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东明镇抗洪救灾复产经验教训汇报
东明镇抗洪救灾复产经验教训汇报
201*-5-25
各位领导、同志们：
东明镇是“9.21”洪灾的重灾镇，在这场千年一遇的特大洪涝泥石流灾害中，全镇26个村（居）委会受灾，其中东明河沿岸及和睦、上良坑等14个村（居）委会286条自然村为重灾区，共46412人。“9.21”洪灾造成我镇死亡3人，房屋、农田、公路、桥梁等严重损毁，直接经济损失8.19亿元。面对突如其来的巨大灾难，我镇在上级党委政府的坚强领导下，举全社会的力量，全力以赴抗洪救灾复产，取得较好成效，同时也存在较多困难，在抗灾救灾和复产重建等工作中暴露出较多问题。下面，我从两个方面讲一下个人看法：
一、应对措施及取得成效
（一）应急快速，全力抢险，最快实现“五通”“五有”。一是紧急转移，最大限度减少人员伤亡。因通知及时，群众转移快速，全镇未造成重大人员伤亡。二是成立机构，有序抢险救灾。我镇在灾后第二天就紧急成立安置、交通、物资、治安、后勤、防疫、核灾等八大工作组，快速有序展开抗洪救灾工作。三是紧急抢修，短时间实现“五通”。在上级支持下，组织道路、桥梁、供水、供电、通讯等抢险工程队展开抢险救援，灾后第8天，全面实现通水、通电、通路、通电话、通电视。四是妥善安置，实现“五有”，通过全面核实灾情，及时发放救灾物资，使全镇灾民有饭吃、有衣穿、有地方住、有水饮、有病及时医治。
（二）措施得力，复产重建工作成效显著。一是去年10月投入
150多万元租用26台钩机、铲车分别进入重灾村庄进行全面清淤，解决群众出行和救灾车辆出入受阻等难题。二是全力帮扶全倒户重建家园，全镇209户全倒户全部于今年春节前搬入新居。三是调整驻村干部安排，落实责任，积极争取上级有关部门支持，先后铺开水利设施修复、路桥重建、农田垦复和复耕复种等工作，水毁校舍和卫生院重建工程相继上马推进。目前，市、镇两级作为业主的683宗水利设施已全部完成；14座水毁桥梁中贺口周办桥、禾田塘尾洼桥已竣工，其余已完成70%工程量，村道路面重铺工程已完成92%；全镇6000多亩水毁沙埋农田的复耕复种已完成98%。东明一中、中学、周敬小学的教学楼建设进度不断加快，能确保今年9月投入使用，卫生院的综合住院楼已投入使用，其余工程正在加紧建设。
二、存在问题及工作建议
在“9.21”特大洪灾的抢险救灾复产工作中，暴露出诸多问题，值得我们的深思：
1、群众意识方面。首先是群众的避险意识差，当镇干部和派出所干警通知群众转移时，很多群众不相信会有特大洪灾，直到洪水迅速上涨才慌慌张张转移，命是保住了，但大部分财产被洪水卷走，造成不必要的损失。其次是部分群众的自救意识差，当解放军战士和援助义工帮助灾民清淤时，不仅自己不动手，小部分群众还冷语相向，影响极坏。再次是部分群众哄抢救灾物资和复产种苗等等。这方面暴露出群众普遍存在欠缺避险减灾知识，个人素质低下等问题，今后，必须要在防灾减灾知识和国民素质方面加大宣传教育。
2、救灾政策方面。主要是救灾政策不明确，客观上增加了工作难
度。去年为了弄清绝收户的定义大费周章，最后名称改为绝收田户，其界定办法和补助标准也一改再改，三孤人员的补助发放亦类似，至今我镇仍有个别村庄的群众为绝收田户的补助问题而上访。救灾政策应该广为宣传，使干部群众明确救助对象、补助标准和救助办法，使镇村干部快速核准灾情，及时发放补助，解决灾民燃眉之急。
