201*年环保厅督查工作经验材料定稿
突出重点狠抓落实
努力提高对领导批示的督查工作水平
陕西省环境保护厅（201*年1月14日）
近年来，在省政府督查室的关心指导下，我厅按照“实事求是，及时推进，讲究时效，务求落实”的方针，紧紧围绕环保工作和中、省领导批办的各项重要工作任务，建立健全督查网络，丰富督查内涵，提高服务质量与执行力，形成了通过督查抓落实，抓好督查促工作的有利局面，确保了督查事项事事有着落，件件有回音。我们的主要做法是：
一、领导重视，重点突出，确保批示件办理落实到位我厅党组向来高度重视督查工作，坚持把依法科学决策和督促检查摆在同等重要的位置。近两年来，厅党组书记、厅长何发理二十余次作出批示，要求对中、省领导批示件和重点工作、重要任务加强督查，还亲自不定期深入基层，现场了解，实际督查，解决问题。
在开展政务督查工作中，我们坚持把各级领导批示件督办摆在突出位置，集中主要力量认真办理。201*年-201*年共督办各级领导批办事项411项，其中国务院总理、副总理及中央领导批示件9件，省委、省政府主要领导批示件49件，环保部及我省其他省级领导批示件353件，所有批办事项办结率在98%以上。两年来，我厅先后开展大型全面督查14次，阶段性督查27次，重点督查410
余项，完成22项重要会议议定事项的督办，编写督查通报24期，确保批示件办理落实到位。一是针对领导批示的重点工作抓好督查。近年来，我厅按照各级领导批示要求，狠抓省委省政府目标责任考核、《环境保护部与陕西省政府环境保护战略合作框架协议》、《关中天水经济区发展规划》以及《陕西省人民政府与环境保护部“十一五”SO2、COD削减目标任务书》等重点工作任务的督查。对于以上重要工作任务，均按各级领导批示要求，实行平时督进展、年终查结果，进行全过程跟踪监控，并对完成情况加强通报，及时发现问题并督促整改落实到位。二是针对领导批示的难点工作抓好督查。主要污染物减排、重点流域、区域污染治理是我省环保工作的重点和难点，中、省领导多次有过批示，对此，我厅加大督查力度，要求业务归口处室和单位深入一线、直面问题，逐一排查，解决问题，并限期反馈办理结果。譬如，针对李克强副总理、赵乐际书记、袁纯清省长批示的旬阳汞矿污染问题，我厅立即组成调查组，先后四次深入实地，并邀请各方面的专家，对污染情况进行认真调查分析，取得了该地区污染状况的第一手监测数据，提出了治理方案，及时向省委、省政府报告了有关情况，目前正在对该地区汞污染进行分析研究，并就污染的科学治理制定技术方案。又如，针对洪峰副省长批示的整顿秦岭北麓乱开发破坏生态的问题，我们及时督促省环境监察局组织西安、宝鸡、渭南、汉中、安康、商洛6市环保部门开展了秦岭地区采矿（石）企业生态环境保护执法检查工作，检查企业448家，依法责成51家企业限期补办环评手续，75家企业整改环保污染防治设施，50家企业报请“三同时”验收，53家企业消除环境安全隐患，79家企业投入2400余万元恢复生态
植被7211.8亩。三是针对领导批示的热点问题抓好督查。群众反映的环保问题往往是社会的热点问题，也是各级领导批示件的重要内容。对这些问题的督查，我们坚持快速反应，强督严办，确保热点问题得到快速有效解决。譬如，针对领导批示的陕西广播电台“秦风热线”栏目反映的9件群众投诉环境污染问题，我们立即督查有关处室与环境监察执法人员组成5个检查组，分赴西安、咸阳、铜川、渭南、商洛等市逐一进行现场检查，并将查处结果及时向群众进行了回复。两年来，我厅共受理环境投诉896件，已全部按期办结回复，受到了社会各界的好评。
此外，201*-201*年，我厅承办了72件人大建议和政协提案。对各类建议和提案，坚持统一管理，归口承办，明确工作要求，建立档案，确保各承办单位办理进度和效果有案可查。我们采取领导督办、部门督办、联合督办、通报督办、重点督办等形式，督促承办处室与人大代表、政协委员及时沟通，在回复前必须征求代表和委员的意见，并及时进行网上回复。通过这些措施，保证了建议提案办理工作落实到位。从人大代表和政协委员反馈的意见来看，我厅建议提案办理工作满意率达到100%。
