额敏县利民生猪屠宰厂情况汇报
额敏县利民生猪屠宰厂情况汇报
新疆自治区商务厅并国家商务部相关领导
（一）我厂情况及面临问题的概述
我厂始建于1997年，201*年原址重建，属个人独资企业。我厂始终积极响应国家定点管理政策，努力做好定点屠宰工作，目前我厂急需维修改造，但面临着资金短缺问题。由于定点屠宰工作前期非常难做，企业并没有获得多少利润，错过了财富积累期。当定点屠宰工作稍有起色，团结农场屠宰作坊又开始非法跨区域销售，所以数年来一直处于亏损状态。
我厂属于民营独资企业，缺少政治背景，虽然努力务实的做好定点屠宰工作，但很难拿到国家项目资金扶持。团结农场区域管理虽然属于额敏县，但有九师撑腰，面对国家政策“定点屠宰管理条例”等，自然有恃无恐；加之最近几年生产成本的快速上涨，而额敏县物价部门又将我厂定位为公益企业，所以对于我们这个个人独资企业来说，很难有较好盈利。
（二）企业简介
一、企业的发展现状及回顾总结1、基本情况
我厂于1997年8月注册成立，201*原址重建，占地面积4.5亩，现有固定员工7人，安置就业人员9人，其中，管理人员2人，专业
技术人员4人。利民生猪屠宰厂自成立以来，多次被评为自治区、额敏县先进企业，是额敏县重要私营企业之一，也是额敏县最早的招商引资企业之一。经过二十多年的经营与发展，目前总资产达200余万元，主要经营生猪屠宰业务。
2、发展成就
我1996年到额敏县考察时，额敏的猪肉市场比较混乱，病死肉在市场上时有出现，注水肉也较为普遍，以及私屠乱宰随处可见。为了较好的执行国家定点屠宰政策，改变当时额敏县那种混乱的大肉市场环境，我每天穿梭于额敏县、九师市场的猪肉摊位，走街串巷，稽查私屠乱宰的猪肉贩子，遇到了就立即向相关部门举报。由于侵犯了部分屠宰户的非法利益，我曾经数次被屠宰户围攻、殴打，并多次受伤，仅手机就被抢了八九个，被刀捅过一次，我妻子、儿女基本上都被屠宰户殴打过多次，有些伤痛难以言语，经过数年的不懈努力，以及当时县委县政府、经贸委及相关政府部门持续的关心和大力的支持，终于改变额敏县大肉市场那种混乱的局面，为额敏县大肉市场的规范及健康发展做出了积极贡献。
自1998年《生猪屠宰管理条例》的实施，标志着生猪屠宰行业已进入依法管理的新阶段。10余年来，生猪屠宰工作发生了以下积极变化：
1.猪肉卫生和质量安全水平有较大提高。随着生猪定点屠宰制度的落实，猪肉供应已大部分来自生猪定点屠宰，私屠滥宰现象得到有
效遏制，食用猪肉引起的食品安全事件明显减少。
2.利民生猪屠宰厂201*、201*、201*年度，被自治区畜禽屠宰管理办公室评为“自治区畜禽定点屠宰优秀企业”“最佳诚信单位”等。我厂的落户使全县生猪进点屠宰率达到60%以上；我厂的病害猪销毁率100%，出厂肉品合格率100%；从事生猪产品销售、肉食品生产加工的单位和个人，以及餐饮服务经营者、集体伙食、单位使用的生猪产品60%以上来自我厂。我厂的定点屠宰工作对提高食品安全，让老百姓吃上放心肉有着积极作用。
我厂在生产过程中始终坚持严把安全生产关，自97年建厂以来没有任何安全事故发生；严把生产质量关，在生产过程中坚决杜绝病害猪上市，积极配合动检部门的防疫工作。始终把生产安全、食品安全放在生产的第一位。
二、我厂面临的困难与问题
近几年团结农场非法跨区域销售、生产成本的快速上涨、政治环境的变化，使我厂面临着严重亏损。
首要问题是团结农场小型屠宰作坊无视国家政策法规，肆意跨区域销售，对我厂的正常经营造成很大冲击。团结农场小型屠宰作坊的存在有百害而无一利。其一，不符合定点屠宰、集中检疫、分散经营的政策精神；其二，小型屠宰作坊的跨区域销售，不符合《定点屠宰管理条例》，按条例要求，团结农场小型屠宰作坊生猪产品的销售区域仅限于团结农场；其三，自养、自宰、自检、自卖，无法确保其病害猪不流向市场，比如说201*年初，团结农场养猪厂爆发口啼疫，就有
