突出界别特色 发挥界别优势123
突出界别特色发挥界别优势
政协磁县委员会
人民政协是以各民主团体、界别为参加单位组成的共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，政协委员是各界别的代表。这就决定了政协在履行职能开展活动时，必须突出界别特点，发挥界别的群体作用。近年来，磁县政协在围绕中心履行职能的各项工作中，紧紧以做好界别工作为切入点，充分调动各界别的积极性，认真探索发挥界别作用的方法和途径，不断创新发挥界别作用的方式和方法，提高政协履职水平，使十届政协工作更富成效，更具活力。
一、创新履职形式，为发挥界别作用提供有效途径1、以政协会议为平台，让各界别充分表达心声、反映意见。在每年一次的政协全委会上和平常召开的常委会议上，县政协充分考虑界别的代表性，按照会议确定的议题，事前有的放矢地通知各界别推荐发言人，准备和提交会议发言材料。在会议编组和组织讨论时，充分考虑界别特点，根据议程安排，邀请党政领导到会听取各界别委员的意见建议。例如在十届一次全委会上，县政协召开了经济结构调整座谈会，我们事先分别通知企业老总的代表、乡镇长、县直相关部门负责人，要求他们提前根据自身工作特点准备好发言材料，并邀请了县委书记出席座谈会，由于提前通知，准备充分，委员们都从自身代表的界别出发，一语见的作了精彩发言，反映了各界心声，受到县委书记的高度评价，丰富了县委政府的工作思路。
2、以调研视察为纽带，让各界别充分发挥专业优势，提出意见、建议。政协各界别分布广泛，委员大多是某一专业行业的行家里手、单位业务骨干或主要领导，一般都具有较高的专业知识背景。因而，我县政协在组织专题调研过程中，注重吸纳相关界别的委员参加，从比较广阔的范围，多学科的角度和专业的眼光对调查、咨询和论证提出一些有益的意见建议。自十届政协换届以来，我们先后搞了《关于我县县城建设的调研报告》、《关于我县民营经济发展情况的调研报告》、《关于我县农村合作医疗情况的调研报告》和《关于我县生猪养殖发展的调研报告》《关于我县乡镇文化站和非物质文化遗产的调研报告》等十余项专题调研报告，每一项专题调研都组织与调研课题相关的界别委员参加，听取他的们的真知灼见，每一份调研报告都得到了县委、政府主要领导的亲自批示和采纳，其中07年底所搞的四份专题调研报告中的许多建议还写进了县政府08年工作报告，实施后产生了良好社会效益和经济效益。
3、以提案和社情民意为载体，让各界别充分了解民情，反映民意。在工作中，我们积极加大对界别提案的征集力度，鼓励各界别委员围绕共同关心的问题，在深入调查研究的基础上，以界别的名义提出集体提案。对质量较高、分量较重的界别提案，政协作为重点提案，由主席、副主席分工督办；有的则可通过政协形成建议案，送达党政领导机关。同时，从各界别委员中聘请一批信息员，引导他们重点反映各界别所关注的、其他渠道不易掌握、不易反映和难以得到的社情民意，发挥界别在党委、政府联系各界群众中的桥梁和纽带作用，如我县在十届二次全会上由农林水利界委员提出的加强农村专业合作社建设、加快农村水网建设等提案在政协主席的亲自督办下得到了很好的落实，给农民生产、生活带来了方便，并取得了良好的经济效益。
二、创新运作机制，为发挥界别作用提供制度保障1、建立委员工作组召集人制度。政协委员是由各界别协商推举产生的代表人物，往往单个界别人员较少，难于有效开展活动，为此我们本着界别相近、便于开展活动的角度出发，以20个界别为基础，划分了15个委员工作组，每组推举13名召集人主持本界别委员的工作，负责本组的活动。这样做的好处，既调动了委员工作组长的积极性，又便于整合本界别政协委员的智力资源，团结和组织本界别委员充分履行职责，也可以把零散的委员意见和建议通过委员工作组或界别向上反映，以体现界别的整体作用。近年来，我县政协通过采取界别融入委员工作组的方法，既有利于以界别开展活动、视察，又能代表各界意愿，有效地促进了政协工作的开展。
2、建立委员工作组联系制度。政协委员工作组是政协工作的基础，具有专业性强、界别优势突出和易开展活动等特点。为加强对委员工作组的管理与联系，我县政协于去年专门建立了《委员工作组活动规则》和联系工作组制度，明确了15名机关同志作为联络员，负责政协对工作组的联络工作，及时搞好工作联系、材料发放与委员情况的反馈。一年来我们认真按照规则和和制度开展工作，不仅从面上掌握了委员工作组的活动开展情况，而且加强了管理，适时协调各组了解县情，围绕中心，开展调研活动，做到了管理有力，活动有序，保证了委员工作组活动的制度化和规范化，实现了活动的有效化和经常化。
3、建立主席走访制度。县政协坚持每年两次，由主席、副主席分别带队，深入到委员家庭走访委员，既向委员通报县委、政府、县政协中心工作，帮助解决实际困难，又直接听取委员的意见和建议，掌握和收集各界群众的智慧和呼声，编辑汇总，报告县委、送达政府，以丰富党政工作思路。三、创新活动载体，为发挥界别作用提供舞台