二、完善制度，创新方法，增强督查工作实效
我厅制定了《陕西省环境保护厅政务督查工作制度》，并结合国务院办公厅《关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》精神，及时进行了修订与完善，对督查件立项、交办、催办、报告、归档各环节和工作标准进行规范。督查工作实行月通报月办结、办理结果现场核查制度。同时，我厅在修订《公文处理办法》时，进一步明确了领导批示件及国务院文件的办理流程及时限，使
得督查工作走上制度化、规范化和科学化。
在督查的方式方法上，我们的做法主要有五种：一是坚持“领导抓、抓领导”。发挥好领导抓督查“第一推动力”作用，对重要工作均明确具体分管领导和牵头处室，实现“督查工作抓领导、依靠领导抓落实”。二是坚持“反复督、督反复”。对于重大决策和重要批示件，坚持全过程督办，反复多次督查，一督到底，直至取得成效。三是坚持“现场查、查现场”。在认真抓好书面督查、会议督查等督查形式的基础上，对一些重大决策执行和领导批示件的督查事项,坚持深入实地，了解真实情况，提高督查的实效性。四是积极发挥网络督查功能。我厅在门户网站专门开辟“政务督查”专栏，即时了解工作动态，把握督查方向，找准督查重点，实现督查工作公开透明。五是注重督查结果运用。坚持将督查结果与绩效考核和干部问责紧密结合，坚决做到“任务完不成就要挨板子”、“工作干不好必须有说法”，严肃查处那些行政“不作为”、“乱作为”、失职渎职行为，树立政务督查工作的权威性。
三、发挥作用，体现效果，推动环保工作上水平
近两年来，我厅始终把政务督查作为提高执政能力、增强行政效能的重要抓手，作为落实上级领导指示和上级组织工作安排的重要手段和发现问题、解决问题重要的措施，通过抓督查工作促使全省环保工作跨上新台阶。一是污染减排指标完成良好。据我省自查，全年二氧化硫和化学需氧量排放量分别比上年削减7%和3.5%，将超额完成省委、省政府下达的两项指标分别比上年削减4.5%和3%的目标任务。二是环境质量不断改善。全省各设区城市空气优良天数为304～362天，超额完成省委省政府下达270～300天的目
标任务，创有监测记录以来最好水平；渭河出境水质已达到V类标准，提前一年完成国家下达的“十一五”目标任务。汉丹江出境水质稳定保持Ⅱ、Ⅲ类标准；城市集中式饮用水源地达标率持续保持在98%以上。三是环境执法进一步加强。全年共开展环保执法专项行动6次，检查企业2.17万家，立案查处环境违法案件572起，挂牌督办突出环境问题128个，保持了环保执法的高压态势。四是环境宣传有声有色。在陕西电视台开辟“环保时空”栏目，拍摄我国首部环保题材电影《绿水》并在全国公映，开通西部首个生态文明主题网站-生态文明网。五是改革创新不断深化。签署了环保部与我省《环境保护战略合作框架协议》；发起并组织召开了十一省(市区)环保厅(局)共同应对环境污染工作座谈会；开展了二氧化硫排污权交易试点，建立了渭河上下游水污染补偿制度。
近年来，虽然我厅的政务督查工作取得了不少成绩，但与新形势、新任务的要求相比，还有一定的差距，工作机制和运作模式还有待进一步优化。在今后的工作中，我们将查找差距，强措施，学习和借鉴兄弟单位的先进经验，努力做到服务全局督大事、抓住关键督急事、坚持不懈督难事，不断开创督查工作新局面。
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淮矿电力公司新庄孜电厂总量减排核查
汇报材料
新庄孜电厂
二一二年七月十四日
新庄孜电厂节能减排工作汇报材料
淮矿电力公司新庄孜电厂总量减排核查
汇报材料
一、新庄孜电厂基本情况
