龙街中心学校党总支书记党风廉政建设工作述职报告
龙街中心学校党总支书记党风廉政建设工作
述职报告
201*年6月莫江林
201*年，为了全面搞好学校整体工作，作为中心校党总支书记，我按照党的路线、政策和教育方针，围绕教育局党委的工作总体要求，以年初指定的各项工作目标为依据，在管理工作中，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，大力开展学习实践科学发展观活动，把宣传党的路线、方针、政策和政治理论学习做为首要任务；把加强师德师风建设做为教师队伍思想建设的重点；把加强党的先进性建设和党的基层组织建设作为党建工作的根本来抓；把加强领导班子建设和廉政建设作为加强党的执政能力建设等方面积极开展工作。同时，把更新教育观念、深化教育教学改革、全面实施素质教育作为今后办学的方向；把进一步改善办学条件作为学校发展的基础；把强化学校内部管理作为学校工作的关键；把提高师资队伍素质作为提高教育教学质量的保证；把全面提高学生教学质量作为办学的归宿和生命。因此，一年来的工作，自我评价是：工作思路清晰、党政工作协调、工作措施得力、工作方法到位，学校党风廉政建设取得了明显的实效。
一、加强理论学习，提高思想素质，坚定理想信念
党章明确规定，党的干部应当具备履行职责所需的马克思主义理论水平，具有远大理想和坚定信念。崇高的理想信念，是共产党
人安身立命之本，是保持党的先进性、纯洁性的精神动力。坚定信念，必须加强政治理论学习。全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，就是加强我们党的自身先进性建设，加强党员教育，根本目的在于提高党员素质，特别是党员的思想政治觉悟、政策理论水平、业务工作能力以及开展党的工作的能力。因此，本人积极参加县上组织的各种理论学习和学校集体学习。在学习中，突出了学习的重点（重点学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记关于新时期保持共产党员先进性的具体要求、“中共中央关于《党纪处分》和《党内监督》”两个条例），体现两个结合（结合学校实际，本岗位实际），做到了三个保证（保证了学习时间，保证了学习内容，保证了学习效果）。在先进性教育活动中，认真学习通读了《先进性教育读本》、《科学发展观读本》，共撰写心得体会3篇，笔记1万多字。切实开展了批评与自我批评，撰写剖析了自身存在的学习、工作、生活、作风等方面存在的问题，同时，组织全校党员干部学习李传知同志先进事迹，观看中央纪委摄制的慕绥新、马向东、李真等重大典型案件警示教育片，由于党风廉政教育长抓不懈，警钟长鸣，我校党员干部的廉政意识明显得到了加强。通过先进性教育活动和政治理论学习，不断改造和完善了自我，提高了科学判断形势的能力，特别是增强了学校管理工作的能力和解决问题的能力，特别增强了贯彻实践“三个代表”要求的自觉性和坚定性，保持了与时俱进的精神状态，有效促进了自身工作的开展。
二、加强专业知识学习，提高自身业务素质
作为学校的一名管理者，不仅政治上成熟，更重要的是懂业务、会管理。因此，我不断加强业务学习，提高自身业务素质显得
更为重要。我能够坚持对教育理论的学习，经常深入教学一线，积极参与教育教研活动，探索教育教学工作的新思路、教研教改的新突破、提高教学质量的新举措。坚持以德治校、依法治校、科学管理学校。能够主动承担工作和责任，具有独立工作和协调工作的能力，较好地完成了组织交派的工作任务。在工作中，特别注重工作的实效性，注意工作的严谨性，讲究工作方法的艺术性，尽量弥补工作中的漏洞和欠缺。
三、加强党风廉政建设，不断提高廉洁自律的自觉性胡锦涛同志在七一重要讲话中指出：在学习贯彻‘三个代表’重要思想过程中要紧密联系自己实际，坚定共产党人的理想信念，提高思想水平，加强道德品质修养，牢记‘两个务必’，真正做到改造世界观的同时，改造主观世界。按胡总书记两个务必和中共中央《两个条例》精神，本人能坚持政治理论学习，不断加强世界观的改造，加强思想道德修养，保持良好的生活作风。牢固树立起正确的权力观、地位观、利益观，坚持立党为公、执政为民，做到了权为民用、情为民系、利为民谋，能全面贯彻落实中央和省、市、县委关于廉洁自律的各项规定。在工作中防止和克服了形式主义、官僚主义，坚决反对各种奢侈浪费行为。在党员民主生活会上，经常检点自己的言行，做到自重、自省、自警、自励，以党和人民的事业为重，淡泊个人名利。
