XX县201*年度艾滋病防治工作计划
XX县201*年性病艾滋病防治工作计划
为进一步做好我县性病艾滋病防治工作，落实各项政策，减少艾滋病疫情的蔓延与流行，今年我县艾滋病防治工作将在去年基础上将进一步扩大对高危人群干预的覆盖面，重点关注相关指标的完成情况。现结合省、市要求及我县实际，特制定本年度工作计划。
一、国家任务指标
今年在我县开展的中央转移支付项目。要严格按照项目管理要求，完成工作任务及指标，同时做好财务相关资料的收集。
1、AIDS相关指标：存活并接受治疗的达80%，完成随访达70%，完成CD4检测达%，完成病毒载量检测达50%。
2、HIV相关指标：流调完成率达75%，完成随访达70%，CD4检测达50%，新报告病例配偶检测率达60%，既往病例配偶检测率达50%。
3、高危人群干预指标：月干预措施覆盖卖淫妇女达70%，男男性行为人群月干预达50%。
4、性病管理指标：梅毒病例报告率85%，梅毒核查准确性达70%。二、工作措施
1、继续做好建档、清库工作。对辖区内所有HIV/AIDS继续进行清查，对能够找得到的HIV/AIDS建立病人档案（内存放本人身份证复印件、确认报告单、流调表、随访表、CD4检测报告单等资料），并做好保密工作，在专报系统中及时更新失访及死亡病例。
2、加大流调、随访力度。对新发感染者在做检测后咨询的同时，开展首次流行病学调查，个案流调率不低于75%；感染者每半年进行一次随访，判定为病人的每三个月进行一次随访，随访干预比例不低于70%。每做完一次流调/随访后，要及时把相关信息和内容上报至艾滋病专报系统.
3、CD4检测。对所有开展了流调/随访的HIV/AIDS开展CD4检测。
检测频率：未接受抗病毒治疗的感染者每年一次，新接受抗病毒治疗未满一年（含一年）的病人每三个月一次，治疗满一年的病人每年二次，完成检测比例≥100%。4、落实高危人群干预
（1）VCT：今年，在原有VCT门诊的基础上，继续开展自愿咨询检测工作。
（2）安全套推广：扩大干预覆盖面，覆盖卖淫妇女比例≥70%。5、加强艾滋病监测工作
（1）娱乐场所监测。继续对辖区内娱乐场所从业人员开展HIV检测。
（2）监管场所监测。继续开展监管场所被羁押人员HIV检测工作。每季度开展一次。
（4）监测数据上报。将当月开展的娱乐场所、监管场所监测数据及名单于下一月的10日前上报至专报系统和市疾控中心。三、工作要求
1、继续加大宣传教育力度。重点加强对农民工、青年学生、男男同性恋等人群的健康宣传，各级学校应开设艾滋病健康教育课程，重点抓好初中以上毕业生进入社会前的健康教育。各乡镇要负责本辖区内的健康教育工作。
2、更新、完善本地区基线资料。在4－5月份开展本地区高危人群规模的基线调查工作。调查主要内容：娱乐场所分布，暗娼人群规模及分布，初、高中及大专院校数量、规模、流动人口的规模与分布等。
3、抓好网络管理。加强网络报告质量管理，提高个案流行病学调查、感染者/病人管理、抗病毒治疗质量。加强科室内部协调，管理员发现有新报告个案及时通知开展流调，重点做好感染者和病人随访、治疗、CD4检测的时间提醒等工作。
4、规范资料整理。及时收集整理资料，保留痕迹资料和证据，注
意完整性、连续性、真实性、规范性和逻辑性，同时要保存纸质档案和电子档案，电子档案要做好备份。
5、全面落实关怀措施。坚持不懈地落实“四免一关怀”政策，提高艾滋病救治的保障水平，降低医疗费用负担。做好基本医疗保障和医疗救助制度的衔接，加强艾滋病病人机会性传染的治疗。将符合条件的艾滋病病毒感染者和病人纳入最低生活保障，将政府救助与倡导、动员爱心行动相结合，把艾滋病综合防治与扶贫开发相结合，支持生活困难的感染者和病人开展生产自救，依法保障有劳动能力且有就业意愿的感染者和病人的合法就业权益。
6、加强监测工作。继续做好艾滋病和性病监测工作，掌握暗娼、吸毒、性病门诊就诊者、长卡司机、青年学生、孕产妇、流动人口等各类高危人群和一般人群中艾滋病病毒、梅毒和丙肝的流行态势以及各种影响因素，为制订防治措施和评估防治效果提供依据。加大监管场所内的艾滋病性病防治工作力度，研究解决好监管场所监测、阳性者的管理、宣传教育和救治等工作环节的问题，提高监管场所开展监测和检测的能力，健全监管场所艾滋病检测、预防和相关救治的信息收集工作，提高信息收集和利用。继续开展艾滋病检测咨询服务，完善以提供检测服务切入点的检测咨询服务网络。加强艾滋病实验室检测能力。