新庄孜电厂为淮南矿业集团电力有限责任公司三座下属全资电厂之一，位于淮南市八公山区新庄孜煤矿矿区内，属坑口电站。新庄孜电厂原有3×25MW单缸冲动抽凝式机组，配套6台75t/h循环流化床锅炉，燃用煤泥煤矸石等劣质煤，年消耗低热值煤60万吨左右，属综合利用自备性质，同时，还承担向淮南矿业集团新庄孜煤矿供汽。3×25MW机组于1994年开工，1999年8月至201*年3月相继投产，年发电量约5亿kWh。
由于25MW机组老旧，能耗高，不符合国家相关产业政策，淮南矿业集团对其进行了“以大代小”技术改造，由2台135MW双缸双排抽凝式机组代替3台25MW机组，并配套2台440吨循环流化床锅炉，继续燃用煤泥煤矸石等劣质煤，仍属于综合利用自备性质。技改项目于201*年5月正式开工建设，201*年6月试运行，代发3×25MW机组电量。同时，仍然承担淮南矿业集团新庄孜煤矿供汽任务。原3×25MW机组于201*年6月正式停产，目前采取两台135MW机组交替运行方式，代发原3×25MW机组电量。
新庄孜电厂节能减排工作汇报材料
二、环保设施情况
新庄孜电厂“以大代小”项目设计时，环保工作根据“三同时”要求进行，201*年11月份取得国家环境保护总局“环境影响报告书”的批复，项目环保设施总投资约3000万元（含在线监测系统等），锅炉燃烧主要污染物处理系统有：
1、脱硫系统：采用CFB炉型，直接向循环流化床锅炉内加入石灰石粉，脱去燃烧过程中生成的SO2，，脱硫效率达91%；该循环流化床锅炉，燃料适应性非常广泛，不仅节能，而且是“洁净”燃烧，燃烧温度为800-900℃，能够在燃烧过程中有效地控制NOX和SO2的产生和排放，。
2、电除尘器：采用四电场静电除尘器，除尘效率达99.8%，机组烟尘排放浓度满足《火电厂大气污染物排放标准》（不超过200mg/m）。
3、排放烟气系统：配套一座高180米、出口内径5.5米的钢筋混凝土单管烟囱，两炉合用。利用高烟囱排放烟气，以提高烟气的抬升高度，有力于充分利用大气的扩散稀释能力，降低烟气污染物的落地浓度。
三、烟气连续监测系统（cems）运行情况
新庄孜电厂目前装设有烟气连续监测排放监测系统等在线系统实时监测污染物排放情况，所用CEMS系统为北京怡孚和融科技有限公司集成法国ESA公司产品，应用于烟气中气态污染物
新庄孜电厂节能减排工作汇报材料
（SO2、NOx、O2）和固态污染物以及温度、压力、湿度、流量的在线监测，并通过数据采集处理系统生成图谱、环保报表，可将数据远传至各级环保部门，系统按工业型标准设计。该系统201*年底安装，201*年6月份调试结束后随主设备系统一并投入运行。
新庄孜电厂一直以来很重视对CEMS系统的运行维护，成立了在线监测管理办公室，制定了一系列的规章制度，如新庄孜电厂环境保护设施监督管理办法、环境保护目标考核办法、在线自动监控系统现场维护人员岗位责任制、烟气连续监测系统操作规程、烟气在线监控室管理规章制度、设备定期校验制度、设备故障预防及应急处置制度。规定CEMS在线监测数据运行人员每小时记录一次，设备维护人员每天上午、下午各巡视记录一次。记录数据包括SO2排放浓度、NOX排放浓度、烟尘排放浓度、烟气流量、排烟温度。每月对仪器进行一次全面的维护检查；每三个月对仪器进行一次手工比对；每次启动机组前对仪器进行一次全面检查，包括气路严密性、数据采集部分、各过滤器的清洗和更换等工作；目前，该系统运行基本正常。
该系统虽然硬件很先进，但运行过程中亦难免部分故障的发生，我厂均能积极主动或联系厂家人员及时消缺，并向上级环保部门报告且做好记录。由于系统报表软件功能是由怡孚公司现场开发，不是很成熟，其历史曲线功能一直没有，历史数据查阅
新庄孜电厂节能减排工作汇报材料
功能从今年5月8日起无法查阅，经多次努力仍无法解决，目前已请大唐南京自动化公司来厂进行协助整改，2#线已经完成，1#线正在进行。
今后，我们仍将继续做好各项环保设施的运行维护及保养工作，确保设备的正常稳定运行，确保达标排放，为环保工作尽企业应尽的责任，做企业应做的贡献。
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