接待办机关效能年深化认识阶段工作总结
接待办机关效能年深化认识阶段工作总结
（201*年2月27日）
机关效能建设是管理科学的重要组成部分，是一种高层次的管理形式和载体，是以效能为基本目标，以实现优质高效服务为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。机关效能建设是确保政令畅通的基本保证，是推进依法行政的重要举措，是营造良好经济发展环境和维护社会稳定的有力手段，也是深化党风廉政建设的有效举措。
201*年，根据县委、县政府的安排部署，我县在全县党政机关和有行政管理职能的单位及其工作人员中广泛开展机关效能建设。经过努力，我办机关效能建设取得了一定成效：
一、是机关工作作风有了明显转变。接待办工作人员提高了带头服务大局、服务领导、服务群众的观念，把“八个坚持、八个反对”的任务落实到效能建设之中，牢记全心全意为人民服务的宗旨，热情待人，忠于职守，讲究依法、公开、公正、精简、高效的办事原则，提供了较优质、高效的服务。
二、是改革了接待审批制度，减少了办事程序，提高了办事效率。
三、是工作效率有所提高。我办建立健全规章制度，夯实效能建设基础，进一步明确工作职责，较好地调动了接待人员主观能动性，主动抓好工作薄弱环节的整改，特别是普遍推行首问责任制、一次性告知服务、限时办结制、一站式办结等工作措施，使接待工作效率得到较明显的提高。
四、是“人人讲效能，人人有效能”的良好氛围逐步形成。接待工作人员的效能意识普遍增强，服务质量和水平有较明显的提高。
五、组织开展一次征求意见活动。
我办深入调查研究，坚持走群众路线，广泛听取意见，通过深入到各接待酒店、礼品店、客商企业征求意见和建议，设立意见箱、发入征求意见表等形式。各单位和企业对我办接待工作都表示满意。
金溪县委、县政府接待办公室201*年2月27日
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201*年我办机关效能建设工作，以十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实县委、县政府的统一部署，切实按照“廉洁、勤政、务实、高效”的机关建设目标和要求，统一思想，加强领导，扎实开展了一系列工作，促进了机关效能的提高和工作作风的转变，促进了农业开发工作的进一步落实。现将我办开展机关效能工作情况汇报如下：
一、加强领导，提高认识，明确任务。
我办领导对机关效能建设工作高度重视，成立了办机关效能建设工作领导小组及办事机构，负责对办机关效能建设的领导和督查工作。班子把机关效能建设列入重要的议事日程，按照机关效能建设工作的具体内容、工作重点和时间要求，年初召开会议研究部署，明确工作目标和各阶段任务，日常办务会上经常就机关效能做专门强调，时时绷紧机关工作人员纪律这根弦。工作中认真贯彻市、县召开的机关效能建设工作会议精神，及时传达效能办的有关通报，开展警示教育，进一步提高深化了全体干部对机关效能建设工作重要性的认识，增强责任意识、大局意识，为开展机关效能建设奠定了良好的思想基础。
二、完善制度，规范管理，进一步提高机关工作效能。结合深入学习实践科学发展观活动，我办在机关效能建设中，以加强制度建设为重点，规范机关内部管理，不断提高机关工作效能。
1、健全和完善工作职责和各项办事制度，用制度管人管事。按照执政为民、提高效能的要求，在深入学习实践科学发展观活动过程中，结合创新体制机制工作，进一步充实和完善农业开发工作岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考评制、责任追究制等各项制度，制订了《开发办工作守则》，建立健全了学习、会议、考勤、公文办理、资料、档案管理、办公用品、车辆管理、财务管理等内部管理基本制度，有效地规范了单位内部运作机制。2、严格各项管理。加强考勤管理，要求工作人员按时上下班，按规定请假，考勤结果定期进行通报。要求工作人员开会、下乡都要登记清楚，做到人员去向一目了然。加强上班管理，严禁上班时间玩电脑游戏、看股票、中途溜岗。加强效能督查考核和绩效评估工作，完善竞争激励机制、奖惩机制，将效能建设制度落实分解到每个岗位，并与年终评优评先结合起来，调动机关干部的积极性，促进机关工作作风的良性发展。
3、进一步规范运行程序，提高机关的行政效率。提高机关工作规范化运作水平，完善运行程序，强化监督检查，提高行政效率。努力精减工作环节，简化办事程序，为农业开发提高工作效率。
三、进一步推进政务公开工作，深化政务公开内容。
