火电厂安全活动管理细则
发电部审核：苏建军拟稿：宋弟华
安全活动管理细则
FD-GY-XZ-009
一、目的
为提高员工的安全意识，强化安全管理，保证开展安全活动的实效性，实现安全活动管理规范化、标准化，制定本细则。二、适用范围
适用于发电部安全活动的管理工作。三、职责
发电部是本细则归口管理部门，其职责是：
1、组织制定发电部安全活动管理细则，保证制度在部门内部的宣传学习和贯彻执行；
2、组织在发电部和各值（班）组、各专业开展安全活动工作；3、对班组安全活动情况进行监督、检查，保证活动效果；
4、部门主管领导、各专业主管应参加班组开展的安全活动，提出指导建议并签名；
5、接受黔东电厂安全监察部对本细则执行情况的检查、监督。四、规定和程序
1、发电部安全工作会议
（1）每年一月上旬召开，全体员工参加。
（2）由部门副主任总结上一年度安全工作，提出本年度安全工作目标和思路，对年度安全生产做出重点安排。
（3）由部门主任对全年安全工作提出要求。（4）各班组在《安全活动记录》中做好记录。2、上级安全工作会议
（1）按上级统一要求人员与时间安排人员参加（或收听收看）。（2）根据会议具体内容，部门主任或副主任对落实会议精神提出要求，制定措施分解落实。
（3）根据会议具体内容及公司、部门要求，将会议资料及时上网或发到值（班）组，值长（班长）负责会议精神的传达与学习，在《安全活动记录》中
第1页共3页做好记录。
3、阶段性安全工作
（1）每年年末、年中，部门将对安全工作进行总结，安排布置下阶段安全工作重点。
（2）根据当年的工作和安全生产实际情况，可适时召开专门安全工作会议。（3）根据不同时期的安全工作形势和厂部的要求，组织员工进行安全、交通、消防等专项安全活动。4、周安全日活动
（1）化验班组每周周一晚上开展一次安全日活动，运行班组每一轮值第一个早班后组织开展一次安全日活动，时间不少于2小时，值（班）长主持，班组成员参加，每月至少通知一次部门负责人或专业主管参加班组安全活动，具体安排见附件。安全活动日不得随意占用，因为特殊原因不能参加活动的人员，必须进行说明，并事后补课。（2）周安全活动程序
1）值班员汇报上周安全情况（包括人身、设备设施和环境、执行安全规程、运行规程、措施等情况；5人以下的班组每人都要汇报）。
2）（值长）班长对上周全班安全工作进行全面总结，表扬好人好事，对违章、不安全现象等按照“四不放过”分析处理。
3）（值长）班长对本周安全工作进行布置，突出本周工作的危险点预测分析；每月第一次安全活动日值（班）长总结时要结合上个月安全工作一并进行分析总结并对本月安全工作做出安排。
4）当本班组出现未遂或异常时，专题进行讨论分析找出原因、落实责任、制定对策，并在《安全活动记录》本中做好记录。
5）每月第二个安全活动日，（值长）班长布置完本周安全工作后，要专题组织查找人身和设备隐患活动。
6）组织学习有关的安全通报、文件资料等，按上级要求在学习后进行讨论，发言率不低于参加活动人数的60%，低于5人的班组，全部人员进行发言，班长最后要进行归纳总结，其中，对人身事故和与本专业有关的事故应制定防范措施。
（3）周安全活动应及时在《安全活动记录》中做好记录，记录程序必须与活动程序相一致，记录不得伪造。
（4）班组成员参加周安全活动后，应在《安全活动记录》中签字，对未参
第2页共3页加安全活动人员应注明原因，并事后补课。
（5）参加班组安全活动的部门领导或专业主管，应参加讨论发言并在《安全活动记录》本上签字。5、其它安全活动
（1）各班组的班前会，必须对当日工作危险点进行预测分析，针对性地制定控制对策，做出明确的安全交底，记入班前会记录中。
（2）各值（班）组的班后会应总结当日安全工作，对本值（班）工作完成情况进行简要总结，提出表扬和批评意见。若当班期间发生不安全事件或设备异常情况，交班值（班）长在交班后应组织本值（班）全体人员按照“四不放过”原则组织分析，找出原因，吸取教训，制定防范措施。