7、提高干预工作质量。继续做好健康教育、同伴教育、行为改变、安全套推广、抗病毒治疗或结核病治疗转介等综合服务，不断提高维持治疗服务质量。开展以推广安全套使用为主的预防艾滋病性传播和性病综合工作，扩大预覆盖面。将暗娼、性病门诊就诊者和多性伴者作为干预的主要目标人群。性病诊疗机构在提供诊疗服务的同时，要为性病就诊者提供艾滋病性病预防的行为干预。
8、加大性病防治力度。重点加强对高危人群的重要优先策略，制定本地性病防治实施计划，明确目标，落实责任，规范性病诊疗服务，整顿性病医疗市场，提高性病医疗服务的可及性。加大性病诊疗服务人
员和实验室检测人员培训力度，提高性病诊断标准的掌握和规范化诊疗服务能力。依托性病门诊对所有就诊的性病病人发放性病干预服务包，采取屡活多样、贴近群众的形式，向广大群众宣传性病防治知识，积极倡导健康文明的生活方式，实现性病低流行、低发病、高发现、高治愈目标。要重点加强梅毒的预防和控制，将梅毒和艾滋病防治有效结合，落实各项防治措施。
XX县疾控中心性艾科二0一四年1月二十日
扩展阅读：xx县卫生局关于201*年卫生工作总结及201*年工作要点
xx县卫生局关于201*年工作总结及201*年工作计划的报告县委办：
根据《中共xx县委办公室关于上报201*年度工作总结及201*年工作计划的通知》（x办发电〔201*〕93号）要求，现将我县201*年卫生工作开展情况及201*年工作计划报告如下：
一、201*年卫生工作开展情况（一）狠抓“三个一百”工作
201*年1至11月份，我县共完成固定资产投资2104万元，占县委政府下达目标任务（9000万元）的23.38%；完成向上争取资金9948.71万元，占县委政府下达目标任务(13500万元)的73.69%。
（二）狠抓基础设施建设
基层医疗卫生服务体系建设不断加强。一是基础设施建设不断加强。县卫生监督所、县急救中心建设项目主体工程已完工，正在进行内部装修，年度完成投资303万元，累计完成项目总投资323万元。小勐统、勐板、亚练、崇岗、大雪山等5个卫生院建设项目主体工程已完工，正在进行内部装修，年度共完成投资789万元，累计完成项目总投资1014万元。30个标准化村卫生室建设已完工20个，正在建设10个，共完成投资336万元。二是设备配备日益完善。1至11月份，勐板、崇岗、明朗、大雪山乡卫生院配备了救护车，至此全县16家医疗卫生单位配备救护车。
（三）狠抓医改工作
1.巩固完善新型农村合作医疗制度，不断提高医疗保障水平。一是提高筹资标准，201*年人均筹资标准提高至每人每年340元，全县共有297481人参合，参合率达96.73%；共有287251人参加新农合大病补充医疗保险，参保率达93.41%。二是提高补偿比例。将省、市、县、乡住院报销比例在去年基础上分别提高5个百分点；住院补偿封顶线由8万元提高至10万元。三是提高重大疾病补偿水平。全面落实23种重大疾病补偿一取消（起付线），三不限（不受新农合用药目录限制、不受诊疗目录、不受补偿封顶线限制）政策，将住院补偿比例提高至乡级执行90%，县级及以上80%；危急孕产妇抢救实现全免费。四是简化慢性病补偿申报程序，全面实行特慢病门诊即时结报，方便患者就医。五是深入实施妇幼健康计划和省政府患民工程，实现住院分娩、5岁以下参合儿童住院治疗和白内障复明手术的全免费。六是继续深化门诊总额预付制、住院床日付费和单病种付费的实施，主动有效控制医疗费用不合理增长。七是严格执行新农合网上审核与现场核实、抽查与明查暗访相结合，加强对乡镇经办机构、定点医疗机构资金运行安全督查，保障基金安全。八是继续加大政策宣传，加快201*年筹资进度。截止201*年12月1日，201*年全县共有271406人参加新农合，参合率达90.13%。
201*年，全县共有584239人次享受医疗费用补偿，医疗费用总额达9143.76万元，新农合基金共支出5994.23万元。其中：普通门诊补偿546182人次，支出资金1201.54万元，占资金支出的20.04%，慢性病补偿17539人，支出资金205.59万元，-2-
占资金支出的3.43%，体检补偿349人，支出资金1.61万元，占资金支出的0.03%；普通住院补偿17830人次，资金支出4438.03万元，占资金支出的74.04%；孕产妇住院2339人,支出资金177.46万元，占资金支出的2.46%。用本年度正常可用医疗资金（10144.56万元）为基数计算，1-10月份资金使用率为59.09%。
2.抓实国家基本药物制度，确保基层医疗机构同药、同质、同价。