在学校廉政工作建设中重点抓了四个方面的工作：一是加强领导班子自身建设，大力提倡和发扬团结协作精神，要求领导班子要强化道德人格修养，做到言行一致、廉洁自律，为党员和其他教师做出表率；二是加强对党员教育、管理和监督，支部与每一个党员
鉴定了目标责任书；三是积极开展党内和领导班子民主生活会，开展批评与自我批评，正确对待人民赋予的权力；四是加大了纠风治乱力度，坚持校务、财务公开。坚决制止乱收费、乱订教辅读物的不良现象；五是通过先进性教育活动、学习实践科学发展观活动，学校党总支制定了各项活动的活动长效机制。三、发扬民主，增强班子凝聚力
在日常工作中，我注意发扬民主，抓好班子，带好队伍，把各领导班子协调组织到集中精力加强发展上来。
我坚持贯彻和执行民主集中制原则，按决策程序办事，不搞一言堂，经常与校委会其他同志沟通思想，通报情况，集中大家的智慧来决策，重要问题先由职代会提出意见，然后提交校委会研究决定，对校委会的决议能够认真组织实施，个人没有改变过集体的决定。
四、锻炼党性，善于培养后备力量
平时，我十分注重党员纳新和干部培养工作，坚持赛场选马，让凡是具备条件的人，都站在同一起跑线上平等竞争，真正做到公正、择优。在学习实践科学发展观活动中，我们抽调部分有才华、责任心强、有培养前景的党员资教生到中心校学习实践活动领导小组进行锻炼。一方面促进了工作，另一方面检验了后备干部的素质和能力，为后备干部提供了施展才华的舞台。五、认真履行工作职责，全面完成工作任务
1.科学的制定了党总支工作计划，紧紧围绕中心校制定的五个一工程正常的开展了党务工作。2.切实组织和加强党员干部、全校教师的政治理论学习，建立完善了领导干部和教职工政治学习制度以及考核、考评制度。3.认真组织开展了学校党员先进性教育活动和学习实践科学发展观活动。4.重视和加强了对工会、共青团工作的领导，并开展了扎实有效的活动。5.精心组织开展各类校园文体活动，活动效果显著，受到了良好的社会效果。6.加强学校德育工作和法制宣传教育工作，受到学校师生和社会一致好评。7.认真组织实施了依法治校、以德治校和《加强和改进未成年人思想道德建设》方案。8.狠抓学校三风建设和师德师风建设工作。9.认真抓好精神文明建设、综合治理和计划生育工作。充分调动广大师生积极参与、广泛扎实、深入地开展文明单位创建活动。
回首本人这一年的工作，有得有失，在今后的工作中，我一定会继续发扬成绩，扬长补短，充分发挥自己的领导带头作用，力争把全乡中小学的党务工作带领到一个新的层面，为龙街教育发展作出应有的贡献。（梁平武供稿）
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在201*年学校党风廉政建设工作会议上的工作报告
杨建伟201*年4月9日
同志们：
这次会议的主要任务是：传达贯彻省纪委第九届七次全会暨全省反腐败工作会议和201*年全省教育系统党风廉政建设工作会议暨廉洁文化进校园工作会议精神，回顾总结201*年学校党风廉政建设工作，部署今年的反腐倡廉工作任务。学校党委、行政对这次会议十分重视，党委会专题听取了纪委的工作汇报，研究决定了有关事项。今天的会议上,陈书记和杜校长还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
一、201*年学校党风廉政建设工作简要回顾
201*年，在党委的领导下,学校纪检监察部门和校属各单位、各基层党组织深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实上级纪检监察机关、教育行政部门和学校党委、行政关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，围绕中心、服务大局、真抓实干、开拓创新，扎实推进学校党风廉政建设和反腐败各项工作，取得了新的成绩，为学校事业持续健康发展提供了有力保证。
