南疆挂职干部考察报告

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南疆挂职干部考察报告

天山北坡经济带

考察报告

农八师一二一团挂职干部：阿卜力克木〃麦麦提江

二○一二年十月二十六日

天山北坡经济带考察报告

农八师121团南疆挂职干部阿卜力克木〃麦麦提江

为进一步使南疆少数民族挂职干部学好北疆发达地区的现金技术和丰富的经验，按照自治区党委“关于南疆异地挂职干部在天山北坡经济带进行参观学习的通知”精神，为期一年的挂职锻炼学习即将结束时，根据自治区党委组织部部的批示，同时在农八师石河子市组织部的精心的计划和组织之下常委、组织部副部长马新民同志带领我们来自和田地区的40名挂职干部于201*年10月15日至10月21日进行了为期6天的考察参观学习。我们在这次参观考察中对位于天山北坡经济带的乌苏市、奎屯市、石河子市、玛纳斯县、昌吉市、乌鲁木齐市、五家渠等考察点的社区建设、新型工业化、产业结构调整、社会主义新农村建设、绿化工程、增强农村经济实力，加强精神文明建设，加快小城镇建设，加快农村基层党组织建设等内容进行了仔细的考察学习，亲眼体会了北疆天山北坡经济带各县市的城市建设，交通，网络通讯，小城镇建设，商贸，工业发展，农业产业结构，经济技术开发，招商引资，农副产品加工和民营企业的发展，交易市场，社会主义新农村建设示范村，绿化基地，爱国主义教育基地和社区党建工作等方面所取得的成绩。

在6天的考察学习过程中，受到了当地组织部门的热情接待。在考察中不管去哪里，进到哪一个企业都给我们详细地介绍了当地的经济发展，工农业产业结构调整情况。他们还给我们介绍了各企业和企事业单位的先进经验，管理模式，核心的发展思路。通过这次天山北坡经济带考察学习使我有了很深的感受。我进一步解放了思想、更新了观念、启迪了思维、深化了认识、拓宽了视野、丰富了知识。

一、领导重视，考察工作有序开展

在此考察学习过程中，在分管考察学习的领导们的周到安排和当地各级部门的高度重视下，我们观摩了很多企业、工厂、街道办事处和工业园区，这些是我们以前从未见过的也是经济较为发达的企业和规范的管理模式，保证了我们考察学习的实效。

二、社会稳定，各民族团结，人民安居乐业

稳定是发展的前提，没有一个稳定的局面就谈不上经济发展和社会的稳定，在此次考察学习中我所看的县（市）为了维护社会稳定采取加强基层组织建设，建立基层保护社会治安网，社区（村）都建立文化技术学校、娱乐室、文化科技中心等教育措施，全面教育、基层干部抓好党建工作，发挥党员的带头作用，做好宣传工作，有效的稳定了群众的思想，为经济发展提供有力的思想保证，因此北疆每个人的意识稳定是大局，是发展的观念。在这个思想的基础上北疆地区社会稳定、民族团结、人民安居乐业。

三、努力加强基层党组织建设。

在这一次6天北疆经济带的考察学习过程中，明显感受到了党的建设工作的整体水平。在考察中不管走到乡镇，城市社区还是工矿企业他们把工作的重点除了主好生产以外，重视了党的建设。社区和企业都建立了党组织，他们在各级党委的领导下，开展了丰富多彩了各种活动，增强了广大职工的凝聚力，推进了精神文明建设。特别是今年开展的“保持共产党员先进性教育活动”中他们始终走在前面，按照上级组织部门的要求组织党员认真学习党的各项方针政策，采取措施个人自学，专题辅导和上党课等多种形式，确保了学习培训的效果，一些符合党员条件的一部分入党积极分子及时吸收到党内，壮大了党员队伍。不管做到乡镇和村还是社区和企业，在大门左右大墙上普遍看到“先进性教育”方面的专栏。

