赴河南省xxx农办挂职锻炼总结
赴河南省驻马店市驿城区农办挂职锻炼总结
褚海涛
201*年6月20日
根据县委组织部安排，我作为赴河南省驻马店市首批20名挂职干部之一于201*年5月6日至201*年7月6日，在驻马店市驿城区农办进行了为期二个月的挂职锻炼。在这二个月的时间里，我始终珍惜机遇，自觉服从安排，不断总结别人好的经验，学习好的做法，接受新的观念，进一步磨炼了自己的意志和品质，增长了知识和经验，较好完成了挂职锻炼任务。现将挂职锻炼情况汇报如下：一、挂职单位情况
区农开办属驿城区政府常设协调议事机构，正科级单位，内设农民负担监督管理办公室和农业综合开发（扶贫开发）项目资金计划管理办公室两个二级单位。主要职责是贯彻落实国家、省、市关于农业综合开发、扶贫开发的政策、法规，对党和国家的农村现行政策、农业综合开发政策、扶贫开发政策落实情况进行调查研究，对农业综合开发、扶贫开发政策的执行情况进行监督检查。负责农民负担监督管理工作；掌握农业（包括种植业、畜牧养殖业、林果业、水产业）的综合进度；负责综合全区农业生产情况；协调指导各部门的有关业务工作。负责全区秸秆禁烧和综合利用工作；负责新农村建设有关事宜。
现有工作人员11名，其中主任1名，副主任2名，纪检组长1名，主任科员2名，副主任科员2名，副科级以下干部3名。
二、工作开展情况
在驿城区农办，担任秘书股股长，协助领导做好办公室的工作，在挂职间，我主要和单位同事深入各乡镇了解各乡情况、同时全面了解农业产业化建设、社会主义新农村建设等情况，并参与了农业综合开发土地治理项目的验收工作和全区秸秆禁烧和综合利用工作，较好地完成了工作任务。
一是严格自律、全心投入。挂职锻炼是一个难得的机遇，更是一次终生难忘的经历。挂职二个月，我严格按照机关作息时间上下班，不迟到早退，有事请假打招呼。上班时，认真阅读有关资料，在不干扰、不添乱的前提下，随时注意与街道领导和有关科室沟通交流。基层考察调研，坚持多听、多看、多学、多记、多想，做到边学习、边交流、边思考。自觉参加挂职组组织的各种集体活动，主动汇报工作学习情况。一切行动服从组织安排，严格按照既定日程及内容开展工作，从未提出不合理的要求。尊重当地领导，团结周围同志，与区农办的全体工作人员建立了深厚感情。
二是虚心学习、勤于思考。除自觉参加有关会议，翻阅文件和当地报刊，坚持深入乡镇、街道、企业了解驿城区经济发展、改革开放、招商引资、社区建设、农业产业化、及新农村建设的基本情况和成功经验，同时参观了十三香、正大饲料、和水果批发市场为骨干的市场物流业。既对驿城区地域文化所独有的创业精神及驻马店市以“全民创业”为主题的发展理念进行了感受，又对当地效能建设、招商引资、民营经济发展经验进行了学习，基本掌握了该区发展的真经。考察调研当地经济社会发展，始终不忘对照驿城区和沙雅县的实际，做深度思考，从中探索别人经验，寻求加快沙
雅县经济社会发展的良计妙策。通过学习，思想进一步解放，思路进一步开阔，脑筋进一步灵活，加快发展的责任感和精神动力进一步增强，为今后工作奠定了基础。
三是广泛宣传，推介沙雅。利用各种机会，广泛向驻马店市各界人士，宣传沙雅县的自然资源、人文环境、风土人情和招商引资项目及优惠政策，使驻马店市的各界人士增进了对沙雅县的了解，扩大了沙雅县在驻马店市的影响及知名度。
三、总体收获和体会
两个月来，通过考察、学习、参观，对河南省省驻马店市在解放思想、经济发展、城乡统筹、社会协调等方面有了更进一步的了解，获得了许多新信息、新思想、新观念，学到了很多新方法、新知识、新经验，从中也受到很多启发。
