人大代表建议政协委员提案办理总结
人大代表建议、政协委员提案办理工作汇报
尊敬的各位领导、人大代表、政协委员：
下午好，首先对各位领导、各位代表、委员的到来表示欢迎，感谢各位领导、代表、委员一直以来对我局工作的关心、支持。下面，我向大家汇报一下今年来交通工程建设及建议、提案办理工作的有关情况。
近几年来我市交通基础设施建设投入逐年加大，201*年全市交通建设投入**亿元，201*年投入**亿元，201*年投入**亿元，201*年投入**亿元，先后建成了**等一级公路160公里，**等二级公路102公里，先后对部分县乡道路进行了路基强度提升，总里程195公里，建成农村四级公路2116公里，新建和改造农村危桥400多座。这些重点工程和惠民工程的建成通车，极大的改善了广大人民群众的交通出行条件，同时也大大改善了我市的投资环境，促进了我市经济的快速发展。
201*年我市交通基础设施建设又将计划投入**亿元，1-6月，已完成投入**亿元，今年的实际投入量将可能突破**亿元，主要围绕以下几项工作有序推进：
一、围绕“十一五”建设规划，做好“八横八纵”干线三项扫尾工程。一是111省道东段工程，长9.5公里，一级公路标准，双向四车道，总投入2亿元。目前，水稳施工基本结束，路面全部贯通。二是111省道工程，长17.5公里，一级公路标准，双向四车道，投入3.14亿元，计划除大桥外，道路部分12月底建成通车。目前，已完成清表、便道。三是工程，长12.528公里，二级公路标准，投入1.6亿元，计划12月底建成通车。目前，开始
水稳首件施工，预计6月底竣工通车。
二、围绕打造公、铁、水、港大交通格局，做好三大节点工程和三大工程准备。立足沿海沿江开发，高点规划，加快大通道、大走廊、大枢纽，实现公路、铁路、航道、港口互补共赢，形成衔接有序、联网畅通的综合交通运输体系。
三、围绕快速连接，抓好两大接轨工程。全面接轨，交通要先行。
四.围绕提升港口开发开放功能，做好两项工程的争取和准备。
五、积极实施三大惠民工程，建设和谐交通。一是继续实施农村通集中居住点道路工程，二是继续实施危桥改造工程，三是实施汽车客运总站搬迁工程。
虽然我市交通事业以前所未有的速度发展着，但随着人们生产生活水平的不断提高，仍无法完全满足广大群众的要求，近几年来，我局受理的建议、提案的数量仍居高不下。201*年我局共受理人大代表建议56件，政协委员提案36件，合计92件，关系到的代表和委员共192人。为办理好此次人大代表建议、政协委员提案答复工作，我局党委高度重视：
一、明确职责，不断规范办理程序。
我局从人秘科、工程科、运管处、铁路办等相关科室和部门抽调专人组成建议提案办理组，具体负责建议提案的办理答复工作。并于4月9日专门组织召开了交通系统建议、提案办理交办会议，将所有建议、提案责任到部门、到人，责任部门、责任人负责建议、提案的推进直到全部办结。在办理过程中，我局又不断规范办理的方式方法，提出了先调研、后答复的具体工作方法，
即要求工作人员按照各自分工，在办理前必须先进行实地调查研究，形成第一手资料，再根据调查结果形成书面答复。同时为确保答复意见的质量，局规定了对答复意见初稿的层层审阅把关制度，即书面答复初步意见形成后，先由各分管科、站、所、处领导审阅把关，再由局分管该项工作的领导进行阅批，然后交具体负责建议提案办理工作的局长审阅，最后由主要领导签审，形成最终答复意见，以信件的方式寄送给代表、委员。为及时得到代表、委员们的回复，我们对每一份寄出的建议、提案答复意见都附有邮资信封一并寄给代表、委员。
二、多办实事，力求代表委员满意。
