加强危化企业安全文化建设
加强危化企业安全文化建设构建和谐本质安全型氯碱企业
胡锦涛总书记指出：“把安全发展作为一个重要理念纳入社会主义现代化建设的总体战略，是我们党对科学发展观认识的深化。”安全发展体现了党的“立党为公、执政为民”的执政理念，反映了科学发展观“以人为本”的本质特征。发展不能以牺牲资源、环境为代价，更不能以牺牲人的生命和健康为代价。
要实现危化企业安全生产执行力由强制性到自觉性的转变，员工安全思想由“要我安全”到“我要安全”的飞跃，必须以加强危化企业安全文化建设为抓手，全面提升危化企业系统本质安全水平。
企业安全文化是企业在安全生产实践中,经过长期积淀，不断总结、提炼形成的由决策层倡导，最终为全体员工所认同的本企业的安全价值观和行为准则。是企业在生产及经济活动中保护人的健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化，其功能就在于将企业的全体人员塑造成具有现代安全观念和现代专业安全文化知识的生产力。危化行业安全文化的建设与发展，必将有力地推动危化行业安全生产水平进入一个更高层次的发展轨道。
高危化工企业本质安全管理体系，就是针对高危化工企业“易燃易爆有毒有害、高温高压设备多、腐蚀性物质多”的特点，以系统论为原理，以本质安全为核心，通过着力构建安全文化教培体系、安全标准化体系、安全技术保障体系、供应链安全防范体系、安全应急救援体系、安全绩效考核体系，用科学的管理、规范的制度，确保人的安全可靠性，生产系统及机器设备的安全可靠性，从而构建全面、全方位、全过程超前控制的安全管理网络。确保影响安全生产的各种要素全部处于严密的受控状态，全面达到本质安全的标准要求，从而从根本上杜绝各类事故的发生。
一、努力做到三个提高，大力营造企业安全文化氛围一是要理顺制度化管理与人性化管理的辩证关系，提高员工执行规章的自觉性。
安全规程和管理制度都是用血的教训换来的，是企业确保人身安全和生产稳定的基本要求，在营造安全文化氛围的过程中，要特别注意避免将严格的制度管理与人性化管理对立起来，一谈到制度的刚性就与严格考核联系起来，一谈到人性化管理就意味着放任自流。
安全管理制度、行为准则是强制地要求每位员工都必须遵守，而员工个体的意识、情感和主观能动性又可以通过精神力量去暗示、启发和领悟，进而成为自觉和自发行为。
因此，在制定和执行安全管理制度的过程中，要本着科学务实的精神，在充分考虑规范性、严肃性、强制性、约束力的基础上，把职工民主管理贯穿于制度建设的全过程，把尊重人、理解人、关心人和最大限度地调动全员主动管理的积极性作为培育安全文化的基本点和落脚点，使安全制度人性化和约束力兼备，让安全文化形成一种习惯性意识根植于每位员工的心坎里，变“要我安全”为“我要安全”，变对制度的强制执行为全体员工的自觉行为。
二是要全面落实各级领导安全生产责任制,提高各级领导的安全责任意识。
危化企业安全为本，各级领导要认真贯彻落实《安全生产法》的要求和各部门关于加强安全生产工作的一系列指示精神，正确处理好安全与效益、安全与发展、安全与改革的关系，当好“安全第一”的表率，争做“预防为主”的楷模。企业安全文化的建设，与各级领导对安全工作认识的深度、重视的程度息息相关，各级领导要认真贯彻落实关于待遇向生产一线倾斜的指示精神，提高安全生产一线员工的安全保障和福利待遇，配齐定员缺额的岗位职数，增强生产岗位的吸引力和凝聚力，深情地关怀尊重员工，热情地管理爱护员工，在生产实践中舍得投入。只有各级领导的安全责任真正落实了，才能调动员工安全生产的积极性，“四全”管理才有可能得以实现。
三是要激发情感和爱心，提高员工对生命和健康的珍惜度。人人都对生命和健康充满着无限向往和美好期待，这是人性的本质需求，也是人们努力工作，不断自我超越的巨大动力。推进企业安全文化建设工作中，应以强化情感观念、建立情感纽带、激发爱心亲情为指导思想，不断完善安全管理机制，构建安全文化体系。
要认真落实科学发展观，注重员工与员工、员工与领导、员工与企业协调发展，倡导宽松融洽的人际关系，创造和谐共进的工作氛围，关注员工智力、体力、情绪、心理情况的变化，定期开展员工思想动态分析，及时做好员工“心理消缺”工作，使他们以健康向上的心态投身于繁忙的安全生产工作之中。