四、企业及二、三产业发展迅猛。

经济建设注入了新的活力，农业经济的快速反战，推动力企业及二、三产业的崛起，据有关人介绍，上世纪90年初以来北疆大部分地区加快工业企业改革步伐，以农副产品加工，饮食服务，运输建筑材料一大批中小企业拔地而起，为后期的规模型企业的发展奠定了基础，也为改变计划经济发展市场经济注入了新的活力。

五、新农村建设步伐快，产业化发展潜力大

改革开放以来，北疆各级领导在农村改革的每个时期跟随中央政策，结合自身实际充分利用党在农村的方针政策使农村经济得到了飞速发展。

1.农村经济市场化快，主要靠信心。北疆迅速开放了农产品市场，由农民自主经营，根据市场需要，农民什么赚钱中什么，农业生产完全由农民自己决定，彻底打破了多年计划经的模式，给广大农民上了一堂生动的市场经济理论课，使他们及早的感受到了市场经济的甜头。

2.科技培训力度高，农牧民科技，用科技意识强。如：农业灌溉技术，从大水漫灌到喷灌，滴灌，走出来一条弄哦也节水技术新的路子，该技术目前已使用于棉花，西红柿等农作物的灌溉，多年来的实践证明，该技术能够按农作物的需求，精确地按需给水，按需给肥，在节水，节肥，节省劳力，提高农作物产量、品质、抵御自然灾害等方面具有优势。

3.畜牧业发展速度快，北疆地区有着不等不靠立足资源优势和区位优势，下大力气，狠抓畜牧业生产，重点围绕牛奶养牛殖业做文章，走《公司+农户》的发展路子，显示了强大的产业化发展热头。

六、精神文明建设成效显著，促进三个文明建设协调发展狠抓经济建设没有放松精神文明建设，注重加强广大农牧民群众的教育，他们利用科技之冬，对各族群众进行科学文化，种养技术，法律法规等方面的培训教育，广泛开展各类文体活动，丰富农牧民群众的业余文化生活，使基层群众文化素质普遍提高，为广大农牧民解放思想，更新观念奠定了坚实的基础。近几年在农村加大加强民主政治建设，推广“民主日”活动，全面推行村务、财务、政务公开，同时积极推行依法治市，依法治村，尤其是在加强民族团结方面各民族求稳定，思发展的意识非常强烈，他们相互尊重，相互帮助，共同发展，一切以稳定为基础，同时围绕“育人、治城、塑型”主线，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》深入开展系列教育和创造活动，强化农村集体建设，城市文明程度进一步提高，科技、教育、文化、体育、卫生、广播电视、信息宣传等社会各项事业都有新的发展。

总的来讲，自治区组织部此次安排的考察学习活动是非常及时的、有作用、有意义的重要举措，通过这次考察活动，使我的思想意识进一步提高，对新疆北部经济较发达地区的认识和了解更加明确，增强了我们美丽新疆明天更加繁荣的信心，只要我们新疆各族群众更加加强民族团结，牢固树立维护社会稳定意志、珍惜当前良好形势、坚决反对民族分裂的行为，我们新疆就会更好更快地发展。我认为此次考察活动是效率高、层次深、意义大的一项学习活动，此次考察活动把我们异地挂职干部的视野扩宽、丰富了知识，提升了自身素质，加强自力更生、艰苦奋斗、无私奉献精神，挂职回去后，我将会把一年以来在兵团学到的，以及这次考察过程中掌握的好经验、好措施带到地方上去运用。尤其是要和党组织保持一致，同心协力、一心一意为当地经济发展献计献策。首先无论在哪里工作，最重要的是坚持不懈地抓好社会稳定工作。因为我们新疆由于特殊的地理位，复杂的周边国际环境和历史原因，分裂与反分裂斗争长期以来未曾停息。社会稳定是经济发展的前提，改革是社会发展、加快脱贫致富的步伐，我县经济基础很弱、资源优势很单一，产业结构高速很慢，所以，我要把这一年在兵团学到的新知识、新技术带到地方上去运用并推广。同时在把地方的资源优势转化成经济优势、促进经济腾飞上南出一份力量，为我区各族人民群众的生活生产水平早日达到小康水平而努力工作。最后，我感谢给我们异地挂职干部提供一个很好的实际学习场所和机会的领导和当地政府。