今年我们建议提案的主办件88件，涉及到交通工程的74件，占受理承办总数的84%。其中有关道路建设、管养的52件，桥梁改建的22件，所有建议提案的办理，我局力求做到实事求是，有据可依，不做文字游戏。今年，代表、委员建议或要求改建的桥梁有20座，目前已有15座桥梁正在改造或已被列入今年的计划，即将改造。4座被列入明年的改造计划，基本满足了代表、委员的要求。
涉及交通行业管理的建议、提案共14件，内容以公交营运和运输市场秩序管理为主。随着去年村村通公交工程的实施，目前全市20个镇（区），300个行政村基本实现了村村通公交目标。村村通目标基本实现后，我市运管处又通过严格的跟车跟班监管、考核，并在广泛听取社会各界的意见、建议的基础上，对村村通公交线路、发车班次进行多次调整，缩短候车时间，使得农村群众的出行条件得到了很大的改善。
就是在办理一些暂无法实施的建议、提案时，我局也不是简
单的一答了之，而是主动与代表、委员沟通联系，向他们进行详细解释说明。如在办理张委员提出“要求修建交界处道路”的提案时，我局在与镇政府联系沟通的基础上，又主动与张委员进行见面答复，向其解释我市目前农村通达工程的建设情况，并与其共同商讨解决问题的办法。我们的办理态度，务实精神得到委员的充分肯定。
今年所有建议、提案的答复意见，我们已于6月30日前以信件的形式寄送给代表、委员们，现正陆续收到代表、委员们的反馈意见。
虽然我局想方设法解决代表和委员们提出的问题，但有些建议、提案，如一些道路的建设，桥梁的改造等仍无法得到圆满的解决，主要有以下几个方面的原因：
一是道路、桥梁建设责任主体已有明确的界定。道路建设方面，作为县一级的交通主管部门，负责市统一规划的骨干公路的建设、管养，并根据上级交通主管部门的要求，对市域范围内的重点工程建设提供矛盾协调和服务保障。各镇、开发区负责辖区范围内的农村公路的建设；桥梁建设方面，除市规划骨干道路上的公路桥梁外，各镇、开发区辖区内的桥梁均属于农村桥梁，按照市政府34号文件精神。各镇、开发区为所辖区域内的农村桥梁建设的项目法人，对所辖区域内的农村危桥改造负有组织、指挥、实施、协调的职责。各镇、开发区组织实施的桥梁由市、镇共同承担，交通部门对其进行技术指导和监管，并代表市政府实行“以奖代补”。我局在收到有关农村公路和桥梁的建议、提案后，都会在第一时间与有关镇进行沟通协调，向他们转达代表、委员的意见和建议，提出我们的改造意见，但各镇往往苦于资金压力无法
完全实施，对此我们只能向各位进行详细的解释、说明。
二是资金问题是交通持续发展的瓶颈制约。目前交通部门负债较多，再加上目前国家宏观政策的调控，政府融资性平台正在清理整顿过程之中，在清理整顿期间，所有金融机构对地方政府融资平台一律不予借款。这些负债，仅靠一个部门是无法正常链接的。对此，我们只有在进一步加大资金筹措力度的同时，鼓励各镇广辟财源，解决农路、农桥配套资金问题。
对于以上这些问题，还请各位代表委员予以谅解，并帮助我们向广大群众进行宣传、解释。我们会尽自己最大的努力，做好答复工作，向每位代表、委员交上一份满意的答卷。
扩展阅读：201*年人大代表建议和政协委员提案办理工作情况总结
201*年人大代表建议和政协委员提案办理工作情况汇报
咸宁市旅游局
今年，我局共受理市人大代表建议、政协提案共计11件，其中人大代表建议3件、政协提案8件。主办6件、会办5件，另有省人大代表涉旅建议1件。近半年来，我局高度重视，认真组成专班办理，对主办的6个建议和提案和代表、委员的见面率达到100%、回复率100%；对会办的5个建议和提案，我局在6月30日之前也主动与主办单位联系，提交了书面的办理意见。现将建议提案办理工作简要汇报如下：
