四川省巴拉水电站可行性研究阶段勘察设计进度管理总结
四川省巴拉水电站可行性研究阶段勘察设计进度管理总结
摘要：做好大中型水电站可研阶段的勘察设计进度管理工作，实际上就是如何以最快捷有效的方式获取国家投资主管部门对项目的核准，为电站的正式开工建设创造条件。因此，水电站核准前的勘察设计进度管理的优劣越来越受到建设单位的高度重视。随着巴拉水电站可行性研究阶段勘察设计工作步入收官阶段，笔者围绕巴拉水电站可研阶段勘察设计工作的筹划和实践，阶段性回顾总结核准前设计进度管理的一些做法和体会，希望能为从事相关工作的同事提供一些借鉴和帮助。
关键词：水电工程可研设计进度管理
中图分类号：k826.16文献标识码：a文章编号：一、巴拉水电站概况：
巴拉水电站位于阿坝藏族羌族自治州马尔康县境内，系大渡河干流水电规划“3库22级”开发方案中自上而下的第2级电站。巴拉水电站主要任务为发电，兼顾下游生态环境用水要求。巴拉电站装机738.6万mw，坝高138m，正常蓄水位2920m，总库容1.277亿m3，二等大(2)型工程，多年平均年发电量单独/联合为
25.844/30.277亿度，开发方式混合式。工程枢纽由面板堆石坝、溢洪洞、放空洞、生态机组和主体电站引水发电系统等建筑物组成。征用土地9702.36亩，耕地407.89亩，林地6964.29亩，人口141人，投资9992.41元/千瓦，静态投资719453.80万元，动态投资890470.78万元，单位电能投资2.376元/度。
二、勘察设计进度计划的编制
（一）可行性研究阶段勘察设计工作的主要内容
大中型水电站可行性研究设计阶段的工作内容繁杂，巴拉水电站也不列外，各种专题累计多达45个。概括为（水工）可研设计、移民设计以及环保设计三部分内容。其中各部分的主要设计内容如下：
1、（水工）可研设计：可行性研究勘察设计大纲、坝址坝型选择及枢纽布置、正常蓄水位与装机容量选择、施工总布置规划、水资源论证、水工程建设规化同意书、行洪论证、接入系统报告等专题；2、建设征地与移民安置规划设计（以下简称：移民设计）：实物指标调查细则及工作大纲、封库令申请报告、获取“封库令”批文、实物指标调查、建设征地和移民安置规划大纲、建设征地和移民安置规划报告；
3、环境影响评价报告设计（以下简称：环保设计）：陆生专题专题报告、低温水和过饱和气体专题、水生专题报告、水土保持报告专题、环境影响评价报告；
根据巴拉水电站可行性研究阶段的上述勘察设计内容，借鉴施工进度目标管理方法，我们拟定了巴拉水电站设计进度管理的三条主线即：（水工枢纽设计）可研线路、移民线路、环保线路。（二）勘察设计进度计划编制及关键线路的确定
为系统的做好巴拉水电站可行性研究阶段的设计进度管理工作，201*年8月，在巴拉水电站预可行性研究报告审查会后，建设、设
扩展阅读：《四川省东义河色苦水电站可行性研究阶段正常蓄水位选择及施工总布置规划专题报告》专家组评审意见(正式稿)
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《四川省东义河色苦水电站可行性研究阶段正常蓄水
位选择及施工总布置规划专题报告》
专家组评审意见
按省发展改革委要求，省工程咨询研究院组织专家，于201*年2月21日在成都市对四川省水利水电勘测设计研究院编制的《四川省东义河色苦水电站可行性研究阶段正常蓄水位选择及施工总布置规划专题报告》（以下简称《报告》）进行评审。参加会议的有：省发展改革委、省能源局，甘孜州发改委、州移民局，稻城县县政府、县发改局、县移民局等单位，国电四川发电有限公司，项目业主稻城县民和水电有限公司和设计单位的领导、专家和代表共计40余人。参会专家、代表在详细阅读设计文件基础上，听取了设计单位汇报，并进行了充分讨论。专家组经过认真研究，认为《报告》编制的内容和深度基本达到水电规科[201*]0036号编制暂行规定要求，色苦水电站正常蓄水位推荐1977m基本合适，施工总布置规划基本可行，修改完善后可以作为本阶段建设征地和移民安置工作的依据，提出具体评审意见如下：
1、工程概况
色苦水电站位于四川省甘孜藏族自治州稻城县境内，是省发展改革委、省水利厅批复东义河水电规划（川发改能源〔201*〕274号）确定的第五级水电站，上接东义水电站，下连益地水电站。电站采用引水式开发，工程开发任务为发电，兼顾下游减水河段生态环境用水要求。电站正常蓄水位1977m，装机容量34MW，单独运行多年平均发四川省工程咨询研究院专家组评审意见第2页共8页