(一)开阔了眼界。通过这次挂职，我们为中原大地竞相发展的蓬勃之势而振奋，为驻马店市农业产业化程度之高而叹服。驿城区共有各类农业产业化组织55个（专业市场带动型3个，龙头组织带动型44个），其中省级龙头企业4家（十三香、顶志、正大饲料、悦泉啤酒），市级龙头企业16家（顶志、正大饲料、十三香、悦泉啤酒、天中面粉、万家面粉、驿粮天方、三氏乳业、大华市场、金元乳业、吉泓牧业、正道油业、正源食用油业、大程面粉）。农业产业化组织从业人数15000多人，占全区农业人口总数的5.1%。已建成各类生产基地27个，通过认定的优质农产品无公害生产基地6万亩，发展定单农业5万亩。拥有各类农民专业协会10多个，加入农户达到10000多户。农业产业化经营的顺利推进，有力地促进了农村经济发展，提高了农业比较效益，
增加了农民收入。201*年，全区农业人均纯收入达到4258元，其中40%以上来源于农业产业化经营。
(二)学到了好经验好做法。
1、浓郁的工作氛围，高素质的干部队伍，勇敢的创新创优精神。区委以鼓劲、干事、团结、稳定为谋求发展的第一方略，紧紧抓住招商引资、项目推介、支柱产业等关键环节，积极倡导“能干事、会干事、干成事”的三干精神，和“创新、创优、创造”的三创精神。强化目标落实，提倡少说多做的办事风格，树立埋头苦干，上下一盘棋的思想。增强协同配合意识，打破条块分割、部门意识，一步一个脚印、一个环节一个环节地向前推动，努力为实现经济社会的和谐发展营造发展的氛围。
2、独特的工作方法和工作纪律。今年4月份，驻马店市委、政府联合下发了《关于大力推动全民创业的实施意见》，紧紧围绕“全民创业”理念，放手抓民营企业，最大限度地激发创业热情和释放创业能量，以创业带动就业。各级党委、政府把全民创业工作摆在重要位置，积极鼓励干部职工走出机关创业。1、鼓励大中专毕业生、下岗失业人员、农民工、复转军人、残疾人等自主创业。从事个体经营的免费核发有效期为12个月的临时营业执照，在试营业期依法减免各种税费；下岗失业人员领取两证的，按每户每年8000元为限额依次扣减营业税等，享受城乡最低生活保障的人员，保留最低生活保障待遇12个月不变。大中专毕业生自主创业，人事部门免收3年档案管理费，资历视为基层工作经历等等；2、鼓励机关和事业单位工作人员积极创业，在回避权利的前提下，机关和事业单位工作人员（不含教师、
医生和政法干警）可个人申报，经批准后离岗创业，离岗期限原则上1-3年，期满后继续离岗创业的，经批准可再延长1-3年；3、鼓励专业技术人员兼职创业，专业技术人员在完成本职工作和不侵犯单位技术、经济权益的前提下，可以兼职创办企业或从事有报酬的兼职经营活动；支持高校、科研院所、企事业单位的科级人员以各种形式创办高新技术企业，从事高新技术成果转化，对符合条件的小型微利企业，减按20%的税费征收企业所得税，对国家重点扶持的高新技术企业，按减15%的税率征收企业所得税等等。严格落实省纪委、省委组织部、省监察厅联合出台的《关于严禁机关工作人员影响公务和形象饮酒行为的暂行规定》，同时驻马店市委办、市政府办联合下发“午间禁酒”通知，规定禁酒工作人员包括：全市各级党委、人大、政府、政协机关及所属部门单位和各级审判、检察机关的工作人员，全市各人民团体和事业单位的工作人员等（国有企业单位工作人员参照执行）。对于检查出来的领导干部工作日午间饮酒的，一律先免职再按有关规定处理。
(三)启迪了思想。驻马店有的不仅仅是天时地利的优势，更重要的是他们有不怕困难、勇于开拓、奋力争先、拼命苦干的精神。这种精神是经济社会发展的原动力，也应当成为我们加快发展的力量源泉。相对于沙雅县而言，我们在思想解放、观念更新、改革开放方面尚有相当大的差距，特别是创业意识相对落后或滞后，面对落后现实，我们应该保持奋发有为、知难而进的精神，学习他们“谋发展、求发展、争发展”的观念，解放思想，创新发展氛围。只有这样，才能清除旧意识，树立新观念，开拓新思路，才能把思想和行
