XXX检察院职务犯罪预防工作在探索中开拓前进(汇报)
XX县检察院职务犯罪预防工作在探索中开拓前进
XXXX领导到XX市检查预防工作汇报稿
检察长XXX（201*年月日）
尊敬的长、各位领导：
大家好！
我现在汇报XX县检察院职务犯罪预防工作。201*年4月我被任命为XX县检察院检察长后，我与院领导班子率领全院干警在县委和上级检察院的正确领导下，坚持“围绕中心、服务大局，以人为本、执法为民”的工作方针，开展各项检察工作。在职务犯罪预防方面，我们强化预防职务犯罪的工作机制，突出预防职务犯罪的工作重点，努力开创了XX职务犯罪预防工作新局面。
一、我院开展职务犯罪预防的基本情况
几年来，随着党中央对职务犯罪预防工作的高度重视，在高检院和自治区院几年来对预防工作的正确部署下，我院把职务犯罪预防工作作为一项重要的检察业务来抓。特别是在201*年，我院初步完成了以县直机关、乡镇、国有企事业单位为基点的预防网络建设，通过这个网络，建立了定期预防联席机制和互联沟通机制。在构建职务犯罪预防网络的基础上，去年我院重点开展了职务犯罪预防年、预防月活动，使预防工作走进机关、企业、社区、农村。我们先后组织县林业局、工商局、供电公司等个单位和个乡镇、经济管理区开展警示宣传教育次，发出检察建议份，全部被采纳，开展预防咨询次，职务犯罪案例剖析次，预防调查次，行贿档案查询次。由于我院职务犯罪预防工作扎实开展，得到了县四家班子领导的充分肯定，在干部群众中也有很积极的反响，在两会上人大、政协审议我院工作报告时，都是一次性全票通过。
二、我院职务犯罪预防工作的特点
1、打造新型的职务犯罪预防网络。我院依靠党委、政府统一的
领导和支持，充分发挥社会各界力量，铸起一个纵横交错，富有特色的县、乡、村三级职务犯罪预防网络。
目前，我院已与全县所有乡镇、县直机关开展职务犯罪预防共建，让共建单位一起来参与职务犯罪预防活动，共同为职务犯罪预防工作出谋划策，把预防对象转化为开展预防工作的主力。我院与共建单位一起开展过的活动有，组织共建单位一起到廉政建设做得好的单位（如国税局）参观学习；召开定期的预防联席会议；对易出问题的单位（如林业局）进行评议，通过评议，提出预警、告诫、提醒。去年针对全县多个村民委、居委会普遍存在代办救灾救济款物等民政资金发放的过程中，所发生截留、挪用等违规行为，我院提出了多份检察建议均获采纳，有效的阻止了系列犯罪案件的发生。
2、开创性的建立了专项预防机制。为了让预防工作有不同的侧重点，我院把预防工作分为常态预防和专项预防。常态预防主要是开展预防调查、分析职务犯罪案件、提出预防建议、提供预防咨询、开展警示和宣传、提供行贿犯罪档案查询等工作；专项预防是指我院配合县党委、政府的重点工作或大型的建设项目开展的职务犯罪预防工作。今年是全县村、乡镇、县三级换届年，我院就针对这一工作开展专项预防工作。在3月中旬，我院派出检察干警参与考察谈话，充分了解换届选举情况；3月末，我院联合县纪委到全县所有乡镇和县直部门督察换届选举工作，为换届选举及时提供法律保障，提早做好职务犯罪预防工作。今年也是“群众工作年”，我院把保障民生权益作为今年的专项预防工作，我们将在去年乡镇职务犯罪预防网络的基础上，开展“深入农村基层，保障群众利益”法律服务活动。
三、我院职务犯罪预防工作成功典范介绍
我介绍的成功典范是我县的国家税务局。XX县国家税务局成立于1994年月，目前在职干部职工人，在过去年的税收征管工作，实现了违法违纪案件零发生。曾获得了人事部、国家税务总
局、区国税局授予全国税务系统“先进集体”等多项荣誉，还在年成为了中纪委驻国家税务总局纪检组长冯慧敏的基层党风廉政工作挂钩联系点。
我在这里主要介绍一下近几年来我院到国税局开展职务犯罪预防工作的做法。