电量1.438亿kWh，与上游东义水库电站联合运行多年平均发电量1.524亿kWh，建成后在满足当地用电的基础上供电四川电网。该水电站预可研阶段工程技术方案已经省发展改革委审查通过（川发改能源函〔201*〕1205号）。
为贯彻执行《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院471号令）和四川省川府发〔201*〕24号文、四川省川办函〔201*〕279号文，合理规划水电工程建设征地范围，协调处理水电工程建设与征地补偿、移民安置、环境保护和水土保持之间的关系，开展色苦水电站正常蓄水位选择及施工总布置规划专题研究是必要的。
2、正常蓄水位选择
2.1方案拟定
同意在预可行性研究报告的基础上，根据调节库容需要，结合梯级衔接，以1978m作为正常蓄水位的上限方案。考虑水库淹没、地形地质条件、工程建设条件、水力资源利用等因素，同意拟定1976m、1977m、1978m三个方案进行正常蓄水位比较。
2.2方案比较的边界条件
2.2.1色苦水电站为东义河干流水电规划的第五级，上游与东义水电站衔接，下游与益地水电站相连，总体布置格局基本符合东义河干流水电规划。鉴于色苦水电站正常蓄水位从原规划的201*m调整至1977m，调整幅度较大，建议补附东义河东义水电站至色苦水电站河段开发方案审批意见及附图。
2.2.2色苦水电站采取引水式开发，平枯期为较好地发挥电站调四川省工程咨询研究院专家组评审意见第3页共8页
峰作用和充分利用东义坝址至色苦闸址的区间径流，设置日调节库容是必要的。
2.2.3考虑电站引水防沙、枢纽布置及日调节库容需要，同意各方案均按1m消落深度确定死水位及汛期排沙运行控制水位。根据四川电网目前同类电站的运行情况，同意按装机年利用小时数基本一致拟定各方案装机容量，机组台数暂按2台考虑。
2.2.4基本同意径流调节计算采用的径流系列、设计代表年和其它基本资料。建议补充受益地水电站回水影响的水位流量关系曲线，并说明益地水电站正常蓄水位及水库运行方式。
2.2.5基本同意径流调节和洪水调节计算原则、方法和主要成果。2.2.6基本同意水库泥沙冲淤和回水计算方法和主要成果。建议复核梯级衔接回水计算成果。
2.2.7建设征地和移民安置
（1）基本同意《报告》确定的各正常蓄水位方案水库淹没处理范围的原则、标准，应复核拟定的各正常蓄水位方案的淹没处理范围。
（2）基本同意在预可行性研究阶段建设征地移民安置前期工作的基础上，以初步调查提出的实物指标成果和移民安置初步规划成果进行正常蓄水位方案的比选。
（3）应按《正常蓄水位选择专题报告》编制要求和一致性原则复核实物指标调查成果、水库淹没影响对象特点分析、移民安置任务、安置标准、补偿投资估算价格水平及投资等内容，并复核补充相关安置标准拟定的依据。
2.3方案比较四川省工程咨询研究院专家组评审意见第4页共8页
2.3.1工程枢纽布置
(1)《报告》未改变预可审定的工程规模，工程等别及洪水标准，工程等别为Ⅳ等小（1）型工程，主要建筑物为4级、次要建筑物为5级、临时建筑物为5级设计；洪水标准首部枢纽挡、泄水及引水隧洞进水口建筑物设计洪水标准重现期为30年一遇，校核洪水为200年一遇，闸下消能防冲按20年一遇洪水标准设计,电站厂房按30年一遇洪水设计，100年洪水校核。
(2)结合预可研报告审查意见，在推荐的下闸线开展正常蓄水位比选工作基本适合,但比选工作也应结合可研阶段的工程布置与建筑物的初步成果。
（3）枢纽布置格局为在同顶沟下游约200m处建闸，从右岸引水至色苦沟上游约1km处修建地面厂房的工程总体布置方案，与预可审定意见一致。
（4）首部枢纽采用“正向泄洪、排沙、侧向取水”的布置型式，泄洪排沙建筑物为闸坝方案，两岸非溢流坝采用混凝土重力坝，与预可审查意见一致。
（5）同意《报告》提出的三个正常蓄水位方案相应的工程等别与工程规模均相同，工程量相差不大，枢纽布置与筑坝技术条件基本相同，枢纽布置不制约正常蓄水位选择的结论。
（6）《报告》中东义河水电站的尾水位前后不一致，请予以修正。2.3.2工程建设区域无国家级自然保护区、风景名胜区等重大环境制约因素。从环境保护角度分析各方案均可行，方案间的差别较小。
2.3.3建设征地移民安置四川省工程咨询研究院专家组评审意见第5页共8页