3、减灾防灾方面。在“9.21”洪灾中，我镇的和睦、白马和周敬等村委会出现泥石流或山体滑坡，直接危及42户住户安全，其中白马、东村李炳的楼房被泥石流冲毁。这些住户大部分都是住在山脚岭边，山岭的土质松软，存在安全稳患。这些群众在选址建房时，国土、村建等有关部门应该给予正确指引，禁止在危险地带建房。此外，发生泥石流或山体滑坡的山岭大部分曾被开发，原来植被遭到破坏，保土功能大大减弱，成为山体滑坡多发地段。今后，应着手在山岭开发和林木砍伐等方面进行治理，禁止乱开发、乱砍伐。
4、应急机制方面。在这次抢险救灾工作中最值得探讨的就是如何建立完善应急机制。我认为中心内容就是要齐备人、财、物三要素。首先是人力，比如：抢修工程队灾后第7天才恢复东明圩部分供电，一支供水工程队要负责马贵、东明镇自来水恢复工程等等，大部分的抢险工程队都因为人手欠缺而影响抢修进度。各职能部门应切实建立一支业务过硬、人手充足的应急抢修队伍。其次是财力，应急资金应由财政部门满足供应，各部门包括镇政府也应配备必须的应急资金，应急资金的使用要遵循手续简易、快速高效的原则订立管理制度。再次是物力，各部门要储备相关应急物资，各级政府机关和学校要特别配备应急供电设备，以备政府机关组织救灾和师生安全转移工作时使
用。此外，还要建设灾民临时避难所，为灾民提供临时安置。
5、复产重建方面。进入复产重建阶段，受灾群众各种各样的诉求层出不穷，政府各部门疲于应付，无法完全满足群众诉求，大大增加维稳工作压力。个中原因有三个：一是核实灾情上报项目时，部分村、部分项目漏报引起群众不满；二是攀比心理作怪，部分群众“眼红”别人多领物资、多上项目，心里不平衡。三是部分重建项目推进过程中引起群众不满，比如农田垦复的质量、路桥的进度、水利设施的选址和质量问题等。对复产重建工作中出现的问题，一方面，建设方要简化手续，早上马早完工。对那些确实是漏报的工程，要及时变更补报。另一方面，信访部门对灾民上访案件进行快速专项处理，对无理上访的要态度明确，坚决制止，防止在群众中造成“一访有回音，再访有落实，三访可加码”的负面影响。
6、媒体报道方面。要引起上级领导重视和社会各届援建灾区，新闻媒体要对灾情进行全面深入的报道，哪里险情最急、灾情最重，新闻媒体就应该出现在那里，而不是跟着大大小小的领导屁股后面转，成为领导行程报道，根本未起到报道灾情的作用。这次“9.21”特大洪灾中新闻媒体就暴露出这方面的问题。
在“9.21”抗洪抢险救灾复产的工作，需要总结经验教训还有很多，但总的来讲，只要加强教育，提高干部群众防灾、抗灾知识和能力，建立健全切实可行的自然灾害应急机制，落实责任，“人、财、物”全面到位，就一定能够提升我们的抗灾救灾能力，更好地保护人民群众生命财产安全和社会建设成果。
扩展阅读：个人工作总结
个人工作总结
我是镇党委纪律检查委员会委员，主要工作职责是协助党委做好全镇的党风廉政建设和反腐败工作。09年在市纪委和镇党委的高度重视与正确领导下，认真落实了党风廉政建设责任制的各项工作，按照科学发展观的要求较好的完成了全年工作任务。现根据党员领导干部廉洁从政的有关规定及思想、工作几个方面简要汇报如下：
一、严格廉洁从政的有关规定，带头廉洁自律
要求党员干部廉洁自律，我必须以身作责，率先垂范。“常思贪欲之害，常怀律已之心”，坚决反对腐化堕落，只有这样，才能协助党委带出一个廉政班子。首先我没有利用职权及职权上的影响收取财物；第二没有跑官要官，行贿受贿；第三没有借婚丧喜庆事宜大操大办，借机敛财；第四没有参与赌博，没有利用公款进行高消费；第五没有超标准购建房和配备小汽车。总之在衣食住行用等生活方面，自以为比较清廉，从不与他人比阔比排场，我深知自己是一名纪检干部，就要带头廉洁自律，牢记“两个务必”，严格执行党员领导干部廉洁从政的有关规定。