二、加强企业安全文化建设，要贯彻“以人为本”的理念
“以人为本”就是要把“人”作为培育安全文化的对象和立足点，机制的设计和工作的开展都要围绕着“人”的安全需求出发，避免单纯依靠粗暴的命令和生硬的制度管理员工，具体来说，我们应该做到：一是凡事责任到人，杜绝安全管理缺位现象。即：工作分工项目到人；目标分解指标到人；事故控制措施到人；安全培育题目到人；安全监督岗位到人；事故追求责任到人。做到安全工作事事有人管，件件有落实。最终做到安全管理“人人有目标，人人有责任，争做本质安全人”。
二是安全管理注重“人本”思想。各级安监部门在日常安全管理工作中，应理解人、尊重人，各单位的人员素质、设备状况、安全管理水平都各有特点和不足，只有客观地分析现状，摸清家底，有的放矢，量体裁衣，实事求是地制定出符合本单位安全生产实际的管理措施，分阶段、分层次实施，才能逐步使安全管理工作步入人性化的轨道。
三是安全生产保证体系和监督体系高效运转，各尽其职。安全工作是一个全方位、全员、全过程的管理工作，有赖于党、政、工、团齐抓共管，各相关部门要切实履行安全责任，真正将安全工作放在一切工作的首位。
安全生产保证体系要在资金投入、人员配备、项目安排、待遇落实、教育培训等方面抓落实，监督体系要在制度完善、现场监督、隐患整改、制度执行等方面下功夫。要使各级领导、管理人员和一线员工真正认识到安全措施的每一项规定、每一个环节、每一个细节、每一道程序绝对不允许随意变更，只有严格执行安全规定，完善安全措施，才能确保人身安全。
三、把安全文化建设贯穿于安全生产的全过程
一是超前防范，落实预控措施。“凡事预则立”，培育安全文化，提高企业本质安全，要求我们在日常工作中要注意分析员工的思想动态，及时掌握他们关心的热点、焦点和疑惑问题，消除情绪障碍，激发工作热情，使之全身心地投入到安全生产之中去。
二是实施过程控制，做好事中保障。企业安全文化水平的高低直接反映在员工的生产作业过程中，要将安全文化理念渗透于生产一线实际工作的每一个环节，让“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的思想在每项工作任务、每次操作过程中得以体现，使空洞的口号转化为危险点分析和预防措施的执行到位、标准化作业流程的一丝不苟和习惯性违章的销声匿迹。
三是善于分析总结，提升管理水平。要善于总结提炼成功经验，及时分析反思事故教训。“细节决定成败”，要关注安全生产的薄弱环节，及时制定对策和防范措施，防止发生“千里之堤，毁于蚁穴”。对于受到批评和处罚的员工，要主动关心他们，热情帮助他们从内心深处认识错误的根源和危害性，从而正确面对和勇于吸取教训。
四、注重安全教育的实效性,将安全理念贯穿到员工的每一天工作中
一是注重培养员工为人子女、为人夫妻、为人父母的责任感。每起事故的背后留下多少人酸楚的泪水，伤痛的折磨，心灵的摧残，情感的蹂躏给幸福家庭带来无可挽回的伤害。要更新安全教育观念，强化员工对家庭、对社会的责任感，使之时刻意识到自己对于父母、夫妻、子女的重要意义，真正认识到自己生命的价值所在，焕发出认真学习和遵守安全规章的动力，从而避免工作中的失误。
二是注意培养员工坚持安全原则的品德。危化企业生产人身事故往往是在员工弃守安全原则的情况下，经验代替规章制度，想当然地冒险野蛮作业引发的。坚持安全原则的品德要求员工对违章作业进行监督、对违章指挥进行纠正，有权力、有义务、更要有胆量向一切不安全行为说“不”，这需要有高度的责任感和良好的职业素养。
三是注意培养职工良好的工作习惯、坚决杜绝习惯性违章。杰克韦尔奇04年在北京对上千名中国工商界精英讲述成功秘诀：“你们知道了，但是我们做到了”。令人遗憾的是，部分员工月月学安规，年年考技术，可一上现场全抛到脑后。韦尔奇为我们指明了“破解之道”，那就是养成遵守安全规定的习惯。良好的工作习惯一旦养成，习惯性违章自然迅速减少，管理流程自然畅通有序，工作效率自然持续提高。安全教育要在培养员工走程序化管理和标准化作业的道路上下功夫，培养员工在安全问题上循规蹈矩，一丝不苟的良好习惯。
五、班组安全文化建设是公司安全文化建设的基础
