石台镇城乡一体化工作汇报材3
石台镇城乡一体化工作汇报
我镇被确定为市城乡一体化建设试点镇以来，认真按照市、区党委政府的统一部署，坚持“科学规划、强化基础、做大产业、创新制度、协调发展”的原则，结合镇情实际，加快城乡一体化工作进度，现将工作情况作如下汇报。
一、201*年主要工作开展情况1、基础设施建设方面
全力推进二路（子张大道、金石路）、二场（环湖广场、紫金城广场）建设速度，加快镇区基础设施建设和小城镇开发改造。
①以二路建设为主，多方筹措资金，加大基础建设力度。不断完善镇域路网工程，投资1650万元长1130米宽32米子张路南段、投资150万元全长5.5公里子张路北段（学田段）和长1500米宽15米金石大道正在施工中，年底前部分路段具备通车条件。投资285万元长870米宽22米子张中路正在招投标。
②以二场建设为抓手，加快公共设施建设。面积4.5万平方米环湖公园广场正在建设中，年底南段西部建成并投入使用；面积1万余平方米紫金城广场已经建成投入使用；投资150余万元的垃圾中转站主体竣工，设备即将安装。
2、居民集中区建设方面
坚持“生态化、资源化”总体目标，坚持以人为本理念，加快居民集中居住区建设，大力优化人居环境。投资1.168亿、占地260亩的黄庄东任台集中居住区64栋住宅楼主体工程基本完工，水电路等基础配套设施正在进行，计划年底分房入住；投资1.5亿元、占地117亩的紫金城项目，一期1.8万平方米商贸楼已经竣工销售，二期1.5万平方米商贸楼主体竣工，年底交付使
用；三期20栋商住楼工程7栋地基处理结束，近期开工建设。
（三）园区建设方面
①着力抓好两个园区的建设，推进工业向园区集中。一是以万源公司为依托，建设占地500亩的万源工业园，目前园区内水、电、通讯等基础设施基本完备，入驻企业7家，意向入驻的有2个服装加工项目，企业入驻后能安排1000多人就业。二是沿新外环北侧、子张南路东侧，建设占地500亩石台工业新区，实现与市龙湖工业园的无缝对接，以吸纳高新、环保等规模企业入驻为主，目前已做好园区规划。
②以项目为依托，加快重点项目推进，为城乡一体化建设集聚能量。金石矿业、紫金城商贸市场、窦庄矿技改3个超亿元重点项目进展顺利，浩然机电铸造、相通建材沥青搅拌等项目竣工投产，为推进石台镇一体化提供了产业支撑。
另外，公共服务、社会保障、基层组织建设等全面协调发展。石台初级中学4000平方米的校舍改造项目基本竣工；550平方米规范化综合文化楼和畜牧水产站现已建成投入使用；投资200万元的镇卫生大楼工程竣工；童台社区新的综合服务楼已经招标结束，即将开工建设；建成刘庄、豆庄、学田、白顶山四个一体化村级服务中心，构筑起党委、政府贴近群众、服务群众的连心互动平台。
二、几点体会
经过努力，石台镇城乡一体化空间布局初步呈现，一体化工作成绩初显。体会如下：
1、推进城乡一体化发展，要坚持规划先行，做到高标准、高规格规划。编制村庄布点、城镇道路、园林绿化、城镇管网、旅游开发等若干规划，不断推进村庄整合，拉开一体化布局框架，
提升规划建设档次，促使城乡一体化程度不断提高。
2、推进城乡一体化发展，要坚持矿镇共建，做到共享共赢。一方面为企业营造良好的外部发展环境,另一方面调动企业回报社会、参与地方建设的积极性,形成了矿镇共建的长效机制，尤其是在子张大道和环湖公园建设中，多次征求石台矿的意见，解决了石台矿矿区生产生活排水问题，石台矿对项目的建设也给予了大力支持。
3、推进城乡一体化发展，要坚持多方筹资，做到多元投入。要广辟资金渠道，大力推进投资体制和建设方式的改革。通过向银行“贷”、向社会“融”、由农民“集”、往上“争”，以政府部门资金投入为引导,激发社会各界参与城乡一体化建设的热情。