1、认真贯彻落实国务院、省、市、县政府有关政务公开、信息公开的一系到会议精神，成立了政务公开领导小组、审议小组、监督小组、办公室，制订完善了农业开发政务公开各项制度，规范了政务公开目录，从满足群众知情、方便群众办事等出发，进一步公开各类信息，主动接受群众监督。
2、不断提高政务公开、办事公开、信息公开的规范化水平，在上高县政务网公布农业开发各项法律法规，方便群众办事。重点抓好农业开发重大决策、重点工作等事项的公开，使农业开发工作在阳光下运行。
3、拓宽公开渠道，通过公告、简报、新闻报道、上高政务网等多种形式，及时发布和提供相关信息。使相关部门和群众及时了解我县农业开发工作部署和我办各阶段工作开展情况、发现的问题，既切实维护广大群众的知情权，又促进相关部门和群众对我办农业开发工作的理解和支持。
4、深化对内公开内容，提高公开的质量和透明度。每季度及时将财务开支、经费使用、奖金福利发放、日常考勤、考核奖惩等情况公布、公开，做到公平、公正、公开、透明。四、强化队伍建设，严格依法行政
我办始终坚持把加强队伍建设作为机关效能建设的基础和目标，从思想作风、工作作风、党风廉政、依法行政各方面提升队伍政治素质、工作水平和执法能力。
1、加强思想作风和工作作风建设，在真抓实干、求真务实上下功夫。从加强机关工作人员的思想政治教育、宗旨意识教育和职业道德教育入手，提高为人民服务的主动性和自觉性，提升服务水平，推进农业开发各项工作的落实。结合行风政风民评工作，建立了机关行风政风监督员制度，广泛征求、收集社会各方面对效能建设的意见和建议，促进我办机关工作作风的落实和提高。2、加强党风廉政建设，在廉洁自律、塑造形象上下功夫。落实《建立健全惩治和预防腐败体系201*-201*年工作规划》要求，进一步落实党风廉政建设责任制，健全制度、明确分工，落实责任。加强对行政审批处罚等权力运行的重点环节的监督制约，确保工作人员正确行使手中的权力。组织党员干部重点学习廉政建设各项制度规定，不断强化党员干部遵纪守法的自觉性，提高干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，塑造农业开发队伍勤奋务实、廉洁高效的良好形象。
五、以效能建设推动农业综合开发工作深入开展
我办积极通过效能建设推进今年各项任务的落实，把开展效能建设的成效体现在促进农业开发工作取得新进展上，突出服务“三农”，项目建设凸显成效。
（一）201*年项目区工程顺利扫尾
我办年初合理进行工作部署，自3月初，就开始对08年项目区展开工程扫尾，按时按质完成了国家立项批复的201*年土地治理和产业化经营项目的实施任务，顺利通过省、市的检查验收。
（二）201*年农业综合开发工作完成及效益情况1、基础设施建设得到明显改善
201*年度泗溪、田心、新界埠等乡镇共1.18万亩，投资11万元的土地治理项目实施已进入高潮，土地治理项目区均属典型的丘陵山区，地形错综复杂，原有水利设施年久失修，严重制约了农业生产的发展，我们采取因地制宜、分类规划、个性化设计等方法指导项目建设。通过集中连片、规模开发，项目区农业基础设施建设得到明显改善，集约化、标准化、产业化、水利化、机械化、科技化水平进一步提高，成为我县现代农业的示范引领工程。
2、技术推广的科技含量得到新的提高
农业综合开发的目的是提高农业综合生产能力，重要手段是提高农业的科技含量。无论是在土地治理项目区还是在扶持农业产业化项目方面，我们都紧紧把握了良种和良法这两个关键点。在土地治理项目区安排科技有机稻示范推广项目，以提高项目区科技水平。
3、产业优势得到进一步加强
产业化经营项目重点扶持“江西金农米业集团”财政补贴150万元和“上高隆信渔业专业合作社”中央财政贴息资金100万元。通过优质稻示范推广项目的带动积极扶助优质水稻种植合作社，在探索“项目十企业+合作社+农户”的运作模式上，努力创新思路、带动农民增收致富。通过项目建设，不仅有效改善了项目区农业生产条件和生态环境，而且稳定提高了粮食增产能力，据统计，项目区每亩平均增收250多元。
（三）规划201*年项目区建设，扶持农业产业化经营项目在竞争立项，择优立项的基础上，展开对201*年土地治理项目区的初选工作，对乡镇上报的项目区逐一实地踏察，从中选出符合农业开发要求的项目区作为备选对象。大力向上跑项争资扶持农业产业化经营项目。
（四）果业生产取得显著成效
今年，全县新发展果园面积1000亩，引进优良果树品种6万株，抓好了全县3万亩柑桔的冬管和防冻工作，并进行了果园生产情况及效益的调查，实现了果业增效、果农增收的格局。
（五）完成县委县政府交办任务
根据县委县政府年初各项工作安排，我办积极运作，加强领导，尽快落实，对招商引资、招工、党建、组织、宣传、纪检、信访、精神文明、普法宣传、计划生育等工作从优从快办理，真正做到不拖不误，及时圆满完成任务。
（六）各项工作顺利展开采取的诸项措施
