祁阳县长虹街道标准化财政所创建工作总结
祁阳县长虹街道标准化财政所创建工作总结
长虹街道财政所有干部职工19人，40岁以下的13人，占全体人员的70%。所有人员都具有会计从业资格证，有会计师3人，助理会计师3人；40岁以下人员中，具有大学本科学历4人，占其人员比重30%，大专学历9人，占其人员比重70%。在上级主管部门和街道党工委、办事处的正确领导下，经过全体人员的共同努力，已经成为了作风优良，勤政廉洁、业务精通、服务优质的高素质财政队伍。今年以来，按照各级主管部门的要求部署，积极开展了标准化财政所创建活动。
一、积极汇报，争取重视。我所积极向街道领导汇报，阐述各级主管部门的要求部署和推行创建标准化财政所活动的重大意义，分析梳理街道财政管理的薄弱环节，立足实际，查找不足，明确开展这项活动的必要性，争取了街道领导的重视和支持。街道办事处为支持标准化财政所创建工作，出台了相应的文件，成立了相关的工作领导小组，明确了街道各村、社区（居）委会、街道相关单位部门的工作职责，形成了齐抓共创、紧密联系、相互配合的良好氛围。二、确定目标，制定方案。我所开展创建活动的基本目标是按照各级主管部门的要求部署，实现了组织机构标准化、业务工作标准化、内部管理标准化、队伍建设标准化、基础设施标准化。要求具体做到业务精良，基础扎实，制度全面，程序清楚，牵制严格，职责明确，设备齐全，服务好，职能强，效益高；把专项目资金监督管理、村帐街道代理、惠农补贴发放管理、债权债务管理、档案管理、会计基础工作规范化等方面列为创建标准化财政所的工作重点。为确保目标实现，我所制定了《长虹街道标准化财政所创建工作实施方案》，
为创建工作落实了具体的措施。
三、清理排查，整顿整改。根据确定的重点内容，逐项排查不足，明确整改责任，细化目标要求、主要措施和时间期限，按月考核，监督到项，敦促到人，力求规范精细，不留死角。通过清理排查，主要解决了以下几处方面的问题：
一是街道项目资金的管理，手续不全、监管滞后。项目资金虽然都入了财政结算专户，但未按专项资金管理流程申报、审批、验收。为加强财政专项资金的监管，强化财政所的监管职能，依据《长虹街道财政资金监管实施方案》和《专项资金管理制度》，我所指定专人为财政资金监管人员，参与各项目建设的事前、事中、事后监督，跟踪项目实施情况，杜绝了虚报套取专项资金的现象，做到了专款专用，尽可能的发挥了专项资金的最大效益。
二是在全面推行村账街道代理改革工作中，各村的账户虽然移交到代理中心核算，但由于移交工作的仓促，有部分村移交的只是断头账，隐匿的矛盾并没有消化，农民群众的意见很大。为化解矛盾，我所负责代理工作的同志，不怕苦不怕累，深入村组群众，调查了解情况，追溯到移交之前，将账务算清衔接，解决了苏油坪、群力等村的财务问题。现场指导长虹、东风等村民主理财小组和村民代表理财，协助财务公开，给群众明白，让干部清白。
三是针对家电下乡补助资金发放过程中存在的商家冒领、骗补现象，加强跟踪调查、公开公示工作，对违规情况及时向县局报告。针对这些问题，县局取消了家电下乡商家直补，采取由财政所直接补贴到农户的办法，杜绝了冒领与骗补现象。
四是加强了村务公开工作，过去部分村干部对村务公开工作不够
重视，对财政所要求公开的惠农资金发放公示资料，项目资金公示资料等弃之不顾。为将村务公开落到实处，我所实行财政干部包村，下到村组，督促村务公开工作，并以拍照留影为依据。
四、全面工作，初见成效。
一是健全了制度，量化了目标考核。建立健全了业务管理制度、内部管理制度、基础工作制度、工作流程制度、培训制度等，并上墙公开，严格执行。同时实行了量化目标考核，建立了干部职工激励机制，并严格执行竞争上岗和交流机制。
二是实现了业务工作标准化。财政财务收支符合“乡财县管乡用”、“村账乡代理”改革的要求，优化了业务流程，细化了工作标准，规范了操作程序，完善了对重点业务、重要环节的监督制约机制，确保了财政资金安全高效运行。在预算管理、财务监督核算管理、村账街道代理、债权债务管理、国有资产管理、补贴发放基础信息管理、档案管理、票证管理等财政业务管理中，原始凭证真实完整，台账信息录入及账务处理及时准确，档案资料齐全。网络管理安全规范，信息系统运行稳定。
