红五月农场工会职工自营经济情况调查报告(1)
红五月农场工会职工自营经济情况调查报告
近年来，红五月农场紧紧围绕“全面发展非公有制经济,不断促进职工增收”这一中心，把发展特色养殖、种植及个体工商服务业作为提高职工经济效益的突破口来抓，通过优惠政策引导，典型大户带动，部门跟踪服务等具体措施的实施,使农场非公有制经济进入了健康协调、持续快速发展的轨道。超额完成了管理局下达的自营经济指标。
一、自营经济基本情况：
红五月农场总户数3651户，自营经济从业户数3400户；总人口10700人，自营经济从业人数5700人；职工总数4500人，自营经济从业职工2200人。500万元规模生产区5个，5万元至10万元示范大户302户，10万元以上示范大户126个；龙头基地8个，其中种植基地5个、养殖基地3个；农场制定发展自营经济优惠政策13条，举办各类自营经济学习培训班10期，培训从业人员3428人。201*年实现自营经济总产值2.19亿元，利润0.81亿元，人均收入14200元。
（一）201*年自营经济发展的主要项目：
1、瓜果花草项目：大小棚菜300亩，保护地果类268亩，马铃薯1201*亩，夏菜480亩，秋菜500亩，葱蒜类80亩，有机蔬菜700亩，西瓜180亩，甜瓜60亩，花卉2亩，饲草460亩，青贮10625亩。
2、经济作用项目：葵花籽160亩，红小豆560亩，黑芸豆8624亩，白芸豆8615亩，小粒豆4300亩。
3、中草药项目：水飞蓟2600亩，板蓝根500亩，桔梗100亩，甘草500亩，平贝50亩，龙胆草50亩。
4、林下经济项目：采集菇类15吨、蕨菜6吨，有果树123亩，其它80亩。
5、特色养殖业项目：肉兔1670只，肉羊10560只，肉狗1100只，獭兔8500只，蓝狐500只，貉320只，肉鸽1300只，樱桃谷鸭210只，鸵鸟3只，火鸡569只，梅花鹿110只，马鹿130只。
6、养殖项目：奶牛8470头，肉牛2500头，生猪4800头，大鹅5000只，鸭4000只，蛋鸡10000只，肉鸡2201*只，生态鸡6000只，水面养鱼3120亩。
7、加工服务业项目：食品加工产值、木制加工、粮油加工、饲料加工、白酒加工、自行车修理、机动车修理、家电钟表修理、货物运输、旅客运输、劳务输出、机械代耕、机械施工等。
（二）发展自营经济的主要做法：
1、制定优惠政策，引导职工快速发展非公有制经济(1)农场职工发展非公有制经济上项目，农场积极帮助扶持。职工从事养殖大鹅、养殖肉猪等非公有制经济的规模大户，农场根据现有条件，提供闲房屋扶持其发展。使用农场闲房屋的，农场在三年内减、免收房租。
(2)农场职工从事“两特”业达到农场要求规模的从业户，上半年养猪出栏100余头、种母兔200只且獭兔出栏4000余只、种狐貉100只且狐貉出栏500余只的农场职工家庭牧场已成为我场特色养殖排头兵。
2、管理区特色经济作物种植，扩大玉米、芸豆、马铃薯、水飞蓟、向日葵等经济作物种植规模。
3、在快速发展以奶牛业为主的畜牧业的同时，为稳定发展狐、貉、鹅、獭兔等庭院特种养殖业，制定政策，鼓励职工克服狐、貉、獭兔市场的低谷期，坚持发展狐、貉、獭兔等特种养殖项目。
4、在快速发展城镇建设的同时，积极鼓励、支持个体工商业的发展，进一步激活民间资本，个体私营经济显出蓬勃的生机和活力，经营的领域不断扩大，经营的规模不断提高。
5、宣传致富典型，实施典型带动。不断培养和推出各类新典型，通过典型带动来推动非公有制经济的发展。农场工会培养了等养殖、种植、个体经商的典型。通过宣传其先进事迹，向职工群众传播依靠勤劳致富、科技致富、信息致富的经验，带动全场广大职工共同致富。