二、发扬社会主义美德，树立正确的权力观
本人能贯彻执行党的十七大及十七届四中全会精神，贯彻落实科学发展观，树立正确的权力观，我深知权力是人民赋予的，我的权力是用来教育和惩治腐败，是为清洁我们党员队伍，永保我党先进性和纯洁性的，正是有这个思想，我能恨腐如仇严查各个领域的腐败分子，而不是把手中的权力当做一种权势，用来袒护坏人或者做高攀政权的工具；树立正确的地位观，使我知道不必看重高官厚禄，只要心中有了人民群众，不论官职大小，同样是有地位的。所以在这样的思想指导下，我要时刻维护人民的利益，与一切损害群众利益的不正之
风做斗争；同样树立了正确的利益观，使我清楚地看到，我的所挣所得与群众艰辛劳动所得相比，群众给我的利益太多，而我给群众创造的利益太少，所以我不会为个人利益而终日奔波。淡薄名利，艰苦奋斗是纪检干部的美德。这样三种观念，使我从思想上做到了廉洁奉公、廉洁从政，筑牢了拒腐防变的能力。坚持“讲学习、讲政治、讲正气”，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则；始终把增强公仆意识、服务意识作为一切工作的基础；始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地,埋头苦干；始终牢记为人民服务的宗旨，工作中敢于坚持原则，求精务实，开拓进取，切实履行岗位职责。
三、做好自身的廉洁，有力发挥纪检的工作职能
我身为一名纪检干部，能够较好地协调各方面的关系，充分调动各部门的工作积极性，能够按照民主集中制的原则，与班子其他成员分工合作，尽自己全力把工作做好，确保党风廉政建设责任制在全镇落到实处，对于保证“立党为公、执政为民”有着重要的责任。首先发挥了部门的监督职能，对班子成员及党员干部进行了有效的监督，年内班子成员没有违法违纪的。我深知要想监督好他人，必须率先垂范，做好自身的廉，禁止别人做的自己首先不做，要求别人做的自己首先做到，才能充分发挥监督的职能作用；其次是发挥了执纪职能，在组织协调反腐败工作中，在党委的支持下和部门的配合下，年内严厉惩处了两名违纪党员。要想惩处腐败，更要保持自己的廉，“畏廉而不畏权”，说的就是官再大，如果是个贪官，就没有人怕他，他也奈何不了别人，而畏廉则是廉而生威，有一定的威望，他可以调动一切力量做有利于党和人民的事情；最后是教育职能，年内班子成员专题学习反腐倡廉课题达到五次以上，中心组
学习达到四次，全镇党员受教育面达到80以上。只有以身作则，坚持自己的廉，才能教育其他党员干部，如果自己不廉洁，无需批评和教育别人，就连腐败分子都无从服你，更谈不上执纪。
以上是我的述职述廉内容，通过一年来的学习和工作，我深知按照党风廉政建设和反腐倡廉工作的要求做的还远远不够，与一名合格的、优秀的纪检干部相比，我还存在着很多不足和缺点，如工作不够创新，深入群众次数较少等，今后还需继续努力学习，时刻注重以身作则，增强工作大局意识，起到模范带头作用，恳请各位领导和同志们在今后的工作中对我经常批评指正，使我能胜任纪检工作，正确落实科学发展观，为全镇党风廉政建设工作再上一个新台阶而不懈努力。
本人自201*年从大学选拔到我镇工作以来，能严格要求自己，认认真真学习、勤勤恳恳工作、堂堂正正做人。两年多来，我遵规守纪，爱岗敬业，自觉主动深入基层，积极投身到农村改革与建设的滚滚潮流之中，在镇党委、政府和同事的帮助下，取得了一定的成绩。现将两年多来的思想、工作情况汇报
一、认真学习、态度端正，努力提高自身素质和业务水平二、求真务实、开拓进取，积极践行“三个代表”重要思想