（一）认真贯彻上级工作部署，确保工作落到实处。一是及时传达贯彻上级会议精神。去年2月，校纪委分别向党委会和参加党委中心组学习的全体同志传达了省纪委第九届五次全会暨全省反腐败工作会议和全省教育系统纪检监察工作会议精神，5月，学校又召开报告会，组织党员干部认真学习胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话，对贯彻落实上级会议精神进行了部署。二是及时制定实施方案和文件。学校根据上级有关文件精神先后制定了贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系201*201*年工作规划》的实施方案、校务公开工作实施细则和关于建设节约型校园的实施意见等方案和文件。三是认真开展专项治理工作。财务处和审计处对学校收费情况进行了全面清查，还制定下发了《关于进一步规范学校收费行为的通知》，纪委牵头对“小金库”进行了专项清理，并以此为契机，进一步加强了学校财务管理。四是扎实做好迎检工作。在党委的领导下，校纪委对照省纪委下发的《落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设检查考核办法》，高标准严要求，一手抓日常工作开展，一手抓迎接检查考核，由于工作扎实，材料翔实，准备充分，得到了检查考核组专家的高度肯定和一致好评，学校分别被省纪委和省委教育工委、省教育厅授予“反腐倡廉建设先进单位”和“反腐倡廉建设先进高校”称号。
（二）加强领导干部作风建设，良好作风逐渐形成。去年，党委根据省委《关于加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风的意见》，制定了贯彻落实的《实施意见》。《实施意见》除了对加强领导干部作风建设提出措施和要求外，还作了几条硬性规定。比如，明确规定副处级以上干部的配偶、子女及近亲属不得作为乙方或乙方代表与学校发生经济行为，其他干部职工的配偶、子女及近亲属不得作为乙方或乙方代表与该干部职工所在部门发生经济行为，违者按学校有关规定处理和追究责任。又比如，对考核评议较差的干部要进行诫勉谈话，连续两年处在末位的要进行组织调整等。学校认真落实对领导干部民主推荐、民主测评和对新提拔处级干部任前公示和实行试用期制度。落实和完善了校领导接待日、党政主要负责同志上廉政党课，对新任领导干部进行廉政谈话的制度。针对党员干部存在的问题，学
校加大了教育力度，发现苗头性问题，能及时提醒、制止。去年，学校严格控制行政性开支，大力倡导厉行节约，勤俭办事，全年的招待费、劳务费、加班费等项目支出，都比前年有了较大幅度下降，领导干部在中间起到了很好的带头作用。通过抓作风建设，党员干部作风有了明显改观。绝大多数领导干部都能自觉拒收红包礼金、有价证券和支付凭证，有的实在拒绝不了也能主动上交纪检监察部门，廉洁自律意识进一步增强。
（三）积极推进惩防体系建设，更加注重治本、预防。学校十分注重从源头上惩治和预防腐败，努力拓展源头治腐的工作领域。一是抓建立健全监督工作机制。去年，学校成立了校园规划与建设领导小组和招投标领导小组。健全完善了校（系）务公开制度，实行“三公开、一监督”，即：“公开办事政策，公开办事程序、公开办事结果，接受群众监督”的制度。按照党委的要求，每个党总支部和党支部都选配了纪检委员。根据电大系统办学的特点，校纪委聘请了14个市州分校的纪委书记作为特邀监督员；为拓宽监督渠道，还在担任人大代表、政协委员和民主党派负责人的教职工中聘请了3名特约监督员。二是抓反腐倡廉宣传教育。学校组织党员干部学习《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》等法规和文件。在学校处级干部扩大会议上，由财务和审计部门负责人对在工作中发现的问题，分门别类进行案例分析，有针对性地提出改正意见和要求。纪委组织党员干部收看警示教育录像片，观看中国共产党反腐倡廉历程展，通过形式多样的教育活动，增强党员干部勤政廉政的自觉性。三是抓制度建设。为进一步规范经济行为，学校制定了财务管理、资产管理、基建维修、物资采购等方面一系列制度和规定，还建立了基建与维修、计算机与网络、实训实验设备与器材、办公用品与印刷等大类的评标专家库。纪监审工
作部对纪检、监察、审计工作制度作了一次比较全面的修订。为宣传贯彻学校规章，校纪委还组织举办了一期培训班。四是抓监督检查。去年，学校重大决策、干部任免、基建维修、物资采购、预算编审和招生、收费等事项，纪检监察部门都派员参与，认真履行了监督职责。纪委配合党委行政，严格执行中层领导干部任期经济责任审计和学校财务收支审计制度，重视审计成果的运用，充分发挥审计监督的作用。
