城乡一体化工作总结
济源市环境保护局
201*年推进城乡一体化工作总结
暨201*年工作思路
201*年，我局按照推进城乡一体化建设工作目标和台帐要求，以落实科学发展观为指导，强化污染减排，实施“创模”和生态建设，抓好建设项目管理、农村小康环保行动、环境辐射管理、第一次污染源普查、土壤污染调查、环境能力建设和环境信访等八项工作，全局干部职工统一思想，团结拼搏，振奋精神，努力工作，确保了全年目标任务的全面完成。
一、201*年目标任务完成情况
201*年，对照省、市环保综合整治任务和“128”环保工程确定的工作目标，我局强化污染减排，实施“创模”和生态建设，抓好建设项目管理、农村小康环保行动、环境辐射管理、第一次污染源普查、土壤污染调查、环境能力建设和环境信访等八项工作，全局干部职工统一思想，团结拼搏，振奋精神，努力工作，确保了全年目标任务的全面完成。
1.环境综合整治和污染减排。对省市确定的环境综合整治企业，由班子成员分包企业，实行台帐式管理，逐项督办落实。通汇摩托配件和济世药业2家企业完成废水深化治理，通过环保验收。对公美集团和恒利肥业2家企业下达停产整治通知。中原特钢粉尘治理后续工程已完成。济钢完成4烧结机头粉尘深化治理工程。金马焦化、万洋冶炼等4家企业完成非电行业脱硫技改工
1＃程。完成重点污染源废水废气自动监控设施更新改造14套。污水处理厂和沁北电厂中水回用工程正常运行并进一步加大废水处理量和中水回用量。方升化学完成废水治理回用工程。预计全年可削减二氧化硫7200吨、化学需氧量1900吨，蟒河南官庄出境断面水质和城市集中饮用水源地水质达标率均达100%。截止11月底，城市空气优良天数300天，占89.6%，环境质量进一步好转。
2.铅超标防治。今年8月份，陕西凤翔、湖南武冈铅污染事件发生后，我市把铅超标防治工作摆上重要议事日程，立即开展相关调查，采取强有力的措施，主动应对，积极防范。8月24日，督促全市32家电解铅企业和3家企业烧结机炼铅工艺全部停产到位。配合省环保厅派驻的省环境监测中心站、省环境科学研究院5名教授级专家，对豫光金铅、金利冶炼、万洋冶炼的污染源和涉铅企业周边环境中的土壤、地表水（地下水）、环境空气、农作物等进行加密监测。结果表明，地下水及地表水未发现重金属超标现象，土壤、农作物和环境空气中重金属超标主要集中在铅企业周边1公里范围内（浓度呈梯度下降趋势）。制定防治铅超标应急预案，邀请环保专家，通过报纸、电视、宣传手册等形式，向群众宣传铅超标的原因、治疗办法和防护知识，消除群众的恐慌心理，让群众明白铅超标可防可控可治。市政府办公室印发《关于对电解铅（合金铅）企业深化治理的意见》，对富氧底吹以外的铅冶炼设备一律停产整顿。委托技术单位，开展环境影响后评估，对涉铅企业造成的环境影响进行回顾性评价，提出具体的铅超标防控建议。邀请国家和省级专家，组织召开环境影响后评估
方案审查和技术咨询会议。根据后评估结论，进一步规划综合治理铅超标的具体措施，大气环境防护距离内的土地全部由企业租用，建设防护林带。启动企业周边防护范围内的群众搬迁工作，监管涉铅企业进一步深化治理，从根本上降低污染负荷，提升环境安全水平。
3.创建国家环保模范城市工作。根据环境保护部调整后的“创模”考核体系，我局委托有关部门对“创模”规划进行完善。在对城市污水处理厂、沁北电厂等重点企业进行现场勘查的同时，搜集相关资料数据，对各项指标落实情况及时进行更新。目前，“创模”规划经3次修改后已通过评审。重点治理工程方面，中沃饮料综合技术改造工程治理完工；豫光金铅废水综合治理二期工程年底完工；恒利肥业已停产。环境基础设施建设工程方面，医疗废物处置中心建成并申请省厅验收。垃圾处理场渗滤液工程已完工申请试运行，沼气发电工程主体已完工。污水处理厂一期实现双沟运行，二期工程已开工建设。新增沼气用户11788户，新建大型沼气池5座。“两气一水”工程铺设管道20.06公里，城市污水管网工程铺设排水管道27公里。对照环境保护部调整后的26项“创模”考核指标，我市有23项指标达到国家考核要求，已向省厅申请“创模”预验收。
4.生态市建设。今年是生态市建设的开局之年，我市在“创模”的同时全面启动生态市建设，将年度任务逐级分解，签订责任书，与“创模”目标同部署，同督导，同考核。协助完成河口村水库建设涉及的自然保护区调整范围卫星核查问题的现场调查