动统一到县委、政府的重大决策和战略部署上，才会不失时机、抓紧时机，加速发展的步伐。
（四）加深了友谊。
1、建立了与部门领导及工作人员的友谊。挂职期间，我加强和单位领导及办公室工作人员交流并融洽感情，上班瞅机会，下班抓机会，虚心做他们的小学生，诚心和他们交朋友，聆听他们的介绍，倾听他们的建议，建立了深厚感情和友谊。单位领导和工作人员对我也关爱有加，在工作、生活等方面尽最大可能为创造良好条件。
2、增进了挂职干部之间的友谊。我十分珍视这次挂职锻炼，自觉融入到这个集体，互相尊重、互相团结、互相关心、互相帮助。挂职中，大家互相交流、互相启发；外出时，大家主动结伴，互帮互助；全体挂职干部在挂职锻炼中结下了深厚友谊。
总之，在这两个月时间，我感受到了如家般的温暖，和鼓劲、干事、创业、拼搏、团结、稳定的工作氛围，学到了许多独特的工作规律、工作方法、工作特点，遗憾的是没能很好地帮助开展一些工作，今后无论在任何地方，我都将以拥有这段工作经历感到骄傲和自豪。回到原岗位将不断研究、探索、实践、总结、求真务实，为沙雅县的经济和社会事业的发展作贡献。
扩展阅读：XXX挂职总结
在XX的半年工作
赴XX挂职锻炼小结
6月24日，带着重庆市委的嘱托，我开始了赴江苏XX挂职锻炼半年的历程。从踏上XX这片热土，就耳闻目睹了该市各行各业取得瞩目的成绩，被欣欣向荣、蒸蒸日上的情景所吸引，更被XX人“包容会通，敢为人先”的精神所折服。挂职期间，在XX市委、市政府的关心重视和同志们的热忱帮助下，做到了工作充实、活动丰富、生活愉快，达到了预期的效果。现将挂职锻炼情况作如下小结：
一、在XX挂职锻炼的情况
在XX市政府挂职市长助理，我感到十分荣幸。XX位于我国东部沿海走廊与长江入海口交汇处，全市幅员面积8001平方公里，总人口769万，下辖6县（市）3区。XX是我国首批对外开放的14个沿海城市之一，与国际大都市上海隔江相望，素有“江海明珠”、“扬子第一窗口”之美誉。当前，XX经济社会正处在千帆竞渡、蓄势正发的关键时期，在此挂职学习是一次难得的机会。但从中西部欠发达地区到东部较发达地区工作，不论从开放意识、工作思路、运作机制、发展环境、领导水平和服务能力等方面，都存在较大的现实差距。要在短短半年时间里，有所感悟、有所启发和有所收获，必须静下心来，立志虚心学习，扎实
工作。
第一，作为XX的干部，做到兢兢业业地工作。
在XX挂职，就是XX的干部。我力求做到自我加压、努力工作，自觉融入到XX的干部队伍中去，成为其中一员。为此，主要从以下几方面开展工作：一是明确任务，制定工作计划。针对挂职时间短、学习任务重的具体情况，按照重庆市委要求，明确自己的主要任务是：学习、工作、调研、交流、合作。结合自身实际，把对外开放、招商引资、产业培育、城市建设、新农村建设等作为学习的重点，注重学习和实践的积累。二是开展调研，全面熟悉情况。我先后到了XX市所辖的6县（市）、3区（开发区）和三星镇、川姜、唐闸等18个镇进行调研；深入市发改委、经贸委、外经贸局、建设局、规划局、公安局、交通局、劳动保障局、教育局、港航局、党校等28个部门学习；深入到中远川崎、振华港机、熔盛造船、林洋、大唐电厂、中洋集团、醋纤公司、江苏联发、中集集团等36个重点骨干企业考察。通过考察学习，做到了“四个加深”：加深了对XX经济社会发展状况的了解，加深了对辖区自然特点和人文风貌的熟悉，加深了对当地政府发展经济的作法和经验的认识，加深了对各行各业敢想敢干、昂扬向上的精神风貌的印象，感受到全市上下强烈的发展意识和浓厚的发展氛围。三是参与研究经济发展的系列举措。在今年宏观经济从紧的形势下，XX市始终坚持紧中求变、难中求进、好中求快的方针，研究了扶持中小企业融资难的八条措施，加快