班组安全文化是公司安全文化体系的重要组成部分，班组不仅是完成生产任务的实体，也是孕育企业文化的细胞。班组成员在实际工作中的成功经验、失败教训、亲身感悟、点滴体会都是形成班组安全文化的素材和源泉。
班组长作为最基层的管理者，其自身素质和管理技能在很大程度上决定了企业的安全生产形势，其安全文化素养直接影响着班组安全文化的形成和发展。提高班组长营造安全文化氛围的认识，就能带动整个班组安全文化建设，具有牵一发动全身的示范效应。
在班组安全文化建设中，班组长要因势利导、善于总结，从员工的言谈、举止中挖掘亮点、发现问题，充分利用安全日活动、技术培训、反事故演习、班前班后会等载体，从小事做起，从点滴说起，不断丰富班组安全文化建设的内涵，最终全面提高班组的安全管理水平。
要大力倡导团队精神，引导班组成员团结互助、相互学习。以开展“爱心活动”，实施“平安工程”为契机，以落实“四不伤害”为内容，以发扬“传、帮、带”为纽带，培养班组群体的安全价值观和安全生产主人翁意识，使“安全是员工的最大福利”的思想深入人心。总之，加强企业安全文化建设，不仅能提高员工的安全文化素养，创造和谐平安的企业氛围，而且能有效地预防和减少人为责任事故，必将使企业安全生产迈入平稳有序发展的良性循环，极大地促进企业本质安全水平的提高，为打造本质安全型氯碱企业的战略目标奠定坚实的基础。
扩展阅读：危化生产企业安全文化建设方案
安全文化建设方案
为切实加强企业安全文化建设，进一步推动公司安全文明生产，确保公司在安全文化建设中的主导性，充分调动广大员工的积极性，使员工树立正确的安全价值观，塑造更为可行的安全文化体系。根据《企业安全文化建设导则》，结合《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》，特制定如下建设方案。
一、安全文化建设的指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以安全发展为指导，以关爱员工为本质，用全新的价值观念及务实的工作态度保障公司安全环保与持续发展。通过价值承诺、制度保障、宣传教育、论文征集、技能培训、典型示范、氛围营造等有效管理方式，不断提高全体员工的安全意识、安全素质、自我安全防护和相互安全保障能力，从而推动公司的安全文化建设氛围。
二、安全文化建设的总体思路
通过安全文化建设，形成富有我公司特点的安全文化理念，通过广泛开展安全文化进分厂、进工段、进班组、进岗位等，创新安全文化建设模式，树立安全文化建设典型，使全员的安全知识、安全意识、安全能力、安全素质得到普遍提高，推动本质安全型部门、本质安全型分厂、本质安全型班组、本质安全型员工创建。通过学习和借鉴先进的安全管理思想和安全文化理论，结合我公司安全管理实际，经过提炼总结，逐步形成安全文化的价
值体系，做到内涵丰富、系统完善、个性鲜明，逐步形成上下同欲、知行合一的安全文化，推动我厂公司健康、和谐发展。
三、安全文化建设的工作目标
通过推进安全文化建设，确立全体员工共同认可并共享的安全愿景、安全使命、安全目标和安全价值观，引导全体员工树立正确的安全态度和自觉规范的安全行为，从细微的异常中发现问题，探索规律，总结改进，增强有效控制安全生产过程的自信心。充分发挥全体员工的知识、技能和安全防范意识，追求卓越的安全绩效，杜绝不安全实践和隐患事故，从而推动公司稳定发展。
1.充分承担安全生产的主体责任，以严格的安全生产规章和程序为基础，按照“谁主管、谁负责”原则和公司《安全生产管理制度》，层层签订安全生产目标责任书。实现在法律和政府监管符合性要求之上的安全自我约束，最大限度地减小生产安全事故风险。
2.建立明确的安全绩效长、短期目标。把考核作为安全监督工作的指针，通过严格的安全事故经济责任制考核，把员工的经济收益与安全责任挂勾，进一步强化安全生产监督管理，将每位员工的承诺实实在在地付诸实践。
3.从同行业典型事故案例和安全隐患事件中获取经验，分析自身不足，举一反三，并及时消除改进生产、技改、检修、施工过程中管理上、技术上的隐患与缺陷，实现公司安全生产的长期持续稳定运行。
四、安全文化建设的工作内容
公司安全文化建设要坚持全员参与并贯穿各项安全生产工作始终，同步部署、同步实施、同步检查推进，同时结合公司安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地开展。