一是根据市级基本药物统一采购配送要求，制定我县基本药物配送方案，201*年从3月1日起，全面执行12个乡镇卫生院和117个村卫生室基本药物配送按新一轮中标配送企业实行省级网上集中采购平台采购和配送。二是县卫生局设专职人员负责统筹乡村两级基本药物网上集中采购工作，按每月上网采购三批的要求，及时审核上报基层医疗机构基本药物采购目录，省平台分标后，及时与配送企业和医疗机构联系，努力保障基本药物在最短时间内配送到达。201*年，乡村两级医疗机构从省级平台网上采购基本药物26批次，采购金额1029.36万元。三是严格执行基层医疗卫生机构基药零差率销售，定期不定期开展乡村两级医疗机构使用配备基本药物和零差率执行情况检查，有效促进临床医生因病施治，合理使用基药，不断降低群众用药负担，据各基本药物使用单位统计，全县基本药物销售价格同比下降15%左右。四是认真执行基本药物制度实施情况监测月报制度，及时掌握医疗机构基本药物采购和零差率销售执行情况及执行基本药物制度后业务收入、药品收入、门诊人次、住院人次等数据变化，确保
基本药物制度顺利实施。五是认真执行一般诊疗费补偿规定，对门诊购药的参合患者免收一般诊疗费，特殊门诊按疗程收取一般诊疗费，提高参合患者门诊实际补偿水平。五是按服务人口、服务范围和采购使用基药数量，合理测算乡村两级基药补助标准，共下拨中央和省市乡村两级基药补助资金584.1万元。
3.基层医疗卫生机构综合改革推进情况
一是实行基层医疗卫生单位绩效考核制度，将绩效考核结果与医务人员工资福利相挂钩，充分调动医务人员工作积极性。二是加强卫生人员培训，不断提高服务水平。三是严格国家、省、市、县四级债务化解资金管理，专款专用，共化解完成基层医疗卫生机构长期债务543.76万元。四是加快推进信息系统建设，和移动公司签订服务协议，正在进行村医手机终端基本公共卫生服务信息系统调试。五是继续强化村医新农合系统录入培训，不断提高村级信息化水平。
4.基本公共卫生服务均等化项目取得实效。一是县疾病预防控制中心、县妇幼保健院成立业务指导组，乡镇卫生院成立基本公共卫生服务办公室，组织落实好全县基本公共卫生服务均等化项目的实施。二是健全完善项目实施方案，制定全县健康教育宣传计划，统一制作12种宣传材料，统一订制下发乡村两级健康教育宣传栏、健康教育宣传资料摆放架、10项工作规范流程图、6套工作规范台帐，确保全县统一宣传内容，统一宣传效果，统一制度上墙，统一规范管理。三是实行责任目标双向签定，实行政府对政府、卫生局对医疗机构，乡镇卫生院对村级，确保工作一级抓一级，层层抓落实。四是开展绩效考核，将绩效考核结果与-4-
公共卫生服务资金拨付相挂钩，实现两促进两加强。
201*年，全县累计建立城乡居民健康档案255279份，建档率达72.49%，规范化电子建档248906份，电子建档率达70.68%。高血压患者累计管理21924人，规范化健康管理16167人，规范管理率73.74%；2型糖尿病人累计管理5032人，规范化健康管理3581人，规范化管理率71.16%；重性精神病患者管理879名，健康管理率100.46%。0-3岁儿童健康管理10565人，健康管理率92.26%；06岁儿童健康管理22269人，健康管理率92.46%；新生儿访视4086人，新生儿访视率98.06%；孕产妇系统管理3883人，健康管理率93.95%；0-6岁儿童常规疫苗接种22269人以乡为单位，基础疫苗接种率均达98%以上；65岁以上老年人累计管理28099人，健康体检13437人，健康管理率52.07%。设置健康教育宣传栏142个、宣传栏内容更换647次、开展公共健康咨询活动94次、开展健康教育讲座708次、发放健康教育宣传资料95989份。完成新生儿听力筛查3039人，筛查率为85.75%；完成新生儿代谢性疾病筛查3099人，筛查率为86.94%；完成免费婚前医学检查4776人，免费婚检率达99.84%。孕产妇HIV抗体检测人5026人、农村孕产妇住院分娩3803人，农村孕产妇住院分娩率达95.08%，住院分娩补助3552人，发放补助资金142.08万元。12个乡镇卫生院招聘卫生监督协管理员24名，全面开展卫生监督协管服务，覆盖率100%（100%），1-10月共开展公共场所、饮用水安全、学校卫生、非法行医巡查284次，进行协管信息报告4次。
5.公立医院改革不断推进情况
