基础设施建设情况汇报人大主席团9.4
关于居民区基础设施建设情况汇报
二一一年九月十九日在镇五届人大主席团第四次会议上
镇人民政府副镇长黄雪连
主席、主席团各位成员：
我受镇人民政府委托，向镇五届人大主席团201*年第四次会议汇报镇人民政府关于居民区基础设施建设情况，请予审议。
一、镇人大年初确定及高新区下达201*年任务的完成情况
（一）计划完成项目13个，其中：规划道路3条，污水管网改造项目1个，居民区巷道及雨水建设项目8个，广场1个（文泉公司投资）。（二）完成情况
1、三条规划道路已经全面开工建设。其中：
22#道路于7月10日开工，工程总长399.741米，宽18米，车道宽9米,单侧人行道宽4.5米，总投资83.6284万元，目前已经完成了50%的工程量，按照合同要求应该在12月完工；23#道路于8月1日开标，8月20日进场建设，工程总长592.28米，宽16米，总投资327.2316万元，按照合同要求在201*年1月完工；
1#路延伸段道路于201*年8月16日开标确定了施工单位，工
程总长794.203米，宽16米，财评价格397.7118万元，我们将催促他们尽快进场开工建设，按照合同要求在201*年3月完工。2、污水管网改造项目1个已经完工，投资35万元进入资料送审阶段。
3、居民区巷道及雨水建设项目完成情况如下：
张家营新1、5、6社居民区巷道工程，总砼面积约2731.26m2,雨水管道总长约413米，其总投资约49万元，正在进行比选工作；华裕路六组居民区巷道及雨水管道工程总投资约114.5246万元，巷道19条，砼面积12516m2，雨水管道长度1502米。7月10日开工建设，目前完成了50%工程量，预计在201*年11月竣工验收；
华裕路四组居民区巷道及雨水管道工程总投资约37.3772万元，砼面积3290.52m2，道路长度438.736米。7月20日开工建设，目前完成了98%工程量，预计在201*年9月竣工验收；黎家院七组居民区巷道及雨水管道工程总投资75.4788万元，巷道16条，砼面积7043m2，雨水管道长度1085.6米，8月10日开工建设，目前完成了50%工程量，预计在201*年11月竣工验收；黎家院1、2、8社由于安置户建房原因，目前只安排实施了污水管道工程，总长度约为1110米，造价约35万元。我们正在进行雨水、巷道工程的招标前期准备工作，力争条件允许时，立即
开工建设；
万人居民区松山寺二、三社、黎家院3、4、5社由于安置户建房原因，目前只安排实施了污水管道建设，总长度约1852米，造价约60万元按照管委会领导现场办公指示，我们正在进行万人居民区总体城市规划设计工作（包括雨水、巷道、绿化、亮化、商业区、休闲区、停车区、广告牌、强弱电入地、综合市场等），力争条件允许时，立即开工建设；
玉龙院二组居民区巷道及雨水管道工程，砼面积约4000m2，雨水管道长度约400米，投资约55万元，由于老百姓建房比例太低，暂时无法实施，力争11月开工建设；
飞牛坝村居民区污水管网及巷道工程，由于该村整体拆迁尚未启动，今年无法实施此工程。二、计划外完成的基础设施项目
1、修补规划道路8条，10244.99平方米，投资190万元；2、改造永发路路灯35柱，投资12万元；3、改造旱厕4所，投资8.6万元；
4、完成居民区绿化18520平方米，投资99万元
5、修复在建居民区临时便道六处，确保在建联建户顺利建房；6、完成了减灾园居民区外边沟排洪沟系统，完成了居民区联建房建设期间的临时施工用水管网工程，正在实施居民区建房期间
所需临时供电工程。总投资约150万元；
7、龙家碾东西主干道（2）工程总长424.32米，砼面积3254.25m2，雨污水主管道总长424.32米，其总投资约95万元，目前正在进行比选招标前期工作，预计在201*年10月开工建设；8、201*年未完的张家营老1、5、6社居民区巷道雨水设施及路面工程，其总砼面积约8369m2,雨水管道总长约1066米，其总投资约95万元，目前已经全面完成；