1、强化组织领导，落实工作责任。项目实施建设实行“一把手负总责，分管领导负其责、项目村书记及驻点干部负直责”的领导机制，形成“一级抓一级、一级带一级、一级管一级、一级对一级负责”的责任网络。同时对项目村干部实行交押金奖惩责任制，签订项目责任状，做到责任到人、目标到人、奖惩到人，有力地促进了项目工作的开展。
2、合理规划项目，注重“三个结合”。在创新规划设计理念方面我们注重了“三个结合”：一是项目区的设计方案与建设社会主义新农村的实践相结合。申报项目时，我们主动与县新村办联系，力争项目区范围内优先安排新农村建设试点村，使农业开发项目尽可能与新农村建设试点工作相衔接。二是专家的设计理念与农民群众的实际需要相结合。项目区的建设方案决策做到科学化、民主化。在项目区充分尊重群众意见，同群众座谈，掌握第一手资料。三是项目区建设的经济效益与社会效益、生态效益相结合。在坚持经济效益优先的前提下，兼顾社会效益和生态效益。
3、扶优扶强战略，着力基地建设。在实施中低产田改造项目的同时，重点突出优质粮食产业基地建设，积极发展特色优势产业，把扶持地方优势产业作为培育新的经济增长点的关键，有效地推进了项目区农业产业化进程。上高作为全国商品粮基地县，优质稻生产具有得天独厚的优势。优质稻示范推广项目扶持了江西金农米业集团，促进了上高优势特色产业发展，推动了我县农业结构调整，初步形成了扶龙头、建基地、促调整，培育新的经济增长点，带动区域特色产业发展，实现农业增效、农民增收的发展格局。
4、项目“三看”管理，强化工程质量。确保工程质量是组织农业综合开发的“生命线”。我们对每一个开发项目，从选项、立项和报批到实施、验收和运管，都按规定程序进行，严格把关。在项目实施过程中，每个项目点安排了2名专业技术人员蹲村包点进行现场技术指导，并对每一个施工环节实行严格的质量监控。凡不按项目设计要求施工或质量不合格的工程，坚决责令停工或限期整改，从根本上杜绝了“豆腐渣”工程。具体做到“三看”：一是“新看旧”。项目实施前，开发办组织项目村、组干部到老项目点参观学习，同当地村、乡干部座谈，详细了解项目建设中村、组如何组织、配合工程建设，解决工程建设中碰到的问题。同时组织工程中标项目经理到中标点和老项目区参观学习。二是“互相看”。项目建设中，我们召开了项目建设现场会，组织工程项目经理和项目村、组干部巡回到各项目建设点现场参观学习，取长补短。三是“回头看”。项目竣工后，召开项目建设总结会议，对各项目点进行考核评比，总结项目建设中碰到的问题和取得的经验，提出下一步整改措施。
5、完善招标机制，试行就近公开招投标。
6、创新运作机制，落实管护主体。项目区坚持以明晰产权为核心，创新防护林管理机制，具体做到了“五个推进”：一是推进“树有其主”。全面落实“谁栽树、谁所有、谁投入、谁受益”，不栽无主树，不造无主防护林，在机耕路、主排渠地段实行个人承包或租赁经营。二是推进“主有其权”。规定凡栽植防护林需由个人申报，经县开发办和乡村审查，报县林业局发放林权证，并可自主采伐、自主转让、继承和担保抵押等。三是推进“权有其责”。由于明确了防护林产权，个人自行管树护树，彻底改变了过去村集体栽种防护林重栽轻管、“年年造林不成林”的现象，防护林的成活率大大提高。四是推进“责有其利”。防护林所有者可自主申报采伐，实行零收费政策，杨树所有者与机耕道旁农田农户按8:2比例收入分成，彻底解决了杨树所有者与农田农户的矛盾。五是推进“利有其用”。产权拍卖所得一次性上交给村、组统一管理，作为农业开发项目维护费用及农业开发再投入等，形成农业开发投资的良性循环机制。7、完善各项制度，实行规范管理。为了保证“资金安全，项目安全，干部安全”。我们把完善和创新各项制度放到了农业综合开发的重要位置，坚持以《国家农业综合开发项目和资金管理办法》为依据，逐步完善了各项规章制度，严格推行项目法人制、招投标制、工程监理制、资金和项目公示制。建立了项目“三看”制度，同时，年初，在总结学习市办综合管理制度的基础上，我们制定完善了《上高县农业综合开发办公室管理制度》，该制度包括：行为规范、工作规划、内部管理制度，做到人人对照制度，严格执行制度，确保全年各项工作取得成效。
回顾201*年的工作，尽管我们围绕“两个重点”、“两项管理”、“两项考核”作了一些努力，但对照上级要求，兄弟县、市的经验和项目区群众的殷切期望，仍存在一些问题与差距。为此，在201*年我办将继续加强组织领导，分工合作，官兵一致，心往一处想，劲往一处使，保质、保量完成上级布置的各项工作任务，全面提高农业综合开发水平。
上高县农业综合开发办公室
201*年12月10日
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