（3）部门生产早会、周例会，各专业主管应汇报安全生产情况，部门主任要对安全生产进行针对性布置。
201*年3月15日
附件：
部门管理人员参加安全活动安排表
班组集控一值集控二值集控三值集控四值集控五值燃运各班化学专业各班除灰脱硫各班
第3页共3页
管理人员副主任（分管集控）安全主管锅炉主管汽机主管电气主管燃运主管化学主管锅炉主管或除灰脱硫大班长备注部门主任每月任选一个集控班组参加安全活动，分管辅控的副主任任选辅控各专业一个班组参加安全活动。
扩展阅读：火力发电厂安全事件管理制度
******有限责任公司规章制度发布通知
**规章〔201*〕第号
《******有限责任公司安全事件管理制度》已经于201*年月日通过，现予发布，自发布之日起执行。
签发人：
二○一三年月日
规章制度控制表
制度******有限责任公司安全事件管理制度名称制度编号下次部门版本签发日期起草人评估时间审核201*年201*.5.25201*.6******201*年201*.3.15201*.4******分管领签发人导审核************是否修订******本制度对安全事件的定义、适用范围、职责、工作内容、要求与程序进行修订。本制度主要内容解释安全与环境保护监察部部门实施及完善执安全与环境保护监察部主任行人******有限责任公司安全事件管理制度
第一章总则
第一条为了规范安全事件的管理，及时、准确掌握相关安全信息，总结事故教训、研究事故规律,制定针对性措施，预防和减少安全事件的发生，制定本制度。
第二条本制度所指安全事件：是指人身未遂及以上人身事故、设备异常及以上事故、交通事故、火灾事故。
第三条本制度适用于******有限责任公司（以下简称公司）和与公司有合同约定的承包方。
第二章职责
第四条安全与环境保护监察部
安全与环境保护监察部是公司安全事件的归口管理部门，负责制定公司安全事件管理制度。
（一）落实上级单位关于安全事件管理制度的要求。（二）组织或参加事件的调查与处理。组织轻伤及以上人身事故、二类障碍及以上设备事故、一般及以上火灾事故、交通事故等安全事件调查、分析，参加设备异常、人身未遂事件的调查、分析，并对上述事故、事件进行处理或监督处理。
（三）配合上级部门进行一般及以上事故调查工作。（四）负责公司安全信息统计、分析、上报工作，对公司各
单位的安全事件管理进行指导和考核。
（五）安全事件发生后，及时组织有关人员对事件进行应急处理，防止事件扩大和蔓延。
（六）安全事件实行闭环管理，事件关闭后，填报一份最终的、详实的安全事件报告单。
（七）及时转发上级单位安全事件报告单，并结合实际提出针对性地纠正措施，并且对安全事件进行收集、分类整理和印发报告单。
（八）负责公司各级人员的安全责任追究事项的调查、核实、认定工作，并提出行政处分或组织处理建议。
（九）根据公司发生的安全事件规律和特点，完善公司的事故应急预案。
（十）严格按照程序和要求，及时向上级公司报送安全事件报告单，通报安全事件情况。
（十一）负责人身安全事件防范措施的制定及落实。第五条生产技术部
（一）参加设备异常、障碍、一般及以上设备事故、人身轻伤及以上事故的调查、分析、处理。
（二）配合上级部门进行一般及以上事故调查工作。（三）负责设备事故报告、措施的审核，督促事故措施的落实。
第六条安全保卫中心
（一）参加轻微及以上交通事故、火灾事故的调查、分析、处理。
（二）配合上级部门进行一般及以上交通、火灾事故调查工作。
（三）负责交通及火灾事故报告、措施的审核，督促事故措施的落实。
第七条公司其他各单位
（一）依据公司及上级安全事件管理要求，协助有关的事件调查分析处理，落实不符合项纠正措施，直至不符合项关闭。
（二）组织学习上级下发的安全事件报告单，并结合实际落实有针对性的纠正措施，完善危险预控措施。
第三章工作内容、要求与程序