（三）从事自营经济职工的来源：一是自筹资金；二是上级项目贷款资金；三是农行和信用社贷款资金；四是农场配套资金。
二、职工社会保障覆盖情况：
农场为3460名在册职工缴纳了“五险一金”；把309名困难
职工全部纳入了低保；农场不存在拖欠职工工资情况。
三、发挥小额贷款的作用，促进职工自主创业
（一）将小额担保贷款与创业培训和信用社区、信用管理区建设进行有机结合。小额担保贷款与创业培训相结合，是国际上许多国家促进就业的通行做法。对参加创业培训的人员给予小额担保贷款，能有针对性地对创业人员进行帮扶，提高成功创业率，有效降低贷款风险。而把小额担保贷款和信用社区建设结合起来，则是中国特色的探索创新。小额担保贷款的基础工作是通过社区来开展的，因而把小额担保贷款和信用社区建设结合起来，就是要利用社区劳动保障平台贴近群众、服务群众的信息优势，有效降低小额担保贷款的成本和风险，建立“小额担保贷款+创业培训+信用社区和管理区建设”的有机联动机制。
（二）简化贷款审批手续，开通办理小额担保贷款的“绿色通道”。各承办机构做到“一证起头，一表到底”。“一证起头”就是借款人凭《就业失业登记证》就可向经办机构申请贷款。“一表到底”就是一张贷款审批表，从“街道社区、管理区担保人承办机构承贷银行”均在这张审批表上进行审批。同时，缩短贷款审批时间，为失业人员提供更便捷、更高效的金融服务。
（三）完善贷款管理办法。为确保小额担保贷款“贷得出、收得回”，以惠及更多的失业人员，各承办机构要对借款人的经营情况进行跟踪、帮扶，对借款人经营中有困难和问题的，要组织专家开展“一对一”的指导和专家式“会诊”，既解决借款人创业过程中的难题，又确保借款人能按时还贷。（四）建立信息共享制度与信息反馈机制，以促进支持创业促就业长效机制的建立。下岗失业人员及其他扶助对象的小额担保贷款，涉及管理区、街道社区、就业、工商、税务、担保机构、信用环境建设等多方面，有些信息资料可以共享，以减少贷款管理人员，降低贷款管理成本，防范和控制贷款风险，提高社会的信用程度，带动金融生态环境建设。因此，必须在相关部门之间建立信息共享机制。
（五）多渠道筹集小额担保贷款担保资金。一是采取各级财政分级配套担保资金，减轻农场财政的负担。二是可从失业保险基金或其他国家扶持项目资金中划拨部分资金作为担保资金。三是承贷银行按财政担保基金数额放大5-10倍，撬动银行贷款资金，扩大贷款受益人群。
（六）大力扶持劳动密集型小企业。劳动密集型小企业是吸纳就业容量较大的地方，重视做好对劳动密集型小企业的金融支持工作，将有效扩大就业容量，充分发挥劳动密集型小企业对就业再就业的辐射拉动作用。
（七）进一步完善激励机制，充分调动各承办机构的积极性。农场要发挥领导和管理职能，制定和完善小额担保贷款的考核与奖惩办法，并设立奖励基金，按照贷款发放规模及回收情况、担保基金增长、担保放大倍率、促进就业效果等指标综合确定，对积极推进小额担保贷款、努力改善小额担保贷款管理的机构和个人进行奖励，以充分调动各承办机构的积极性。
扩展阅读：农场职工开展自营经济工作汇报材料
农场职工开展自营经济工作汇报材料
近年来，农场自营经济工作紧紧围绕强力推进职工自营经济升级工程这条主线，重点突出典型引路、挖掘特色和优势项目、强化职工培训，在金融危机波及全球不利形势下，使全区职工自营经济平稳、健康发展。截止目前，全区自营经济实现增加值1.2亿元，完成计划的32%，完成自营经济利润7500万元，完成计划利润的44%。全场从业户均收入1.1万元，从业人均收入3500元。
一、在职工自营经济方面。