三、存在问题
1、个别项目进展缓慢。由于工程量、投资体量大，有些项目进度不尽人意，如黄庄东任台居民集中区、子张中路等。
2、资金缺口大。按照规划和总体发展思路，今明两年的“三河一湖”治理及“甲”字型主路网建设，需投入资金2.8亿元以上，但镇级财力十分有限，影响了城镇建设速度。
四、201*年城乡一体化总体工作思路（一）突出特色，准确把握小城镇发展定位
随着城市东扩、外环路的建成通车，即将建设的开渠东路和淮徐快速通道，将进一步提升我镇的区位优势，使我镇承接徐州辐射、产业转移、融入淮海经济区的便利条件大为增强。按照“规划先行，适度超前，城乡统筹、分步实施”的思路，着力推进“三个集中”，力争五年内将石台镇打造成“山、水、田、园、城”工农商贸协调发展的生态园林城镇(“山”即东部沿山带，努力打造东山生态旅游基地；“水”即逐步推进三河一湖（龙河、丰
产沟、跃进沟、环湖公园）的治理工作，为镇区居民提供休闲、健身的场所；“田”即力争把红旗湖和刘洼湖建设成为万亩高效农业示范田，建设以奶牛、肉鸭为主的特色养殖业；“园”即万源工业园和外环路北侧的石台工业园,实现企业向园区集中，形成自己的产业特色；“城”即建设精品城镇，不断完善镇域基础设施，与朔里相向发展，人口相向集中，打造杜集区中部卫星城)。
（二）多元投入，全力推进居民集中区建设
多措并举，抓好集中区建设。招商“垫”资建设“和谐新家园”居民集中居住区，该项目由江苏泰州神洲城乡建设开发有限公司负责实施，小区依龙河而建，项目总用地面积17.7万平方米，建筑面积为16.9万平方米，住宅面积14.4万平方米，规划安置居民1280户，201*年计划完成一期工程建设，安置居民400户；坚持矿镇共建和万源公司共同完成万源居民集中居住区建设；加快招商引资项目紫金城住宅区建设。
（三）夯实基础，加快基础设施建设
作为省扩权强镇试点镇、新农村示范镇和市城乡一体化试点镇，我们坚定不移继续加大路网建设力度，争取贷款、融资，建设石台环路，扩建朔永公路形成甲字型镇区路网体系；扩建子张中路北段，完成子张中路的绿化、亮化等配套设施的建设；完成金石大道建设；扩建子张北路，改善北部地区居民出行；谋划扩建友谊路、谋划东部环山路建设。子张中路两侧旧城改造部分建成，争取完成童台社区综合服务楼、联运楼改造和童台社区老服务楼改造等工程。
（四）强化支撑，不断完善园区承载力
一是推进农业现代化、发展高效农业，实现农业产业的集聚。在种植业上，刘洼湖、红旗湖建设高效农业示范区，形成南有石
台科技园、北有药材种植基地的辐射带动的格局，重点发展高效蔬菜大棚、药材、订单农业；在养殖业上，围绕“鸭、牛”做文章，高标准建设刘庄养牛小区，形成存栏3000头肉牛养殖规模；加大种鸭繁育基地的扶持力度，发挥基地的龙头带动作用，扩大全镇养殖总量。二是着重建设两个工业园区，重点引进服装加工类的劳动密集型企业向万源工业小区集聚，和小城镇建设相配套，解决劳动力就业，集聚人气，注重于社会效益；重点引进高附加值的大项目向石台工业新区集聚，为我镇经济发展提供税源和培育新的经济增长点，注重于经济效益。
五、几点建议
1、政策落实。石台镇是一体化试点镇又是扩权强镇试点镇，扩权强镇文件规定下放试点镇的权限还没有完全落实（如成立石台规划分局等），制约着乡镇下一步的发展。
2、项目扶持。如龙河的治理，对实现石台与朔里相向发展，人口相向集中，打造杜集区中部卫星城、推进城乡一体化建设至关重要，建议能于201*年立项建设。
