枣庄市生猪定点屠宰审核清理进展情况总结
枣庄市生猪定点屠宰资格审核清理
工作进展情况总结
省生猪定点屠宰资格审核清理工作联席会议办公室：
自生猪定点屠宰资格审核清理工作开展以来，枣庄市政府高度重视，认真部署安排，狠抓工作落实，按照省的工作时间安排，有步骤、有组织的开展工作，全市生猪定点屠宰资格审核清理工作取得阶段性成果。现就审核清理工作进展情况总结如下：
一、审核清理工作进展情况（一）审核清理工作基本情况
枣庄市现有生猪定点屠宰企业73家，其中：申请审核清理并开展自查的企业72家，有1家没提交申请和开展自查，属于自动放弃生猪定点屠宰资格。72家屠宰企业中，申请屠宰场的有12家，申请屠宰点的有60家。72家企业全部提交了自查表。在区（市）级审核清理中，72家企业中有62家审核清理合格，有10家进行了限期整改。
在市级审核清理工作中，12家生猪定点屠宰厂（场）有2家合格，10家进行了限期整改；60家小型生猪定点屠宰点有17家合格，43家进行限期整改。有1家拟取消定点屠宰资格。
（二）主要工作做法
1、加强领导，建立机构。4月中旬，枣庄市政府按照省政府《关于转发省商务厅等部门山东省生猪定点屠宰资格审核清理工作实施方案的通知》要求，成立了由分管市长任组长，政府副秘书长、商务局局长任副组长，商务局、公安局等10个部门分管领导任成员的“枣庄市生猪定点屠宰资格审核清理工作领导小组”，办公室设市商务局，负责组织实施和工作的协调，各区（市）也按照要求成立了相应机构。
2、召开会议，部署安排。省电视电话会议后，我们及时下发通知，召开各区（市）商务（生猪屠宰）主管部门分管领导和科长参加的专门会议，安排部署审核清理工作。会议传达了国家、省政府关于审核清理工作的文件，学习培训了审核清理有关标准，统一了思想，提高了认识，增强了业务水平。并要求各区（市）抓紧召开由所辖所有生猪定点屠宰企业负责人参加的会议，全面动员，迅速安排部署了审核清理工作。
3、确定目标，落实责任。枣庄市政府制定印发了《枣庄市生猪定点屠宰资格审核清理工作实施方案》，把工作目标，审核清理范围，条件标准，工作任务，实施步骤，责任分工等进行了明确。要求各区（市）按照实施方案的时间和步骤有条不紊的进行，圆满完成审核清理工作。
4、组织企业，开展自查。各区（市）按照市政府的“工
作方案”，对所有生猪定点屠宰企业自查工作进行安排，印发了商务部制订的生猪定点屠宰厂（场）、省商务厅三部门制订的生猪定点屠宰点两个审核清理标准和自查表格，指导生猪定点屠宰企业开展自查，要求4月底前自查完毕。4月底前，全市72家生猪定点屠宰企业提交了审核清理申请书和自查表格。
5、区（市）级认真开展了审核清理。从5月份开始，按照省规定的时间，我市各区（市）级就全面开展了审核清理工作。各区（市）按照工作要求，成立了有商务（生猪屠宰）主管部门、畜牧部门和环保部门组成的联合审核清理工作组，对辖区使用申请的生猪定点屠宰企业进行审核清理，并对审核不合格的下达的限期整改通知书。
6市级审核清理工作进展情况良好。区（市）级审核清理结束后，我们按照省对市级审核清理工作9月底之前完成的工作要求，从8月份开始就对各区（市）屠宰企业进行了审核清理。市级成立了有商务、环保、畜牧三部门组成的审核清理工作组，在审核清理前对参与审核清理工作的同志进行了岗前的培训，统一审核清理标准，严格审核清理条件，做到思想统一、标准统一、时间统一。9月底前，我市的市级审核清理工作已经结束，目前进入审核清理整改阶段。
二、审核清理工作存在的困难和问题
1、审核清理标准高，整改起来困难较多。不论国家的屠宰厂（场）还是省三部门的屠宰点的标准要求都很高，一一对照标准审核起来还存在不同程度的困难。
2、屠宰企业的基础设施和设备存在较大差别。从区（市）的审核清理情况来看，偏远小屠宰点的设施设备和条件远远落后于郊区和城市屠宰企业，各屠宰企业硬件设施存在明显差异。
3、部分屠宰企业没远离居民区的问题还普遍存在。由于我市以老国有食品站设立的屠宰场较多，当时在建设屠宰场的初期，这些企业都是严格按照国家的规划设布点的，但随着社会和经济的发展，加上规划部门在规划时未能严格按照规定规划，现在很多居民的房屋甚至有的学校都建在了屠宰场的周围。目前，老国有食品站经营步履维艰，国家一直没有改造升级的扶持政策，他们依靠自己的力量难以外迁。
4、整改工作进展不平衡。市级审核清理开始后，多数屠宰企业高度重视，工作落实到位，有的还新建了屠宰车间，整改效果较好。但有的屠宰企业工作抓的不够紧，存在等、靠现象，整改较为缓慢。
5、在联合审核清理工作中，有的部门怕承担责任，对联合审核清理表拒绝签字和盖章，工作开展起来有一定困难。还有的区（市）不论合格不合格，把联合审核的表格都
报到市里来，认为反正最后还有市级审核验收，并且也有市级来发证，存在明显的推卸责任。
三、下一步工作打算
