陂洋镇抗灾复产工作情况小结
陂洋镇抗灾复产工作情况小结
陂洋镇总面积159平方公里，下辖14个村（居）委，人口5.4万人，是一个山多地少，经济基础薄弱的山区镇。今年19号超强台风“天兔”给我镇各行业尤其是农业生产造成严重的经济损失，多间民房倒塌损毁，多家养殖场损失严重，全镇因灾受伤一人。现将我镇有关抗灾复产工作情况小结如下。
一、受灾基本情况
据初步统计，我镇农作物受灾面积38500亩（包括水稻、冬瓜、玉米和蔬菜等，水稻受灾面积超过5000亩，香蕉201*亩，荔枝、龙眼等果树接近2万亩）；房屋损害1724户（其中全倒户127户）；养殖场受灾200多户，损失猪、牛等1071头，林地受损面积为33650亩（其中桉树33450亩，黄花梨80亩，沉香120亩）；镇民营企业损失严重（其中双坑果子加工厂损失50万元，陂沟公仔厂损毁面积达610平方米）；全镇道路堵塞6条，陂头2处，堤围损坏面超过3000米，另有6座桥梁受损；镇政府及各村（居）委办公用房、围墙、门窗等存在不同程度破损，11个公益宣传栏损毁，供电、通信线路多处毁坏，全镇停水停电。据测算，全镇直接经济损失约1.2亿元。
二、抗风复产工作情况
（一）提高认识，加强领导，全力做好预警和防风工作。
一是做好预警信息发布工作。9月18日至20日，根据省、市三防办明电要求，我镇提前进入防台风的准备工作阶段，先后发布两次预警信息。根据市三防指挥部应急响应级别的提高，我镇也相应发布了相关信息，并要求全镇干部职工、各村（居）委、机关企事业单位做好防风准备。
二是做好抗风部署工作。9月21日，随着台风临近和确定台风“天兔”将正面袭击汕尾市，镇党委、政府立即召开全镇防风工作会议，部署抗风救灾工作，所有干部职工及村（居）委两委干部进入全天候待命状态。会后，根据市委、市政府要求，镇党委书记蔡碧霞同志等镇主要领导立即组织安排工作人员及时更新预警信息，第一时间启动应急预案，落实各项工作措施，同时，组织人员对我镇存险情的重点水库、桥梁、建筑工地等开展安全隐患排查工作。
三是做好易受灾人员转移工作，确保无人员伤亡事故发生。9月22日上午9点，镇全体干部职工在镇党委书记蔡碧霞同志的带领下，到各个村（居）委，配合村干部转移危险地带人群，共转移危房户和空巢老人4000多人，分别就近安排到学校进行安置。
（二）全镇动员，组织到位，全力着手开展抗灾复产工作。
9月22日下午，19号台风“天兔”在离我镇不远的碣石沿海登陆，给我镇造成了巨大经济损失。为尽快帮助村民生产自救，维护社会的稳定，镇政府于9月23日上午召开抗灾复产工作会议，全面部署各项救灾复产工作。会后，各部门各单位全面开展抗灾复产工作。此外，多数镇村干部自愿放弃国庆假期深入灾区一线，帮助村民抗灾复产，截止本月13日，各项工作取得明显成效。
一是组织人员第一时间上路巡查，分片包干，责任到人，及时处理险情，全镇共上路值守或排险人员200余人，车辆20余部，共排查道路桥梁、供电设施、危房等隐患1700多处。
二是开展受灾信息上报工作，及时将村民受灾信息上报有关单位。三是立即修复公路、电力、通讯设施，确保镇内企业、商业和群众进入正常生产生活状态。目前，全镇公路、电力、通讯等全部疏通完毕。
四是做好因灾受损房屋的善后工作。对倒塌、受损房屋进行登记备案，
及时上报市政府及有关部门，积极筹集资金对受损房屋进行修缮，及时与村民一道帮助127户全倒户解决吃、住问题。
