专卖监督管理科一季度工作总结
专卖监督管理科第一季度工作总结
按照201*年度工作规划，第一季度我们从市场管理、许可证管理等几方面开展工作，现将201*年第一季度专卖管理工作开展情况总结如下：
一、主要经济指标完成情况
实现卷烟销售收入7035.36万元，实现毛利1923.99万元，占全年计划的27.35%。比上年同期增长1.25%。二、主要工作开展情况1、抓好卷烟市场管理
为加强两烟市场管理，营造一个健康有序的经营环境。积极组织开展“昆明地区卷烟市场”专项整治行动和清源治流专项行动。一是严打烟违法犯罪行为。坚持健全机制、综合治理、突出重点、务求突破。进一步加大市场清理整顿力度，落实工作责任制，加强对市场的管理和综合整治，消除盲区和死角，认真落实卷烟市场例行检查制度，落实好公安、工商联合工作制度，形成合力，始终保持卷烟打假打私高压态势，严厉查处市场售假行为，确保市场秩序稳定。二是严格内部专卖监督。坚持规范经营行为，对内部专卖管理监管工作实行责任分解，落实到具体的部门、人员，不断健全和完善各类台帐、资料，加强痕迹化管理和日常监管，对卷烟经营情况进行实时有效监管，构建好教育、制度、监督、整顿“四位一体”的监管体系，形成制度化、规范化的内管长效机制。
2、证件管理情况：
师宗县烟草专卖局专卖管理监督部门与卷烟营销部门统一思想、密切合作、互通信息、整合资源、协同工作，将证件管理与专卖内管紧密结合，通过内部监管规范内部卷烟经营行为，核定卷烟零售户的真实卷烟销量，按客户的真实需求供货，进一步提高卷烟零售户的满意度和忠诚度。201*年共接待新办证367户，四月份将积极开展对新办卷烟零售许可证的实地调查。
3、案件处理情况：
一季度，专卖稽查员主要打击非法运输烟叶以及“假、私、非”烟、回流烟及无证经营卷烟、清源治流打假打私专项行动，联合公安、工商、出动1548人次、车辆362车次，对全县的卷烟零售户作检查和宣传专卖法律法规，在检查中，共查获12起卷烟零售户有违规行为，其中10起是非渠道进货166.2条，2起是无证经营11条。一起立案处理，没有发现零售户卖假冒卷烟的现象。
4、内部监督管理情况（一）卷烟销售的监管
根据市专卖局的相关规定，自1月份以来，我局加强了卷烟落地销售的监管，每周就卷烟零售户卷烟订货情况、卷烟配送情况、落地销售情况进行询查。一是利用稽查员日常检查形式进行检查；二是以电话随机抽查的方式进行询查。经查，本周所查访零售户订货情况与送货情况一致，落地销售100%，无异常情况出现。
（二）加强烟叶种植收购计划的监管。
201*年师宗县计划种植烤烟面积18.27万亩、收购烟叶50万担，按照相关文件的要求，各乡镇根据县局（分公司）下达的计划逐级分解到村、组、户，各烟叶站于3月初开始签订烟叶收购种植合同，并对烟叶种植收购计划和烟叶收购种植合同的签订工作进行了全程跟踪管理，二是严格督促各烟叶站点认真做好烟叶种植收购合同的签订，坚持面对面与烟农签订烟叶种植收购合同，并做好烟叶种植收购合同的公示、备案审核等工作。
（三）加强烟草籽种发放、使用的监管。
201*年师宗县共购进烤烟籽种114609袋（其中正常计划烟种92280袋、抗旱补育苗烟种3729袋、抗旱救灾烤烟种植专项计划烟种18600袋），发放烤烟籽种114609袋。经内部专卖监管核查，201*年该县烤烟籽种发放、使用数量与烟叶种植面积相吻合，并全部使用完，无籽种回收情况，严格督促各烟叶站点逐级建立了烟草籽种发放使用情况管理台账和育苗管理台账，对各级建立的烟草籽种发放使用情况进行了报备案管理，并按专卖内管要求严格开展了专卖内管检查工作。
（四）做好烟苗发放的监管。
严格督促各烟叶站按照种植计划面积和签订的合同面积组织烟苗的供应，严格落实烟苗供应合同管理和健全烟苗供应管理台账。同时，以站点为单位认真落实剩余烟苗的统计工作，对剩余烟苗实行集中销毁，并建立烟苗销毁的影像痕迹资料。
（五）加强对烟叶种植收购合同的监管。严格按通知要求对
烟叶种植收购合同的签订、公示等重要环节进行了严格监管。同时，对各烟叶站报备的合同信息资料和录入微机信息资料进行了认真的审核锁定。
（六）对复烤厂监管。
原烟购进计划合同、原烟购进、签订委托加工合同、加工合同执行、废弃物处理，监管销毁数据：长梗55046.3担、短梗18455.6担、碎片2991.8担、烟末1787.76担、烟灰26888.2担、梗末1537.4担、碎梗、梗头37.4担、废弃烟叶118.05408担、在线剔除废料984.2担。
5、专卖队伍组织学习情况