3、资金倾斜。实现城乡统筹发展、推进城乡经济社会发展一体化，是一个复杂的系统工程，资金投入大，仅靠镇财力无力承担，希望得到各部门切块资金的倾斜。
扩展阅读：峪泉镇城乡一体化建设工作汇报材料-201*
峪泉镇城乡一体化建设工作汇报材料
中共峪泉镇委员会峪泉镇人民政府
201*年3月5日
峪泉镇地处嘉峪关市近郊，辖嘉峪关、黄草营和断山口3个行政村，18个村民小组，人口924户，2999人，耕地6031亩。是甘肃省首批综合改革试点镇，属典型的城郊型乡镇，毗邻市区，地域优势明显，交通四通八达。旅游资源丰富，镇区内有关城文化旅游景区、悬壁长城、黑山石刻等名胜古迹和自然风景区。目前已形成旅游餐饮、交通运输、劳务经济、绿色蔬菜种植、现代养殖业等优势产业。先后获得“全国精神文明建设先进镇”、“甘肃省文明乡镇”、“甘肃省明星乡镇”、“甘肃省社会治安综合治理先进乡镇”、“甘肃省双拥模范先进乡镇”、“甘肃省残疾人工作先进乡镇”。201*年，嘉峪关村被评为甘肃省新农村试点建设先进村。201*年全镇农民人均纯收入达到7987元，比201*年的6756元增加1231元，年均增幅8.8%。
近年来，我镇在市委、市政府、雄关区委、区政府及市委新农村建设办公室的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照省政府办公厅印发的《嘉峪关市统筹城乡综合配套改革试验总体方案》要求，
认真贯彻落实市委《关于加快城乡一体化建设的决定》及“四带动一加强”发展战略，立足我镇地处城市近郊、交通便利、镇区旅游资源丰富、毗邻工业园区等有利条件，进一步解放思想，求真务实，狠抓落实，全面推进城乡一体化。
一、以农民增收为核心，加大产业发展力度
（一）依托城郊优势，大力发展高效农业。近年来，我镇加大农业产业结构调整的力度，进一步挖掘种植业增收潜力。一是大力推广新品种，发展订单农业。每年引进在我镇具有发展优势的农作物新品种58个，以订单农业形式鼓励农民发展玉米制种、瓜菜制种及订单蔬菜等高效经济作物，201*年全镇经济农作物种植面积达3700余亩，占全镇总耕地面积的61.5%，发展订单农业1500亩，占全镇总耕地面积的25.3%。二是积极组建农民专业合作组织。近两年先后组建了嘉峪关市峪民农作物种植农民专业合作社、嘉峪关市富民畜牧养殖农民专业合作社、嘉峪关市富尔康绿色生态养殖农民专业合作社和嘉峪关村农产品营销协会、黄草营村养殖协会、黄草营村金田良种繁育协会，农民进入市场的抗风险能力显著提高。三是推动畜禽养殖规模化、规范化。将黄草营村184亩退耕还林地开发成一个年出栏家禽5万只，产值300万元的规模化绿色生态散养基地；按照“政府引导，典型引路”的方针，计划在嘉峪关村和黄草营村各建设一个标准化养殖小区，目前工程已完成前期准备工作；扶持和规
范镇区小香猪养殖和鸿翔蓝孔雀养殖场等新型养殖企业的发展，投资5000万元的嘉峪关村金凤凰生态农业观光园旅游开发项目201*年已完成投资600余万元。201*年全镇家畜存栏量达58598头(只)，增长2.7%，出栏量达36700头(只)，增长9.6%，养殖业发展迅速。
（二）立足区位优势，大力发展第二产业。近年来，我镇以工业强镇为主线，积极转变观念，创新思维，加快非农产业发展。一是合理规划镇区产业区，将产业区开发和嘉北工业园区开发相结合，不断优化非公有制经济发展的软、硬环境，吸引适应我镇发展需要的、环保型加工企业来镇投资，目前已有安邦、宏焱、生利等28家冶选、加工、新型建材、物流企业积极落户我镇辖区。二是利用辖区内丰富的砂、土资源，成立了运输业协会，组织动员农民从事交通运输业。目前，全镇共有165台载重汽车、28台装载机、8台挖掘机从事运输业。三是持续加大对乡镇企业的服务扶持力度，帮助企业解决实际困难，壮大企业经济总量，增强对本地农民的吸纳能力，201*年全镇企业完成增加值5500万元，同比增长15.5%，镇域企业竞争力明显增强。