确认工作。承留、五龙口、梨林3镇已通过省级环境优美镇验收，完成王屋、思礼等2镇创建国家级环境优美镇的核查工作。督促养殖场加快限期治理进度，王屋清虚奶牛场和梨林裴城养殖小区等5家养殖场通过环保验收，13个行政村申报国家级生态村。35个省级生态文明村和60个市级生态文明村完成创建任务。扎实做好尾矿库企业的环境安全监督检查工作，督促5家尾矿库企业整改到位。圆满完成秸秆禁烧督查，荣获市“三夏”、“三秋”秸秆禁烧督查工作先进单位。
5.建设项目管理。严格建设项目环境管理，落实环保“三同时”制度，共报省环保厅审批项目9个，总投资213017万元，其中环保投资15278万元；市批项目203个（其中报告书2份，报告表168份、登记表33份），总投资463415万元，其中环保投资10456.4万元。对34个不符合产业政策要求、选址不合理的项目予以否定。对头村付素霞电镀厂、梨林制革厂等14家企业下达停电通知。全年我市投入试生产或生产的项目共105个，其中省批项目3个，验收项目81个。扎实做好“企业服务年”活动，推行“延时服务、预约服务”制，积极解决分包的济钢等7家企业的环保问题，全力服务方升化学氯乙酸、中博多晶硅等项目的环评审批工作。2个产业集聚区规划环评已报省厅评审。跟踪服务省百户重点企业，主动为豫光金铅、豫港焦化等企业新上项目提供服务。
二、201*年总体工作思路
201*年，我市的环境保护要以科学发展观为指导，全面加快
资源节约型和环境友好型社会建设。强力推进涉铅企业专项整治，强化污染减排，着力抓好“创模”和生态市建设，集中解决好群众关注的环境热点难点问题，促进经济建设和环境保护协调发展。
1.强力推进涉铅企业环境专项整治。按照环境保护部和省环境保护厅“支持一批、整治一批、关闭一批”的原则，对涉铅企业进行深化治理。豫光金铅、万洋冶炼、金利冶炼3家企业要按照环境保护部新的清洁生产标准重新进行强制性清洁生产审核，达到国内先进水平。要强化铅冶炼烟气尘综合治理，深化铅冶炼废水综合治理，强化现场管理，减少污染物排放。调整涉铅企业周边的土地功能，大气环境防护距离1000米范围内要选择对重金属有吸附作用的乔木类树种，3月底前完成防护林带建设。对电解铅（合金铅)企业的整治，根据市政府办公室《关于对电解铅（合金铅)企业进行深化治理的意见》（济政办201*70号）要求，严格履行验收手续。蓄电池企业要实现自动熔铅，机械化铸板、涂板，所有排尘点加装收尘设施，含铅废气达到《大气污染物综合排放标准》，涉重金属生产废水处理达标后回用，不得外排。
2.强化污染减排。根据国家污染减排考核办法，结合我市实际，健全完善污染减排指标统计、监测和考核三大体系，采取结构调整减排、治理工程减排、监督管理减排等措施，多措并举，强力推进，确保全年削减二氧化硫7100吨、化学需氧量1955吨，城市空气质量优良天数达到310天以上，蟒河出境水质化学需氧量浓度控制在40mg/L以内，氨氮浓度控制在8mg/L以内，城市集中饮用水源地达标率100%。
3.环境影响评价管理。严格执行国家产业政策及相关行业的准入条件，严格限制高耗能、高污染项目建设。积极发挥环评审批的把关作用和调控功能，在项目审批中，切实做到支持先进的，制止落后的，严格控制技术装备水平一般且污染物排放量大的建设项目；对省市重点建设项目及时跟进，主动超前服务，坚持“有限容量保重点，一般项目靠挖潜”的原则，将有限的环境容量向重点项目倾斜，积极推进产业集聚区项目落地。
4.农村小康环保行动。全面推进城乡环保一体化进程，强化农村环境保护。大峪、邵原创建国家环境优美镇；建成20个省级生态文明村和30个市级生态文明村。
5.服务重点项目。积极争取国家专项资金，全力支持涉重金属企业的环境综合整治项目。创新工作机制，简化审批程序。坚持重点企业走访制度，及时掌握重大项目进展情况，快速推进环评进度。坚持“有限容量保重点、一般项目靠挖潜”的原则，将有限的环境容量向重点项目倾斜。
二○○九年十二月二十五日
扩展阅读：城乡一体化工作情况汇报
庞村镇城乡一体化工作情况汇报
今年以来，在洛阳新区和伊滨区的领导下，庞村镇党委、政府积极贯彻落实科学发展观，以统筹城乡发展为主线，以推进城乡一体化进程为核心，采取“六抓六促进”的工作措施，真抓实干、务实创新，总体规划、强力推进，取得了新的成绩和发展。现将我镇城乡一体化工作情况汇报如下：
一、抓组织领导，促进城乡一体化工作强力推进