三是完善了基础设施标准化。办公用房及设备配备齐全，为民服务大厅美观规范，体现了公共服务和政务公开的需求。设置了对外宣传栏和便民服务橱窗，及时宣传了财政政策、财经法规等内容。各种配套用房标准规范，电脑、打印机、扫描仪、复印机、等办公设备配置水平基本满足了各项业务工作的需要。
总之，在标准化财政所创建活动中，我所全体干部职工齐心协力，分工合作，对照各级主管部门的要求，做了一些工作，取得了一些成效，但仍有一些不尽人意之处，我们将继续努力，以这次活动为契机，
更加精细地做好财政财务管理工作，争取取得更好的成绩。
祁阳县长虹街道财政所
201*年8月30日
扩展阅读：2郑山街道省级规范化财政所创建工作汇报
加强科学化精细化管理推进基层财政所规范化建设
郑山街道省级规范化财政所创建工作汇报
临沭县郑山街道办事处财政所
临沭县郑山街道位于县城西城区，毗邻临沂经济技术开发区，辖36个行政村居，7.1万人，92平方公里，耕地7万亩。新老327国道、225省道、青石路、沭郯路等重要交通线路纵横贯穿其间。境内交通便利、设施齐全、环境优美、宜商宜居，工业经济发达，已形成了化工、机电、钢材、食品、条柳编业等五大主导产业，成为近年来经济快速发展的鲁东南经济强街。201*年，全街道规模以上企业实现固定资产投资23.21亿元，产值40.63亿元，利税1.85亿元，出口创汇1亿美元；实现地方财政收入4385万元，增长38.4%；农民人均纯收入达到8217元。
近年来，郑山街道财政所在街道党工委、办事处的正确领导下，在上级财政部门的具体指导下，认真贯彻落实科学发展观，以创建“省级规范化财政所”为目标，紧紧围绕“科学发展、改善民生、促进和谐”的指导思想，坚持“生财有道、聚财有方、用财有规”的理财原则，进一步健全完善各项规章和管理制度，加强队伍建设，完善基础设施条件，建立了科学化、精细化的财政管理运行新机制，得到了上级领导的肯定。现将具体情况汇报如下：
一、以教育培训为抓手，提高财政人员政治业务素质，落实岗位职责和工作绩效
(一)积极开展各种业务知识培训和警示教育活动，不断提高职工的综合素质。一是进一步健全完善财政人员培训制度。制定了详细的业务培训计划，分类别、按层次、有针对性地开展各类教育培训，按要求积极参加上级财政部门组织的培训、测试，定期对分岗位对财政人员进行技能考核和业务比赛，不断提高工作能力。二是进一步加强职业道德教育和警示教育。严格遵守廉政准则，做到为政清廉、秉公理财，依法办事，增强为民服务意识；严格落实党风廉政建设各项规定，做到不以权谋私，不搞权钱交易。
（二）理顺关系，明确岗位职责，严格考核，落实目标责任制。一是科学设置岗位。设立了独立的财政所，由县财政局和街道办事处双重管理；所长、副所长任用，人员调出、调入，岗位变动等事项都由县财政统一调配或审批。我所现有财政人员15人，大专以上文化程度的达80%以上，60%以上的人员取得了计算机应用合格证书，知识和年龄结构较为合理；科学设置所长、副所长、总预算会计、经费会计、惠民资金管理员、国有资产管理员、票据管理员、档案管理员、内部监督员等岗位，实行分工负责制，做到分工明确，各司其职，各负其责。二是落实目标责任。健全完善了财政人员岗位考核制度，将全年任务量化分解，签订了岗位目标责任书，责任明确到人，并对全年工作优秀的人员向街道或上级有关部门推荐参与评选“岗位标兵”、“先进工作者”，从精神上、物质上进行奖励，充分调动工作积极性。
二、以构建科学化财政管理运行机制为重点，提高服务能力，提升服务质量