（四）认真落实党风廉政建设责任制，责任意识不断增强。学校党委、行政按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系201*201*年工作规划》的要求，高度重视并自觉担负起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，坚持集体领导和个人分工负责相结合，认真落实党风廉政建设责任制。一是突出了“两个重点”，即落实学校党政“一把手”和其他班子成员、各处级单位“一把手”和其他班子成员的“一岗双责”，加强了对人事、财务、基建、资产、招生等重点岗位和关键环节的监督和制约。二是抓住了“四个环节”。即责任分解、责任报告、责任考核和责任追究，促进领导干部责任意识不断增强，“一把手”切实担负起第一责任人的责任，班子成员在分管范围内认真履行职责，党风廉政建设责任制得到进一步落实。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与当前的形势任务和上级要求相比，我校党风廉政建设和反腐败工作还存在着一些问题和不足：规范电大系统办学行为的工作还存在一定的差距，源头治理工作还有待完善，制度执行力亟需提高。纪检监察队伍自身建设还有待加强，等等。我们一定要按照上级要求和师生员工的期望，从保证学校事业发展，办好人民满意教育的高度，增强责任感和紧迫感，切实履行职责，加大工作力度，努力开创学校党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
二、201*年主要工作任务
201*年，我校党风廉政建设和反腐败工作总的思路是：认真落实党的十七大和十七届四中全会精神，按照上级关于反腐倡廉的总体部署，紧紧围绕学校第五次党代会提出的发展目标和主要任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实党风廉政建设责任制，着力推进惩治和预防腐败体系建设，切实加强领导干部作风建设，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为学校事业持续健康发展提供有力保证。主要抓好以下几项工作：
（一）认真贯彻落实《廉政准则》，促进领导干部正确行使权力今年1月，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，是党员领导干部从政应当自觉遵守和严格执行的道德底线和纪律红线。我们要把贯彻实施《廉政准则》作为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务抓紧抓好。一是深入开展学习宣传教育。要把《廉政准则》的宣传教育作为当前反腐倡廉宣传教育工作的重要内容，列为党委中心组的学习内容，列入党员干部教育培训的学习计划，采取举办培训班、专题研讨会等形式，组织广大党员干部进行系统学习，充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容，增强廉洁从政的自觉性。纪检监察部门和宣传部门要组织纪检监察干部和宣传干部认真学习领会《廉政准则》，准确把握精神实质,运用校园网、校报、广播站、宣传栏等媒介广泛宣传《廉政准则》，努力营造贯彻落实《廉政准则》的良好环境和浓厚氛围。二是制订实施意见。要结合学校实际，制订贯彻落实《廉政准则》的实施意见，明确组织领导、职责任务和措施要求，使《廉政准则》的贯彻实施更便于学校层面的操作，充分体现电大办学的特点。要把贯彻实施《廉政准则》纳入党风廉政建设责任制和惩防体系建设考核的重要内容，学校各部门主要负责人
要承担起第一责任人的责任，对本部门的贯彻实施工作负总责。三是进行对照检查。学校党委将适时作出安排，组织广大党员干部通过民主生活会、述职述廉等形式，对照《廉政准则》认真查找和分析在廉洁从政方面存在的薄弱环节，并采取有效措施加以解决。学校处以上领导干部特别是主要负责同志要带头学习《廉政准则》，带头落实《廉政准则》，正确行使权力，自觉接受监督。要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己首先不做，充分发挥表率作用。四是加强监督检查。学校纪检监察部门要加强日常监督，并牵头组织对各部门贯彻实施《廉政准则》的情况进行集中检查，了解和掌握《廉政准则》贯彻实施和党员领导干部廉洁从政的有关情况，及时发现和督促解决存在的问题。对贯彻实施工作不力的党员领导干部要实行问责，对违反《廉政准则》的行为要严肃查处。
（二）大力推进廉洁文化进校园工作，不断提高廉洁教育的效果和影响力