充分发挥领导干部率先垂范作用，带动自营经济快速发展。古语说的好，火车跑得快全靠车头带，喊破嗓子不如做出样子。在发展自营经济过程中，领导干部的率先垂范作用非常重要，有事半功倍的效果。农场党政工领导在“不与民争利、不影响正常工作、不损害公共利益”的情况下，率先上项目，带头发展自营经济。农场出资建设了一座占地1600平方米的北虫草种植基地。在他们带动下，全场职工积极开发自营经济项目，成为名副其实的全员发展自营经济模范农场。同时，农场还实行培育大户拉动发展的战略，采用大户带小户、多户带一户的方针，使自营经济规模逐年扩大，有效的带动了全场职工自营经济发展。
二、大力弘扬典型引路的示范作用，努力营造发展职工自营经济的浓厚氛围。
典型示范户的引领作用十分巨大、无法估量，通过典型示范户的树立，使广大自营经济者能够排除恐惧心里，消除不思进取、无所做为、小官既妄的情绪，为发展职工自营经济起到了推波助澜的作用。为使这一作用效果显著，每年4--5月份，由工会主席带队对全场进行为期一个月的职工自营经济调研，其目的就是挖掘典型、树立模范，以典型事迹鼓舞人，用典型人物创业里程事迹激发人，用典型人物模范精神感召人，使广大职工群众在大力发展自营经济时不用扬鞭自奋蹄。在每年6-7月份开展的自营经济活动月中，都在年末评选十大自营经济户、模范户进行表彰奖励，通过深入挖掘，特色种植大户、手工制作大户、个体商业大户等一大批典型人物呈现在人们面前，为我场自营经济发展树立了样板模范。
三、巩固原始优势项目，使其平稳健康发展。
职工自营经济工作历来受到垦区政府的高度重视，始终把发展职工自营经济作为促进农场经济转型的切入点和突破口，经过几年的发展，呈现出了良好的态势。但随着金融风暴席卷全球，有些自营经济项目受到严重的冲击，在这种形式下，我们及时调整战略，对我场传统优势项目进行了大力扶持，使其平稳健康发展，保持良好的态势。我区养貉狐项目是老项目，也是传统优势，风风雨雨历经十几年的发展里程，从庭院经济时期的几只、十几只，到家庭经济的几百只、几千只，长久不衰。
四、积极开发特色种养项目，为我区自营经济再添新绿。从市场角度分析，要想稳中求胜，就得在特色项目上下功夫。农场为了使自营经济户的北虫草种植在本场安家落户，将原原种场厂房租借给他，使其产业不断扩大，不仅使本场的自营经济快速提升，也拉动了农场的经济，农场新建的北虫草种植基地使几十名下岗职工实现了再就业。在保持新引进特色项目发展的同时，他们还不忘加强老特色项目的巩固和发展，养猪、养鹅经过几年的扶持和发展，现在以初具规模，将会有望成为特色经济的又一亮点。
五、鼓励多点开花、齐头并进，使自营经济统筹协调发展。我们鼓励农场发展自营经济不要单打一，即使是已经有了规模的发展项目，也要另辟蹊径，多点开花。农场经过几年的的辛勤努力，北虫草产业经过一年的发展已初具规模，应该说是发展迅速啦，但农场的党政工领导不瞒足现状，将发展北虫草深加工产业作为新一年的发展重点，为本场的自营经济发展起到了促进作用，为全场自营经济增添新亮点。
六、广泛开展职工技能培训，为自营经济快速发展提供人才保证。
按照上级总工会要求，把职工技能培训放在突出的位置来抓，利用多种形式、通过多种渠道，对广大自营经济户开展培训，提高他们的技能，以适应目前市场需求，使他们成为自强不息、自立发展、身怀技艺的现代职工。上半年，在这也技术学校开办了特色养殖学习班，培训人员20多人，培训人员普遍反映这样的培训班搞的好，既掌握了技能，又增长了知识，为今后学习其它知识做了良好的铺垫。
我场自营经济工作要在分局工会和农场党委的正确领导下，发挥比较优势的有利条件。我们深入基层进一步搞好调查研究，认真总结经验，找出存在的不足，充分发挥自营经济工作的职能作用，因地制宜地发挥职工群众的积极性和创造性，早日实现富民强场的奋斗目标。
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