一、高度重视、加强领导，切实做好办理工作。作为全市旅游行政主管部门，在实际工作中，我局高度重视建议、提案办理工作，提出了要把建议、提案的办理作为一项严肃的政治任务，切实从思想上引起高度重视，把办理建议提案与民主评议政风行风紧密结合起来，并把它作为推动我市旅游事业蓬勃发展的动力和有效手段以及全年的一项重点工作任务摆上了重要位置。为确保人大建议政协提案得到有效落实，我局实行一把手负总责，并成立了市旅游局人大建议和政协提案办理工作领导小组，由局机关办公室牵头，相关职能科室协办，并明确分管领导和专兼职承办人员。特别是在5月6日市委政法工作会议暨交办会后，我局办公室立即制订了办理方案。针对今年的建议提案，形成了办理网络，每一件提案落实一名分管负责人和承办
科室，明确了办理人员，提出了具体处理要求。主要负责人对由我局承办的所有建议提案逐件进行了认真的批示，并指示按办理方案逐项办理到位。确保了建议提案件件有着落，有力地推动了办理工作的开展。
在办理过程中，对交办的每件建议提案，我局一方面认真登记建立台帐，跟踪督办，按时限要求及时办理，并将答复意见与代表见面；另一方面积极与会办单位联系，联手办理，互相配合，共商解决问题的办法和途径，以保证办理工作的顺利进行。
二、求真务实、讲求实效，促进部门工作整体上水平做好办理建议、提案工作，关键问题是要狠抓落实，注重实效，真正使代表建议、委员提案发挥作用，使有益的、合理的、可行的意见付诸实施。今年在办理工作中，我们继续狠抓两个方面的工作。
一是发扬求实务实的作风，努力在提高办结率、满意率上下功夫。对建议提案的办理，做到事事有交待、件件有落实。在办理过程中，坚持能快则快，讲求时效的原则，凡是应该解决又有条件解决的，集中力量尽快解决，因条件有限暂时难以解决的，认真分析情况，创造条件，逐步解决。采取“上门办案”，请进来，走出去的方法，着重在办结率、满意率上下功夫。
二是突出重点，着力解决热点、难点问题。在办理工作中，我们集中精力解决一些人民群众普遍关心的热点和难点问题，将建议提案办理工作与我局的中心工作有机结合起来。如代表、委员们反映的“大力开发旅游产品，提高旅游产业效益”、“打造咸
宁旅游文化品牌和整合咸宁优势旅游资源”等问题，这些与我局当前的工作思路不谋而合，通过今年人大建议、政协提案的办理，进一步明确了我市旅游的发展思路。办理过程中我们结合民主评议行风工作，进一步完善我局机关工作作风，推进政务公开，简化办事程序和审批手续，寓管理于服务之中，积极为我市提供优质，和谐的旅游环境，全力推动旅游事业发展。
三、办理主要内容介绍
（1）在文化旅游产业发展方面，张一兵委员代表提出的政协第074号《关于建议打造咸宁旅游文化品牌的提案》和第088号《关于打造咸宁旅游文化品牌的意见和建议》。今年，我们围绕201*年“中华文化游”这个主题，采取产品推介、特色文艺表演、媒体广告宣传、组团奖励政策、旅行社线路广告补贴“五位一体”的营销策略，加强旅游宣传促销。邀请上海、广东、安徽、河南等主要客源地的骨干旅行社和新闻媒体来我市考察线路，增进对我市的了解。此外，我们还将按照年初的政府工作报告确定的内容，将在今年下半年继续举办第三届温泉文化旅游节。要通过节庆活动平台，放大温泉文化旅游节、九宫山旅游节、赤壁文化旅游节效应，展示咸宁旅游魅力，宣传咸宁旅游产品。
（2）在旅游资源整合、旅游市场开发方面，吴国庆代表提出的人大第037号《关于大力开发旅游产品，提高旅游产业效益的建议》、张旺宝委员提出的政协第010号《关于加强咸宁旅游业集成发展的建议》、孙强委员提出的政协第102号《关于进一步整合咸宁优势旅游资源的建议》等。结合以上建议和提案，我们