综上所述，截止8月底，我镇今年投入居民基础设施建设资金总额达1919.5524万元。三、精心组织，努力完成目标任务
1、人代会以后，政府就如何落实居民区基础设施建设任务作了专题研究，具体分析了每个项目的情况，提出了明确要求：新、老居民区并进，成熟一个实施一个。如万人居民区和黎家院1、2、8安置点我们采取了分部实施，提前进行了污水管网建设，满足了老百姓入住需要，也为板房顺利拆除提供了保障；
2、针对目前项目实施普遍受阻的现象，充分依靠基层干部，发挥他们的作用，解决工程中的矛盾和问题；
3、聘请有资质的监理公司，各工地均有常驻监理员（即旁站监理），该监理员与总监着重负责日常工程质量管理，督促加快施工进度，确保工程施工安全，有效控制工程成本。
4、镇上派驻甲方代表，参与工程日常建设管理的全过程，对工程质量、进度、造价进行严格控制，采取不定期到工地检查工程质量、进度、安全以及监理人员出勤情况及监督效果，听取村（居）委会干部群众的合理化建议，及时处理工程施工过程中的各种问题；
5、发动群众监督。近年来，工程招投标工作日趋规范，部分建筑公司为了项目，投标价格非常低，给我们的管理工作带了了巨大的压力，因此，有群众积极参与工程质量监督，更能确定项目的整体水平。四、存在问题：
1、居民区基础设施建设模式与前些年有很大区别，所以老百姓在观念的转变上还有过程，有个别人打着老百姓的旗号阻扰施工，使城建工作人员要花大量精力去协调和解决这些问题，同时也导致工期受到严重影响；
2、近两年由于灾后重建及拆迁安置任务特别繁重，专业技术人员严重缺乏，很多时候是在应付，有头疼医头脚疼医脚的现象；3、还需要加快老居民区基础设施建设进度。五、第四季度工作安排
1、按照法定程序请求调整飞牛坝村居民区污水管网及巷道工程；
2、继续加快未开工项目的招标工作；
3、继续加大在建工程的管理力度，顺排任务，倒排工期，力争全面完成目标任务。
在党委的坚强领导下，在人大强有力的监督、指导下，按照管委会要求，我们将一如既往的把居民区基础设施建设作为头等大事，切实落实好各项惠民工程，不断提升我镇居民区的整体水平，为老百姓的生活打造更加舒适的环境。汇报完毕，谢谢大家！
扩展阅读：201*乡镇人大主席团工作报告
人大主席团工作报告
201*年2月24日在XX镇第八届人民代表大会第五次会议上
镇人大主席XX
各位代表：
我受XX镇人大主席团委托，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的各位同志提出意见。
过去一年的主要工作
201*年是全面完成“十一五”规划、全镇经济社会实现又好又快发展的一年。这一年的工作在镇党委的正确领导和在上级组织关心及镇内各部门的大力支持下，镇人大主席团坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真落实镇人代会、经济工作会的各项决议和精神，紧紧围绕全镇的工作大局依法行使职权，各项工作取得了新的进展，较好地发挥了地方国家权力机关应有的作用。一、围绕工作中心，审议重大事项
201*年，XX镇人大主席团全面贯彻落实湖北省委召开的人大工作会议精神，紧紧围绕镇党委当年经济和社会发展各项工作的总体目标要求，做好各项工作。一是运用多种形式全面贯彻省委201*年11月召开的全省人大工作会议精神，通过主席团会议，代表小组活动，镇八届四次人代会议等，认真传达精神，结合本镇实际，研究部署进一步加强和改进人大工作的具体措施，确保上级精神在本镇的贯彻落实。二是认真组织并召开镇八届四次人代会，将镇党委提出的201*年的各项工作目标、措施和任务，通过代表大会所形成的决议、达成的共识，变为广大人民群众的自觉行动并在全镇贯彻落实。三是紧紧围绕镇域经济、政治、文化、社会建设等重大事项，依法作出决议、决定。在具体工作中，集中审议决议当年的财政预算、当年各项经济工作的具体目标任务、当年政府为民办大事办实事的项目、当年企业改制和农村化债等。通过审议程序，更好地实现党委的工作意图，更好地反映广大人民群众的意愿，更进一步体现镇情并按确定的目标任务而为之努力。