《报告》对3个正常蓄水位方案的水库淹没损失、移民安置难度、补偿投资估算进行了分析比较。各正常蓄水位方案淹没影响实物指标总量不大，随着水位的增加，水库淹没影响实物指标和补偿投资呈线性增长，且增幅较小，库区无重大敏感对象受淹；各方案涉及的移民均规划在本行政区域通过调剂耕地进行安置。从本工程水库淹没实际情况分析，建设征地移民安置任务对正常蓄水位的选择无制约因素。基本同意《报告》提出的水库淹没对正常蓄水位方案比选无制约性影响的结论。
2.3.4色苦水电站上游衔接梯级为东义水电站，正常蓄水位1977m方案与上游东义梯级水位基本衔接，在河段水力资源利用上相对较优。
2.3.5随着正常蓄水位的抬高，枢纽建筑工程、水库淹没处理投资呈递增趋势，单位千瓦投资略有增加，单位电能投资略有减少，但方案间差异不大。
2.3.6考虑水头重叠造成的东义水电站电量损失，色苦正常蓄水位方案间的补充单位电能投资分别为0.95元/kWh、3.82元/kWh，正常蓄水位从1977m增加至1978m的增量效益相对较差。
2.3.7色苦水电站正常蓄水位1976m、1977m和1978m三个方案经济内部收益率分别为8.35%、8.76%和8.39%。从经济上看，1977m方案经济指标较优。从财务上看，以1976m方案略差，1977m方案和1978m方案相对较好。
2.4结论
综合调节库容需要、水库淹没影响、地形地质条件、水工布置及施工条件、梯级衔接、环境影响、工程投资以及经济性等方面因素，四川省工程咨询研究院专家组评审意见第6页共8页
基本同意《报告》推荐水库正常蓄水位为1977m。
基本同意按照确定的正常蓄水位、回水计算成果和对库区地质条件评价结果分析确定的水库淹没影响处理范围。
基本同意水库淹没影响处理范围确定的相关技术标准，应复核范围确定成果，并对淹没范围图的回水计算断面等内容进行补充完善。
3、施工总布置规划
3.1边界条件和基础资料
3.1.1同意以下坝址混凝土闸坝、右岸引水线路、上厂址地面厂房的枢纽布置格局作为施工总布置规划设计的依据。
3.1.2基本同意以《报告》提出的施工导流、主体工程施工、对外交通、施工总进度及施工分标规划等初步成果作为本专题研究的边界条件和基础资料。
3.1.3工程区水文气象、地形地质等基础资料和各相关专业的阶段设计成果基本满足可行性研究阶段施工总布置规划设计要求。
3.2施工总布置规划
3.2.1同意工程施工总布置采用集中与分散相结合的布置方式，基本同意施工场地划分为5个施工工区和1个建设管理工区的布置规划方案。
3.2.2同意本工程混凝土骨料采用往子人工骨料料场的料源方案。
3.2.3基本同意场内交通规划布置方案及主要道路、桥涵设计标准。
3.2.4基本同意工程土石方平衡调运规划及渣场的规划布置。四川省工程咨询研究院专家组评审意见第7页共8页
3.2.5基本同意在坝址上游右岸同顶沟口集中设置砂石加工系统、混凝土生产系统分散设置的主要施工工厂布置格局。
3.3建设征地和移民安置
3.3.1基本同意在预可行性研究阶段建设征地移民工作基础上，经过补充调查工作提出的建设征地实物指标和移民安置规划初步成果进行施工总布置规划方案比选研究。同意将枢纽工程建设区与水库淹没区重叠部分纳入枢纽工程建设区处理范围。
3.3.2基本同意经初步调查提出的本电站枢纽工程建设区实物指标成果和移民安置初步方案，应根据实物指标成果复核移民安置任务；补充分析说明建设征地移民安置对本工程施工总布置有无制约影响。
3.4环境保护与水土保持
基本同意《报告》提出的环境影响初步评价及环境保护对策措施。基本同意《报告》提出的水土保持分区防治重点及防治措施。基本同意环境保护设施方案及规划布置。
3.5枢纽工程建设区用地范围
基本同意根据推荐的施工总布置方案提出的枢纽工程建设区用地范围。
3.6进一步工作的意见
3.6.1根据可研阶段水工布置初步成果，进行相应调整。3.6.2考虑临时占用耕地复耕问题，应在场地规划中考虑耕植土堆存。
3.6.3为防止施工期水流冲刷，渣料流失，应加强1#、4#、5#弃渣场的防护处理措施，并复核渣场施工期对往子沟、东义河河道行洪四川省工程咨询研究院专家组评审意见第8页共8页
的影响。
3.6.4由于3#渣场、砂石加工厂及部分施工道路附近有居民居住，应进一步分析施工活动对其造成的影响，研究制定减免影响的对策措施。
专家组组长二○一一年二月二十二日
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