公民教育实践活动实施方案
公民教育实践活动实施方案
09-06-0315:36发表于：《鼓职公民在行动学习园地》分类：未分类
一、背景与价值：
“公民教育实践活动”是省教研室从美国引进的一个已积累了二十年实践经验的中美合作课题，它有一套完整的理论与操作体系，旨在帮助学生建立责任、权力、公正、隐私等公民基本概念，培养具有爱国、爱他人、守法、履行公民义务、人格健全等基本素养的合格社会公民。作为国家的一个合法公民，既享有国家宪法和法律规定的权利，又必须履行宪法和法律规定的义务，既享有国家和社会提供的资源和服务，又必须以自己的智慧和行动参与社会生活，服务社会、报效祖国。加强公民教育，增强人们的公民意识，是提高民族素质的重要途径。培养公民意识，也就是要培养人们能够尊重自己和他人的权利、尊严和价值，能够勇于维护自己和他人的权利、尊严和价值，能够具有对国家和社会的高度的责任感、使命感。
这次参与“公民教育实践活动项目”的行动研究，对我校进一步提高德育工作水平，是一次很好的契机，我们将以此为重点，整合各方面教育资源，建构本校的公民教育体系。二、目标与内容：
项目总体目标，是通过组织开展公民教育实践活动，培养学生的公民意识、社会责任感，提高学生研究性学习的能力。
具体地说，一是在实践活动中帮助学生认识关注社会应该从身边的日常小事做起，逐步增加小公民意识，关注社区的公共问题，了解相关的公共政策，以自己小公民的角色立足社会，体验生活。通过他们实践的过程，传播公民知识，培育公民意识，张扬公民权利，呼唤公民责任。二是通过社会实践、问题研究的活动过程，培养学生观察问题、思考问题的能力，培养学生参与社会生活和实践的能力。
从学校发展来讲，通过本项目的研究和行动，将“小公民教育方案”从局部的探讨上升到“公民教育”整体论视野的高度，统整我校在德育教育方面的系列活动，从而形成鲜明的、科学的学校德育教育活动的特色，提升我校的办学文化品位，焕发学校生命的活力。公民教育实践活动的内容，主要是围绕与社区生活密切相关的公共问题和公共政策，组织学生开展走向社会、调查分析、研究问题等活动。研究的必须是公共问题和公共政策，也就是本地本社区与群众切身利益相关的社会实际问题，以及解决这些实际问题的有关政策法规。也就是说，学生思考、研究的必须是社会公共问题，提出的解决问题的方案必须是依靠和参与公共决策的。三、步骤与原则：
“公民教育实践活动”要求全班同学都要参与。每个活动的操作都按照六个步骤进行：
（1）观察社区中存在的公共问题及相关的公共政策；（2）由学生讨论确定班级合作研究的问题；（3）分工协作，收集所要研究问题的有关资料；（4）共同研究制定解决问题的行动方案，并写出报告；
（5）展示成果，邀请有关部门的领导、专家开展听证活动，将行动方案提交有关部门供决策参考；
（6）总结（反思）活动过程。
根据美国公民教育中心的指导思想和实践经验，本项目所说的公民教育实践活动不同于我们以往开展的德育活动，其更加强调公民教育活动的实践性，研究中应重视以下原则：
全体性面向全体学生，是全体学生共同开展的教育活动。主体性活动的各个环节突出学生主体地位，以学生自己的实践、体验、探究为主。
社会性面向社会现实生活，在观察、探究社会公共生活中的现象、问题的过程中实施公民教育。
实践性引领学生参与社会公共生活，在社会实践中观察、体验和思考。
四、项目管理与评价：
为了促进本项目研究的有序开展，项目组将严格按照学校教科研管理制度对本项目进行管理，以保证了项目研究达到预期目标。⑴理论学习制度。课题实验教师平时应注重学习教育教学理论，不断更新教育观念，从201*年9月开始每月组织一次集体学习活动，主要交流研究中的心得、学习有关的理论。
⑵教学观摩制度。以年级组为单位开展研究课活动，形成较为科学合理的活动案例。五、研究的大致进程：
1、课题生成阶段：201*年9月1日201*年9月20日各实验班级在班内组织学生探讨公共问题，思考个人研究的想法，并在集体开展选题的筛选与重组，形成研究的专题，设计研究方案。（每班确立一个课题就可以）