（一）不断完善基础设施，优化办公环境条件。一是办公环境条件进一步改善。财政所一楼设立了惠民服务大厅，二楼为办公室、会议室和档案室等，办公场所面积超过300平米，宽敞、明亮、整洁，配备了必要的取暖和降暑等设施，外出办公事也有专门公务车辆。所内人均一台电脑、一套办公桌椅，同时还配备了必要的打印机、复印机和档案橱柜。二是搭建惠民服务平台，落实财政职能转型。依托惠民服务大厅，先后投资40多万元添置了触摸屏、LED电子显示屏、地暖等设施设备，更新了高配置的电脑、打印机、扫描仪等，办公条件大为改善；大厅内设有财政政策咨询、粮食补贴、家电补贴、汽车摩托车补贴等服务窗口；设置了便民公示栏，办事流程一览表、咨询台、举报意见箱及专门方便办事群众而提供的座椅、饮水机、纸杯等，真正实现了集中办公“一站式”、贴心服务“一条龙”、各项补贴发放“一本通”，提高了办事效率和服务质量，受到了群众的一致好评。
（二）建立惠农资金监管制度，提高财政资金使用绩效。一是建立健全专项资金监管机制，加强专项资金管理。街道制定了街道财政资金监管实施方案、惠农专项资金监督管理办法等，建立了专项资金监管台帐和公开公示制度，实行专人管理、专帐核算；同时街道财政建立了专项资金支付审核机制，全程参与监管，具体工作中，严把“公开关”、“备案关”、“拨付关”、“管理关”、“检查关”等“五个关口”，对资金项目从立项、申报、实施、竣工实行全过程监管。二是完善涉农补贴资金发放机制，确保各种补贴准确及时到位。实行涉农补贴资金专户管理、统一核算，完善了惠民资金管理和发放机制，加大了对补贴对象基础数据信息的动态管理力度，并根据补贴政策编制和审核补贴清册，所有涉农补贴全部实行“一卡通”发放；会同街道有关部门认真做好惠农补贴对象的申报、认定和审核工作，完善张榜公示程序和形式，夯实了惠农政策和资金落实的基础，确保了各项惠农政策切实落实到户。将粮食直补、农资综合补贴、家电、汽车摩托车下乡补贴、计划生育奖励扶助金、农村低保等补贴业务集中起来，实行“一站式”服务。三是探索创新，形成了良好的督查机制。建立健全了事前、事中、事后相结合的监督检查机制，加强了对涉农资金的监督管理，确保财政各项涉农资金的安全。在全县率先聘任了强农惠农资金使用监督信息员，每个村居聘用2名，由街道办事处颁发聘书，对强农惠农资金使用实施动态监督。201*年，通过财政服务窗口办理发放各项惠农补贴资金722.6万元，其中家电、摩托车下乡补贴375万元，惠及农民1630户；种粮直接补贴和农资综合补贴273.2万元，惠及农民9536户；粮种补贴16.4万元，惠及农民6046户；能繁母猪补贴58万元，惠及农民2153户，真正让广大群众更加快捷地享受到了国家改革发展带来的实惠。
（三）加强预算收支、资产债务管理，进一步规范财政基础性工作。一是合理编制预算，增强预算约束力。预算编制是预算执行的基础，预算编制的科学化、精细化直接关系到执行的好坏。为此，我们合理确定支出规模，认真分析财政形势，并加强与国税、地税、国土及上级财政部门的联系与沟通，科学预测使用资金，按照“保吃饭、保运转、保重点”的原则，合理安排各项支出，提高街道财政的调动能力，杜绝了以支定收。二是加大税源监控和依法组织收入力度，提高收入质量。与国税、地税等部门建立了涉税信息共享和协调治税工作机制，健全了考核奖惩机制，协调税务部门加强税务征管，确保完成年度财政预算收入任务。街道所属部门按规定收取的行政事业性收费、代收代办款项、上级补助收入和其他收入，都在街道财政所统一核算，各部门将收入全部缴入“收入待解户”，并及时到财政所办理缴款手续。进一步完善非税收入征管机制，加强“收支两条线”管理，收入上解及时，票据管理规范。明确街道收费项目，及时申请收费项目编码，确保非税收入足额由财政所通过“收入待解户”分别上缴县国库和财政专户。三是统一财务开支范围和标准，规范财务支出行为。充分发挥财政所既是乡镇级财政“总管”，又是党政机关“内当家”的职能，所有涉及财政性的资金拨款和支出必须经财政所审核后拨付；预算追加严格按程序办理。严格执行财政预算支出，加强财政支出的有效管理。在财务报销上实行“事先审核”，具体做法是，各项资金在街道领导签字同意报销前，须由街道财政所出纳岗位工作人员对报销票据进行先期审核后，加盖审核章并签字，否则街道领导不予签字报销。本级预算实行“以街道为主体与县共编”的预算模式，基本预算支出明确到项，项目支出预算明确到具体内容，实施时限和目标绩效。