一是按照省卫生厅便民惠民10项制度和《临沧市医疗服务便民惠民措施实施方案》要求，实行“无假日医院”，确保双休日及节假日随时有一定数量的值班人员；实行先诊疗后结算，门诊急危重症或三无病人“先诊疗、先抢救后结算”模式，平诊病人先交预交款，最后出院结算；简化服务流程，设计服务流程图和科室分布图，合理安排门急诊服务、简化门急诊和入、出院服务流程；落实检查结果互认制度，按照上级要求，制定了《医疗机构临床检查结果互认制度》并认真执行，对县域同级医院及所有上级医院，在有效时限内出于同一目的的检查及检查结果、图像所示与临床症状相符，且满足临床疾病诊疗需要的，均实行互认，不再重复检查；建立和完善信息公示制度，定期公布我院医疗质量、服务收费、平均药费、单病种付费情况和群众满意度测评结果、医疗服务投诉处理结果等人民群众关注的热点内容；门诊大厅设导诊台，配备导诊员，方便病人家属咨询，引导患患者及家属就诊；门诊部、住院部各科室公示医务人员基本信息，张贴医生照片，方便病员选择就医。实行院领导总值班制度，建立高效的投诉机制，公示投诉电话，24小时接受投诉来信来访，及时有效为患者及家属排忧解难。二是积极开展临床路径试点工作，提高诊疗质量、提升工作效率，控制医疗费用不合理增长，县人民医院共开展临床路径病种24个206例病例。三是在县级医疗机构深入开展以“夯实基础护理，提供满意服务”为主题的优质护理示范工程，通过不断建全制度、加强护理技能培训、改善服务态度、改进工作模式等手段，县级医疗机构取得了“患者满意、医生满意、护士认可、社会认可”的良好成效。县医院开展优质护理示范病房61间，达-6-
病房总数的100%；县中医院开展优质护理示范病房16间，达病房总数的75%。四是认真开展抗菌药物临床应用专项整治活动，加强对药品使用的管理和监督，严格规范处方行为，控制大处方、滥用药现象，实行按药品通用名开具处方，严格执行不当处方院内公示点评、药品用量动态监测和超常预警等制度；五是认真落实费用清单和费用查询制度，严格执行医院财务制度和物价收费制度，未出生违规收费现象。六是开展二级以上医疗机构对口支援乡镇卫生院项目，县级医疗机构共派出医师12名，对口支援4个乡镇卫生院。帮助乡、村两级医疗卫生机构完善各项工作制度和管理、业务技术规范，同时对乡村两级卫生人员进行培训。七是科学合理设置就诊流程，积极开展预约疗诊等便民服务，以全面开展医院管理年和医疗质量万里行活动为抓手，不断强化医疗服务质量管理。八是科学合理设置就诊流程，服务更具“人性化”。医院合理设置就诊台、导医台，设置电子显示屏，对医疗服务和药品价格进行公示，健全完善医患沟通制度，做到入院有介绍、治疗有告知、出院有指导，医患关系日益和谐。九是加快医院信息化建设，促进科学规范管理。县人民医院安装并使用了医院信息管理系统(HIS)、临床信息系统(CIS)、医学影像传输(PACS)、检验网络信息系统(LIS)和医院办公自动化系统(HOA)等系统，医院信息化管理水平得到大幅提升。十是积极推进等级医院评审工作，县人民医院、县中医院均接受省级考评组初评，正在完善和整改工作存在不足。
（四）疾控预防控制、妇幼健康计划和艾滋病防治工作等进一步加强
1.疾病预防控制工作进一步加强。一是抓好免疫规划疫苗接种，防控疫苗针对疾病，有效处置麻疹疫情和狂犬病突发公共卫生事件。二是抓好疫情监测、检测，做好鼠疫、霍乱、人感染高致病禽流感、手足口病、不明原因肺炎等疾病防控，201*年报告乙类传染病881例，发病率为240.05/十万，发病居前五位的传染病分别是肺结核387例、乙型肝炎279例、痢疾67例、丙肝65例、艾滋病27例。完成乙肝疫苗接种率98.48%；脊髓灰质炎疫苗加强接种率98.95%；百白破疫苗加强接种率99.31%；麻疹疫苗接种率99.47%；麻腮风疫苗接种率99.29%；A群流脑疫苗基础接种率99.41%；A+C群流脑疫苗加强接种率99%；甲肝99.72%；乙脑疫苗加强接种率99.2%；加强对水源紧缺的重点村寨和学校开展饮用水水质检测，共检测15份。
2.妇幼健康计划全面实施。一是成立了以政府分管副县长为组长，政府办副主任、卫生局长任副组长，相关成员单位领导为成员的xx县妇幼健康计划领导小组，安排县级配套工作经费7万元，将妇幼健康计划纳入各级政府责任目标管理。二是采取多种形式加大群众“五免费一随报”宣传，提高群众政策知晓率。三是加强硬件投入，强化人员培训。为13个县乡医疗机构统一配备了新生儿听力筛查仪和儿童卧式身长体重测量仪，全力做好新生儿听力筛查和遗传代谢性疾病采血送检工作。四是加大补助政策宣传、强化措施落实，制定农村未住院分娩孕产妇信息核查和责任追究制，强化乡村两级责任管理，有效提高住院分娩率。201*年，共补助农村孕产妇住院分娩3552人，补助资金142.08万元。