1、与国税局建立联席会议工作机制，自1994年开始，我院就以共建检察室的形式与国税局建立了联席会议工作机制，每年定期召开联席会议，一起研究税务工作中碰到的新情况、新问题，共同开展警示教育宣传活动。1998年取消检察室后，我院与国税局依然保持着预防工作等各方面的联系，多次到国税局提供法律咨询，开展法制教育讲座等活动。特别是201*年到201*年，共同建立了职务犯罪预防网络服务站后，我院每年都到国税局开展两次警示教育讲座，多次接待局领导和职工的预防咨询和法律咨询，使各项预防工作的开展成为了常态。
2、积极引导税务部门进行廉政风险点排除，协助税务部门做好内控机制建设。201*年，在我院指导下，国税局对各部门工作进行岗位风险点排查，提出44个岗位风险点，其中一级风险点为19个，二级风险点为14个，三级风险点为11个，针对以上风险点还共同制订了防控措施44条，确保监控防范措施准确到位。
3、督促税务部门建立健全相关制度，实现税务各项工作制度化。经我院预防部门的督促配合，国税局各项规章制度健全。在行政管理方面，建立了《大宗物品采购》、《财务经费管理》、《车辆管理》等10余项制度。在税收执法方面，制定了《税收管理员管理办法》、《税务稽查工作规程》、《发票管理办法》等30余项规章制度。在干部队伍管理方面，制定了《XX县国税局干部管理规定》、《重大事项报告制度》、《领导干部述职述廉制度》、《税务干部十五不准》等20余项制度规定。健全到位的制度体系，规范干部职工的行政行为和税收执
法行为，遏止了不廉行为的发生。
四、预防工作得到县委、县政府的认可
我院扎实做好预防工作的同时，注重主动向县委、政府主要领导请示汇报，通过汇报，我院富有成效的预防工作，得到了县委、县政府充分肯定和高度赞赏。4月7日，在我院职务犯罪预防展厅开启的第一天，县四家班子带领全县所有乡镇党委书记以及各部委办局主要领导到展厅参观。县党委书记在展厅留下“”的留言，在全县一盘棋的高度上对检察院的预防工作寄予厚望。县党委、政府的领导表示，将要求全县所有单位都要组织干部职工参观展厅接受廉政教育。党委、政府领导在肯定成绩的同时，提出继续加强职务犯罪预防工作的要求，县机构编制委员会已批复XX县检察院成立职务犯罪预防局，这将为我县预防职务犯罪工作深入开展起到极大的推动作用。
五、目前预防工作存在的问题
我院在预防工作中主要碰到这样的问题：
1、是预防职务犯罪工作制度亟待完善。由于预防职务犯罪工作多年来没有系统的建立一套完整的规章制度，也没有对预防工作人员进行业务方面的专门培训，导致预防工作无章可循，我院的预防工作也是在摸索中前进。
2、预防大环境还需进一步改善。在我们开展职务犯罪预防工作的过程中，一些单位、人员对职务犯罪预防工作不理解，对检察院的认识还停留在查处贪污贿赂案件的层面上，基本不知预防为何物，对预防工作消极怠慢，不愿与检察院进行深入沟通交流。
3、开展预防的物质保障仍然不足。开展职务犯罪预防工作需要一定的物质保障，目前还没有专门的经费保障，我院开展职务犯罪预防工作都是占用其他检察业务的办公设施、挤压其他检察业务的正常经费来保障运行的。
六、对更好开展预防工作的设想
1、尽快对职务犯罪预防工作进行法律定位，把预防职务犯罪工作纳入法制化的轨道。宪法和人民检察院组织法并没有明确规定检察机关预防职务犯罪的职能，希望上级部门尽快提请立法议案，通过立法，确定预防工作的法定性，保障预防工作顺利开展。
2、强化对基层检察院的人员培训和指导工作。预防工作是一项专业性较强的工作，基层检察院配置工作人员还没能达到预防工作的要求，希望上级部门能够加强业务指导，强化业务培训。