现代服务业发展的意见，加快工业提升、外资攀高、名牌打造、规模培育、企业上市、园区跨越六个三年行动计划，促进经济技术开发区又好又快发展的意见等；在面对全球金融危机、经济形势严峻的情况下，XX市围绕促发展、保增长、保民生、保稳定的“一促三保”目标，市政府研究落实了千方百计猛攻有效投入、千方百计为企业排忧解难、千方百计关注民生的“三个千方百计”措施，创造条件，迎难而上，化“危”为“机”，确保经济持续快速增长。四是积极参与大型经贸活动。参加了9月举行的XX市港口经济洽谈会系列活动，见证了全市招商引资集中签约155个，总投资603亿元的丰硕成果；率领XX市建筑代表团40余人赴新疆参加“江苏建筑队伍进疆三十周年”总结表彰大会，XX8家建筑队伍、22名建筑施工人员获得表彰；率领XX市代表团参加了第四届苏北地区投资贸易洽谈会，感受了苏北地区加快发展的强烈态势；参加了XX市对口支援三峡库区秭归县干部培训班活动，就落实科学发展观、推进新型工业化、招商引资、新能源建设、城市建设等专题进行培训并组织参观；出席了中国机械工业联合会在XX举办的“首届发动机装调工”职业技能竞赛总决赛活动；出席了搜狐中国201*城市盛典在北京举办的高峰论坛，XX市被评为中国“最佳投资环境城市”；主持了“江苏华侨文化之旅暨第二届XX华侨文化节”开幕式等活动。五是参与一些重要接待工作。作为发达地区，上级调研、外来投资、外地考察活动很多，搞好接待也是一项重要的工作。在此期间，参与了国
家发改委组织的沿江开发调研活动和中央党校图书馆就环境保护调研活动；参加了江苏省发改委、交通厅、外经贸厅、旅游厅等部门到XX开展督查调研活动；接待了上海市合作交流办、无锡市、邯郸市、九江市、梧州市、闸北区、渝北区、同济大学、河海大学等党政代表团来XX考察。通过参与调研和接待工作，广交了朋友、增添了友谊、交流了信息、增长了见识。
第二，作为重庆的干部，做到虚心向发达地区学习。发达的地区有很多好的经验和作法值得借鉴学习。一是学习班子成员的领导水平和决策能力。通过参加政府常务会、全体会、专题会、协调会等，及时了解全市重要工作的进展情况、重要事项的决策部署情况以及对各类问题、矛盾的协调处理情况，感受了当地政府科学决策、驾驭市场经济、处理复杂问题、依法办事和统揽全局的能力。二是学习县（市）区域经济发展能力。XX6县（市）、2区经济社会发展很快，201*年6县（市）都跻身全国的百强县。面对今年从紧的发展环境和全球金融危机的影响，每个县（市）都有思路、有措施、有效果。如：启东市采取突出规划先行、突出桥港建设、突出园区开发、突出产业发展、突出环境保护“五个突出”重点打造启东“桥港新时代”；海安县采取更加注重科技创新、更加注重有效投入、更加注重扶优扶强、更加注重集约发展、更加注重节能减排“五个更加”开创跨越赶超新局面；如东县采取狠抓能源产业、狠抓资源产业、狠抓石化产业、狠抓物流产业“四个狠抓”大力发展临港产业；海门市采