五是指导村民开展复产自救。对倒伏农作物、大棚作物进行扶正，对折断果树进行修剪整形。由镇政府统一对种植大户发放救灾种子、肥料等物资（其中玉米种子100斤，复合肥10000斤）。据统计，全镇共复产农作物25000亩（其中香蕉1900亩、冬瓜1400亩、水稻4000亩、蔬菜1400亩、玉米480亩、果树15000多亩）。村民自主修缮猪舍、牛舍、鸡舍180多间。
六是发动广大干部职工进行清理垃圾、整治环境、搞好卫生，全镇共清理垃圾6吨。
七是及时巡查水库、堤坝的受损情况。我镇2个主要水库（龙潭水库、巷口水库）未发现安全隐患。
八是多方筹集救灾资金，为受灾群众提供帮助。据统计，我镇镇、村干部，各机关企事业单位，以及热心的外出经商人士慷慨解囊，踊跃捐款，共筹集了32万多元支援灾区。共领到灾后复产补助物资有救济大米370袋，合计18950斤；食用油70罐，牛奶粉21瓶，资金5万元。该物
资已全部分配到村，其中资金5万元按大、中、小村3000、201*、1500不等发放到村，其余部分用于维修道路及补助特困户。
目前，我镇各项救灾复产工作还在有条不紊的开展当中，镇社会秩序稳定。
三、存在问题及下一步工作打算
在这次抗灾复产工作中，虽然我镇没有人员死亡，但各项损失严重，同时也暴露出诸多问题：一是应急救援预案不完善，“人、财、物”保障严重不足；二是群众避险和自救意识差。当镇干部在转移群众的过程中，部分群众低估台风的危害性，不愿转移；三是受灾数据上报不及时，不准确，
加大了数据统计的工作量。个别村由于工作人员严重不足，文化程度低，对受灾数据的理解有出入。如在上报房屋全倒户时，个别村上报127户，经核实实际只有5户，原因是该村把所有受损房屋都归到全倒户。四是救灾政策不明确，增加了复产工作的难度。如受损严重的房屋能否纳入全倒户给予补偿还有争议。此外，在统计农业损失方面也存在类似问题。五是救灾资金严重不足，难以应对灾情发展的需要，需市政府及上级有关部门的大力支持。
针对上述问题，我镇将从维护社会稳定的大局出发，继续采取有力措施，做好善后工作，解决灾区人民生产生活问题。
一是落实优化整改措施。认真总结经验，对于在本次抗灾复产工作中存在的问题和薄弱环节，督促各有关单位整改落实到位，特别是要进一步完善抗风救灾预案，落实抗灾救灾“人、财、物”保障机制，提高抗灾救灾能力，更好地保护人民群众生命财产安全和社会建设成果。
二是组织抗灾复产工作。继续指导农民做好农作物的田间管理，同时搞好种子、化肥、农药等生产资料的调剂调运工作，为恢复生产提供物资保障。
三是多方筹措救灾资金。积极与保险公司联系，尽最大努力解决全倒户及受灾农作物的理赔资金，同时争取上级有关单位及外出经商人士的大力支持，尽快帮助受灾群众走出困境。
四是确保灾后社会稳定。认真做好受灾群众思想工作，稳定受灾群众思想情绪。加强社会治安管理，严防发生哄抬物价、盗窃、抢劫等违法犯罪活动，切实维护灾区的安全稳定。
扩展阅读：煤矿一季度安全工作总结
煤矿一季度安全工作总结
201*年一季度，是煤矿生产安全事故和其它生产安全突发事件多发易发季节，做好第一季度的煤矿安全监管和安全生产应急管理工作，对完成全年各项安全生产工作任务和“十一五”安全生产规划目标，实现年度生产安全事故控制目标具有关键性的作用，中国大学网之工作总结煤矿201*年一季度安全工作总结。按照市人民政府、省安全监管局（##煤监局）对201*年煤矿安全监管和安全生产应急管理工作的总体要求及第一季度有关安全生产工作的安排，在局党组的统一领导下和分管领导的具体领导下，较好地完成了第一季度煤矿安全监管和安全生产应急管理及其它安全生产工作任务，现将第一季度工作情况小结如下：