我这次的考察是令人愉快而难忘的旅程，这次学习和交流的机会让我很感动，我在六天的考察学习中，学习和掌握先进的管理方法和工作经验，使我开阔视野，拓宽了思路，增加了知识。我是一名南疆异地挂职干部，为回报党多年的培养，做好应该做的一切，发扬南疆人民的特别能吃苦，特别能战斗的精神，充分利用在北疆学过的先进经验和科学的管理方法，为创造民族团结，社会稳定，经济发展，各项事业欣欣向荣的社会主义新南疆作出一份贡献。

扩展阅读：关于天山北坡经济带的参观考察报告

关于天山北坡经济带的参观

考察报告

沙湾县乌兰乌苏镇南疆挂职干部：吾买尔二○○七年十月二十五日

.阿力木

关于天山北坡经济带的参观考察

报告

(沙湾县乌兰乌苏镇南疆挂职干部：吾买尔.阿力木)

根据自治区党委对南少数民族挂职干部“三个提高、五个满意”目标要求和自治区党委“关于南疆异地挂职干部在天山北坡经济带进行参观学习的通知”精神，为期两年的挂职锻炼学习即将结束时，根据自治区党委组织部部的批示，同时在沙湾县委组织部的精心的计划和组织之下，沙湾县县委常委、组织部副部长努尔阿力木同志带领我们来自阿克苏地区库车县，沙雅县，拜城县的35名挂职干部到天山北坡经济带于201*年10月16日至10月23日进行了为期7天的考察参观学习。在考察前努尔阿力木同志专门开会安排了考察期间应注意的事项和纪律要求。这次考察是在晚秋，召开党的十七大代表大会期间进行的一次重要考察学习了。我们这次参观考察中对位于天山北坡经济带的乌苏市、奎屯市、独山子、石河子市、玛纳斯县、呼图壁县、昌吉市、乌鲁木齐市、米泉市等考察点的社区建设、新型工业化、产业结构调整、社会主义新农村建设、绿化工程、增强农村经济实力，加强精神文明建设，加快小城镇建设，加快农村基层党组织建设等内容进行了仔细的考察学习。我们在考察过程中先后赶赴9县（市），亲眼体会了北疆天山北坡经济带各县市的城市建设，交通，网络通讯，小城镇建设，商贸，工业发展，农业产业结构，农田水利，畜牧业发展，经济技术开发，招商引资，农副产品加工和民营企业的发展，交易市场，社会主义新农村建设示范村，，绿化基地，爱国主义教育基地和社区党建工作等方面所取得的成绩。。我们在7天的考察学习过程中，受到了当地组织部门的热情接待。在考察中不管做到哪里，进到哪一个企业都给我们详细地介绍了当地的经济发展，工农业产业结构调整情况。他们还给我们介绍了各企业和企事业单位的先进经验，管理模式，核心的发展思路。通过

这次天山北坡经济带考察学习使我有了很深的感受。我进一步解放了思想、更新了观念、启迪了思维、深化了认识、拓宽了视野、丰富了知识，下面我就自己在这次考察学习中的体会和两年挂职锻炼学习过程中所取得的收获相结合，对南北疆之间各方面的差距进行了对照，并做出以下结论：。