近几年来，我校认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系201*-201*年工作规划》和省委的实施办法，按照“把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容，培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操”的要求，积极推进廉洁文化进校园工作，取得了一定的成效。今年，学校将按照省委教育工委、省教育厅《关于进一步加强廉洁文化进校园工作的意见》，加强组织领导，加大推进力度。一是提高思想认识，明确工作目标。廉洁文化承担着树立廉洁理念，提倡廉洁精神，营造廉洁环境的重要任务，发挥着激浊扬清、惩恶扬善的独特作用。要纠正“廉洁只是领导干部的事”、“腐败与己不相干”等片面甚至错误的认识，真正把这项工作摆上重要议事日程，并通过加强学习教育，广泛宣传发动，使广大党员干部、教职工和广大学生自觉参与到这项工作中来。廉洁文化进校园工作要以树立社会主义荣辱
观为重要内容，通过以廉洁为主题的理想信念、道德观念、法制意识等教育形式，增强党员干部廉洁从政的意识，提高教职工爱岗敬业、廉洁从教的意识，增强广大学生遵纪守法、规范做事的自觉性，形成以领导干部为重点，以教师和学生为基础、以丰富的廉洁文化活动为载体，逐步构建有电大特色的校园廉洁文化体系。二是准确把握工作原则。要坚持正面引导、结合实际、注重实效、突出创新的原则。正面引导就是要以正面事例和正面理论为主进行教育，并把正面教育与反面教育有机结合起来，促使干部、师生树立科学、正确的世界观、人生观、价值观和廉洁观。结合实际就是要按照“贴近实际、贴近生活、贴近师生”的要求，根据教育规律和师生及学校的实际，合理制定廉洁文化建设的目标、方式、步骤和措施，适度把握廉洁文化建设各项工作的方式、方法和广度、密度。注重实效就是要充分利用学校的宣传教育优势，着力在提高廉洁文化的吸引力、渗透力和感染力上下功夫，增强教育的针对性、有效性和可操作性，使教育活动渗透到教育、教学、管理的各个方面，并与其他工作有机结合起来。突出创新就是既要继承和弘扬优良的历史文化传统，又要在廉洁文化的内容、载体、形式等方面大胆创新，大力倡导富有时代特征的新观念、新道德、新风尚。三是积极探索方法和途径。要结合学校党员干部、教师和学生的身心特点、思想实际和认识规律，针对党员干部、教职工和学生三类不同对象，加强分类指导。对党员干部，要以处以上领导干部为重点，开展以“廉政勤政、遵纪守法”为主题的廉洁文化教育活动，提高党员干部的廉洁意识和拒腐防变的自觉性，促使领导干部以身作则、勤政廉洁、艰苦奋斗、勤俭办学。对广大教职工，要以教师为重点，开展以“廉洁从教、服务学生”为主题的廉洁文化教育活动，引导广大教师用崇高的学识魅力和人格魅力影响和教育学生，充分发挥教师在廉洁教育中的引导和示范作用，并通过加强制度建
设，规范办学行为，促进教师依法执教、爱岗敬业、诚信服务，为人师表。对广大学生，要以高职在校学生为重点，开展以“敬廉崇洁、诚信守法”为主题的廉洁文化教育活动，将廉洁文化教育有机地融入课堂教学，把廉洁教育作为学生党团活动和学生干部、入党积极分子培训的重要内容，使学生在学业学习、党团活动以及其他各项活动中接受廉洁文化熏陶，在潜移默化中养成“廉荣腐耻”的道德观念，增强遵守法律法规和社会道德规范的自觉性。要充分利用校园文化优势，开展形式多样的主题教育活动和实践活动，使廉洁文化在各项活动中得到体现，廉洁知识在广大师生中得到传播，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好文化氛围。四是建立健全教育制度。廉洁文化进校园是一项长期性的工作，必须建立一套完善的教育、宣传机制。要将廉洁文化进校园工作纳入学校教育教学改革和学校建设的重要内容，做到“六个结合”，即：与党风廉政建设相结合，与师德师风建设相结合，与校园文化建设相结合，与学生素质教育相结合，与规范学校行为相结合，与建立廉政文化建设长效机制相结合。在开展廉洁文化进校园工作中，要注重总结经验、巩固成果，不断完善工作机制和相关制度，强化责任分解，严格责任考核和责任追究，为廉洁文化进校园提供制度上的保证。
（三）切实加强反腐倡廉制度建设，强化对重点领域和关键环节的制约监督
胡锦涛总书记在今年1月中央纪委第五次全会上发表的重要讲话，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求。这些重要论述和部署要求，对于深入推进新形势下的反腐倡廉建设，具有重大而深远的意义。我们要认真学习、深刻领会、全面把握讲话的精神实质和主要内容，把加强反腐倡廉制度建设作为一项重要而紧
