涵江区水务局201*年第三季度工作总结
涵江区水务局第三季度水利项目建设工作总结
涵江区水务局
今年以来，我局以贯彻落实中央、省委一号文件和市委市政府《实施意见》文件精神为契机，共实施各类重点水利项目21个，累计完成水利固定资产投资2.4亿元，占年度计划任务1.8亿元的133.5%，超序时完成年度目标任务，继续保持了我区水利事业平稳较快发展的良好势头。现将有关情况汇报如下：
一、项目建设基本情况
（一）小型农田水利重点县建设。201*年重点县建设计划投资2118万元，争取中央补助800万元，省级补助450万元。已全面完工，正在筹备验收。201*年重点县建设计划投资2259万元，争取中央补助800万元，省级补助700万元，正在进行施工图设计，预计年底前动工，明年5月前完工。
（二）水库除险加固。加固小（一）型水库3座（新县镇监楼水库、坪溪水库和大洋乡三层祭水库），计划投资1425.2万元，争取省级到位补助资金945万元，分别于6月30日、7月20日完成施工招投标，正在开工建设，预计年底前完工。加固小（二）型水库除险加固任务7座，其中列入中央补助计划盘子的5座（顶坑水库、洪里水库，白沙镇盘峰水库，庄边镇坑口水库，大洋乡灯炉寨水库），计划投资1750万元，中央到位补助资金960万元，正在委托编标，预计月底挂标，10月中旬开工，年底前完工；列入省级补助计划的小（二）型水库2座（白沙镇盘峰水库、庄边镇梅溪水库），省级补助120万元，预计年底前完成前期工作。
（三）农村饮水安全。新建平原片区、庄边镇2处农村饮水安全工程，解决不安全农村饮水人口5.0452万人，项目概算总投资2045.6万元，争取中央到位补助1227万元。均已完成实施方案审查，正在进行施工图设计，预计10月开工建设，年底前完工。
（四）城区供水管网改造。计划总投资2299.6万元，年度计划投资600万元，争取中央补助资金600万元，正在开展前期各项工作，预计年前开工建设。
（五）山洪灾害非工程措施。计划投资452.03万元，争取中央补助200万元，省级补助95万元。设备项目于7月27日挂标；土建工程正在编标，预计年底前可投入试运行。
（六）城区内河整治工程。年度计划投资2400万元，累计完成投资1885万元，占计划任务的78.5%。主要是国欢镇的引水冲污工程严重拖了后腿，冲污管道工程自今年4月14日完成招投标后，至今未有实质性进展。其余5条城区主河道清淤和石堤护岸已于9月21日完工并验收。同时，委托上海勘测设计研究院进行涵江水系规划（河道蓝线、河道整治、河道水环境和生态修复规划等）。未来五年，全面实施北洋水系涵江范围150平方公里，长约185公里河道整治，还原水乡风貌。
（七）应急备用供水工程。计划投资3796.12万元，已铺设DN1000PPC引水管道1.5公里，维修整治东方红右干渠渠道16.874公里，完成建设溪南泵房二层框架结构土建主体工程和4台水泵安装，累计投资2803万元，占任务的73.8%，预计10月底前全面完工。
（八）历年遗留项目。除今年外、目前正在实施的遗留项目有3个，均是以三江口镇人民政府为业主的三江口海堤除险加固工程，目
前除后郭海堤因海堤内养殖场用地协调不到位未动工外，南北洋海堤三江口段和鳌山海堤预计本月底前可全面完工。
二、存在的主要问题
一是前期工作滞后，水库、农村饮水安全等一些项目，各业主未能积极主动开展前期工作，前期工作抓不紧，工程进度严重滞后。二是项目监管有待加强，项目业主对工作任务重视不足、工作精力没有真正到位，使得工程进度一再滞后、屡次出现质量问题。三是城乡防洪排涝能力严重不足，河流缺少控制性的枢纽工程，部分水利工程老化严重、带病运行，且各种防灾机制还不够健全，城区防洪排涝问题较为突出。四是水资源保护监管措施较为滞后，由于我区的河道流域面积大、河道渠系多、涉及面广，群众依法保护河道的意识不强，导致与河争地、水质污染等问题时有发生，河道调蓄水资源能力和行洪能力下降。