在用先进的理论武装思想的同时，我也坚持用先进的理论指导实践：在社事办负责有线电视入户工作时，我认真制定《关于三江口镇有线电视推广与普及的实施方案》，并认真组织实施。当年全镇新安装有线电视937户，既丰富了群众的业余生活，又完成上级下达的目标。
2、能协助部门领导做好农村环境卫生整治工作，为美化环境，改善农村的生产、生活居住环境，创建文明城镇，维护群众的身心健康，积极献计献策。
同时能协助做好科技、文化、卫生“三下乡”活动，为群众送去先进的科技、文化和医疗服务，满足群众对信息和先进文化的渴求。
3、在农村“三个代表”重要思想学教活动中，作为镇下派的指导组成员，我尽职尽责，认真指导、严格把关，使哆中村“三个代表”重要思想学教活不走过场，不流于形式，真正达到了“让干部受教育，让群众得实惠”的目的。
4、
三、恪尽职守、廉洁自律，努力树立公务员的良好形象
能服从组织安排。当需要加班加点时、安排新任务或新岗位时，我均能自觉服从，从不计较个人得失。
当然，我还存在一些不足之处，如：政治理论学习不够系统全面；处理新时期“三农”工作的经验不是很多。但是，多岗位、多在基层、多在艰苦环境中的锻炼，使我的工作能力不断提高，能在不同的情况下较好地完成上级布置的任务，我也相信，我在今后的工作学习生活中，一定能取得更好的成绩。
我自1990年8月分配到xx镇府工作以来，先后任xx镇委组织干事和泰美镇社会事务办主任职务。多年来，在镇委的正确领导下，本人始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实和执行党的十六大精神，牢固树立科学发展观，尽职尽责做好工作，取得显著成绩。因而，在从事组织人事工作中，于201*年被县委组织部评为优秀组织工作者，于201*年、201*年被镇评为优秀党务工作者。并在年度考核工作中，从201*年至201*年先后5年被评为优秀等次。下面，我就近几年来的个人工作总结如下：一、积极参与
各项教育活动，不断提高政治理论水平
在开展“三个代表”重要思想学教活动和以“三有一好”为主题的保持共产党员先进性教育活动中，我能做到工作、学习两不误，在积极做好工作的同时，主动参与学教活动，认真学习“三个代表”重要思想、党的十六大精神，新党章以及党在农村的各项方针政策。在抓好学习的基础上，积极撰写心得体会文章，从而大大提高了自己的政治理论水平。由于在各项教育活动中表现突出，于201*年被市委评为“三个代表”重要思想教育活动先进工作者、于201*年被镇委评为保持共产党员先进性教育活动先进个人。
二、认真做好组织人事和民政工作，做好201*年乡镇上半年计划生育工作总结
（一）组织人事工作。本人在从事组织人事工作15年期间，始终做到工作从严从高要求自己，尽心尽力，当好党委的参谋和助手。多年来，在认真学好业务知识的同时，积极主动协助组织委员抓好几项工作。一是切实做好乡镇机构改革工作。201*年，根据县委县政府的部署，结合本镇实际，认真做好“三定”方案和人员分流工作，保证了我镇机构改革工作顺利开展。二是抓好撤区设村和村级换届选举工作。在撤区设村和村级换届工作中，在调查摸底的基础上，切实做好方案，精心组织，周密部署，确保选举工作顺利开展，保证了村“两委”干部交叉任职率达80％以上，书记、主任一肩挑达90％以上。三是狠抓村委办公用房建设，实现全镇村委办公楼房化。201*年，在省、市、县的帮扶下，争取镇府的大力支持，完善了岭子头等10个村办公用房，大大地改善了村委办公环境，方便了群众办事。四是着力抓好秀岭村后进支部整改工作，选好配强支部带头，有效地促进该村各项工作开展。（二）民政方面工作