第八条报告原则
（一）安全事件的报告采取自下而上逐级报告和从上到下逐级调查了解的方式，必要时可直接向有关班组或个人对事件细节做进一步的了解。
（二）属于轻伤及以上人身事故；一类障碍及以上设备事故；一般及以上火灾事故；一般及以上交通事故；或者发生以上同等级别的未遂事故，必须及时向上级公司安全环保部与发电管理部报告及相关部门报告。
（三）发生重特大安全事件，应同时向中电投生产调度、东北电监局（电话：024--23146450）、上级公司安全环保部、发
电管理部并行报告，并按照有关规定及时向有关政府部门及上级公司其他相关部门报告。
第九条报告方式、时间和内容
事件的报告采取初步报告、跟踪报告、分析报告三种方式。跟踪报告和分析报告均应填写书面的事件报告单。
（一）初步报告
1.当发生一类障碍及以上设备事故、轻伤及以上人身事故、一般及以上交通事故、火灾事故后，当班值长应立即把事件的简要经过以电话的方式向生产技术部、安全保卫中心及安全与环境保护监察部主任和公司相关领导汇报。安全与环境保护监察部在1小时内用电话、传真、邮件等方式向上级公司安全环保部及相关部门报告，同时上报中电投生产调度室及东北电监局电话：02423146450，报告事故发生的时间、地点、单位及主要经过。
2.安全事件发生后5小时内，相关管理部门应将经过生产副总经理审核过的事故初步报告送安全与环境保护监察部，由安全与环境保护监察部在安全事件发生后6小时内，报上级公司安全环保部及相关部门，初步报告内容应包括：发生的时间、地点、单位；发生的简要经过、伤亡人数、设备损坏的初步情况、直接经济损失的初步估计；限制事件发展采取的措施；发生原因的初步判断。
4.当发生设备异常、二类障碍及人身未遂安全事件时，责任单位应立即向相应管理部门领导汇报。
（二）跟踪报告
1.在发生设备一类障碍及以上设备事故、轻伤及以上人身事故、一般及以上交通事故、火灾事故后的20小时内，安全与环境保护监察部将相关管理部门在事件发生后18小时内经过生产副总经理审核后的较为详细的《安全事件报告单》，上报上级公司安全环保部及相关部门。
2.根据事件的进展，将事件的阶段情况填写《安全事件报告单》。不同的《安全事件报告单》，按时间顺序填写不同的序列号。
3.相关管理部门要制定事故（障碍、异常、未遂）防范措施，由安全与环境保护监察部转发至责任单位并监督落实情况，并对防范措施落实情况进行效果评价。
4.对于人身重伤以上人身事故、较大及以上设备事故，每日8:00前，相关管理部门以电子文档形式将事件进展情况及采取的措施、进度安排等报安全与环境保护监察部，安全与环境保护监察部向上级公司安全环保部和相关部门报告。
5.对于设备异常、二类障碍及人身未遂、直接损失在7千元以下的火灾及轻微交通事故安全事件，相关单位（部门）在事件原因分析后，将安全事件报告单及事故（障碍、异常、未遂）防范措施落实情况及其效果评价表以电子文档形式报安全与环境保护监察部，安全与环境保护监察部监督整改并对整改情况进行评价，其中：二类障碍、直接损失在3千－7千元的火灾及轻微交
通事故安全事件报告单需经生产副总经理审核后再报送安全与环境保护监察部，设备异常、人身未遂安全事件需经相关管理门对口主管审核。
（三）分析报告
1.在发生设备障碍、一般及以上设备事故、轻伤及以上人身事故、一般及以上交通事故、火灾事故安全事件处理结束后的2天内，安全与环境保护监察部将相关管理部门报送的经生产副总经理审核后的最终的《安全事件报告单》报送上级公司安全环保部及相关管理部门。
2.公司在事故调查、处理结束后，要及时印发事故情况通报和对事故责任单位及责任人员的处理决定。
（四）报告要求
1.公司生产副总经理是安全事件报告管理工作的第一责任人，对安全事件报告工作负直接领导责任；安全与环境保护监察部是安全事件报告归口管理部门，对安全事件报告管理工作第一责任人负责。