三、下一步工作重点
（一）加快项目前期工作进度。督促进入中央专项规划的2个农村饮水安全、5座小型水库除险加固工程项目业主按上级部署在10月份实现开工建设；积极开展201*年水利重点项目建设前期工作，确保在年底前完成梧梓河整治工程可研、初设、施工图设计，农村饮水安全工程分片区7个实施方案、施工图设计和201*年实施的12座小型水库除险加固工程安全鉴定、实施方案和施工图设计等前期设计工作；年底前启动塘头河整治工程前期设计工作等。通过强化项目前期工作的成果转化，保证水利可持续发展，为实现我区“领先跨越、宜居新城”目标提供强有力的水利支撑和保障。
（二）强化项目建设管理力度。严格工程基本建设程序，全面落实项目建设“五制”要求。强化对投资计划、资金使用、质量与安全管
理等方面的监督检查。着重加强对新开工和即将开工建设的15个项目的施工、监理等参建单位的市场行为监管，保证工程投资、质量、进度和施工安全。
（三）加快推进水利改革发展。按照201*年8月29日正式出台《中共莆田市涵江区委莆田市涵江区人民政府关于贯彻落实加快水利改革发展战略部署的实施意见》（涵委发〔201*〕9号）精神，协调各相关部门，采取切实有效措施办法，力求在以下六方面为水利改革发展实现新的突破：一是全面开展河道综合整治。根据“控制保护、铺管截污、引水配水、建设水景、恢复生态、挖掘文化、展现风貌”的工作思路，全面实施北洋涵江区范围150平方公里，长约185公里河道规划设计。根据规划，力争在今后5-10年，通过铺管截污、拆违拆乱、修建护岸、拓浚河道，美化绿化等措施全面实施河道整治，提高河道防洪排涝能力，改善水环境，达到“河畅、水清、地绿、景美”的目标，实现河道的防洪、排涝、环保、文化、旅游五大功能。二是努力提高防汛抗旱应急能力。进一步强化防汛指挥协调能力，配强配足区防汛抗旱指挥办公室和区水行政主管部门领导力量；设立区洪水预警报中心，加强暴雨短时临近预报预警，提高雨情、汛情、旱情和潮情等预测预报水平。三是全面实施水资源配置工程建设。按照市委、市政府提出的不断健全完善“三水源”服务“三湾”供水新格局。加快开发利用芦溪水资源，扎实推进乌溪水库尽快开工建设，推进南浦水库、西音水库、白马潭水库等3座中型水库开展前期工作。通过乌溪水库、南浦水库、西音水库与白马潭水库等水库的联合调度，保障兴化湾南岸涵江港开发建设需要，推动区域经济的可持续发展。四是加大公共财政对水利的投入。每年从我区土地出让收益中提取10%用于水利建设，力争今后10年全社会水利年平均投入比201*
年高出一倍。建立水利前期专项经费，每年安排水利前期经费500万元，滚动使用。加大水资源费、水土保持补偿费等规费的征收力度，并确保足额用于水利投入。五是落实水资源保护、河道管理责任考核制度。区财政每年安排执法经费30万元；各乡（镇、街）相应每年至少安排经费20万元用于乡村河道保洁。把水资源保护和河道管理工作列入各乡（镇、街）包片领导、村居负责人履职考核内容。区水行政主管部门牵头组织对各乡（镇、街）水资源保护和河道管理情况进行考核，考核结果交由干部和绩效主管部门，作为各乡（镇、街）绩效考评的重要内容和相关领导干部综合考核评价的重要依据。六是加强水利服务体系建设。强化水利建设管理、水资源管理和保护、水利工程质量监督等公益性服务职能。增加区水利水电站、区水政水资源站人员编制；设立区水利工程质量监督站，核定人员编制，经费纳入财政预算。以乡镇为单元，健全基层水利服务机构，水利重点乡镇（街道）恢复水利工作站机构设置。
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