1.安全生产责任制。组织公司领导、各分厂、各部门、全体员工落实安全生产责任制，签订安全生产目标责任书，建立考核奖惩机制，在日常的安全管理中，严格考核，员工出现了违章行为或发生事故的，根据安全生产目标责任书和公司相关安全制度进行处罚；安全工作表现良好的，根据公司相关安全制度进行奖励。
2.树立和不断强化防范意识，逐步建立健全安全生产工作的风险评估机制，在全体员工队伍中培植执行安全工作任务前的风险评估意识，以便让员工在执行任务前明白其所从事工作的风险及违章操作可能带来的伤害，有序有效处置突发事件及在突发事件中应急应变处理。
3.加强班组安全建设，班组每日交接班中预留时间开展安全学习活动，形成一种安全学习的习惯，每月对生产一线班组进行安全教育，同时结合典型易发的安全事故，针对各单位生产实际，每年至少做两次应急演练，演练将安排不同的班组参加，注重实效。
4.对所有新进、转岗员工，实行三级安全教育培训、并考核。同时公司每年组织在职员工进行一次安全培训、考试，对考试不合格的进行再培训，做到安全培训考试合格后方能上岗。
5.开展关于安全隐患排查的检查活动，内容侧重于“人的不安全行为”和“物的不安全状态”、工器具的使用、危险产生的原
因、消除的办法、危险转变为事故后的应急措施。同时，认真组织开展日常和定期的安全大检查，加强企业安全生产监督、检查的督导作用，为企业安全生产保驾护航。
6.加强对工艺、设备、电气仪表等各环节的管理工作，对检修、非正常生产作业做好各项作业的危害因素辩识，制定安全控制措施和应急预案，控制风险，避免事故。
五、推进安全文化建设的工作要求
1.加强组织领导。推进企业安全文化建设是一项长期、艰巨和复杂的工作任务，必须建立领导机制，明确职能，确保从决策计划、组织制度、物资投入、人员选拔和培养等各个方面给予支持，必须确立具体负责推进安全文化建设的职能部门和有关人员。
2.挖掘提炼安全文化理念。要充分挖掘广大员工中关于安全管理的思想、认识、观念和意识，总结提炼具有本公司特色、特点的、全员认同的安全文化理念、安全标语、警语，及时宣贯与安全文化理念相关的内容，引导全员认同、理解、接受、执行安全文化理念。
3.安全文化建设要涵盖重点部位、关键岗位等，建设具有安全理念、事故案例、安全图片等内容的安全文化；在重点部位、关键岗位设立相应的安全文化理念标语牌、警语牌、亲人寄语等。要在有安全危害可能性的生产场所、设备、设施附近，设立体现安全文化理念的安全防护设施、安全标志等，进行安全文化理念的宣传。
4.在安全文化理念的指导下，制定、完善与安全有关的管理制度，使管理制度符合本公司发展实际的安全管理制度、安全操
作规程、安全工作职责。
5.要及时发现和表彰安全文化建设和安全工作方面的先进典型，对于获得安全荣誉称号的，要给予精神和一定的物质奖励。
6.强化监督检查，具体负责推进安全文化的职能部门要切实加强过程的监控和指导，及时解决推进过程中出现的突出问题，并定时向公司领导汇报工作进展情况。
7.加强舆论引导，公司各部门要充分利用各种载体，大力宣传安全文化建设的指导思想、工作目标、主要内容。把公司的安全愿景、安全使命、安全目标和安全价值观渗透到每个岗位、每个员工，增加推进安全文化的积极性和主动性，总结宣传安全生产的典型案例，营造安全发展的良好氛围。
8.完善奖惩制度，建立激励机制。督促各分厂加大工段、班组的安全考核力度；建立职能部门与分厂对接的关联安全责任制。实现安全重担人人挑，人人头上有指标，营造一种“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全文化环境，使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动。
安全文化作为全新的安全理念,通过全员参与，积极配合,提升企业文化的凝聚力，通过大力推进安全文化建设,将会为公司的快速发展与日益庞大营造平安、健康与和谐的氛围,为公司实现长治久安提供强有力的保障。
201*年11月4日
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