一、北疆因交通通讯发达，带来了极大的发展机遇

10月16日早晨我们从。。出发一直到奎屯汽车在高速公路上奔跑，所用的时间不到一个小时就到了奎屯市。这说明了交通的发展问题。交通是一个国家和地区的主要命脉，在社会发展中有着很重要的地位。哪一个地区的交通发达，工农业生产和经济就快速发展。北疆人民早就认识到了这个道理。他们在作发展计划时把交通问题放了首要位置，采用了今天的各地区和城市之间相通的高速公路。北疆不管城市还在各乡镇每一个村都通了柏油路。这对北疆经济的快速发展起到了关键的作用。

北疆交通发展的同时还重视了通讯网络事业的发展。不管在城市还是乡村人民的通讯工具都可以使用。这对招商引资，金融事业的发展和人民生活水平的提高起到了很大的推动作用。北疆地区由于交通便利、通讯发达，所以吸引了疆内外好多投资商都选择条件比较好的奎屯，乌苏，石河子和昌吉等城市和沙湾，玛纳斯，呼图壁等县落户生产经营对当地经济收入起到了很好的促进作用。

二、城乡建设上突出地方特色及战略性长远规划。

我们在北疆考察时都发现了一个共同点，就是城市规划好。他们在城市规划中，着眼长远，坚持先地下后地上的原则，将供电、通讯、有线电视、供排水、热力、燃气等管线实现地埋化，敞开城市空间。从源头上杜绝重复建设和城市道路修了挖，挖了修的现象，确保了15-20年不迫害。做到高起点、高层次、精品位、确保城市战略规划正常实施。我们在考察中发现北疆城市规划大，绿化覆盖率高。城市道路两边一排排整齐的树林，宽敞的道路确实给我们留下了深刻的印象。尤其是奎屯、石河子、昌吉市

的城市规划格外突出，城市建设重点明确，绿化覆盖率不断提高，突出了以人为本的城市规划理念，整个城市营造出大方简洁优雅的人居环境。在城市扩建上注重绿化，不牺牲环境为代价发展不可持续经济，创造优美的生活和投资环境，各政府鼓励企事业单位发展绿色经济，大力建设建城区及周边生态农业区、城市行政文化区、教育科技园区、工业园区、及商业网点，城市防洪及休闲娱乐设施等各得其所，统一放在城市规划之中，大力发展特色旅游业和广场文化，把田园经济和旅游经济结合起来，加快了村镇居民点建设，改善农村环境面貌，提高农村人民生活质量，推进了城乡一体化建设，实现了“城在园中，园在城中”的绿色高品城市建设。我们明显感受了城市道路建设及其附属配套设施，绿化工程上“马路经济”顿然活跃，路网周边的土地迅速增值成为房地产开发商及大企业，大公司投资开发或办新型事业的风水宝地。

三、重视旅游业并以此带动城乡经济的发展。

北疆由于地理环境优越，绿化面积大，每一个城市都有自己的独特自然环境和历史文物，美好的旅游景点。他们在发展旅游业上加大投入，保留景点的原始形态，开发和建造一些独特的地方民族特色的建筑，扩大旅游景点的范围，进一步改善了旅游景点的环境，提高服务质量，吸引了国内外诸多旅游者，从而带动了城乡经济的快速发展。

四、招商引资力度大，发展速度快。

在实践锻炼和通过考察学习中从我看到的、听到的、日常工作中感觉到的最深的是招商引资工作，如果你在街上抬起头就可看到广告牌、做生意的商人，特别是注重宣传自己做出的产品、宣传自己的特色，他们利用电视广告、公益广告、报纸广告、网络广告等方式宣传产品吸引投资商，这一方面乌鲁木齐好的城市环境和氛围吸引了不少的投资商，基础设施建设吸引了内地的许多大企业进驻到这投资办厂搞开发，乌鲁木齐人真正体

