纳出7类19个影响我乡科学发展的突出问题。经乡党委认真研究，制定出切实可行的整改方案，狠抓措施落实，着力解决事关群众切身利益的重点、难点、热点问题。深入开展无职党员设岗定责活动，落实“一定三有”制度，大力推行“四议两公开”工作法，解决突出问题18条，为群众办实事23件，整顿软弱涣散基层
组织1个。
三是在提高党员干部思想政治素养上下功夫。我乡着力将学习成效转化为坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信念。加强党性锻炼和党性修养，牢记“两个务必”，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识，讲党性、重品行、作表率。强化廉政勤政意识，完善廉政知识体系，在全县举办的“廉政准则”及新法规知识竞赛中取得了优秀成绩。不断调整发展思路，转变干部群众思想观念，制定了总体工作思路与目标，为实现全乡经济社会又好又快发展明确了方向。
六、几点体会
在建设学习型党组织过程中，我们认为要牢固确立党组织全员学习、终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，全力打造服务型政府，必须要解决好三大问题：
第一，要解决好学习的动力问题，让学习成为一种生活习惯。只有解决了动力问题，学习才有积极性、主动性，才学得进，学得深；否则，学习容易走过场，流于形式。要改变不愿学、不爱学、不真学状况，就要解决好学习的动力问题，提升精神气质，使学习成为每个党员的一种觉悟。要建立学习的动力机制，培养广大党员的学习兴趣，变“要我学”
为“我要学”。
第二，解决好用人导向问题，营造学习氛围。十七届四中全会强调把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，具有很强的现实意义，树立了选拔任用干部的一个重要导向。要把具有理论素养和学习能力的干部提拔到重要岗位上来。积极探索把理论素养和学习能力作为干部选任依据的有效做法，激励和带动广大党员干部进一步重视学习、崇尚学习。要通过加强和完善干部人事制度建设，解决广大党员干部学习的内在动力缺乏、外在压力不够的问题。
第三，解决好学习的理念问题，使学习成为全党的自觉行动。正确的学习理念是学习取得成效的源泉，是建设马克思主义学习型政党的前提。要使建设马克思主义学习型政党成为全党的自觉行动，就必须树立正确的学习理念。首先要树立学习是生存和发展的需要的理念。其次，树立终身学习的理念。再次，树立人人学习的理念。最后，树立学习与工作相结合的理念。把学习引入工作，使学习与工作有机结合，把学习、工作、生活融为一体，解决学习和工作“两张皮”问题。
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