迫的任务来抓。这些年来，学校的制度建设对反腐倡廉的保障性、根本性作用得到不断加强，但我们感觉，有的制度滞后于形势发展，有的制度还存在漏洞和缺隙，有制度但没落实、有规定但不管用的现象仍然存在。加强制度建设，我们应从以下几个方面着力：一是抓好制度清理。今年要对学校反腐倡廉制度进行一次全面清理和审查，对不符合反腐倡廉形势发展要求的制度规定，明确予以废止；对缺乏针对性、有效性的制度，提出修订完善意见；对过于原则、不便操作的制度，进一步细化，制定配套措施。二是抓好制度建设。在教育制度建设方面，要以加强对领导干部教育为重点，不断完善相关制度，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。研究制定贯穿于干部培养、选拔、管理、使用全过程的反腐倡廉教育实施办法，加快形成教育长效机制。在监督制度建设方面，要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，做到哪里有权力，哪里就有监督制约，权力运行到哪里，监督制约就跟进到哪里，拓宽监督渠道，增强监督合力。在预防制度建设方面，要坚持权力配科学、界限明确、行使依法、运行公开，把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制各个环节。建立健全廉政风险排查机制、内控机制和预警机制，形成以积极防范为核心，以强化管理为手段的廉政风险防控体系。在惩治制度建设方面，要建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，最大限度减少违纪违法者利用制度漏洞对抗组织调查、掩盖事实真相、逃脱应受惩罚、获得非法利益的可能性。抓好制度建设，要注重针对学校管理、监督检查以及办案中发现的制度漏洞和薄弱环节，出台一些可操作性强的制度规定。三是抓好制度落实。胡锦涛总书记强调，制度的效用取决于制度的执行力，抓好制度执行，既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标志。我们在工作实践中也强烈地感受到，有制度不落实往往比没有制度的危害更大。
一些制度之所以执行不好，甚至形同虚设，重要原因是没有常态化的督查和刚性的问责。所以，学校加强反腐倡廉制度建设，一定要在提高制度执行力上下功夫，要通过加强制度执行的组织领导、加强制度的宣传教育、加强制度执行情况的监督检查、督促领导干部作执行制度的表率、查处违反制度的行为等一系列措施，切实提高制度的执行力。四是抓好制度创新。及时依据变化了的客观情况，深入研究学校反腐倡廉工作中出现的新问题，紧紧抓住容易滋生腐败问题的重点领域和关键环节，以其为突破口，不断推进制度创新。
加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的核心问题。进一步强化对重点领域和关键环节的制约和监督，是学校反腐倡廉建设的重要方面。一是要健全完善领导班子科学民主决策机制。严格执行“三重一大”制度，对学校重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，要进一步规范决策程序，细化决策事项，明确决策责任。二是要进一步强化对招生、收费、基建维修、物资采购、财务管理、科研经费、后勤服务、校办企业、评审评比等重点领域和关键环节的监督。今年，学校将重点加强对基建、财务和招生工作的监督，严格执行基建工程招标的有关制度规定，进一步规范操作程序，任何人不得违反规定插手干预工程项目建设，严格实行质量跟踪检查和事前、事中、事后审计监督。严格财务报销审批行为，加强对项目变更，追加预算和专项资金的管理和监督，开展“收支两条线”落实情况检查，严禁乱收费行为，严禁私设“小金库”，推行会计委派、集中核算。切实规范全省电大系统招生行为，加强对招生录取、新生入学资格审查等环节的监督，严肃查处异地设点招生、弄虚作假案件和招生人员营私舞弊、非法敛财的行为。三是要进一步加强师德师风建设。重点加强对学科带头人、科研项目负责人、评审专家等人员的教育、管理和监督，健全完善科研经费管理办法，加强科研经费的使
用管理。健全完善科研学术评价体系，使之相互衔接，有利于监督。坚决治理学术道德失范、学术行为不端，积极营造实事求是、潜心钻研、严谨治学的良好氛围。省校专家参加评审，专家组到分校和工作站开展评估检查，都不准接受红包、礼品、超标准接待和参加安排的休闲娱乐活动，用实际行动树立务实、廉洁的良好形象。