八十多头死猪及病害猪卖给屠宰户，屠宰户又将死猪肉卖给一家通过漂白加工后销往内地的贩运点，后将人证物证上报动检站、卫生局予以联合查处。当时经贸委杨书记找团结农场领导（邱副团长）了解此事件，邱副团长态度十分傲慢，杨书记听后非常生气，并将一系列定点屠宰文件及上述事实证明材料放在团结农场邱副团长面前，杨书记说：“既然你们是如此态度，就不是单纯的卖肉点的问题，我们将向法院提起诉讼”。杨书记走后，邱副团长看了文件及材料。第二天，邱副团长亲自到经贸委向杨书记赔礼道歉，并自愿撤销团结农场在额敏县及九师生猪产品的销售点。杨书记见其能够主动取缔其在额敏县区域管理内的销售点，能积极配合定点屠宰管理工作，并诚恳地认识了自己的错误，最终杨书记免于了对他们的起诉。像这样既养猪又宰猪的屠宰作坊，如何严格处理自己的病死猪，如何让老百姓吃上放心肉，为了额敏县辖区内老百姓的身体健康和生命安全，请相关部门三思，同时请求相关部门严肃处理此事；其四，影响兵地关系，本地市场本来就非常狭小，团结农场小型屠宰作坊却可以无视国家政策，肆意跨区域销售，给地方企业及经营户带来了困扰。
为了额敏县经济健康有序的发展，为了让老百姓能够吃上放心肉，希望有关部门查处并取缔团结农场小型屠宰作坊及其在九师的大肉销售点。
这几年额敏县政治环境的变化对我厂冲击也很大。县物价部门将屠宰企业定位成公益性企业，而对于我们这样没有后台的个人独资企
业，基本上是没有扶持资金及项目资金的；屠宰费定价也偏低，基本上是在盈亏平衡线上定价，所以每次提价，当年我厂就面临着亏损，因为生产成本是逐年递增的，尤其是这几年物价和人工都增长的特别快，而定价标准是以提交提价申请当年及前两年的生产成本均值为定价标准，而且只允许我厂三年一定价，再加上团结农场非法屠宰点的冲击，亏损就更严重了；现目前额敏县部分政府部门的个别领导急功近利、好大喜功，只要求厂子扩大，生产设备一条龙。不根据市场需求情况，务实的考虑问题，一味要求项目扩大，这样只会使中小企业“疲于奔命”和大量浪费国家项目资金。比方说，我县的万通畜牧，新建的机械化车间，建成三年多了，仅用于领导检查；内行看门道，外行看热闹，从专业的角度来讲其规划的并不合理，而且新车间到目前为止一直未被使用，近几年却拿了很多奖，岂不是笑话。。
法人：黄祖新联系电话：13679995162
企业名称：额敏县利民生猪屠宰厂
电子邮件：aahuanghua@126.com201*年5月8日
扩展阅读：001额敏县利民生猪定点屠宰厂简介及重建报告
关于额敏县利民生猪定点屠宰厂简
介及发展规划的报告
基本情况
我厂于1997年注册成立，位于额敏县西郊，占地面积12亩，201*年原址重建，现有固定员工7人，其中管理人员1人，屠宰工5人（含残疾员工一人），出纳1人。利民生猪屠宰厂自成立以来，多次被评为自治区、额敏县先进企业，是额敏县重要私营企业之一，也是我县最早的招商引资企业之一。
发展历程
本人1996年到额敏县考察时，额敏的猪肉市场比较混乱，病死肉在市场上时有出现，注水肉也较为普遍，以及私屠乱宰随处可见。为了较好的执行国家定点屠宰政策，改变当时额敏县那种混乱的大肉市场环境，我每天巡查额敏县、九师市场的猪肉摊位，走街串巷稽查私屠乱宰的猪肉贩子。由于侵犯了部分屠宰户的非法利益，曾经数次被屠宰户围攻、殴打，并多次受伤，我手机被抢八九个，被刀捅过一次，我家妻子、儿女基本上都被屠宰户殴打过多次，有些伤痛难以言语，经过数年的不懈努力，以及当时县委县政府、经贸委及相关政府部门持续的关心和大力的支持，终于改变额敏县大肉市场那种混乱的局面，为额敏县大肉市场的规范及健康发展做出了积极贡献。