2.安全事件报告必须按规定报告，要求准确、及时、完整，杜绝以任何理由隐瞒、谎报、拖延报告。
3.人身轻伤及以上安全事件报告单由安全与环境保护监察部负责填写，生产副总经理审核；人身未遂安全事件报告单由人员所在单位负责填写后报安全与环境保护监察部审核。
4.设备障碍、一般及以上设备事故安全事件报告单及事故
（障碍、异常、未遂）防范措施由生产技术部填写，经生产副总经理审核后，由生产技术部报安全与环境保护监察部；设备异常安全事件报告单及事故（障碍、异常、未遂）防范措施由责任单位填写，经生产技术部相关专业审核后，由责任单位报安全与环境保护监察部。
5.一般及以交通事故、直接损失达3千元以上的火灾事故安全事件报告单及事故（障碍、异常、未遂）防范措施由安全保卫中心填写，经生产副总经理审核后，由安全保卫中心报安全与环境保护监察部；轻微交通事故及直接损失3千元及以下的火灾事故安全事件报告单及事故（障碍、异常、未遂）防范措施由责任单位填写，经安全保卫中心审核后，由责任单位报安全与环境保护监察部。
6.报送上级公司人身、设备事件报告单，由安全与环境保护监察部各生产技术部主任相应审核后，报送公司生产副总经理审定批准，并由安监部统一上报上级公司安全环保部及相关部门。
7.初步报告、跟踪报告及分析报告均按以上流程办理。8.安全与环境保护监察部以邮件形式将安全事件结论性报告（最终报告）发送到责任单位，由责任单位录入本单位月安全情况分析中。
9.填写安全事件报告单、事故（障碍、异常、未遂）防范措施落实情况及其效果评价表必须按报告格式的规定执行，严禁擅自改变报告格式及结构，应由责任单位、有关部门填写的内容不
得空白。
第十条与公司有合同约定的承包方安全事件报告规定（一）若承包方在生产现场发生人身安全事件，委托方和承包方均要上报主管单位。
（二）发生承包方责任的设备、火灾事故由设备责任单位填写相应安全事件报告单，按设备事故安全事件流程办理。
第十一条设备事故分类
（一）设备事故等级划分和标准，执行上级公司安全事件管理办法中的分类原则。
（二）设备障碍、异常划分的标准，执行中电投上级公司集团公司电力板块事故障碍异常细则中的分类原则。
第十二条人身伤亡事故
人身伤亡事故等级划分和标准，执行上级公司安全事件管理办法中的分类原则。
第十三条火灾事故
火灾事故的定义、等级划分和标准，执行国家有关规定。第十四条交通事故
交通事故的定义、等级划分和标准，执行国家有关规定。
第五章附则
第十五条本制度由公司安全与环境保护监察部负责解释第十六条本制度自发布之日起施行
第六章支持性文件
1.中国电力集团公司电力生产事故调查规程2.中国电力集团公司安全事件管理办法
3.中电投上级公司集团有限责任公司安全事件管理办法4.电力生产事故调查暂行规定（国家电力监管委员会令第4号）
5.中电投上级公司集团公司电力板块事故障碍异常细则
第七章附件
1.安全事件报告单
2.事故（障碍、异常、未遂）防范措施落实情况及其效果评价表
3.安全事件管理流程
附件1
安全事件报告单
（编号NO.）
报告单位：年月日事件发生单位1.事件名称2.发生时间3.事件描述3.1事件发生前状态：3.2事件过程：3.3设备损坏情况：3.4原因分析：4.不符合项及纠正措施：4.1不符合项：4.2纠正措施：事件发生单位填报人：二级单位初审：集团公司：初审：专业审核：审定：审定：
附件2
事故（障碍、异常、未遂）防范措施落实情况及其效果评价表
（安全事件：）
单位：年月日
性质（事故、障碍、异常、未遂）原因直接原因：根本原因：采取的防范措施效果评价：进一步整改措施说明：检查及评价负责人：责任单位负责人：负责人计划完成时间负责人计划完成时间完成情况责任人发生时间
附件3
安全事件管理流程
公司领导安全与环境保护监察部公司所属各单位
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