危化品企业安全管理学习报告
危化品企业安全管理学习报告
201*年11月5日到201*年11月12日,我去乌鲁木齐参加由新疆维吾尔族自治区安全科学技术研究院举办的危险化学品生产单位主要负责人、安全生产管理人员安全资格培训班,5号到乌鲁木齐报道,6号到12号为学习和考核时间,13日返回。
这次自治区安全科学技术研究院的培训,让我更加深刻认识到作为国民经济最重要的支柱产业化学工业的安全,是保障国民经济健康持续发展的必要条件。化学品特别是危险化学品的生产和消费在极大的改善人们生活的同时,也因其固有的易燃、易爆、有毒、腐蚀等危险特性给人类生存带来了一定的威胁。化学工业危险性很大,在生产、经营、储存、运输等过程中,如果管理不当,容易发生群死群伤和重大财产损失事故。因此,如何最大限度地加强危险化学品的科学管理,保障人民群众生命和财产安全,消除和降低其危害,是我们化工企业主要负责人、安全管理人员所必须认真思考和对待的问题,也是自治区安全科学技术研究院举办这次培训班的根本目的。
这次培训的内容主要有:
1.《危险化学品安全管理条例》及有关法律法规。2.危险化学品生产单位安全管理基础知识。3.重大危险源与化学事故应急救援。4.危险化学品作业场所职业危害及预防。5.防雷防静电技术和相关设备安全管理。6.安全培训和安全检查。
其中《危险化学品安全管理条例》及有关法律法规和重大危险源与化学事故应急救援这两次课我的体会更深一些。健全的法律、法规和安全管理规定不仅能够规范危险化学品行业安全生产行为,维护人民群众生命和财产安全,遏制重、特大事故,而且是保障生产经营活动顺利进行,促进经济和谐发展和保持社会稳定的必要条件。所以从事化工企业安全管理人员必须要全面了解和掌握这些法律、法规,并在实际生产经营中认真遵守和执行。201*年11月1日出台的《安全生产法》第三条规定“安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针”,这体现了在安全生产管理上要强化“超前意识”、“预防为主”的理念,进一步明确了只有有效地预防生产安全事故的发生,才能使安全管理工作达到最高的境界。安全管理工作的“超前意识”,强调把安全工作的重点从事后处理转移到事前监督上来。要建立完善的事前监督管理体系,在贯彻“安全第一”工作中必须遵循“预防为主”的原则和“防范胜于救灾”的内涵。同时,也要形成建立积极向上的“安全文化”氛围,这是安全管理工作事前监督体系的重要环节。“安全文化”追求的是一种各级领导干部身体力行现出来的安全管理理念,从而促使所有人员表现出较高的重视安全工作的自觉性和积极性,并将安全生产工作放在自己的职业价值中去,从而使各项安全生产管理工作成为自己工作的行动指南。
我们只有不断提高“防患”意识,从小事做起,建立必备的安全防患措施,坚决杜绝“三违”,养成工作严谨、执行制度认真、工作程序规范的良好工作作风。在实际工作中提高自防和互防能力,做到“三不伤害”,从而建立起安全管理工作的新风尚,才能把生产过程中发生事故的可能性消灭在萌芽状态,达到公司事故为零,职业病为零的安全生产目标。
然而无论预防工作如何周密,事故和灾害总是难以根本避免。但为了避免或减少事故和灾害的损失,我认为加强应急救援工作很重要。应急救援是经历惨痛事故后得出的教训。各国在工业不断发展的同时,重特大事故也与日俱增,据不完全统计,全球每年发生的伤亡事故约2.5亿起,大致造成110万人死亡,事实告诉我们,要重视对重大事故的预防和研究,建立应急救援的各项措施,及时有效地实施应急救援行动。这样不但可以预防重大事故灾害的出现,而且一旦出现紧急情况,就可以按照计划和步骤来行动,有效地减少经济损失和人员伤亡。如果对应急救援的计划和行动不够重视,将受到更大事故的惩罚。所以我们平时就应居安思危,常备不懈,建立周密的应急计划,严密的应急组织,精干的应急队伍,灵敏的报警系统和完备的应急救援设施。这样才能在事故发生的紧要关头做到临变不乱,高效、迅速做出应急反应,最大限度地减少事故的危害,保障人民群众生命和财产安全。