2、课题研究阶段：201*年9月22日201*年11月10日根据研究方案组织学生分组进行调查、访问等活动，收集资料。3、课题展示阶段：201*年11月12201*年12月12日各实验班级展示学生研究的材料，组织社区有关成员听取学生的研究报告，开展听证活动，将行动方案提交有关部门供决策参考。
4、课题总结、反思阶段：201*年12月14日201*年1月在整个活动过程中，从问题选择、收集资料、调查研究、制订方案到举行听证演示，所有过程都由学生自主进行，老师担当组织者、指导者、协调者的角色。如若学生确实有困难，指导老师也应及时给予一定的指导、提示和帮助。六、组织与责任：
顾问：朱兴根朱瑞康蒋惠平冯建康指导课题活动，为活动的有序开展实施保障。组长：华邢宇
全面负责课题研究工作，定期组织学习，了解进程，召开会议。组员：李琴红孙其峰钱红艳陆月敏张志新郁文忠郑洁华沈晓红
具体在各个班级开展实施活动。七、主要措施：1、组织教师认真学习国内外“公民教育实践活动”的先进理念和经验，提高教师开展“公民教育实践活动”的积极性和紧迫感。
2、有计划有步骤地培训和培养实施“公民教育实践活动”的骨干教师。
3、将“公民教育实践活动”的开展和学校的德育工作、综合实践活动、研究性学习等有机结合起来和学校的人文办学特色结合起来。
4、建立健全有效的激励机制，奖励在活动中涌现出来的先进教师和优秀学生。
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“公民教育实践活动”实施方案
一、活动背景
1、加强公民教育，增强公民意识是社会发展的需要。
加强公民教育，增强人们的公民意识，是提高民族素质的重要途径。目前，许多国家十分重视公民教育，把公民教育作为国民教育的基础性内容加以贯彻落实。我国学者李慎之曾痛切地感到我国民众公民意识之缺乏，他认为：“千差距，万差距，缺乏公民意识，是中国与先进国家最大的差距”。他提出：中国现在要赶上先进国家，要实行现代化，最重要是要培养人的公民意识，使在中国大地上因循守旧生活了几千年的中国人成为有现代意识的公民。近几年来，我们党和国家也十分重视公民教育。
2、加强公民教育，增强公民意识符合素质教育的发展要求。
通过公民教育，培养学生的公民意识，也就是通过学生的实践活动，关注社会，促使学生能够尊重自己和他人的权利、尊严和价值，能够勇于维护自己和他人的权利、尊严和价值，能够具有对国家和社会的高度的责任感、使命感。
二、设计目标和内容
该项目的目标具体来说涉及学生、教师、学校三个不同层面。
学生发展目标：一是在实践活动中帮助学生认识、关注社会，从身边的日常小事做起，关注社区的公共问题，了解相关的公共政策，以自己小公民的角色立足社会，体验生活。通过他们的实践活动，传播公民知识，培育公民意识，张扬公民权利，呼唤公民责任。二是通过社会实践、问题研究的活动过程，培养学生观察问题、思考问题的能力，培养学生参与社会生活和实践的能力。
教师发展目标：通过开展本课题的研究，让教师们有激情地工作，思想能充分得到交流并能体验到工作成功的乐趣。促使教师不断转变教育观念，不断提高身文化业务素质和研究水平，以先进的教育手段、科学合理富有美感的教育方法和现代教育观来对待公民教育工作。
学校发展目标：通过与学校德育生活相结合，结合我校在德育、规矩教育等方面的活动，从而引领我校的德育工作开创一个新局面，提升我校的办学文化品位，促进学校特色的形成，焕发学校生命的活力。
公民教育实践活动的内容，主要是围绕与社区生活密切相关的公共问题和公共政策，组织学生开展走向社会、调查分析、研究问题等活动。研究的必须是公共问题和公共政策，也就是本地本社区与群众切身利益相关的社会实际问题，以及解决这些实际问题的有关政策法规。也就是说，学生思考、研究的必须是社会公共问题，提出的解决问题的方案必须是依靠和参与公共决策的。
三、活动创意
1、公民教育中不是强调“学生”角色，而是使学生立足于“小公民”的角色参与活动，研究问题指向社区公共问题和公共政策，张扬公民权利，呼唤公民责任。