（四）认真落实党风廉政建设责任制，积极推进惩防体系建设党风廉政建设责任制是加强反腐倡廉工作的一项根本制度。今年三月，学校纪委按照党委的部署，重新修订了学校党政领导班子成员党风廉政建设职责和党风廉政建设责任书，进一步明确了学校党政领导班子成员和处级班子以及一把手的党风廉政职责，对履行职责提出了更加具体的要求。等一下各单位的主要负责人还要向陈书记递交党风廉政建设责任书，这既是一个庄重的仪式，更是一份沉甸甸的责任。
本学期,学校纪委、监察处还对去年制定的贯彻落实《工作规划》的实施方案作了全面修订，党委将印发这个实施方案。实施方案对任务进行了分解，明确了各项任务的牵头单位、责任部门和协助单位，牵头单位和责任部门要切实担负起牵头责任，各协助单位要积极支持配合牵头单位做好相关工作。各单位和基层党组织，要抓好所承担任务的再分解，进一步细化工作内容，提出措施要求，把责任落实到人。党委研究拟定于今年底，组织对各单位党风廉政建设责任制执行情况进行考核检查，纪委要研究制定考核办法，考核检查结果要与部门工作绩效挂钩，与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩。这次考核检查，还要评选先进集体和个人，并在明年的党风廉政建设工作会议上予以表彰。同时，对领导干部不履行或不正确履行党风廉政建设责任，对职责范围内出现的干部作风问题、腐败问题、失职渎职问题，情节严重、性质恶劣、影响很坏的，必须受到责任追究；对上级和学校部署的党风廉政建设责任范围内的工作任务，不传达贯彻、不
研究部署、不督促落实，或对管辖范围内发生的严重违纪违法行为隐瞒不报、压制不查的，要进行责任追究；领导班子主要负责人疏于监管，致使班子成员或直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，也要受到责任追究。学校纪检监察部门在完成好自身承担任务的同时，还要认真履行组织协调和监督检查等职责，督促各单位和部门尽职尽责、密切配合，确保党风廉政建设责任制和惩防体系建设各项工作落到实处。
（五）切实加强领导干部作风建设，强化对领导干部的教育、管理和监督
反腐倡廉建设的重点在领导干部，责任也在领导干部。因此，加强反腐倡廉建设，必须全面落实十七届四中全会的要求，切实加强领导干部作风建设，认真贯彻中央《关于进一步从严管理干部的意见》，对干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督。一是完善各项学习制度。落实领导干部双重组织生活会制度，深入开展党性党风党纪教育。建立党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会主要内容，把作风状况作为党性分析重点内容。落实党政主要领导带头讲廉政党课、党政领导班子成员在分管单位讲廉政党课的制度。落实领导干部任前廉政谈话制度，积极推行领导干部任前廉洁知识和党纪政纪条规考试制度。完善党员干部廉政培训制度，把廉洁教育列入培训规划，加强党纪政纪条规教育、反腐倡廉形势教育、示范教育、警示教育，突出对管人、管事、管钱、管物的关键岗位的廉政教育。大力推进学习型组织建设，弘扬理论联系实际的学风，通过学习不断提高党员干部特别是党员领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力，提高拒腐防变能力和抵御风险能力。二是加强和改进领导干部作风建设。认真贯彻落实学校关于加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风的实施意见，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与
自我批评之风，着力解决党员干部在作风方面存在的突出问题。认真落实中央和省委关于厉行节约的要求，坚决制止大手大脚和奢侈浪费，严格控制一般性行政支出，重点规范出国出境、公务用车、公务接待和劳务费、加班费发放；加大治懒治庸力度，着力解决信念缺失、作风漂浮、弄虚作假等问题；大力整治领导干部借婚丧喜庆事宜收敛财物、打牌赌博等问题。坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧，搞小圈子、做老好人，坚决反对党内生活庸俗化。进一步精简会议和文件，克服形式主义和官僚主义。以领导干部作风的改进，促进学校风气的好转，进一步优化学校发展环境，为学校事业持续健康发展提供有力的作风保障。