现了“你投资、我服务、你发财、我发展”的招商理念，他们通过招商引资达到经济发展的目的。

北疆各级政府非常重视招商引资，优化投资环境，改善基础设施建设，加快二三产业，促进城乡经济发展。在天山北坡经济带中奎屯、石河子、昌吉等城市招商引资，发展工农业，资源优势转变成经济优势，成为天山北坡经济带率先发展的排头兵。为了确保引进项目保得住，落实得好，北疆每一个项目都全程跟踪，主动出击，协调办理各种手续，解决建设中遇到的困难，建立了不同的优势产业带，产业区和产业群，确定了推进新型工业化进程的机电，建材、煤电、塑料加工、制造、石油和天然气加工、农牧产品加工等重点产业，并根据产业导向，坚持扶优扶强，积极培育了优势产业群，形成了一批年销售收入超十亿元的企业。例如：新疆乌苏啤酒有限责任公司总部地处乌鲁木齐市经济技术开发区，下属乌鲁木齐、乌苏、伊宁三个分公司，是集啤酒酿造、麦芽生产、饮料生产等行业为一体的现代化大型企业。

公司拥有资产4.5亿元人民币，年生产能力18万吨，各族员工1600人，三个分公司分别通过了ＩＳＯ9002国际质量体系认证。乌苏啤酒拥有三大系列21个品种和两个国际知名品牌，乌苏暖啤、乌苏冰啤、乌苏番茄果啤、乌苏泡泡啤和乌苏精品啤酒等产品先后开发上市，以不同的口味满足了不同层次消费者的需求。

公司技术先进，设备一流，乌鲁木齐分公司从酿造到包装的整套啤酒生产设备全部从德国、荷兰引进，工艺流程全部实行数控代化；乌苏分公司地处天山北坡经济带，是公司的核心企业，同时也是乌苏啤酒的发源地；伊宁分公司是乌苏啤酒出口中亚乃至欧洲的重要通道和生产基地。公司于98年5月被中华全国总工会授予“五一劳动奖状”99年被国务院命名为“全国民族团结先进单位”。乌苏啤酒是“全国旅游名牌产品”，

新疆名牌产品，新疆首届著名商标。建厂十五年来，累计向社会提供优质乌苏啤酒近50万吨，创利税2.6亿元

公司拥有资产4.5亿元人民币，年生产能力18万吨，各族员工1600人。乌苏啤酒拥有三大系列21个品种和两个国际知名品牌，乌苏暖啤、乌苏冰啤、乌苏番茄果啤、乌苏泡泡啤和乌苏精品啤酒等产品先后开发上市，以不同的口味满足了不同层次消费者的需求。

公司技术先进，设备一流，乌鲁木齐分公司从酿造到包装的整套啤酒生产设备全部从德国、荷兰引进，工艺流程全部实行数控代化；乌苏分公司地处天山北坡经济带，是公司的核心企业，同时也是乌苏啤酒的发源地；伊宁分公司是乌苏啤酒出口中亚乃至欧洲的重要通道和生产基地。建厂十五年来，累计向社会提供优质乌苏啤酒近50万吨，创利税2.6亿元的一家国有企业。

新天国际葡萄酒业有限公司，依托新天国际集团雄厚的资本实力，依托新疆独特的地理、气候资源，在北纬44度，世界三大酿酒葡萄黄金地带，建成亚洲最大的酿酒葡萄园15万亩，种植世界上诸多名贵的葡萄品种，具备了酿制高品质葡萄酒的产地优势。

新天国际酒业全套引进法国、意大利、美国、德国及瑞士等世界最先进的酿酒设备与工艺，建成了亚洲最大的单体葡萄酒厂玛纳斯酒厂，又相继建成了5个酿酒厂，包括山东金创新天葡萄酒厂、上海远东葡萄酒灌装中心等，产能居全国之首，是亚洲最大的葡萄酒生产企业。现已在上海、北京、广东等20多个省市设有营销分公司或办事处；原酒、成品酒已出口法国、美国、古巴、东南亚等十几个国家与地区。