2、将“公民教育实践活动”纳入学校的德育工作，但并不仅仅是道德教育，而是注重通过学生对社区的观察、实践来体验，使德育真正回归生活化，并构建家、校、社区三位一体的德育模式，升华学校的德育课题，增强德育的实效性，切实培养学生的公民意识和公民道德。
3、将“公民教育实践活动”纳入综合实践活动，为综合实践活动增加亮点和活力，但同时又要求更高。该活动不仅仅要求学生完成调查报告等来展示成果，更要求学生将自己的研究制作成展板接受相关部门领导的听证，进行相应的答辩，所以可以避免活动流于形式，对学生的能力提高影响深远。
4、将“公民教育实践活动”与地方资源相整合，提升学校办学文化品位，促进我校“挖掘地方经济文化资源，提高学生人文素养”的特色形成。
四、实施步骤和原则（一）准备阶段
1、学校领导重视，全校宣传发动，让教师都了解“公民教育实践活动”的内涵与意义，包括大致的要求，从而支持和配合这项活动，提高活动的效果。
2、成立专项小组，并对负责教师培训。为了开展好这一活动，学校特地成立了以钱朝平校长为领导组长，以李桂娣副校长为主要分管组长，以政教处、思品教师、所选班级班主任为主要成员的“公民教育小组”。一方面派1-2名负责教师参与市、区级的培训和研讨，另一方面再由外出培训的教师回来培训其他参与教师，使每个负责教师能够熟悉掌握操作程序。
3、选定参与活动的年级和班级。（二）具体实施步骤
“公民教育实践活动”要求参与班级的学生自主选题，自愿参与。每个活动的操作都按照六个步骤进行：
1、问题观察（调查地方村中存在的问题）
发现问题是开展研究活动的前提。所以，我们在对学生进行了发动倡议，帮助学生了解了相关的公共政策及公共问题的范围，区分“私人问题”和“公共问题”这两个概念的基础上要求每个学生花两周时间观察思考，并到自己所在社区进行实地调查，从而提出自己认为比较重要的一个公共问题。而后将这些问题收上来进行汇总。
2、确定问题（选择研究的公共问题）
学生的问题汇总后是比较零乱的，所以要进行筛选。
第一轮筛选：将学生提出的公共问题汇总后以表格汇总形式分发给每个同学，然后进行4-6人的分组，指定组长，而后要求每组针对列出的十几或者二十多个问题进行初步选择，每组成员商量后去除没有意义的或者难于操作的问题，确定该组认为最重要的公共问题，并要求小组成员针对选的问题利用休息日调查访问、查找资料等方式来说明所选问题的重要性，最后由组长在组内成员材料汇总的基础上完成问题确认表。
经过第一轮小组筛选确认后，所选的问题就相对集中，于是我们将各组确认的问题再进行汇总，这时学生的问题基本集中在4-5个之间了。
第二轮筛选：将各组确认的问题公布，而后进行全班投票，选出其中1-2个更有价值、易于操作、得票较高的课题作为全班的研究课题。
3、分工协作，收集所要研究问题的有关资料。
确定了研究问题之后，负责教师应引导学生进行讨论分析，弄清楚研究该问题需要收集哪些资料，分别要通过什么途径收集，该去调查哪些对象等。而后学生进行分组，明确分工。每组成员自由组合，但老师要考虑学生的差异进行协调，能力强的同学有的可以同时参与几个组的行动。其次，他们按组交流讨论，商量各自行动所需要做的事情，而后开展行动，收集一系列需要的资料。
4、整理总结材料，编制行动方案
采访、调查结束之后，大家立即对收集来的资料进行整理和分析、总结，写出调查报告。在此基础上，学生分组提出自己的方案和建议，而后再汇总形成一个总体方案，以便下一步行动。对策主要不是学生怎么做，而是建议相关部门决策。
5、制作展板，展示成果，接受听证。
根据大家收集的资料，编制的班级方案和拟定的行动计划，学生分组制作展板，并准备汇报材料，以便展示成果，召开听证会。
展板分四块：
（1）问题解释。解释大家选择该课题的原因及重要性
（2）政策分析。主要负责对现行政策进行分析研究，寻找研究该问题的依据及现行政策的优缺点。
（3）制订方案。负责制订本组同学认为的最合理的解决问题的方案。
（4）行动实施。负责制订行动计划从而使本课题组的方案能被相关部门接受，并带领大家实施一些切实的行动。