一、主要工作情况
（一）认真总结了上年度的工作。对201*年度煤矿安全监管和安全生产应急总结工作进行了客观公正的总结评价，肯定了成绩，总结了经验，正视了题。按时向市人民政府、省安全监管局（##煤监局）、市安委办及局办上报了《201*年度煤矿安全监管工作总结》、《201*年度煤矿瓦斯治理与综合利用工作总结》、《201*年度安全生产应急管理工作总结》、《201*年度安全生产事故应急救援工作评价》等有关上年度工作情况的材料，为省政府正确考评我市的安全生产工作情况提供了相关材料。
（二）细化分解了本年度主要工作目标。制发了201*年度煤矿安全监管与安全生产应急管理相关工作意见，细化分解了201*年度煤矿技改建设工程达到工期要求75对、煤矿安全质量标准化建设达标30对、大矿帮扶小矿4对、瓦斯治理示县（市）1个、瓦斯治理示矿井4对、瓦斯抽采量8000万m3、瓦斯利用3600万m3、关闭煤矿10等年度煤矿安全监管主要工作目标，及时将这些主要工作分解落实到县、区（市）、到乡镇（区）、到煤矿企业。
（三）积极参加了安全生产考评与督查工作。按照市人民政府、市安委办及本局的统一安排，抽人参加了对县、区（市）人民政府及安全监管局201*年度安全生产目标管理情况的考评工作，对县、区（市）人民政府第一季度安全生产工作的督查，督促检查了48对矿井，向煤矿企业下发整改指令书48份（含交由县安全监管局下发的书），责令整改隐患和题250余条，组织实施了201*年煤矿节后复工复产安全验收督查工作等，按期完成了考评督查工作任务并上报了相关情况。
（四）组织实施了煤矿安全质量标准化建设工作。根据省人民政府及省安全监管局（##煤监局）对煤矿安全质量标准化建设工作的要求，拟草并报市人民政府审定印发了《市人民政府关于开展煤矿安全质量标准化工作的通知》（遵府通[201*]1号）、组织举办了全市煤矿安全质量标准化建设培训班，聘请六枝工矿集团公司、林东矿务集团公司、省煤矿设计院等单位的5名专讲解煤矿安全质量标准化标准，县、区（市）安全监管局、乡镇安监站（办）分管的煤矿安全监管人员和201*201*年度煤矿安全质量标准化建设达标矿井负责人共174人参加了为期3天的培训学习，对列入省级质量标准化示建设矿井进行复查考核，为推进该项工作的开展奠定了一定的基础。
（五）组织实施了煤矿节后复工复产安全验收工作。
（六）超任务完成了关闭煤矿名单上报工作。按照我市“十一五”后三年（201*201*年）关闭煤矿工作目标，201*年我市应上报审查公告关闭煤矿10，实际上报关闭煤矿18，超计划任务8。其中##县超任务完成5、习水县、仁怀市和余庆县各1。
（七）积极推广“白国周班组管理法”。会同团市委、市总工会等部门转发了省安全监管局《转发〈关于学习推广“白国周班组管理法”进一步加强煤矿班组建设的通知〉的通知》（黔安监煤矿字[201*]16号）、拟草并会同团市委、市总工会等部门联合印发了《关于学习推广“白国周班组管理法”的实施方案》（遵安监发[201*]44号），并在全市煤矿安全质量标准化培训班上对“白国周班组管理法”进行了专题讲解，县、区（市）推广应用“白国周班组管理法”的实施方案已印发至煤矿企业，工作总结《煤矿201*年一季度安全工作总结》()。