我厂的经营理念是：“诚信务实，安全生产，绩效统一，和谐发展”。秉持着这一理念，我厂不搞面子工程，不搞虚假工程，力求专业、务实、高效；严把安全生产关，在生产过程中始终将安全生产放到第一位，自1997年正式运营以来没有发生过任何安全事故；严把生产质量关，在生产过程中坚决杜绝病害猪上市，积极配合动检部门的防疫工作。我厂始终把生产安全、食品安全放在生产的第一位，因此自1997年正常运营起，我厂无病害猪流向市场，无重大责任事故发生，没有一天因任何原因停止过对市场鲜肉的供应（重大节日，客户自己要休假除外）。
我厂面临的困难
首先，我厂面对的额敏县、九师消费市场狭小（日均消费量不足30头），然而在这狭小的市场内却有两家生猪屠宰厂从事着生猪屠宰行业。如果在狭小的市场内再增加一家企业竞争的话，必然导致恶性竞争，这样对我县及九师的消费者不利，无益于食品安全的发展；而且新进入屠宰行业的企业对屠宰厂的政策、法规、布局、消费市场、生产管理流程等了解的不是很透彻，无益于老百姓的食品安全及屠宰厂的安全生产（比方说201*团结农场病害肉流向市场事件，今年年初额敏十月的一个屠宰厂还在试运营，就先死一员工等）。
其次，县物价部门将屠宰企业定位成公益性企业，而对于我们这样的小型民营性质的公益企业，发展就更加困难了；公益性屠宰企业定价偏低，基本上是在盈亏平衡线上定价，所以每次提价，当年我厂就面临着亏损。因为生产成本是逐年递增的，尤其是这几年物价和人工都增长的特别快，而定价标准是以提交提价申请当年及前两年的生产成本均值为定价标准，所以提价的当年我厂就面临着亏损的状态。
再次，我厂重建急需政府帮助解决土地问题。
自1996年县政府将我厂定点在额敏县西郊以来，已经16年有余，随着城市的快速发展，利民生猪定点屠宰厂周边已经发展成为居民区。为了规范我厂生产，提高我厂现代化水平，让老百姓吃上“放心肉”，提高老百姓的生活品质，急需重新建设规范化、标准化的现代化定点屠宰厂。
我厂管理人员简介
法定代表人黄祖新是现额敏县利民生猪定点屠宰厂厂长，从事生猪养殖、屠宰、批发、销售30余年，热爱屠宰行业，有经济实力，有丰富的屠宰厂经营管理经验，有开拓新市场，带动老百姓致富的信心和魄力。
总经理黄华是塔城市利民生猪定点屠宰厂厂长，额敏县利民屠宰厂总经理，额敏县工商联执委委员，塔城市政协委员，塔城市工商局监督员，从事生猪定点屠宰厂管理工作多年，热爱屠宰行业，对屠宰厂有丰富的经营管理经验。
我厂重建规模
我厂重建计划用地25亩，建筑用地面积2500平方米，其中厂房1300平方米，办公、库房及员工宿舍800平方米，污水处理设施400平方米。购置生猪屠宰设备，冷藏设备，排酸设备，租赁店面，完成相关附属工程（主要包括消毒设施、病害猪无害化处理设施、屠宰厂污水无害化处理设施、小型湿地污水处理系统、循环经济林带、待宰设施、场地硬化、水缸、锅炉、供电线路，店铺辅助设备等）。项目设计年宰杀生猪15万头，批发、销售猪肉超过500吨。
我厂的三年规划简介屠宰厂建设规划
一期建设工期为5个月，自201*年5月1日至201*年10月31日止。主要建设屠宰厂生产功能区，办公及员工生活区。
二期建设工期为24个月，自201*年5月1日至201*年7月31日止。主要建设污水处理区（并完善小型湿地污水处理系统）、循环经济林带。产业链规划
201*年至201*年完成由活猪养殖到猪肉零售，由猪胴体分割到猪肉深加工以及衍生产品加工的产业链基础设施建设。并在此期间不断完善产业链各环节的管理制度，并采取多种经营模式，使产业链的发展能够惠及更广泛的老百姓及服务对象（养殖户和屠宰户等）。
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