听证会规定时间40分钟，分4个程序（即展板的四大内容），每组学生分别10分钟，每组代表4-6人按程序介绍陈述各4分钟，听证员提问题由各组学生答辩各6分钟，听证后作总结评价。最后将报告整理好送交有关部门。
6、总结（反思）活动过程。
组织学生回顾反思，如在每次调查中，碰到了哪些难题，原因是什么？下次应该怎么样解决？或者活动的意义、收获、体会等。也可对活动的内容、方法、过程等提出改进建议。
在整个活动中，从问题选择、收集资料、调查研究、制订方案到举行听证演示，所有过程都由学生自主进行，老师担当组织者、指导者、协调者及帮助者的角色。
（三）实施原则
本项目所说的公民教育实践活动不同于我们以往开展的德育活动，其更加强调公民教育活动的实践性，因此研究过程中应重视以下原则：
全体性面向全体学生，是全体学生共同开展的教育活动。
主体性活动的各个环节突出学生主体地位，以学生自己的实践、体验、探究为主。社会性面向社会现实生活，在观察、探究社会公共生活中的现象、问题的过程中实施公民教育。
实践性引领学生参与社会公共生活，在社会实践中观察、体验和思考。五、成效与反思
1、公民教育实践活动促进了学生发展和成长
（1）学生具有强烈的公民意识，综合素质不断提高。
公民教育实践活动将学生引入更广阔的实践天地，引领学生走出校门，走进社会，为他们开辟了更多融入社会的途径，为他们创造了自我锻炼的良好机会，拓展了学生的知识面，开阔了视野；该活动中的多次分组，提高了学生的合作交流意识；该活动注重实践，在外出实践活动中，培养学生的人际交往能力，观察能力和社会责任感，在听证会中，每个成员都必须参加陈述，对于培养学生表达能力，提高学生自信心有很好的效果。所以，在活动中，我们明显感觉到：学生的口头表达能力、社会交往能力提高了，胆量大了，自信心足了，民主意识、法制意识和公民责任感大大增强。同时，同学之间的沟通交流多了，小组与小组之间的团结协作更紧密了；班级里研究探索的氛围更浓了
（2）学生具有快乐的成长天地，他们品味学习的趣味，体验探索的艰辛，收获成功的喜悦。
我们的学生说：“在实践中，我实实在在地体会了什么叫‘纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行’的道理”。我们真切地感受到：公民教育实践活动已经使学生关注的目光触及到立法机构和政府、居民关心的问题，学生的研究方案可能不会被政府部门采纳，却可以作为有价值的参考，拓宽公共政策制定者们的思路；学生研究的结果并不重要，过程就是宝贵的成长经历，改变着他们对自己、对生活、对社区、对社会的认识。在共同的研究活动中，我们的学生发挥着自己的聪明才智，品味着学习的趣味，体验着探索的艰辛，收获着成功的喜悦。
2、公民教育实践活动为学校的德育教育开辟了一条新路，丰富了学校内涵建设，鲜明了学校特色。
两年来，我校以高中部为实验年级，在德育工作中尝试以公民教育实践活动为切入口，在省市教研室的指导下，借鉴美国公民养成教育的成功经验，结合中国国情，将公民教育实践活动作为课改内容之一引入德育课程，依托综合实践活动课，开展了“亲近自然，融入生活，关注社会”的教育活动，鼓励学生融入社会、发现问题、调查研究、制定方案，增强他们的公民意识和社会责任感。在实践中，公民教育实践活动与我校的德育生活化课题相结合，逐渐成为我校德育的一大亮点，而且在实践中，我们注重引导学生与地方资源相融合，为我校“挖掘地方经济文化资源，提高学生人文素养”的办学特色增添了一抹亮色。
反思：公民教育实践活动持续的时间比较长，因此学校要确保学生活动的时间，教师必须不断学习，提高自己的指导水平，扎扎实实去开展活动，而且要注意引导学生协调好活动与学习的关系，引导学生关注活动的过程而不仅仅停留于结果。
在公民教育实践活动中，我们学习着、探索着、行动着、反思着孩子们的调查研究还在继续，他们的脚步永无止境。今天的教育是为了明天的发展，我们相信今天，孩子着眼身边，关注社会；明天，他们必将放眼世界，改变未来。公民教育实践活动，必将为学生的终身发展打下扎实的基础。
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