自201*年11月调任社会事务办主任以来，我能坚持以人为本，紧紧围绕“上为政府分忧，下为群众解愁”的宗旨，当好人民群众的热心人、贴心人、代言人和维护人，积极为民政对象和特困家庭解决生产生活困难。一是抓好各项规章制度建设。上任之初，首先健全了上下班制度、值日制度、接访制度、财务审批制度和入保报批制度，使民政工作走上正常化、规范化和制度化。二是做好群众来信来访工作。对群众反映的困难问题，逐一做好登记和调查核实。做到反映一宗，核实一宗，解决一宗。据统计，近两年多来共解决“一保五难”385宗。其中解决住房难52宗，看病难290宗，上学难21宗，行路难17宗，饮水难5宗。三是落实好各项优扶政策，积极帮助重点优扶对象解决“三难”问题。两年多来，在及时足额发放“五老”、复退军人和伤残军人生活定补经费及现役军人优待金的同时，积极争取上级民政部门的支持，给予陈谭球、张日祥、钟治平、聂观华、陈发舜、钟潭源、利月朋、利月奎、聂石祥、杨观生等10位重点优扶对象解决“三难”资金4万多元。四是积极筹集资金，修缮敬老院。去年12月，在县政府的大力支持下，投入5万元对敬老院进行维修，改善了五保老人的生活环境。五是殡葬改革工作得到进一步的巩固和深化。通过深入开展殡葬改革宣传和建立死亡月报制度，加大监控力度，杜绝土葬现象，保证我镇火化率达标。六是深入开展双拥工作。去年，我镇围绕创建双拥模范县这一主题，建立了非公经济组织、副科以上领导与重点优抚对象帮扶制度，深入开展“文化拥军”活动。据统计，去年投入双拥宣传和文化拥军经费各1万元，县、镇53名领导干部、26家企业与40名重点优抚对象建立帮扶关系。
三、做好抗洪救灾工作
去年6月中旬，在我镇发生了50年一遇的洪涝灾害时，作为负责民政工作的我，积极投身到抗洪救灾工作中去。一、在洪灾期间，能服从安排，坚守夏青堤，深入到沐村、秀岭、兴水围、岭子头等重灾区协助转移受灾群众，并送去矿泉水、饼干等食物，保证灾民有水吃、有衣穿、有饭吃。二、洪灾过后，在县民政局和镇委的指导下，立即与办公室工作人员深入全镇各村了解
解灾情，做好灾情的摸底造册工作。三、抓好救灾物资的管理与使用。对上级下拔及社会捐赠的物资，实行专人负责、专人管理，造册登记，严格按照程序发放，确保救灾物资及时、及足发到灾民手中，使我镇的救灾复产和重建家园工作顺利开展。由于在抗洪救灾工作表现突出，我先后被县、镇评为先进个人，社会事务办被镇评为先进集体。
四、较好地完成了包村工作任务
在包村工作中，能服从镇委的安排，做到身下基层、心下基层，密切联系群众，精抓实干，保证包村各项任务的完成。特别是在负责联系岑坑村期间，经常深入该村走家串户了解情况，与村干部商量研究工作，在镇挂钩领导和县驻点单位的大力支持下，着力做好几项工作。一是成功调处了老屋小组与村委山林土地权属争议2宗；二是及时取缔了该村“青年团结会”非法组织，确保201*年村级换届选举工作顺利进行。三是积极协助筹集资金，改建了该村学校和村
委办公用房，实现了教学与村委办公楼房化，较好的解决一批“一保五难”问题。四是计生工作、合作医疗等各项村务都能及时完成。
多年来，我能切实履行好自己的工作职责，实实在在做好个人工作计划，并取得了一定的成绩，受到了领导和群众的好评，但与上级和人民群众的要求存在一定的差距。为此，不论今后身任何职，我将继续以“三个代表”重要思想为指导，一如既往，求真务实，开拓进取，为建设繁荣、富强、和谐的新泰美而努力工作。
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