所以必须重视应急救援预案的编制和现场演练工作,特别是针对重大危险源的。重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用、或贮存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施)。它具有很高的危险性,公司各单位属于重大危险源的场所有不少,对于这些场所和部位,应事先对可能发生的重大事故的状态和定量进行预测,评估事故发生后危害的大小,人员的伤亡情况,设备破坏和财产损失程度,以及由于物料的泄露可能引起的火灾、爆炸、有毒有害物质的扩散对周围地区可能造成危害程度的预测。依据预测,提前制定重大事故应急措施方案,组织、培训抢险队伍和配备救援所需要的装备、器材,以便在重大事故发生后,能及时预定方案实施,在较短时间内使事故得到控制,或按照正确的方法和程序进行救助和疏散人员,防止事故的扩大,造成不必要的损失。
总之要做好安全管理工作,必须做到以下“六先”:(1)安全意识在先。(2)安全投入在先。
(3)安全责任在先。(4)建章立制在先。(5)隐患预防在先。(6)监督执法在先。
201*/11/
扩展阅读:小型危险化学品生产企业安全生产管理现状调研报告
小型危险化学品生产企业安全生产管
理现状调研报告
按照《解放思想、再创辉煌的大讨论实施方案》的要求,围绕县委、县政府201*年危险化学品安全监管工作要点,深入贯彻落实科学发展观,采取一系列安全监管措施,认真提高危险学品安全管理水平,积极正确的履行监管职责,督导危化品生产经营单位认真落实安全主体责任深入细致地做好安全管理工作,又进一步到祖山镇山神化工、大恒化工企业进行深入调研,实地走访企业。听取群众的呼声,通过与乡镇分管领导和企业有关人员座谈、查看基础档案材料、现场检查企业等方式,比较全面系统的掌握了危险化学品安全运行情况,通过调研,对危险化学品存在的问题提出了整改意见和建议,结合自身调研实际,简要汇报如下:一、小型危险化学品生产企业现状(一)安全隐患风险高
危化行业的事故不仅仅影响到事故发生地、事故发生单位,并且对事故区域周边环境、人畜生活、水域植被等,都会造成不同程度的破坏,其人员伤亡、财产损失、波及面及社会影响也远远高于其他行业。如201*年4月16日,重庆天原化工总厂发生氯气泄漏事故,就造成该厂周围1.5公里范围内的15万居民受到不同程度的影响。(二)从业人员素质低
化工行业是技术密集型产业,其工艺对企业的管理人员和产业工人的安全知识技术水平和综合素质要求较高。目前,部分化工企业特别是中小化工企业绝大多数管理人员和操作人员的安全意识、管理能
力和操作水平还不能满足安全生产的需要。在危化品生产企业的从业人员中,农民工的数量已经达到从业人员总数的35%,烟花爆竹生产企业的一线从业人员农民工数量占从业人员总数的70%左右。(三)企业安全意识低
部分危化企业在其生产经营过程中,盲目追求经济利益和眼前利益,轻视对国家的法律、法规和方针、政策的学习和规章制度、操作规程、危险物质特性、企业主要的危险源点及其防治等安全知识的培训教育,对安全工作掉以轻心或心存侥幸;未严格按照国家安全监管总局关于《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(国家安监总局8号令)的要求,擅自开工建设危险化学品项目,未到安监部门办理有关的建设项目安全“三同时”等行政审批及许可手续,从建设初期就埋下了诸多安全隐患;部分危化企业未取得安全生产许可证就擅自开工生产或虽持有危险化学品安全生产许可证,但超范围生产企业尤为突出;部分危化生产企业未严格执行国家有关规定,向未取得危险化学品经营许可证的单位和个人提供化工产品,造成危险化学品供求秩序混乱,酿造了安全隐患。经过调查但随着企业的发展,部分企业存在超范围生产危险化学品的生产行为。
(四)应急救援水平低
由于我县历史上发生的化学事故较少,因而造成危化企业业主对事故的发生及认识重视不够,事故防范意识差,或心存侥幸,不愿在应急处置方案、应急抢险设施设备及应急演练等诸方面作更多的资金投入。应急救援准备及人、财、物储备不充分,应对突出事件的抢险救援演练不够,极易造成发生化学事故时手忙脚乱,从而导致反应意识及处置能力低下,极易造成更大的人员伤亡和更多的财产、经济损
失。
没有危险化学品专业应急救援队伍。危险化学品专业救援及抢险队伍是随着化工产业的发展及事故抢险的需要而产生的,但我市目前精通各类化学事故的专业救援技术、专业救援器材配备、快速反应的危化专业救援队伍等均尚未建立,基本的救援器材及药品大多还无力配备,在很大程度上制约了各级政府对危化事故的应急处置能力。据统计,我市危化行业还没有一支专职危险化学品应急救援队伍,其他企业均无专职应急救援队伍。目前,我县发生的危化事故,大都由消防部门进行处置。