（八）协调落实了大矿帮扶小矿工作。按照省人民政府及省安全监管局（##煤监局）的安排，201*年由六枝工矿集团公司下属的四煤矿对口帮扶我市习水县水地沟煤矿、仁怀市陶洪煤矿、##县遵金煤矿、桐梓县仙岩煤矿。为了落实大矿帮带（扶）小矿工作，及时成立组织领导机构，召开了帮（扶）双方负责人和县、区（市）安全监管局分管领导参加的协调会，明确了大矿帮扶小煤矿年内达到二级安全质量标准化矿井等工作目标、督促双方鉴定帮扶协议。目前，六枝马临公司帮扶习水县水地沟煤矿、六枝工矿集团四角田煤矿帮扶仁怀市陶洪煤矿正在按协议开展工作。
（九）积极推进“两个保险”工作的开展。为贯彻落实市人民政府关于部分高危行业开展工伤保险和商业补充保险“两个保险”的工作意见，建立了“两个保险”联席会议制度，与人力资源社会保障部门、人寿保险公司联合制发了实施意见，召开了联席会、形成了推进“两个保险”工作的会议纪要，并组织有关人员到仁怀市、习水县等地开展调研检查，推动了“两个保险”的实施。
（十）继续深化了煤矿安全专项治理工作。对跨年度才能完成的煤矿瓦斯治理与抽采利用规划、煤矿瓦斯专项整治、煤矿顶板专项治理等工作，认真按照规划，实施方案的要求、督促各县、区（市）按时间进度开展专项整治，煤矿瓦斯抽采利用规划项目有望在第二季度提前实现，瓦斯治理和顶板管理基本完成了组织领导、方案制定、宣传动员、隐患排查及整改方案制定等阶段工作，已进入实施整治阶段，有望按时通过省级组织的抽查验收。
（十一）应急管理工作正常开展。在认真安排并督促做好元旦、春节及各级人大、政协“两会”等重要时段的安全防和应急值守工作的同时，完成了《关于加强安全生产应急救援体系建设的意见》并送有关部门征求意见，按时上报了《##市十二五应急救援队伍建设规划建议》、《##省十二五应急体系建设规划资料》，完成##市应急救援大队三级升二级资质的申报材料准备，组织应急救援大队完成每季每矿一次的预防性安全检查工作。
二、煤矿事故控制情况
第一季度共发生煤矿生产安全事故8起，死亡9人，同比事故次数下降38%，死亡人数下降47%；其中瓦斯事故1起，死亡2人，同比分别下降67%和67%、顶板事故5起死亡5人，同比分别下降29%和38%。其它事故2起死亡2人，同比分别下降33%和33%。
三、存在的主要题
一是煤矿企业管理人员不稳定，煤矿安全管理工作缺乏连续性。对上年安排布置的瓦斯治理，顶板管理等专项整改工作存在断档、脱节现象，新任企业管理人员对矿井安全生产工作基础资料，灾害情况等情况不掌握，影响企业安全管理工作的正常开展，企业安全管理责任落实较差。
二是县、乡两级煤矿安全监管技术力量严重不足，检查识别和指导治理煤矿安全隐患的能力水平低，煤矿安全监管责任难以落实，导致节后复工复产验收矿井仍存在较多的隐患。
三是由于春节前后的停产停工等因素，煤矿瓦斯抽采利用指标进度落后时间进度，一季度仅仁怀市蒲竹井煤矿坚持了瓦斯抽采利用。
四、第二季度工作
第二季度工作的总体思路，抓监督检查、促进主要工作目标和“两个主体”责任的落实；抓专项治理，促进隐患排查治理和安全条件的提高；抓“雨季三防”提前做好防灾减灾措施，确保煤矿雨季安全；抓专项安全培训，促进各项煤矿安全工作的有序开展。
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