201*年，3岁以下儿童系统管理10565人，管理率92.26%；-8-
新生儿访视4086人，访视率98.06%；孕产妇系统管理3883人，管理率93.95%；高危产妇人数为692人，高危住院分娩为691人，高危住院分娩率为99.86%。全县活产数为4167人，住院分娩3970人，住院分娩率达95.27%，其中农村孕产妇住院分娩3803人，农村孕产妇住院分娩率达95.08%；全县孕产妇死亡2人，死亡率为48/10万，婴儿死亡45人，婴儿死亡率为10.8‰。全县无新生儿破伤风死亡报告。
3.防治艾滋病工作进一步加强。一是紧紧围绕防治艾滋病“两降一升”总体目标和《临沧市201*年防治艾滋病工作责任目标书》的要求，落实防治艾滋病工作党政“一把手”负责制、责任追究制。继续实行责任目标管理，层层签订年度责任目标书。巩固和完善部门负责制，积极发挥部门作用，认真履行职责。二是大力开展社区艾滋病综合防治工作，实施以家庭为基础、社区为依托、专业技术机构为指导的艾滋病综合防治模式，将各项措施有效融入乡（镇、街道）、村（居）委会的常规工作之中，在永康镇、德党镇两个社区综合防治乡镇的基础上，着力建立永康村、弯腰村、忙腊村、忙况村、忙捞村、勐底农场、德顺社区、永安社区、勐汞村、木瓜河村10个村（社区)，提高随访管理工作质量。三是以6.14世界献血者日、6.26国际禁毒日宣传日、12.1艾滋病宣传日等为契机，认真开展一系列防艾宣传教育活动。设立永久性大型户外广告牌3块，艾滋病防治知识固定宣传标语354条，全县共设立固定宣传专栏134个。四是加强监测检测、行为干预工作。201*年全县共开展各类检测20801人份，检出HIV阳性48例，其中自愿咨询检测369人份，检出HIV阳性21例，孕产妇检
测5026人份，检出阳性2例，婚前检测4776人份，检出HIV阳性3例，哨点检测100人份，未检出阳性。PICT检测17人份，监管场所检测140人份；抗病毒治疗累计218人，现治194人。暗娼干预182人1194人次，发放安全套17110只，宣传材料1074份；男男性行为者干预12人103人次，发放安全套1960只，宣传材料121份；注射吸毒人群干预136人3108人次，发放安全套9563只，宣传材料522份，清洁针具交换41459具。完成孕产妇HIV、梅毒、乙肝检测4633人，对感染HIV、梅毒、乙肝的孕产妇实施母婴阻断，HIV感染孕产妇及婴儿抗病毒药物服药率达100%，HIV感染产妇所生儿童抗体检测率达100%，HIV感染产妇及所生儿童母婴阻断措施覆盖率达100%，梅毒、乙肝感染孕产妇及所生儿童母婴阻断措施覆盖率达100%。母婴阻断网络直报及时报告率达100%。完成新增艾滋病抗病毒治疗任务人数49人，符合医疗条件(CD4省第二轮省级艾滋病综合防治项目”，开展政策倡导、能力建设、宣传教育、高危人群行为干预、检测与服务网络建设、感染者管理、创新型活动等，使我县艾滋病综合防治能力显著提升，并摸索出了一些防治工作经验和模式。201*年6月我县通过政府申请，省级项目专家的评审下进入了第三轮艾滋病综合防治项目县，目前在专家的指导下制定和完善了第三轮省级艾滋病综合防治项目计划书。
4.卫生应急能力和水平进一步提高
我县始终把卫生应急工作纳入卫生重要工作抓紧、抓好，先后制定卫生应急创建工作方案、成立卫生应急工作领导机构、召开部门协调会议、强化人员培训、加大宣传力度、完善痕迹材料、配备相应的卫生应急装备物资，通过积极申报，201*年8月中旬，我县卫生应急创建工作通过省级验收，成为全市唯一一家获批的省级卫生应急综合示范县。
（五）医政管理工作进一步规范
一是加强卫生人员培养，服务水平不断提高。采取外出进修学习、县级集中培训、乡镇卫生院每月例会培训与村医自学相结合，加大人员培训力度，先后组织开展基本公共卫生服务、新农合信息管理系统、基本药物配备使用、重性精神疾病管理等知识培训，不断提高工作水平。201*年，累计选送进修和培训县乡两级人员240多人次，培训村医1200多人次，开展乡镇卫生院医务人员在岗培训38人次，乡村医生在岗培训194人次，县级医院骨干医师培训2人，县级中医院临床技术骨干培训3人，中医全科医师转岗培训1人，社区卫生服务人员能力建设项目培训