（三）依托旅游产业带动，加快发展旅游服务业。近年来，我这充分利用地处城市近郊优势及辖区旅游资源，大力发展旅游服务业。一是围绕嘉峪关关城文化景区和石关峡景区，鼓励引导村民发展风雨雕等特色旅游纪念品加工制作，
开发驼马队等旅游项目。二是围绕辖区旅游线路和农村果园林地，加快农家餐饮、休闲娱乐等服务项目的开发力度。形成了以嘉峪关村一、二、三组和黄草营村一组为代表的农家乐餐饮聚集区，通过组织对从业人员的培训，企业的服务水平和盈利能力逐年增强，餐饮业年收入已达300万元以上，目前全镇已有旅游餐饮企业60余家，从事旅游服务的人数达到450人，旅游服务业正在成为我镇农民增收的新来源。
（四）加强农民技能培训，大力发展劳务经济。近年来，我镇通过加强对劳务经济的组织领导，初步形成了政府推动与园区配置并举、就地转移与向外输出并重、分散输出与有组织输转相结合的劳务输出良好发展格局。一是充分依靠我镇现有技能培训力量和社会培训力量，按照市场需求开展汽车驾驶、电气焊、司炉、计算机操作等工种的技能培训工作，每年培训200至300人。加快农民外出务工由体力型向智力型转变，由苦力型向技能型转变，达到“以培训促输转、以技能促就业、以品牌打市场”的目的。二是进一步发挥镇经济发展办公室和劳动保障事务所的作用，强化用工信息搜集和跟踪服务，为农民外出务工搭建平台。201*年，全镇从事非农产业人数达到1241人，农民纯收入的75%来源于二三产业。
二、以狠抓项目建设为重点，全面提升镇村基础设施水平近年来，我镇按照“农村经济工业化、社会管理城市化、基础设施城乡一体化”和“土地向大户集中、产业向园区集
中、人口向镇区集中”的“三化三集中”目标和原则，加大镇村基础设施建设力度，全力推进城乡一体化建设。一是加快新镇区开发建设。先后投资1700多万元，完成了新镇区供排水、供热、双拥路改造、嘉黄公路改造和峪新路建设等5大工程；投资1000多万元建成小康住宅71套；投资500多万元建成新镇政府、派出所、土地管理所办公楼；投资300万元，建成了4000平方米的新镇区农贸市场。小城镇建设成效显著。
二是大力改善农村人居环境。201*年至201*年，先后投资870多万元完成全镇所有18个居民点的改造工程，改造内容包括乳胶漆粉刷沿街墙面、更换大门、修筑门楼、整修道路、硬化人行道、浇筑花池和架设太阳能路灯等。201*年，投资170余万元引导补贴资金完成嘉峪关村6个居民点（282户）农户后院综合整治工程，整治内容包括统一砌筑后院墙、更换后院大门、新建卫生厕所、修建养殖暖棚、修缮杂物房、硬化后院路径、疏通后路等，并在在居民点安装太阳能路灯120盏。三是加大农村基础设施建设力度。在水利部门的支持下，201*年投资470万元，完成嘉峪关村和黄草营村16.8公里灌溉渠道改造工程，灌渠运行条件得到有效改善，渠系水的利用率显著提高；在市交通局的支持下，每年改造村组道路10公里，使村组道路通行条件得到极大改善。
三、以强农惠农为目的，全面落实各项惠农政策我镇始终坚持以保障农民群众知情权、参与权、表达