二、强化工作督办，提高监督实效
镇人大主席团201*年的工作，把加大监督力度、提高监督实效纳入认真履行职责的工作重点来抓。在具体工作中，依照《监督法》规定，把关系改革、发展、稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题作为监督的重点，切实发挥依法监督效能。一是强化法律监督，推进依法治镇进程。这一年的监督工作，实行同上级人大依法监督相一致、工作运行接近统一的监督方式。对“学校安全工作情况进行了专项调查”，开展了“长阳自治县矿产资源管理条例”执法检查的相关工作，对贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》的实施情况进行了专题检查，对自治县人民法院XX法庭关于“信访申诉案件办理”情况进行了调查，对全县农技推广体系建设乃至XX范围的农技、畜牧、林业等部门的“农技推广体系建设情况”进行了专项调查，对当前的交通秩序及交通安全工作进行了专项调查，对城区“菜篮子”工程建设的现状进行了调查，对城镇职工、居民基本医疗保险工作的运行情况进行了调查，对国家水污染防治法的实施情况开展了检查，对金融业服务“三农”工作展开了调查等等，通过依法监督，有效推进了和谐、平安乡镇建设。二是强化工作监督，推进镇域经济社会健康发展。在工作监督中，通过召集不同类型、不同层次的会议和运用调查、走访、座谈、专题研究等形式，认真听取“政府工作、财政工作、新农村建设工作、农业基础设施建设及恢复工作、综合治理、安全生产、信访维稳”以及省民运会召开期间的相关协调工作等情况报告，必要时，人大主席团专项议题办公，研究督办相关工作。同时，按照党委的工作部署，人大代表参加了党委、政府组织的对各部门的工作情况开展检查等活动。这一年，还就全镇范围的20个镇直单位部门（中心）的政风行风工作，组织人大代表开展了评议，针对性提出了合理化的工作建议。三是积极配合县人大常委会到本镇开展相关执法检查、专项调查、工作调研、工作视察等活动，在每项活动中，镇人大主席团都以积极负责的工作态度向上级人大汇报、反映、建议相关工作。
三、加强代表工作，发挥代表作用按照201*年的工作要求，镇人大主席团着重“强化代表培训，强化代表履职，强化代表争先创优”，提高代表的服务和履职能力。一是抓培训。组织代表集中参加了“代表履职专题培训、新农村建设知识培训、财经纪律培训、廉政准则培训、人大代表评议工作培训”等，加强对代表的管理，促进素质不断提高。二是抓代表认真履职，发挥作用。代表履职，主要围绕党委政府当年的各项工作任务，结合代表的分布和工作特点，在新农村建设、联村联项、联校保安全、维稳等工作中发挥作用；在农村支持配合基层组织维护地方稳定，做好信访处理和矛盾调处，抓好地方安全生产发挥作用；在服务新农村建设，做好项目实施中的各项工作协调发挥作用；在做好国家工程建设、县域招商引进建设、推进地方项目建设服务协调等方面发挥出应有的作用。在要求代表认真履职的同时，人大主席团把代表争先创优、树立地方发展好形象、主动带头、顾全大局等，作为全年检查代表工作的重要内容之一进行考评。三是联系代表工作。一方面就镇域范围的经济发展、项目建设、社会事务工作，通过联系、走访、座谈、约谈等形式，征求代表意见和建议，了解代表工作情况；另一方面就社会治安综合治理情况走访代表、收集意见；同时，就加强和改进人大工作征求代表的意见，等等。四是依法补选代表。在镇内何家坪的二选区，依法补选王锐同志为XX镇第八届人民代表大会代表。在代表工作中，结合主席团工作要点及县人大的工作安排，对人大代表议案、建议的办理工作进行了督办；主席团适时开展了代表工作月联系、季走访、半年交流、全年述职等活动；在镇范围还就20年即将开展的县、乡两级人大换届选举工作组织代表及部分基层干部、群众进行了调研，收集了相关意见和建议。四、服务工作大局，提升自身形象