一是对审核清理过的生猪定点屠宰企业进一步进行梳理，逐项进行复查。
二是做好市级审核清理的限期整改工作，整改到期企业，让他们提出申请，再组织有关部门按照标准再进行逐项验收。
三是强化部门协调和沟通，特别是和环保、畜牧等部门的协调，保持思想一致，标准一致，步调一致。
四是按照省规定的审核清理工作进展情况报送时间，及时将工作进展情况进行收集整理上报省商务厅。
五是按照省规定审核清理标准和时间安排，在做好市级审核清理工作的同时，迎接省和国家的检查验收，圆满完成枣庄市审核清理工作。
二一二年十月十五日
扩展阅读：商务局生猪定点屠宰资格审核清理工作总结1
商务局局对生猪定点屠宰资格审核清理
工作总结
为认真贯彻落实《商务部工业和信息化部财政部环境保护部农业部卫生部工商总局质检总局食
品药品监管局关于加强生猪定点屠宰资格审核清理工作的通知》（商秩发〔201*〕493号）精神，切实做好我区生猪定点屠宰企业资格审核清理工作，进一步落实食品安全责任，提高肉品质量安全保障水平，制定本实施方案。
一、充分认识开展审核清理工作的重要性和必要性猪肉是我国城乡居民最重要的肉类食品，保障肉品卫生安全，是食品安全工作的重要组成部分。为全面贯彻党中央、国务院有关食品安全工作的决策和部署，促进屠宰行业健康发展，防止病害肉流入市场，确保肉品质量安全，商务部等九部门联合部署加强生猪定点屠宰资格审核清理工作。开展生猪定点屠宰资格审核清理工作，是认真贯彻落实国务院《生猪屠宰管理条例》、《生猪屠宰管理条例实施办法》以及《辽宁省畜禽屠宰管理条例》的重要举措，我区要从保障食品质量和安全的角度，充分认识这项工作的重要性。
自201*年《生猪屠宰管理条例》修订以来，我区通过审核换证，取消了一批生猪定点屠宰企业，在一定程度上提高了屠宰行业的管理和肉品卫生的水平。但是，从总体上看，目前我区生猪屠宰企业特别是相当一部分中小屠宰企业，由于各种原因形成屠宰设施、生产设备、检验检疫控制环节、环保和无害化处理等方面不同程度上存在不符合《条例》和相关部门规章标准的问题，给肉品卫生安全带来了极大隐患。在全区范围内开展生猪定点屠宰资格审核清理，提高生猪屠宰管理水平，推动生猪屠宰行业技术进步，是各级政府和主管部门践行法律赋予职责的必然要求和重要保证。
二、审核清理工作的范围和目标（一）审核清理工作范围
对于201*年8月1日《生猪屠宰管理条例》实施前设立的生猪定点屠宰（厂）场，我区服务业及有关部门要通过资格审核和开展证书、标志牌换发等工作对其进行清理，已经完成证牌换发的要予以复核。对于201*年8月1日以后设立或申请设立的生猪定点屠宰厂（场），我区有关部门要加强监督检查，严格准入管理。
（二）审核清理工作目标
通过审核清理，全区生猪定点屠宰厂（场）到201*年7月底达到以下目标：
1、全区201*年8月1日《生猪屠宰管理条例》实施前设立的生猪定点屠宰厂（场）审核清理率达到100%，确保我区所有取得生猪定点屠宰资格的企业符合《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《辽宁省畜禽屠宰管理条例》、《辽宁省畜禽定点屠宰厂（场）设置规划》等相关法规规定的标准；2、对经整改仍不达标的屠宰企业要100%的取消屠宰资格；
3、依法设立的生猪定点屠宰厂（场）要建立检疫检验制度，出厂（场）销售的猪肉要同时具备“两证两章”（两证：动物产品检疫、畜禽产品品质检验合格证。两章：动物产品检验、肉品品质检验合格验讫印章），肉品品质检验率达到100%；
4、坚决杜绝将达不到审核清理条件和标准的屠宰企业违法定为小型屠宰场点的做法。
三、审核清理工作情况
生猪定点屠宰资格审核清理工作关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定大局。我局于201*年2月25日组织全区定点屠宰企业在我局会议室进行屠宰工作会议。会议上，要求生猪定点屠宰企业根据《生猪定点屠宰厂（场）审核清理标准》逐条自检，实事求是的对审核项目进行检查，如实填报。企业自查阶段（即日起至3月31日）各生猪定点屠宰企业认真开展自查，完善企业软、硬件设施，健全制度，规范流程，提高标准化、规范化建设水平，对照填写相应类别的《生猪屠宰企业审核换证申请书》（以下简称《申请书》）和《生猪屠宰企业审核换证自查表》（以下简称《自查表》），并提交服务业主管部门。从3月10日起，开始对辖区内生猪定点屠宰企业进行初步审核工作。工作中发现有屠宰设备老化、外皮锈蚀、环保相关许可过期没有年审、车间、检验室、无害化处理间等标示牌没有或老旧不清等一些问题。我局准备在接下来的时间里，对各生猪定点屠宰企业逐一进行摸底，把企业实际现状和需要整改的问题都了解详实。
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