新天国际酒业作为西部开发战略的大型重点企业，备受党和国家领导人以及新疆生产建设兵团、地方领导的关心与重视，党和国家领导人也多次亲临新天酒厂视察，并给予了高度评价。马纳斯县的这家公司大力发展《订单合同农业》，农户直接根公司签合同，种植葡萄，葡萄的播种，施

肥，各生长的每个关键公司的技术员来指导，葡萄种植也为马纳斯县的农牧们变成了支柱产业。通过这种支柱产业在马纳斯县真真地实现过工业推进农业，农业促进工业的持续发展。，从而带动农村经济的快速发展。这些好的经验值得南疆借鉴。

五、注重农业产业结构调整，积极促进农牧林业产业化进程。切实转变观念，积极适应农业发展新阶段的要求，面向市场，紧紧围绕农业增效和农民增收，支持和促进农业生产产业结构调整，由以往追求增加主要农产品为主，上升到积极调整产业结构，依靠科技进步，专业化生产，努力发展优质高产、高效农业上来。他经过长期艰苦奋斗，争取各种农田水利项目资金，打井，修建大规模防渗渠，彻底改变了长年靠天吃饭的落后现象。现在每一块条天都已经通了防渗渠。在大田作物灌溉上采用喷灌和滴灌技术，大幅度地降低了用水成本，从而增加了农民收入。在种植业上已经实现了机械化。另外加大了科技投入，各地都有专职农业科技队伍，每个乡镇和村都建立了农牧民技术学校。农忙季节他们还专门联系大专院校请专家现场指导农业生产工作。在农业生产上实现了高产，高质量和高效益的目标，从而超过了人均纯收入7000元大关。甚直有些地方如玛纳斯县的农牧民人均收入超二过了1万元。

六、乡镇企业的快速发展

凭我挂职锻炼过程中所看到和参观学习感觉到的情况来看，北疆地区乡镇企业的发展，比我们南疆快的多，因为北疆地区的经济价值充分说明这一点：“推动二，三产业发展，促进农村经济的快速发展”。比如说：建在昌吉市的新疆吉瑞祥投资（集团）家具制造有限公司，这家公司的各类家具，办公桌椅，教学桌椅的设计，开发，生产，拥有现代化的厂房等家具不但销售国内，而且销售了国外市场。这种情况指出北疆乡（镇）企业的将来发展。

总之，乡（镇）企业的发展为解决“三农”问题，发挥了推动作用，以工促农、以工养农、做农工商一体化的发展路。

七、社区建设和精神文明发展挺快

我们在奎屯市北京路办事处穗丰国社区参观时的时候，我一进居委会办公室第一次看到的是社区自设的“爱心超市”。在这个“超市”里整整齐齐地挂着他人捐给的服装、日常用品等物资。我们上二楼的时候在文体活动室看到了多项健身体育器材，同时观看了计生办的图书室，里面的书籍没半年换一次的，里面另外一间办公室还设立了扫盲班。我又看了社区的有些居民老人打牌，打乒乓球，看书还有些老人在健身室锻炼身体。从这里可以看出北疆也就是奎屯市党政部门非常重视社区建设工作。

八、社会主义新农村建设和小城镇建设速度快

通过亲眼目睹相信天山北坡经济带大部分地区的社会主义新农村建设和小城镇建设的发展步伐较快，而且基本上达到我们所说的社会主义新农村建设和小城镇建设标准的要求。我们这次考察学习中先后看了玛纳斯县头宫乡、呼图壁县大丰镇红柳塘村和昌吉市高新开发区周围的闽昌榆树沟回民新村的社会主义新农村建设和小城镇建设。南园村位于312国道两侧，是个典型的城郊村，人多地少、有194户村民、750口人、耕地650亩、人均不足0.86亩。农民经济收入来源除小面积种植收入外，还主要依靠二、三产业、劳动力转移、运输业、养殖业。南园村已投入资金201*万元，建好集中式单元楼2幢和44栋88套高标准别墅，解决全村194户农民的居住问题。同时到今年年底，将投入100余万元完成所建工程的上、下水,供暖等配套基础设施建设工程。新建高标准文化室一幢，投入