6人，全科医师转岗培训4人。完成继续医学教育网上学习和医患沟通网上培训357人，村卫生室人员合理用药培训198人次。执业医师报考99人，护理报考99人，卫生专业中、初级资格考试59人。中医药医师在岗培训1人。二是加大人才引进力度，我县与高校签订医学类应届本科生就业合同1人，公开招考补充卫生人员6名，签订农村定向定单学生培养协议6名。三是继续抓好万名医师支援农村卫生工程和二级以上医疗机构对口支援乡镇卫生院项目，我县受援单位共接受省、市下派医师7名，县级下派乡镇卫生院医师15名。201*年，下派医师帮助卫生院培训32场次，培训乡镇卫生院卫技人员420人次。
（六）卫生监督、中医药、爱国卫生工作统筹推进1.认真抓实卫生监督工作。一是积极开展整治“两非”专项行动，进一步规范医疗机构医学影像管理。二是加强和食药监部门协作，积极开展学校食堂卫生监督和打击非法行医专项行动。三是认真开展医疗机构校验和换证工作，规范诊疗项目审批，加强人员执业资格申批管理，不断提高依法执业水平，校验县级、乡镇卫生院、学校医务室、个体诊所和村卫生室《医疗机构执业许可证》121个。医师注册32人，其中首次注册13人，变更注册19人（区域内变更10人，区内变更到区外3人，区外变更到区内4人，外省变更到区域内2人）。护士首次注册42人，延续注册3人，变更注册11人。四是继续加强公共场所、生活饮用水和学校卫生监督检查工作，协同县食药监局对10个乡镇部分中小学校食堂卫生开展监督检查。五是认真组织实施卫生监督协管服务，加强培训，充分发挥乡镇卫生监督协管员作用，全面做好-12-
辖区食品安全、学校卫生、饮用水卫生、非法行医和非法采供血巡查和信息报告。
2.认真抓好中医药管理工作。一是县中医院不断强化内部管理，积极抓好二级乙等中医医院创建申报工作，目前已通过初验，正在进行整改完善。二是是组织开展村级中医药适宜技术培训，不断提高村级中医服务能力。三是启动实施基本公共卫生服务中医药服务健康管理服务项目，开展老年人和0-3岁儿童中医药服务。
3.认真抓实爱国卫生工作。一是积极开展重大节日爱国卫生运动，组织开展春秋季大面积灭鼠活动，共投入鼠药180多公斤；二是积极做好2500座农村改厕工作任务，完成2500座。
（七）党风廉政及行风建设工作持续加强
1.落实责任，加强党风廉政建设工作。一是认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设工作纳入卫生系统领导班子、领导干部目标管理。二是主要领导与班子成员、分管领导与各分管股室负责人层层签订落实责任。同时，县卫生局还与全县16个医疗卫生单位签订了《201*年卫生系统党风廉政建设目标责任书》，形成了一级抓一级、级级有职责、人人抓党风廉政建设的工作局面，有力地促进了卫生系统的党风廉政建设和反腐败工作。三是充分利用卫生工作会、党员会认真学习党的路线、方针、政策，学习《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系201*-201*年工作规划〉实施办法》、进一步提高党员干部廉洁从政意识。四是积极开展警示教育，在《xx卫生》等刊物上设立警示教育专栏，利用各级查处的案件，特别是卫生领域的违法违纪典型案件，
突出抓好对党员领导干部的警示教育，以加大对本系统广大党员廉洁自律、克己奉公的教育力度，提高拒腐防变能力。四是积极支持纪工委工作，按要求及时上报相关工作情况，认真接受纪委部门的监督。五是根据县纪委、监察局关于印发的通知》文件要求，结合系统实际，创新工作思路，探索和建立全县卫生系统廉政风险防控管理机制。成立领导小组、制定工作方案、召开动员会议。在清权确权的基础上，围绕权力运行和监督制约，采取“自己找、同事帮、股长审、群众评、班子定”的方法，采取自上而下与自下而上相结合的方式，从领导岗位、中层岗位和一般岗位“三个层次”，重点查找在思想道德、岗位职责、工作流程和规章制度四个方面存在的廉政风险。做到每个股室填报《内部机构廉政风险防控登记表》，每个职工填报《个人岗位廉政风险防控登记表》。共梳理出权力数152个（其中：高风险权力22个，中风险权力88个，低风险权力42个）；梳理内设机构75个，查找风险点98个（其中：高风险权力9个，中风险权力74个，低风险权力15个）；梳理个人岗位168个，查找风险点286个（其中：高风险岗位34个，中风险岗位174个，低风险岗位57个）；制定防控措施508条，制定相关工作制度25个。
2.全面落实行风建设工作