权和监督权为目的，以落实国家惠农政策、“一事一议”政策为重点，认真贯彻落实全镇“永靖会议”精神，通过设置惠农政策明白栏、发放惠农政策“一册明”及“一折统”、建立惠农政策咨询室等方法，保证了各项强农惠农政策落到实处。全镇应发一折统1387本，一册明1373本，实发一折统1387本，一册明1373本。201*年，为享受农村低保的57户125名困难群众发放低保金12.67万元，为3名“五保户”发放补助金1.13万元，为22名患病群众发放大病医疗救助金10.34万元；累计向487户1630人发放救灾救济金12.42万元和46份价值200余元的救济物品；发放老复员军人、伤残军人等优抚款14人4.89万元，慰问金8500元；发放残困户、贫困户危旧房改造补贴资金26万元；落实各种计生奖扶资金8.4万元；发放粮食直补和农资综合补贴资金31.85万元；办理汽车、摩托车补贴共48辆，兑付“汽车、摩托车”下乡补贴资金17.51万元。
四、以构建和谐社会为根本，统筹推进社会事业在推进城乡一体化工作中，我镇非常注重可持续发展，努力营造稳定、和谐的社会环境。一是争创“平安乡镇”。建立完善打、防、控一体化的社会治安机制，各类案件发案率连续都保持在一个较低的水平。二是切实维护社会稳定。高度重视信访维稳工作，有效整合信访、司法、调解资源，充实信访调解力量，各类矛盾纠纷调处率达100%，化解率达
95%以上，涉法涉诉信访案件受理率达100%，化解率达90%以上。三是推进农村社区建设工作。完成全镇3个村农村社区建设试点工作，完善了农村各项公共服务设施，促使政府公开服务延伸至农村，让农村群众享受到了城市社区的各项服务，进一步缩小了城乡居民在公共服务上的差距。四是构建社会救助体系。建立了以城乡一体化、社会全覆盖为特点，城乡低保为基础，农村合作医疗保险（参合率达到98%以上）和农村居民养老保险（参合率达到80%以上）为配套，其它专项救助、临时救助为补充的社会救助体系,为困难群众的生活撑起一张“安全网”。
五、以适应城乡一体化发展为目标，构建城乡统筹基层党建新格局
为适应统筹城乡发展的要求，我镇积极探索构建统筹城乡基层党建新格局的途径和办法，努力实现以党建资源的统筹来激活和带动各类资源的统筹，以城乡党建一体化的加快推进促进全镇统筹城乡发展的全面提升，促进城乡经济社会的持续快速健康协调发展。一是充分利用好各级组织部门搭建的“双结双带”帮扶平台。积极协调帮扶单位和各村的关系，做好服务，推动城乡党建资源统筹，激发农村党建工作活力，进一步促进以城带乡、共建共享工作；同时积极协调各帮扶单位采取项目带动、技术支持、资金支持等方式，协助各村建设适合自身发展的项目以及帮助它们完善各项基
础设施建设。各村与帮扶单位共达成帮扶项目8个，其中201*年完成2个。二是以学习型党组织建设推进城乡统筹发展。着力把谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展作为学习型党组织建设工作的一项重要内容，着力把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，着力把学习的成果体现到推动突破发展、富裕人民群众、促进社会和谐上，奋力开创城乡统筹协调发展的新局面。三是扎实开展“创先争优”活动。自创先争优活动开展以来，我镇立足实际，以统筹城乡发展为着力点，以创建“五个好”、“五带头”为主要内容，紧紧围绕“服务和保障城乡一体化建设”活动载体，精心组织，扎实推进，着力夯实党的基层组织基础，构建城乡基层党建一体化新格局，为加快推进城乡一体化建设提供了坚强保障。
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