取大项目推进、大企业培育、大产业提升、大载体建设“四大工程”加快新型工业化建设步伐。各县（市）思路清晰、措施有力、工作落实，保持了经济持续、快速、健康发展的势头。三是学习基层深入实际、真抓实干的精神。乡镇普遍推行现“离开桌子、走出屋子、放下架子、扑下身子”的现场工作制，直接到分管的部门或联系的项目去办公；推行“一线工作法”，即“班子在一线指挥，干部在一线锻炼、问题在一线解决、形象在一线树立”。机关干部既做到“身下”，又做到“心下”，在征地拆迁、项目建设等现场，都能看到干部的身影，大大提高了工作效率和工作实绩。四是注重文献传媒知识学习。研读了一些反映XX经济社会发展的《XX工作》、《政府公报》、《扬子第一窗口：XX》、《张謇画传》、《XX日报》和《江海晚报》等，加深了对XX的了解和认识。同时，跳出XX看发展，研读了《幸福江苏》、《苏南小康之路调查》等文献资料，特别是《新华日报》，办得有高度深度、开发开放、贴近实际，对全省的经济社会发展有调查、有分析、有措施，对江苏经济社会发展起到了很好的导向作用。
第三，带着存在的问题，做到脚踏实地开展调研。到东部地区挂职学习，对其快速发展确有很多疑问，比如：东部地区为什么发展快，且与西部地区的差距还在拉大？有的产业没有比较优势，为什么可以“无中声有”发展起来？经过半年的学习调研，对东部快速发展有初步的了解，原因主要有五：一是区位优势明显，地处平原，通江达海，又有大都市上海的幅射
带动；二是产业的集聚使产业链条逐步延伸，形成产业集群，而相关配套产业迅速发展；三是基础设施的配置和资金、技术、人才等生产要素的集聚推进了产业的升级上档；四是开放意识强，外资投入大，经济的外向度高，出口拉动经济增长强；五是敢想、敢干、敢为人先的内在动力推动了区域经济持续、快速发展。区位上的差距是难以改变的，但有的事情通过实践是可以办到的，有的差距通过努力是可以缩小的。因此，针对基础设施建设、产业培育等重点问题进行了调研、分析，撰写了《学习XX大通道建设经验，全力推进合川在渝西地区率先崛起》的调研文章，总结了XX大通道建设的成果，分析了合川交通建设的差距，提出了加快交通基础建设的措施；撰写了《关于加快重庆区县工业园区发展的思考》，比较了两地工业园区发展的差距，提出了重庆区县工业园区发展的建议；撰写了《从苏南地区经济增长方式转变看重庆现代服务业错位发展的现实选择》的调研文章，正视了苏南经济发展新的特征及经济转型的趋势，分析了重庆错位发展现代服务业的可能性，提出错位发展现代服务业的对策措施。同时，还对招商引资、城市建设以及新农村建设等方面开展了调研，并从中得到了许多启迪和收益。
第四，加强交流合作，搭建共谋发展的平台。
一是通过在XX工作的优势，适时向身边的同志和朋友宣传重庆直辖市的新变化，推介重庆的区位、交通、资源、产业、人文等情况，让更多的人知道重庆、了解重庆、投资重庆。同时发
放了《合川投资指南》200余册，使他们对合川的独特区位优势和投资环境产生了深厚兴趣。二是开展两地领导和企业家互访。共开展两地交流互访6批64人次。今年8月，XX市委常委、副市长秦厚德率江苏联发集团等企业到合川进行了考察访问；10月合川区委副书记、区长韩树明率党政代表团到XX进行学习考察，两地领导交流了发展经济的经验和工作体会，增进了解，加深感情，探讨了两地优势互补，共谋发展的构想，XX与合川签订了缔结友好城市协议，就资源开发、产业发展、劳务输出、人才培训等方面进行长期合作和交流达成了共识。三是利用业余生活增进朋友友谊、加强合作。在外地挂职，业余时间是比较充裕的，安排不好可能感到寂寞，安排得好就很充实。在XX利用节假日之机，抽时间到网球场上与球友们切磋技艺，加强交流。一方面锻炼了身体，充实了业余生活；另一方面在球场上结交了XX、上海、南京产业做得不错的企业家，他们都表示要到重庆、合川考察，有的已有到合川投资的意向。四是招商引资初结硕果。通过搭建平台，加强协作，两地经贸合作初见成效。江苏联发集团投资5000万元整合合川金山矿山项目、XX大众燃气公司与天府矿业公司合作投资6000万元开发能源项目已正式签约；江苏东洋之花日化、中牧科技XX公司等均有投资合作意向。
二、工作学习的几点感悟
（一）解放思想的程度，决定经济发展的高度。