镇党委、政府成立了以党委书记为组长的城乡一体化工作领导小组，相关职能部门为成员单位，在全镇形成了齐抓共管的工作合力。领导小组定期召开专题会议，及时研究解决工作中存在的问题和矛盾，确保各项工作目标顺利推进。同时，要求各行政村一体化工作由支部书记负总责，村委主任为具体责任人。
二、抓镇域规划，促进城乡空间布局一体化
为做好镇域规划工作，结合洛阳市总体规划和伊滨区规划，镇党委、政府投资10余万元聘请河南省豫建设计院，对全镇规划进行重新修编，并明确了2名班子成员负责督促、协调，镇主要领导每周听取规划进展情况汇报，并根据上级关于城乡一体化示范区的推进要求，多次到郑州与设计院专家就镇域规划进行沟
1通交流。目前，规划方案已出台，与洛阳新区规划的对接已基本完成，正在进行详细规划的进一步完善。
三、抓土地流转，促进土地向规模化集中
一是细致摸底。在土地流转前期，细致做好农民土地经营情况的调查工作，登记、汇集土地的数量、生产经营、已经发生的流转租赁等情况，调查农民土地流转意愿。二是加大宣传力度。镇领导和村两委干部加班加点深入农户，谈形势、讲政策、话利弊、算效益，增加农民群众对土地流转政策的了解，增强对打造花卉苗木基地的信心。三是健全机构、强化服务。专门成立了由镇长任组长、农业镇长任副组长的土地流转工作领导小组，制定工作方案，专门负责全镇土地流转政策宣传、中介协调、合同签证、追踪服务和纠纷调处等事宜，确保土地流转工作顺利开展。四是积极做好3000亩流转土地的基础设施配套工作，新规划了配套深水井60眼，一方面积极动员承包商打井，另一方面申请伊滨区给予资金扶持。目前，东庞村、门庄村、辛庄村、九贤村、军屯村等5个行政村的土地流转工作顺利推进，已流转土地201*亩左右，正在进行红叶树、樱花、雪松等花木的种植及喷灌工作，土地集约化、规模化经营渐呈雏形。
四、抓社区建设，促进人口向镇区集中
一是镇党委、政府克服工作条件艰苦、资金紧张等多种困难，
2抽调了2名班子成员和3名机关干部，成立了新型农村社区办公室，全力督促、协调、服务社区建设，为新型农村社区建设提供了人力、物力和财力保障。二是全面部署、总体布局、乘势启动、科学建设，突出抓好掘山社区建设项目。该项目位于庞村镇区、顾龙路北，总投资1.5亿元，占地60亩，建筑面积约10万平方米，包括19栋多层住宅楼建设工程，其中一期启动9栋，预计5月底主体可全部完工。
五、抓新市镇改造，促进镇区形象实现新提升
在总投资1亿元的新市镇改造项目中，我们以顾龙路改造和中心广场建设两项工程为抓手，积极研究方案，动员各方力量，确保项目顺利实施，成为镇区新的亮点。一是结合顾龙路大修工程，我们研究制定了镇区基础设施改造提升方案，并明确专人负责，监督工程质量，督促工程进度，目前高压线杆移位、绿化带重建、路灯安装、供水供气管道铺设已全部结束，排水系统改造本周有望完工，绿化带补植补栽、慢车道铺油、人行道改造正在进行。二是切实搞好中心广场建设工程，目前，规划方案已确定，土地报批和施工图纸设计正在紧张进行，预计下半年动工建设。
六、抓项目建设，促进工业向园区集中
今年以来，我们继续按照“改造建成区、完善拓展区和突出新建区”的实施步骤，有计划，有重点，分主次，分层次，以项
3目建设为支撑，以基础设施建设为重点，稳步推进我镇产业集聚区建设。在新建区方面，第一期工程占地600余亩，目前，前期报批和农转工作已全部结束，其中启动区的规划设计已基本完成。下半年，我们将启动投资12亿元的11个项目标准化厂房建设项目，包括投资4800万元的通心公司防盗门项目、投资4000万元的艾基诺公司扩建项目、投资3800万元的先导公司扩建项目、投资3100万元的星高公司防盗门扩建项目等；在建成区方面，今年第一季度新上项目8个，其中投资3000万元以上项目5个，总投资2.6亿元。
同时，全镇劳动力转移、卫生、文化、教育、科技等社会保障和社会事业一体化等各项工作，都按照新区和园区要求，有序推进，圆满完成了第一季度的目标任务。
由于镇党委、政府高度重视，措施得力，今年以来，庞村镇城乡一体化工作虽然困难重重、压力巨大，但仍取得了良好的开端，为圆满完成今后的工作任务奠定了坚实的基础。
中共庞村镇委员会庞村镇人政府201*年4月1日
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