(五)城镇化的发展与延伸造成新的安全隐患
城镇化的发展使城镇人口增多,人员密度增大,在化工装置、危化品储存罐区向大型化发展的趋势下,发生重大危化品事故的风险日愈增加。同时,随着城镇化进程的不断加快,城镇规划区拓展,原本在城市规划外的化工企业,也逐步包容在各个中、小城镇区域内,企业周边的各类建筑及居民不断增加,构成了对城镇居民和城镇本身的安全威胁。如我市一些乡、镇的化工企业,建站之初其周边根本就没有任何建筑物,而随着后起建筑物不断涌入,使其现有与周边人员、房屋的安全距离已明显不足,成为新的安全隐患。为此,要消除隐患,企业必须搬迁,这同样给企业造成了巨大的负担和巨额的经济损失,影响企业和整个社会经济的发展。
二、对策及措施
综上所述,为了更好地做好我县危化品安全监管工作,确保危化行业的生产经营安全,切实为我县国民经济和社会发展保驾护航,现提出如下建议:
(一)加大政府的政策支持,完善行业监管。
1、建议由政府制定和出台相应的文件,加大对危化行业的政策支持,提高行业的准入门槛,强化监管,确保本质安全。在危险化学品、易制毒化学品、烟花爆竹行业,建议政府批准实施风险抵押金制度,一方面以提高经营门槛的方式控制经营网点数量,取消一批经营条件差、安全距离不够的经营网点;另一方面,风险抵押金的实施,对经营网点安全,促使其合法经营等诸方面必将起到制约作用,可有效的维护各经营网点良好的经营秩序。(二)强化安全许可,严格“三同时”制度
1、建议对已批准建成或在建的危险化学品(含非药品类易制毒化学品、烟花爆竹)项目进行一次清理,按照该登记的登记,该进行评估评价的进行评估评价,按照《危险化学品管理条例》的基础上全面建立危化品生产、经营、储存、使用、企业档案,完善安全设施设备及管理。
2、建议对拟批准建设或规划建设的项目,由安监、公安、消防提前介入,帮助出谋划策,提出整改建议,严格掌控安全标准,执行“三同时”规定,减少项目批准、核准后因不符合国家规定对企业选址、建设、设施设备、地质条件等反复论证或不能获得批准等盲目性。(三)推行安全生产标准化管理
危化品从业单位安全标准化管理是采用系统化的理念实现安全管理的长效机制。通过推行安全生产标准化管理制度,使企业具有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程,各生产环节和相关岗位的安全工作,符合法律、法规、规章、规程等规定,达到和保持规定的标准,从而在制度、设施、标准、人员及管理等诸方
面规范危险化学品从业单位的安全生产活动,提升其整体安全水平,实现危险化学品安全生产形势的根本好转。(四)深化持久地开展危化行业安全专项整治
危化品行业的安全专项整治是一项长期的基础性工作,是一段时期以来行之有效的一个较好的监管方式和手段,各级政府领导应引起高度重视,成立专门的整治机构,采取多部门联动,严格按照既定的工作方案,集中力量,集中时间,借助专家力量,有重点、分步骤持续推进。同时,应结合本地实际,抓住重点行业、重点企业、重点领域及天气、季节等特征,严格排查治理隐患,严肃查处安全生产领域的各类违法行为。
(五)提高企业自身安全意识和主体责任意识
市、县、乡等各级安监部门要督促企业落实安全生产的主体责任,有条件的企业应设立专门的安全管理机构,配备强力的专职管理人员,建立各项安全管理制度及岗位责任制,制定和完善企业主要负责人、安全管理员、企业职工的安全培训计划和制度,加强安全生产法律、法规的宣传和贯彻,编制针对性强、有实际效果、反应与操作迅捷的应急救援预案,制定并建立完善的隐患排查治理制度。对企业自查、政府各有关部门检查、督查的安全隐患,必须做到责任落实、措施落实、资金落实、期限落实。三、建议
1、介于我县目前尚没有一支专业性强的危险化学品应急救援队伍,建议在现有矿山救护队或消防队的基础上,通过配备救援器材、装备、培训人员,建立一支具备防化、防辐射、防毒等功能的应急救援分队,应对全市可能发生的各类危化事故,鼓励有条件的大中型企
业建立专业或辅助救援队伍,配备专、兼职危化救援人员,逐步形成网络。
2、加强应急救援管理机构建设,进一步完善应急救援管理、指挥机制,建立应急救援平台,组织应急演练,提高处置突发事件的能力。
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