一是高度重视行风建设工作，及时调整充实了行风领导小组，印发年度工作计划，制定工作方案。二是认真贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、云南省委关于《省级领导改进工作作风密切联系群众的实施办-14-
法》10项目规定、中共临沧市委关于《市级领导改进工作作风密切联系群众的具体实施办法》10项规定以及县委规定，严格控制会议规模、数量，确保会议质量；减少发文环节，节约办公耗材；严格控制公务接待，杜绝浪费；严格执行公务用车配备、管理和使用规定，杜绝公车私用。三是继续推行医疗机构医务公开、院务公开、基本服务项目价格公示制度。四是围绕治理商业贿赂行为，建立健全合理用药监督、院务公开公示、群众评议评价等制度，强化服务意识，改进服务流程，改善就诊环境，方便病人就医，全县医疗质量与管理水平有了明显提高。
（八）认真抓好为民务实清廉为主要内容的党的群众路线工作
1.成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，制定工作方案，召开动员部署会议，全面启动群众路线教育实践活动。
2.坚持理论与实际相结合、集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、民情体验与查找问题相结合，切实筑牢为民务实清廉的思想基础。
3.按照为民务实清廉的要求，立足岗位抓承诺，把承诺作为推动工作的有效抓手，组织全系统广大党员干部结合岗位实际，对照工作目标做出明确、具体、实在的承诺，并采取不同方式向党员、群众公开，接受社会监督。卫生局36人公开承诺，制作单位公示栏1个，挂钩村联系点公示栏1个，公开承诺事项为242项，其中班子承诺9项，个人承诺230项。
4.及时组织干部职工深入到忙牛水村及农户收集完善《民情登记表》内容和《民情登记台账》，由于当前群众忙于甘蔗入榨
和大春生产，推进速度有所影响。
5.分别深入扶贫挂钩的小勐统村和“四群”教育的忙牛水村，帮助他们在产业发展、基础设施建设、群众生产生活解决实际问题。一是为小勐统挂钩村提供经费2万元，在4月底基本完成烤烟种植任务；二是及时与县水务局联系协调，县水务部门高度重视，及时帮助设计测设，调整项目解决，目前群众筹资已经结束人饮项目正在实施推进中；帮助忙牛水村与县教育部门联系协调，重新推到重建忙牛水完小，工程正在工中；卫生局为忙牛水村协调建盖了一所投资24万元120的标准化村卫生室，截止10月份，该村卫生室已进入装磺阶段；为忙牛水村解决村两委换届经费1万元，真正地为人民群众做好事、办实事、解难事。三是局班子成员经常深入乡镇卫生院和村卫生室，调研基层农村卫生工作开展情况，基础设施建设情况，及时进行督促、检查和指导。
6.认真开展为民务实清廉实践活动半年评诺。201*年6月20日，我局到忙牛水村民委员会开展了卫生局班子、卫生局干部职工的评诺工作，评诺采取“背靠背”方式组织农户测评，忙牛水村“两委”班子成员、村务监督委员会成员、村民小组长、党小组长、村民代表共38人参加，发出卫生局班子评诺表38份，收回38份，“好’等次34票、一般4票；发出卫生局干部职工“评诺”表97份，收回97份，35人，97票为“好”等次。201*年7月，对卫生局36名干部职工进行了201*年上半年评诺。共发出评诺票1147票，其中班子评诺票31票，个人评诺票1116票。收回评诺票1147票。卫生局班子评诺“好”等次30票，“一般”等次1-16-
票，36名干部职工80%以上为好等次。
7.按照上级要求，制定县情民情大调研方案、成立领导小组，深入各医疗卫生单位开展县情民情大调研活动。
二、卫生工作取得成绩和具体措施
（一）政府重视，部门配合，医改各项工作顺利实施政府高度重视，将卫生工作目标任务细化分解到各单位，并签订责任目标书，严格考核管理，确保各项工作顺利推进。
（二）深入宣传，理解政策，医改政策深入人心
一是采取召开各级政府和卫生工作部门工作会议，从领导层面深入学习贯彻医改工作政策和工作目标。二是采取以会代训的形式，加强对全县卫生系统干部职工的宣传，让医务工作者掌握医改、理解医改、支持医改、自觉实践医改，并通过广大医务工作者向人民群众宣传医改。三是采取电视宣传、公众信息网宣传与发放宣传材料、设置宣传栏、悬挂宣传标语、进村入户建档宣传等形式相结合，全面深入宣传国家医改政策和老百姓将得到的实惠，不断提高群众对医改的理解，主动参与支持医改。
（三）强化管理，狠抓措施，各项任务得以落实