三是建立健全加强作风建设的制度。要进一步完善教代会民主评议领导干部制度，校领导联系教学系部、职能部门、基层党组织、学科带头人以及民主党派和党外代表制度；完善和落实校务公开制度、校领导接待日制度。按照上级的部署，建立学校党务公开制度，推进党务公开工作。同时要建立通过民意调查等征求群众批评意见的制度，群众反映问题及时反馈、限时办结制度，领导干部岗位目标责任管理制度、急难险重工作“靠前指挥”制度和作风建设考评制度等，提高领导干部的责任意识和执行能力，促进作风建设常态化、长效化。四是强化监督和管理。要完善管理制度，把干部管理制度、反腐倡廉制度与教育教学管理制度有机结合，严格规范干部从政行为。对干部政治思想、道德品质、勤政廉政、生活作风等方面出现的苗头性问题，要早提醒、早教育，不要让其扩大而酿成大错。要加强和改进干部考核工作，充分发挥考核在干部管理工作中的导向、评价和监督作用。严格执行民主集中制的各项规定和党政领导干部问责制，加强对领导干部任期经济责任审计和对学校财务、基建工程项目和目标管理单位的审计。进一步完善党代会和教职工代表大会等制度，依法保障党员干部和教职工参与民主决策和民主管理，发
挥民主监督作用。
（六）不断提高纪检监察工作水平，确保学校党风廉政建设各项任务贯彻落实
加快推进学校事业发展，营造健康向上的良好环境，对学校党风廉政建设提出了新的更高的要求。学校纪检监察部门要从推动学校改革、发展、稳定大局出发，不断提高工作水平，完成好今年各项工作任务。一是加强纪检监察队伍建设。学校纪检监察部门要以党的十七届四中全会精神为指导，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，继续开展和深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，从思想政治、业务能力、纪律作风等方面，切实加强自身建设，要大力加强学习型组织建设，加大教育培训力度，使纪检监察干部改善知识结构，拓宽工作视野，不断增强促进科学发展的能力，维护社会稳定的能力，有效防治腐败的能力。二是深入调查研究。学校纪检监察部门要积极应对新形势、新任务和工作中出现的新情况、新问题，加强调查研究，特别要紧紧围绕学校改革、发展、稳定工作的重大问题、纪检监察重点工作和群众关心的热点、难点问题，加强调查研究，进一步理清思路，提出举措，破解难题，并及时向学校党委、行政提出意见和建议，当好参谋和助手。三是坚持开拓创新。学校纪检监察部门要积极推进反腐倡廉工作理念创新，在观念上有新转变，思路上有新突破。要积极推进反腐倡廉工作制度创新，不断把形成的经验固化为制度成果，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作。以规范主要工作为着力点，加强纪检监察工作制度化、规范化建设。加强纪检监察干部的教育、管理和监督，严格执行各项工作纪律尤其是办案工作纪律和保密纪律，坚持防止以权谋私问题的发生。纪检监察干部既要牢固树立监督意识，又要牢固树立接受监督意识，主动接受党组织、党员和群众的监督，始终保持谦虚谨慎的工作作风
和努力拼搏的精神状态，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，敢于碰硬、勇于担当，认真履行职责，充分发挥对全局工作的保障作用，对党员干部的监督作用、对腐败分子的震慑作用，对干事创新干部的保护作用，出色完成各项工作任务。要积极推进反腐倡廉工作方式方法创新，把有效的监督手段融入对权力运行监督制约的制度设计和管理流程之中，创造性地开展工作。加强纪检监督理论的学习研究，积极推广和运用适合学校党风廉政建设实际的理论成果，有效解决党风廉政建设中的新问题。不断完善纪检监察工作机制，加强与学校相关部门的协调配合和沟通，提高组织协调的能力和水平，充分调动全省电大系统和学校各单位、各部门的积极性和主动性，共同抓好反腐倡廉各项任务的落实。
同志们，201*年是我省的教育改革年，也是我校的改革创新年，是学校第五次党代会提出建设国内一流开放大学宏伟目标的开局之年，学校改革发展任务艰巨，工作繁重，反腐倡廉建设责任重大，使命光荣，我们一定在学校党委的正确领导下，牢记使命，不负重托，真抓实干，开拓创新，努力取得反腐倡廉建设新成效，为推动学校事业持续快速健康发展作出应有的贡献。
谢谢大家！
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