及时与县财政做好年终对帐和结算工作，及时提供相关资料，按时完成年度部门决算报表编制工作，对财政供养人员信息实行动态管理，及时更新信息库。同时严格执行政府采购制度，加强政府采购管理，扩大采购的范围和规模，规范采购程序，确保政府采购公开、透明。四是建立国有资产管理机制，防止资产流失。建立健全了街道国有资产管理内部责任制，资产购入登记、使用管理、变动调整、处置减少等各方面的增减变化手续齐全，做到了账实、帐账、账卡相符，明细账齐全，并录入资产管理信息系统。定期对行政事业单位国有资产进行清理，做到帐证、帐表、帐实相符，严防国有资产流失。五是加强街道债权债务管理，积极推进债务化解。建立健全债务管理监督和责任追究机制，明确债权清收和债务消化总体目标，把债权债务清偿全部纳入账内核算。按照“锁定旧债、控制新债、分类处理、逐步化解”的原则，建立了街道债权债务信息数据库，实现了常态和动态管理，形成了偿债机制和激励约束机制，确保有计划、有步骤地消化街道债务。
三、以会计基础工作和档案制度建设为依托，推进财政管理规范化
（一）强化管理，落实会计基础工作。一是切实做好现金及银行存款管理。对现金管理实行日清月结制，设立备查簿，对由出纳管理的库存现金进行定期对帐盘查，不定期抽查；对银行存款做到按时对帐，支票与印鉴分开管理。按照预算单位银行帐户管理要求，认真做好街道预算单位银行帐户的开立、变更、撤销、备案、年检等工作。二是扎实做好会计核算，保证会计工作有序进行。加强原始凭证的取得、填制及审核的规范性，以便顺利开展会计核算工作。合理设置了会计帐簿，记录完整、规范、真实。加强对会计帐目的核对工作，建立了定期的帐物、帐款及有关资料相互核对制度，确保帐实、帐证、帐帐、帐表相符。三是档案及票据管理完整规范。设立了专门的档案室、借阅室，统一购置了档案柜，制定完善了《档案管理制度》、《会计档案查阅制度》等，对会计凭证、帐簿、报表按照要求统一装订、编号、设置标签，档案管理做到了制度完善，资料完整，保密安全，入档及时，存放有序，查阅方便，专柜保管。建立了票据管理制度，完备票据领、用、销手续，做到领用发放有记录，结报缴销有手续，专柜保管，专人负责，填写规范，缴款及时。四是财政财务管理和内部管理制度健全。进一步健全完善了预算管理、资产管理、经费管理、债务管理等财政财务制度和内部档案管理、审计、岗位责任、量化考核等内部管理制度，对重要的财政惠民业务建立了完善的首问负责制、限时办结制、责任追究制等服务承诺制度，强化制度约束，严格责任追究，做到以制度管人，以制度管事。做到了年度和月度有计划，月末、半年有小结，全年有总结。
四、以财政信息化建设和文明创建为载体，不断提高财政工作水平
（一）积极推进财政信息化管理，加快财政网络化建设。建立了街道财政人员信息管理系统，数据填报准确及时，同时充分利用财政所内部网络，提高工作效率。对国有资产管理、惠民补贴发放等实行了网络化管理，会计核算也逐步实现了电算化。能够通过网络对政府采购物质招标公开公示，保证了政府采购公开、透明。
（二）扎实搞好文明创建工作。一是积极宣传财政政策，尤其是惠农政策，定期公开财政业务开展情况，广泛接受社会监督。二是积极开展党风廉政和反腐倡廉建设，实行党风廉政建设责任制，落实“为国理财、为民服务”的工作宗旨，统一公开口径。三是认真改善服务质量，提高服务水平。统一工作制度、标准、办事程序和公开电话；工作人员持证上岗，统一服装，能够按照要求完成街道党工委、办事处和上级业务部门交办的各项工作。
各位领导，郑山街道财政所在街道党工委、办事处的直接领导下，在上级财政部门的业务指导下，在省级规范化财政所创建中，积极加强软硬件建设、队伍建设、财政管理运行机制建设及相关基础建设，取得了一些成绩，但离验收标准和上级领导的要求还有一定差距，各项工作质量和服务水平还亟待提高。我们将以这次检查验收为契机，认真查找不足，总结经验，不断推进财政规范化建设工作再上新水平、新台阶。
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