201*年的人大工作，把全面服从和坚持党的领导当作人大主席团的政治要求，做到了经常性向镇党委汇报工作，不断争取党委的高度重视和工作支持；努力加强自身建设，通过积极的工作态度和运用科学的工作方法，在科学发展观学习实践活动中，不断提高人大工作水平。一是积极服从服务党委的工作中心。坚持执行党委的各项决议、决定不动摇，积极服从党委对主席团各个成员交办的年度工作联项、阶段工作联系、分管工作主抓、日常工作搞好协调服务等工作大局，强化重点项目协调服务；强化镇属财源项目建设，促进财政收入后劲不断增强；强化省级新农村试点乡镇建设；强化历史遗留问题处理；强化社会管理和服务，促进社会秩序不断好转；强化基层组织建设，促进干部执行力的不断提升。二是进一步加强自身建设。坚持加强思想作风、工作作风建设，狠抓制度约束，认真执行镇财经纪律四个“五不准”规定，加强工作联系和工作汇报，坚持分管工作对党委政府集体负责；认真搞好腐败风险预警防控体系建设，明确防控措施，强化防险承诺。加强廉洁自律、廉政勤政，切实做好同人大代表的工作联系和交流，用实际行动不断改进人大工作。三是认真接待处理来信来访，全年共收受人大代表和人民群众来信（访）6起，办理6起。来信（访）以农村基础设施建设为主要内容，通过办理，达到了让来信（访）人满意的效果。四是适时组织本镇范围的人大代表参与县人大、县政府有关人大工作、代表工作应履行的监督、服务、参与、参政议政的职能。201*年，主席团成员及部分市、县、镇人大代表，先后应邀参加了6次县人大常委会议；部分代表及村、居委会干部参加旁听了3次县人大常委会议，通过参与形式，不断增强了人大工作地位和知情权。五是进一步加强人大宣传工作，充分发挥广大通讯员的积极作用，认真宣传“人大制度理论、人大代表工作、人大依法监督、人大服务地方经济和社会发展”等，全年在县以上各个媒体（网、台、刊、报）发表和播出镇人大的宣传稿件600多件。六是人大主席团成员都参加了镇中心理论学习组的学习活动，通过学习不断提升了人大工作一班人的履职、服务水平。
各位代表，过去的一年，镇人大主席团认真行使宪法和法律赋予的职权，为推动全镇经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出了应有的贡献。工作成效的取得，是镇党委正确领导的结果，是全体人大代表认真履行职责和积极工作的结果，更是全镇人民群众和社会各界热情关心和支持的结果。为此，我谨代表镇人大主席团向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
但同时我们也清醒地认识到，人大工作与宪法和法律赋予的职权相对照，与党和人民的要求相比较，还存在一定的差距，主要是：人大主席团发挥职能作用，在全力服务科学发展的方式方法上有待进一步创新；广大代表服务经济社会发展的意识及为代表履职服务的意识有待进一步增强；主席团成员及广大代表服务中心、服务大局、维护稳定、推进发展的能力需进一步提高。对此，我们将高度重视，倍加努力，认真改进，不断提高。
今年的主要工作任务