50余万元完成小康村的道路、绿化和亮化工程，以彻底改善村民的居住环境，加快农村城市化建设的步伐。南园村利用城郊优势把农牧民动员利用农闲期从事二、三产业和房地产业。这种措施一边有利于推动农村的城市化步伐另一边二、三产业的健全发展。我们到呼图壁县的大丰镇红柳塘村进行考察我听到村支部书记介绍情况的时候让我最感动的是这个村的农牧民的人均收入7000多元，比往年增多了300元。我半信半疑地问他这个数字是不是假的？他给我笑着回答不是“假”的，是“真”的。九、社会稳定，各民族团结，人民安居乐业

十．进入市场，占领市场意识较高。

我这次考察学习中深深刻刻地了解到在北疆地区除了国营中小型企业外还创办民营企业的企业家也不少。他们充分利用可以利用的国家政策和机会一边扩大自己的经营，一边做了有利于广大农牧民的事。比如。奎屯天天花卉交易市场对广大栽花和从事卖花经营的园丁提供了很好的交易场所。但在我们南疆广大群众的进入市场和占领市场意识还是不到位，还有些干部和群众的思想上还存在着“等，靠，要；的依赖思想。

十一、努力加强基层党组织建设。

在这一次7天北疆经济带的考察学习过程中，明显感受到了党的建设工作的整体水平。在考察中不管走到乡镇，城市社区还是工矿企业他们把工作的重点除了主好生产以外，重视了党的建设。社区和企业都建立了党组织，他们在各级党委的领导下，开展了丰富多彩了各种活动，增强了广大职工的凝聚力，推进了精神文明建设。特别是今年开展的“保持共产党员先进性教育活动”中他们始终走在前面，按照上级组织部门的要求组织党员认真学习党的各项方针政策，采取措施个人自学，专题辅导和上党课等多种形式，确保了学习培训的效果，一些符合党员条件的一部分入党积极分子及时吸收到党内，壮大了党员队伍。不管做到乡镇和村还是社区和企业，在大门左右大墙上普遍看到“先进性教育”方面的专栏。

在这一次考察学习过程中，我进一步认识到了影响南疆经济发展的因素主要有以下几点：一、南疆社会相对不稳定，特别是宗教氛围比较浓厚，一些农民的社会稳定意识及社会稳定才能经济发展的意识低。

二、南疆一些干部和农民的思想还没解放，观念还没有转变，一些农民的文化素质较低，市场意识和科学种田意识较差，未能适应市场经济的发展要求。

三、农牧民的文化素质和思想认识方面

南疆农牧民的文化素质和思想认识低，思想观念比较落后，科学种田，科学养殖等方面的意识差，思想不够解放，各种资源的开发力度不够，特别是旅游资源和矿产资源的开发力度不高，资源利用率低，社会相对不稳定，市场观念差，发展地方特色重视不够，没有形成规模化地方特色的生产基地，而北疆的各乡镇，村级干部的学历也是大专以上，在南疆的村级干部很少见接受继续在教育人员。在南疆，新产品，新品种推广难度很大，农民的依赖性很强，他们对新产品，品种持怀疑态度。南疆各地不太重视

对农牧民的种植技术培训和文化知识培训，也不够重视发挥技术人员的模范带头作用。

四、农业种植和管理方面的差距

北疆一带种植的农作物主要是以棉花为主。依靠科技，注重品种改良，大力发展农副产品的加工，以科学的管理提高农业整体素质和经济效益。农业机械化程度高，使用的技术比南疆先进。种植产业全面发展已经形成规模化，农副产品加工企业较多。而南疆除了棉花外，其他种植产业没有形成规模，几乎也没有农副产品加工企业。北疆这一带的各地和重视发挥技术人员的作用，用他们来解决农作物管理方面的问题，很重视种植培育，自己培育的种子首先在试验田种植，见效益就推广，而南疆基本上没有种子培育基地从外地购进的种子基本上适应不了当地的环境，给农民带来经济损失，造成农民收入低。