思想是否解放，观念是否更新，是决定一个地区发展的关键。
XX人思想解放也经历了“解放反思再解放”的过程。上世纪80年代初，XX乘改革开放的东风，解放思想，以经济建设为中心，你追我赶，大干快上，力拔对外开放头筹，经济发展名列江苏前茅，当时XX与苏、锡、常同属一个“方阵”，被誉为江苏“四小龙”之一。到了九十年代，XX人面对长江的阻隔得不到上海的幅射，也不能融入苏南，基层干部谈得多的是困难，思想解放也放慢了脚步，与苏南的经济出现了落差。到了新世纪，XX人明确提出了重返苏南“第一方阵”的构想，掀起了又一次真正意义上的思想解放。他们提出了“依托江海、崛起苏中、融入苏南、接轨上海、走向世界、全面小康”的战略思路，加大推进大桥、大港、大学蓝图的实施，打造“公、铁、水、空”四通八达大交通建设，加快产业的培育和发展，变XX滨江临海的潜在优势为现实优势，经济增长和经济效益已连续三年名列江苏前列，201*年，XX工业经济总量位居全省第四，仅次于苏州、无锡和南京，所辖6个县（市）均跻身全国百强县行列。
（二）抢抓机遇的力度，决定经济发展的速度。
有机遇不一定就有发展，关键在于能否抓得住机遇，用好机遇。XX经济发展能在201*年跻身全国为数不多的GDP超201*亿元，财政总收入超300亿元城市行列。一是抢抓对外开放的机遇，加大力度引进外资和外资企业，201*年实际利用外资超过30亿美元，外贸进出口额达到127.8亿美元，经济的外向度高达45.5%。二是抓住苏通大桥通车的机遇，构建沪苏通“小金三角”
战略，实现与上海、苏南的同城效应。三是抓住产业升级和产业梯度转移的机遇，调整升级传统产业，大力发展高新技术产业，201*年高新技术产业由过去10%增长为25%。同时，创造条件对接上海和苏南产业扩张转移，使得上海振华港机、双钱轮胎等一批规模企业落户XX。引进了上海外高桥项目落户启东，张江高新科技园项目落户海门，占地40平方公里的新加坡苏州工业园落户XX已签定合作协议。四是抓住国家沿海开发战略实施机遇，大力发展船舶及配套产业，着力把XX打造成为中国乃至世界的“船谷”。
（三）真抓实干的态度，决定地区经济发展的强度。经济发展得快、发展得好的地区，一个共同的特点都是干出来的，不是说出来的。XX市面对当前世界金融危机和经济形势严峻的复杂局面，保持经济发展良好的态势，体现了各级干部攻坚克难，埋头苦干，扎实工作的结果。一是在项目上有揪住不放、一抓到底的盯劲；二是在作风上有雷厉风行、抓紧快办的干劲；三是在行动上有主动作为、难中求进的闯劲；四是在效率上有创先争优、精益求精的粘劲；五是在精神上狠抓基础、探索创新的钻劲。这些真招、实招，很好诠释了“紧环境下抓机遇，真抓实干争一流，好中求快促发展”。今年前三季度，全市实现GDP1917.58亿元，同比增长14%，高于江苏全省0.9个百分点；1~10月实现财政总收入310.65亿元，同比增长32.4%；实际到帐注册外资27.66亿美元，名列全省前茅；外贸进出口总值142.75
亿美元，同比增长40.24%，增速高于江苏全省平均增幅21.3个百分点。
（四）协调发展的气度，决定各项工作齐头并进的广度。XX在注重经济发展的同时，十分注重社会事业的发展，既保持传统文化继承，又体现现代文明发展，确定了“包容会通、敢为人先”的城市精神，城市整体综合实力明显提升。经过多年努力，不仅创造了经济发展的奇迹，还创造了领域广阔、内涵丰富的“XX现象”，使XX成为名副其实的纺织之乡、建筑之乡、教育之乡、体育之乡、长寿之乡、平安之乡、文博之乡。
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