一是3月15日，全体专卖人员参加了省局（公司）召开201*年全省烟草专卖管理工作电视电话会议；通过学习，统一思想，明确目标，认真研究，寻找差距，坚定信心，鼓舞斗志。今后，要把烟叶内管放在更加突出的位置，在烟叶生产的各个环节，严监管，多检查，早谋划、早部署，发现苗头性问题及时纠正；进一步加强卷烟经营的日常监管。加强“12313”市场监管举报电话宣传建设力度，提高“12313”在消费者和零售商户中的认知度，充分发挥“12313”举报电话的作用，不断增强打假工作成效。
二是为了加强专卖队伍建设，全面提高师宗县专卖管理队伍的整体素质，打通专卖管理人员职业晋升通道，进一步巩固师宗烟草执法主体建设，夯实专卖管理基础，结合师宗烟草工作实际，三月份组织了全体专卖人员共同学习了专卖管理员岗位技能知
识。
6、筹划“3.15”消费维权活动
为隆重纪念“3.15”国际消费者权益日的到来，201*年3月14日，师宗县县局围绕“消费与发展”年主题，在师宗县通玄公园广场及师宗县城市市场开展了烟草专卖法律法规宣传，卷烟市场专项整治系列活动。按照市局“3.15”活动方案部署和要求，县局组织全体专卖稽查人员在公安、工商、质检等部门执法人员协同配合下对城区市场重点的管理街道进行了联合清查，检查范围重点以名烟名酒店、大型超市、辖区内的重点户、无证户。本次行动，共出动烟草执法人员22人次、公安8人次、工商12人次、质检6人次。活动期间共接受现场咨询200余次，发放各类宣传资料600余份。通过此次宣传活动，广大消费者对烟草专卖法律法规知识及真假烟的识别有了更进一步的认识，赢得了广大消费者的一致好评。四、二季度工作计划
1.进一步加强卷烟销售工作
一是重点抓好一二类卷烟的销售，切实提高一二类烟的销售比重；二是开展“卷烟诚信守法经营示范店”创建活动；三是要建立卷烟零售户自律组织、建立卷烟零售大户档案、对卷烟零售户进行分类、建立重点零售户经营档案。
2.进一步加强市场管理
一是继续在辖区范围内开展“昆明地区卷烟市场专项整治行动”，二是要重点加强高档烟市场的监管，提高市场净化率；三
要加强市场基础管理工作，对无证经营卷烟的违法行为进行取缔。四要加强对专卖管理人员的目标考核。在管理好市场的同时，高度关注辖区市场的销售工作。
3、进一步加强证件管理工作
二季度要对接待新办证367户进行实地调查，确保在五月内完成新办证的发放和新入网零售户的培训工作。
3、进一步加强内部监督管理工作
(1)严格烟叶种植合同监管。认真按照《曲靖市烟草专
卖局（公司）印发曲靖市烟叶种植收购电子合同管理实施细则的通知》（云曲烟专司201*86号）文件的规定和程序对合同签订工作进行全程监督。一是核查烟叶种植收购合同签订的申请受理单、签订的内容是否完整、规范、准确，是否注明消化处理不适用鲜烟叶的补帖标准，是否存在代签情况。二是核查是否以互助组成员为单位进行如实公示。三是核查烟叶种植收购合同的发放情况，是否建立烟农签字确认的花名册，是否存在代保管、代领和不发放给烟农的情况。四是以村委会为单位抽查5-10户烟农的消化处理不适用鲜烟叶的种植面积、地块、收购量、身份，并与系统数据、银行卡进行比对，是否存在虚拟合同。五是在合同签订结束后要认真对合同录入系统的面积、单产、身份进行严格的审核。六是对合同的调整进行严格的监督，看程序是否合法，手续是否完备。
（2）严格重点生产环节监管。加强对消化处理不适用
鲜烟叶生产的重点环节进行有效监管。一是严格核查消化处理不适用鲜烟叶种植的种子发放、育苗、供苗、剩余烟苗的销毁情况。是否建立规范、真实、完整、统一、数据准确平衡的管理台账，并与计划相比对，是否存在与计划不相符情况。二是对消化处理不适用鲜烟叶的清塘点株的实际种植情况进行严格核查跟踪，并与计划、合同、供苗情况进行对比，是否存在超计划情况。
（3）强化田间消化处理不适用鲜烟叶专卖管理监督工作，有效防止烟农烘烤不适用鲜烟叶。一是各合理安排专卖管理人员，确保每个栽烟乡（镇）有一名以上专卖管理人员驻扎，负责按生产部门的技术要求消化处理田间不适用鲜烟叶的专卖监督工作；二是烟站为不适用鲜烟叶消化处理工作的承办主体，对每个集中销毁点都要建立不适用鲜烟叶销毁处理台帐，台帐内容包括烟农不适用鲜烟叶销毁花名册、专卖监销表和影像资料，客观真实反映不适用鲜烟叶销毁过程，严格填写“销毁记录表”并存档备案。
4、充分发挥专卖监管作用。认真督促各烟叶站，认真落实移栽后清塘点棵工作，实地核实实际移栽烟苗株数和实际移栽面积与合同签订面积的差异。
5、加强专卖管理队伍建设
为认真贯彻烟草专卖法律法规，提升执法人员的依法行政一是，进一步巩固师宗烟草执法主体建设，夯实专卖管理基础，按照师宗县烟草专卖局201*年培训计划的安排，在本季度认真组
织专卖法律法规培训和内部监督管理培训。
专卖监督管理办公室201*年4月28日
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