各位代表，201*年是XX镇第八届人大任期的最后一年，是国民经济和社会发展“十二五”规划的开局之年，又是县、镇、村三级组织的换届之年，做好这一年的工作任务重、要求高、责任大。XX镇人大主席团新一年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大及十七届四中、五中全会精神和县委人大工作会议、十二届八次全体会议等精神，深入贯彻落实科学发展观，在镇党委的正确领导和县人大常委会的指导下，紧紧围绕全镇的工作大局，依法履行人大工作职责，努力增强监督实效，充分发挥人大应有作用，结合镇情突出“思想认识、政策措施、发展环境、基础设施、社会管理和组织建设”等六个方面工作重点，体现人大职能，为转变经济发展方式，全面实现经济社会又好又快发展作出新的贡献。
一、以推进发展方式转变为动力，充分发挥人大有效职能，全力服务镇域经济和社会事业又好又快发展。
镇人大主席团新一年的工作，紧紧围绕镇党委提出的全年经济和社会发展的预期目标和重点工作举措，充分发挥人大服务经济和社会发展的有效作用，充分体现既服务又监督的双重职能，突出镇域经济社会发展中的项目协调、财源建设、新农村建设、遗留问题处理和社会事务管理等工作重点，结合本镇当年工作实际，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的利益作为工作的第一要求和出发点，坚持党委的正确领导，用主要精力积极服务镇域经济发展，在转变发展方式上出谋献策，当好参谋；在着力保增长、重民生、求稳定的运作方式上顾全大局，发挥作用；在充分发挥政府各职能部门服务经济和社会发展的作用上依法加强工作和实施法律监督，努力提高监督实效；在促进社会公平公正，维护人民群众的合法权益上，开展工作检查和视察，确保法律法规的正确实施和公正司法。
二、以人大依法履职为核心，不断改进代表工作，充分发挥人大代表的积极作用。
新一年的人大工作，依法履职的重要核心集中体现在认真贯彻落实上级党委、人大和本级党委关于当年地方经济和社会事业发展中所作出的决议精神，对政府及其职能部门贯彻落实当年的各项工作任务情况依法进行监督，同时，在党委的领导下，为推进发展围绕服务履行职责。人大代表工作是人大工作的基础和力量源泉，随着新的五年计划目标的要求，不断改进和加强代表工作，强化代表的服务意识、带头意识，既要突出广大代表的主体地位，又要发挥广大代表的积极作用，不断丰富代表的活动内容，保障代表的知情权和意见表达权。进一步加大代表议案建议办理和督办力度，推动建议办理工作从“答复型”向“落实型”转变。进一步优化代表履职环境，加强代表培训，不断提高广大代表履职的综合能力和水平。
三、以人大换届选举工作为重点，依法做好县、镇人大代表的换届选举工作。
今年下半年将全面开展县、镇人大换届选举。这是选举法修改后开展的第一次换届选举，也是今年的一项重点工作。我们将按照上级的统一部署，依法做好相关准备工作，认真组织学习，宣传贯彻选举法和有关实施细则，明确其重大意义，增强广大选民的民主法制意识，在党委的坚强领导下，严格按照法律规定和工作程序搞好换届选举工作，确保圆满成功。
四、以切实提高人大整体素质为根本，加强自身建设，不断改进和创新人大工作。
全面提高人大整体素质，是今后进一步做好人大工作的根本需要，坚持不懈地抓好人大自身建设，是今后创新人大工作需具备的最基本条件。要进一步强化人大干部、人大代表的思想理论、业务知识和法律法规的学习和提高，切实增强党性观念、大局意识、服务理念，不断提高履职水平；要进一步树立和维护地方国家权力机关的良好形象，高效务实工作，勇于创先争优，充满生机活力，勤廉高效为民；要加大人大宣传力度，不断推广典型，深化民主法制建设成就，推动全镇人大工作不断创新发展。各位代表！201*年是充满机遇和挑战的一年，是我们不断奋进创新的一年，这一年里，我们的任务光荣而艰巨，让我们在镇党委的坚强领导下，高举中国特色社会主义理论和科学发展观大旗，坚定信心，再接再厉，奋力开拓，为建设平安、富裕、和谐龙舟而努力奋斗！大会秘书组201*
年2月24日
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