3、统一配置宣传资料。预防职务犯罪是一项引导性工作，需要广泛的宣传，目前基层检察院严重缺乏专业的宣传资料，希望上级部门能够统一配置宣传资料。
4、针对基层检察院出台统一的配套机制，从人力、财力方面保障职务犯罪预防工作顺利开展。目前，基层检察院的预防机构编制都是需要向当地党委、政府争取的，批准与否取决于地方领导的重视与态度，没有一个正规的文件来作为依据，因此缺乏各项必要的配套保障机制。
以上是我院预防职务犯罪工作中的一些作法和看法，由于时间紧迫，准备不够充分，请各位领导和专家对我们工作中的不足和缺陷给予指导和纠正，我今天的汇报就到这里。
谢谢各位领导！
扩展阅读：XXX县国土资源局关于学习贯彻落实《XXX县人民检察院201*年预防职务犯罪年度综合报告》的情况报告
XXX县国土资源局关于学习贯彻《XXX县
人民检察院201*年预防职务犯罪年度综合报告》的情况汇报
XXX办：
我局在收到XXX文件后高度重视，充分认识开展预防职务犯罪的深远意义，立即召开全体干部职工会议专题学习《XXX县人民检察院201*年预防职务犯罪年度综合报告》精神。现将我局学习贯彻情况汇报如下：
一、强化学习抓深入
为进一步贯彻落实《报告》精神，XXX县国土资源局随即召开会议，认真学习报告精神，局长XXX强调指出，我们要切实按照《报告》的对策和建议，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强作风建设，推进惩治和预防腐败体系，着力解决群众反映强烈的个别突出问题。当前国土工作任务越来越艰巨，责任越来越重大，出现了一些新的难点，要重点抓好以下四方面的工作：一是要把廉政建设摆在更加突出的位置，思想上要高度重视，要像抓业务工作那样，狠抓反腐倡廉工作。二是要严格国土执法，严厉打击违法用地行为。三是要树立服务意识，深化行风政风建设。四是要加强队伍建设，保持组织上的纯洁性，重点加强对制度执行和工作落实情况的监督检查和行政监察，着力营造风清气正的部门形象。
二、强化措施抓落实
一是按照“谁主管谁负责”的要求，坚持“一把手”负总责，把预防职务犯罪与反腐败工作列入年度考核目标体系。二是结合我局工作特点，坚持定期召开廉政建设、反腐败及预防职务犯罪工作会议，全面分析和总结工作情况，把着眼点放在重点、难点的预防上，肯定成绩，找准薄弱环节，探索方法路子，制定防范监控措施，防止违法违纪事件发生。在重点项目运作过程中，要做好监督防范工作，从源头上遏制犯罪的发生。三是根据国土资源局工作特点，制定预防职务犯罪工作方案，建立健全规范有效的制度，使各项工作步入规范化，有章可循，有据可依。四是加强请示汇报和协调沟通，掌握工作的主动权。发挥政府部门的职能作用，及时与县纪委监察局加强联系和沟通，争取工作支持，确保工作实效。
三、强化督查抓实效
为强化防腐拒变力度，XXX县国土资源局预防职务犯罪领导小组办公室将及时督导各项制度的落实，特别是对重点项目和重点岗位上的人员，要秉持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持教育、制度、监督和惩处并重，建立牢固的拒腐惩防体系，构筑坚强的思想堡垒，为全县国土事业的跨越式发展和桥头堡建设提供强大的政治保障。
在今后的工作中，我局将紧紧围绕中心工作，在促进工作人员廉洁自律、预防职务犯罪工作上狠下功夫。抓好党性党风党纪教育、典型教育和警示教育，引导党员特别是党员领导干部严格遵守党的纪律和廉洁自律的各项规定，认真贯
彻落实党风廉政建设责任制，务必将局机关打造成积极向上、廉洁自律、服务高效的新型机关。
XXX县国土资源局XXXX年X月XX日
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