五、还没有充分发挥地方特色的优点，农产品市场不正规，农产品加工的民营企业发展速度慢，规模小，工艺流程简单。有些生产加工中出现的技术问题暂时不能解决。

六、各级政府招商引资尤其是乡一级招商引资工作的发展力度不够，对外开放还没有加大，虽然石油，石化工业方面取得了明显成就，但是对总人口中占75％的农民及农业生产方面带动作用不太大。

七、交通条件比较差，运输距离比较大，城乡统筹等还没有实现，城市基础实施，广大农民的人居条件还不如北疆农民。还没有充分发挥科技队伍的作用，科技人员的创新，服务意识低，农民的致富意识，崇尚科学意识较低。

八、各级干部的工作作风比较差，公仆精神，为人民服务精神低。本人对以上几个问题提出以下几点建议:

1)各级政府要重视建立和扩大农贸市场，对经营者创造良好的经营环境。各级政府主动争取项目，抓好项目实施工作，积极加大农业基础设施的建设，提高生态环境水平。

2)广大干部群众一定要解放思想，与时俱进，转变观念，加大对基础设施的投资力度，改善旅游环境。大力宣传党的民族政策，提高各族群众的社会稳定意识，树立只有社会稳定才能经济发展的意识。

3)充分发挥南疆的自然资源优势，引进高新技术，积极转变成经济优势。大力发展旅游业，改善旅游配套设施，积极招商引资开发石油，煤炭加工企业等龙头企业，为南疆经济发展创造良好的平台。

在这次7天的参观考察过程中，通过参观北疆一些发达地区的农业、林业、养殖业、大小型企业、农业科技、蔬菜培训和城市建设等方面的发展情况，使我感受到还有很多我不知道的东西，对现代科技的认识进一步提高了。同时，得到了一下启示：

一、充分认识到龙头企业在产业结构调整中的重要作用。走公司+基地+农户的发展路子，是一种很好的发展模式，没有好的龙头企业，农业生产形不成优势。

二、企业化的管理出效益，行政机关也应加强管理，力求使管理科学化，规范化，充分认识科学发展观的重要意义，以提高工作效率。

三、畜牧业发展潜力很大。应加大畜种改良力度，走农牧结合之路。四、深刻地认识到科技在农业和农村经济发展中的重要地位和作用。五、发展农业靠科技，发展科技靠人才，人才培育再教育。没有发达的科技，就不可能有发达的现代化农业；没有高水平的人才，也不可能有发达的科技，而没有发达的教育事业，也就不可能有高水平的人才。

六、我们农村基层干部不仅要有好思想，好作风，而且要有过硬的本领。

七、乡镇企业是扶贫开发和减轻农民负担的一支重要力量，通过乡镇企业的发展，能够加快农民脱贫致富小康的进程。

八、稳定为发展创造了条件，快速发展的经济首先很益于有一个稳定的社会环境。

九、充分利用多渠道和地缘，资源优势，不断加快城市化建设，吸引投资者和旅客，积极招商引资。

总的来说，这次考察学习，给我们启示很大，学到了很多的新知识。面对新世纪，新形势，新的挑战，我要适应时代发展的需求，抓紧机会，争分夺秒，坚持不懈的学习先进现代科技，毕生精力放在学习上，时不待我，吃苦耐劳，脚踏式地，埋头苦干，勤学苦练，加强自身修养，作为一个名副其实的国家干部，回家后为家乡的社会稳定和经济发展做出自己的贡献。

沙湾县乌兰乌苏镇南疆挂职干部：吾买尔.阿力木

201*-10-25

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