一是采取强势推进基本公共卫生服务项目工作为契机，抽调百名卫生人员进村入户开展以建立健康档案为主的三类九项基本公共卫生服务工作，引导规范全县基本公共卫生服务的实施。二是采取政府主导，部门指导，乡镇组织实施形式，全面推进重大公共卫生项目卫生改厕工作的全面落实。三是结合县情实际，及时制定项目实施方案和项目绩效考核办法，加强项目监督管理，确保实施取得实效。
（四）加强培训，规范管理，不断提高服务水平
一是为确保项目按要求、按规范开展，我县采取逐级培训和以会代训的形式加强对县、乡、村三级医务人员培训，确保项目服务机构人员正确掌握医改政策和基本公共卫生服务工作内容和规范，不断提高服务水平。二是及时开展工作监督检查，对工作中发现问题进行及时纠正，并采取目标倒逼进度、时间倒逼任务、督查倒逼落实的方法，督促各项目实施单位对照任务指标加快工作进度，促进各项工作任务的完成。三是严格按照项目绩效考核办法，加强对项目实施单位工作完成情况和实施效果的评价。
三、工作困难及不足
一是妇幼健康计划实施有待加强。孕产妇死亡率、婴儿死亡率偏高。二是由于基本药物采购系统平台不完善，平台采购品种、品规有限，定单分流分散，药品采购周期长、配送到位率低，部分基层医疗机构药品紧缺，群众反映大。三是基本公共卫生服务管理有待加强，村级服务能力有待提高。
四、201*年重点工作
（一）狠抓基础设施建设，夯实城乡医疗卫生服务体系。一是继续抓好县中医院综合楼和县保健院综合业务用房建设项目的申报工作，县中医院综合楼建设项目建筑面积10000平方米，计划投资3000万元，妇幼保健院综合业务用房建设项目建筑面积3720平方米，投资1042万元；二是抓好德党镇、勐底农场2个卫生院的综合业务用房建设项目1000平方米，计划投资280万元；三是做好永康、小勐统、崇岗等3个卫生院职工周转宿舍-18-
630平方米，投资90万元；四是抓好47个村卫生室建设项目，项目总建筑面积5640平方米，计划投资1128万元。
（二）强化管理，深入推进“十二五”医改工作。一是全力抓好201*年新农合和新农合大病补充保险筹资工作，确保参合率达98%以上，大病补充保险参保率达100%。二是深入推进新农合支付方式改革工作，有效控制医疗费用不合理增长。三是继续推进基层医疗卫生机构结合改革工作，重点抓好人事制度、运行机制、绩效机制改革的落实。四是巩固基本药物制度实施效果，确保基本药物零差率销售取得实效。五是加快制定符合县情实际的公立医院改革实施方案，按要求不断推进公立医院改革。六是继续抓好县、乡、村三级新农合信息系统建设，逐步实现审核无纸化办公。七是继续抓好基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目实施，强化工作数量和质量管理两手抓，确保项目取得实效。
（三）抓实“两个系统”管理，深入实施“妇幼健康计划”。一是进一步加大农村孕产妇住院分娩补助政策和母婴安全知识的宣传，提高群众主动住院分娩意识和住院分娩率。二是加大对医疗机构住院分娩限价和补助政策落实检查，保障制度的健康运行。三是将妇幼常规工作和基本公共卫生服务孕产妇、儿童健康管理工作有机结合，共同推进，不断提高健康管理率和系统管理率，保障孕产妇和儿童身体健康。四是加强新生儿疾病筛查、免费婚检工作管理。努力实现孕产妇住院分娩率、孕产妇死亡率、婴儿死亡率三项指标的“一升二降”。
（四）抓实县人民医院、县中医院等级评审工作。进一步强化领导，落实整改措施，按照县人民医院按争创二级甲等、保住
二级乙等综合医院、县中医院顺利通过二级乙等中医医院的目标，加快推进整改完善，确保201*年两级县级医院顺利通过省级评审验收。
（五）切实提升艾滋病防治等重大疾病防控和卫生应急能力。一是做好重点地区重点人群结核、鼠疫、霍乱、乙肝、手足口病等重点传染病防控；二是完善卫生应急预案，充实应急物资储备，加强卫生应急演练，不断提高应对各类突发公共卫生事件卫生应急处置能力；三是进一步扩大艾滋病宣传覆盖面、监测检测面、母婴阻断面和综合干预面，全面防控和遏制艾滋病疫情。
（六）继续加强卫生行风建设，提升医疗服务管理水平。一是继续深入开展“三好一满意”活动和“医疗质量万里行”活动。二是继续加强规范医疗机构药品采购，加强监督，有效防止药品购销领域商业贿赂的发生。三是继续强化医务人员医德医风教育，加强平安医院创建工作，不断构建和谐医患关系。
（七）继续开展为民务实清廉实践活动，不断为挂钩村解决实际困难。
xx县卫生局201*年12月6日
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