前期所做的主要工作的有：一是明确旅游主打品牌：三国赤壁故地，中国温泉之都。二是科学调整总体布局。初步确定咸宁“十二五”旅游空间布局为“一城一带六板块”。一城：即咸宁国际温泉城。一带：即温泉休闲养生景观带。六板块：即赤壁三国休闲文化积聚区板块、通山九宫山避暑休闲区板块、咸安桂竹乡村旅游区、崇阳商周生态经济圈板块、嘉鱼江南水乡游览区板块、通城瑶族生态文化旅游区板块。三是夯实旅游交通等基础设施。十二五期间，咸宁市旅游交通将形成4A以上景区0.5小时到达区域骨架公路和市域范围内的1－1.5小时交通网络，并将旅游交通系统作为咸宁市旅游宣传的重要媒介。四是进一步巩固和拓宽华中旅游市场，依托武汉城市圈做工作，大力打造城市圈内旅游品牌。与此同时，还将开发国内远程新兴客源市场和入境市场。五是起草并以政府名义出台了《关于加快旅游业发展的奖励办法》，以更好鼓励、引导旅游商品生产企业开发具有地方特色的旅游商品，同时在《咸宁旅游业“十二五”规划》中，专门开辟了《旅游购物与旅游商品发展规划》专章，旅游购物的开发重点是农副土特产产品、工艺品系列、纪念品系列、礼品系列等。
（3）在旅游市场治理整顿方面。陈社会委员的政协第056号《关于加强管理，规范服务，建设可持续的温泉生态旅游新城》的提案中，针对我市温泉生态休闲旅游所出现的一些游客不满意的问题提出了一些有益的建议。针对这些建议，我们一是以开展旅游标准化试点工作为契机，着力提升旅游服务质量，满足游客新期待的迫切需要。今年3月，市长办公会、市委常委会先后听
取旅游标准化试点工作情况汇报。将旅游标准化试点各项工作任务分解到各责任单位，任务完成情况纳入政府与各单位的年度目标考核之中。二是进一步规范旅游市场秩序，净化旅游市场
环境，积极引导旅游企业和旅游从业人员诚信经营，规范服务，开展旅游服务质量检查月活动。三是开展全市旅游安全大检查工作。根据省局和市安委会的要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“没有安全就没有旅游”的理念。通过全面深入的旅游安全检查督查，强化旅游企业安全主体责任和各级旅游部门安全监管责任，进一步消除旅游安全隐患，减少旅游安全事故的发生。
四、存在问题和今后工作重点
虽然我局今年在人大建议、政协提案办理工作上取得了一定的成效，在去年被评为了提案办理优胜单位，但我们还是要清醒地认识到办理工作中仍存在的一些问题和不足，与上级部门的要求和代表、委员们的期望还有一定的差距。主要是：一是个别科室对办理工作认识还不到位，与代表、委员沟通联系不够；二是科室之间协调配合还不够，办复工作还需进一步加强。三是部分建议、提案的办理所涉及到的内容是项长期工程，有的因政策法规不完备、财力不足、条件不具备等原因，短期内难以完成。对于这些问题，在今后的工作中，我们一是继续加大跟踪办理力度，通过打电话、发电子邮件、上门见面等多种方式与代表和委员沟通，确保办结率100%、满意率100%。二是以求真务实的工作作风，继续把建议、提案的办理作为提高旅游工作效率的动力，扎
实做好建议、提案办理工作，推进我局各项工作上新台阶。因此，在今后的建议提案办理中，我们将着重抓好以下几个方面：
1、继续加大领导力度。切实加强对办理工作的领导，强化一级对一级负责的办理机制，进一步增强各级领导的办理意识、群众意识和为人民服务的意识，树立高度的政治责任感，满腔热情地做好办理工作。
2、继续加大办理力度。坚持把办理质量放在首位，逐步完善办理制度，在交办、调研、督办、检查、复文、反馈等环节上严格要求，做到实事求是、审慎处理、逐项落实、逐条解决，绝不敷衍了事，搪塞过关。
3、继续加大落实力度。对代表建议、政协提案，凡是有能力的立即办、抓紧办；对正在解决或列入计划准备解决的问题，加快办理进度；确有一定困难，但通过努力能办到的，积极想办法创造条件争取办到；由于现行政策或受客观条件限制，目前确实无法去办到的，实事求是地耐心向代表和委员解释清楚，增进了解，以求得代表、委员的理解和支持。
二一一年七月十二日
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