政协组织的生命力在于有形有效的活动，创新委员活动载体，搭建履职平台，是拓宽参政领域、提高议政实效的有效方式。去年以来，为给政协委员提供一个有形的学习交流平台，有效的履行职能场所，解决政协委员“一年一次会、议政无场所”的问题，常委会以县政协15个委员工作组为单位，本着因地制宜、量力而行、便于参与、一室多用的原则，开展了创建委员活动室工作。全县共投入30多万元资金，建起15个高标准县政协委员活动室。每个委员活动室都购置了电脑、沙发、文件柜及电视音像设备，制作了展板，建立了委员活动计划及管理制度，使委员在紧张的调研学习交流之余，有了固定的“家”。实现了委员工作组办公信息化、活动制度化、管理规范化，解决了政协委员闭会期间学习活动无场地的难题。同时政协抽出15名同志编入各委员工作组，加强了与委员的沟通与联系，做到情系委员、转变作风、搞好服务，切实为委员提供了工作上的支持和帮助。在建言献策和建设政协委员活动室上，以有利于全县发展大局和政协工作的开展，在调动政协委员履行职能的载体和方法上进行了积极的探索，并开展了形式多样的办实事、践职能活动，推动了政协整体工作的深入开展。201*年以来，县政协先后组织无党派人士、工商联、经济界等委员围绕县委政府正在开展“三个十”工程进行视察、座谈，针对问题提出建设性意见，受到县委政府的高度重视。同时县政协还经常组织界别人数较少的委员列席政府常务会，给他们创造建言献策、参政议政的平台。
扩展阅读：充分发挥界别作用不断提高政协工作水平
充分发挥界别作用不断提高政协工作水平
中宁县政协副主席庞立忠
充分发挥政协界别作用，是对提高政协履职水平的新要求。只有以突出界别特点、特色为抓手，才能把发挥委员主体作用落到实处，才能不断提高政协履职水平。
一、进一步增强界别意识，发挥好委员主体作用。突出委员主体作用，就是要在工作中使委员的界别意识更加增强，活动的界别特点更加突出，建议的界别特色更加鲜明。要通过界别的组织和安排，把本界别委员的积极性更好地调动起来；通过大会发言、提交提案、反映社情民意等各种履行职能的方式，使全体委员更加广泛地参与到履职活动中来；通过界别这个联系社会各界的渠道，使民情、民智更加通畅地反映上来；通过界别这个连接各行各业的纽带，使委员的聪明才智和专业特长更加集中到各自所熟悉的领域和所关注的问题上来。通过对一些制度的制定和实施，用制度来规范和引导界别活动。只有这样，委员的界别意识才能增强，与界别群众的联系才能增多，界别履职活动才能增
加，才能更加有效提高委员履职的主动性和积极性。
二、正确把握好界别与专委会和委员之间的关系。一是要把握好界别与专委会之间的关系。专委会是以界别为基础组成的政协工作机构，界别活动一定要强化以专委会为依托的意识，当好专委会联系委员的桥梁和纽带，服从专
委会的指导和协调。界别活动是专委会工作的重要内容和主要表现形式，专委会在安排工作时要充分考虑界别的特点，主动与界别联系沟通，了解和掌握界别活动的情况，提供帮助和服务，使专委会工作更加突出界别特色。二是要把握好界别与委员之间的关系。委员是政协工作的主体，是各界别协商产生的，委员的主体作用很大程度上要通过界别这个渠道发挥出来。
三、突出界别特点、特色，服从服务于党政中心工作。一是要突出界别特点、发挥界别特色。界别是有特色的组织，开展界别活动要体现出不同的特色。每个界别的工作领域不同，专业不同，特点也不同。组织界别活动时，要充分考虑这些因素，最大限度地发挥不同界别的特色和优势。开展界别活动最核心的一点，就是要通过丰富多彩的形式，使每个界别的优势和作用都得到充分发挥，使政协组织的影响不断扩大，使政协委员的形象不断提升。二是要增进团结、发扬民主。团结和民主是人民政协的两大主题。发挥界别作用，同样要突出和体现这两大主题。从本质上讲，政协开展界别活动的目的，就是要加强政协委员与本界别群众的联系，通过界别及时了解和反映社会各个阶层的基本情况，反映各界群众的愿望和要求。政协的每个界别都是一根团结各界、协调关系的纽带，每个界别都是一条发扬民主、听取意见的渠道。因此，要进一步强化这根纽带，通过界别活动，
团结各方面的群众，化解各方面的矛盾，协调各方面的关系。要通过界别工作，听取不同群体的呼声，反映不同方面的意见。通过丰富多彩的主题实践活动，促进一批群众最关心、最直接、最现实利益问题的解决。三是要服从服务于党政中心工作服务。服从服务于党政中心工作是政协履行职能必须遵循的原则，也是开展界别活动必须遵循的原则。在安排界别活动时，必须牢固树立大局意识，紧紧围绕党委和政府的中心工作来组织和开展活动，尤其要注重选择一些具有综合性、战略性、前瞻性的重要问题，组织本界别的委员深入调研，积极参政议政，提出切实可行的意见和建议，为党委、政府决策提供参考依据。同时，组织界别活动要与政协常委会的整体安排有机地结合起来，坚持在政协常委会的领导下开展工作。
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