武山县草原监理工作总结
武山县201*年草原监理工作总结
一年来，我县草原监理工作在县委、县政府和县畜牧局的正确领导下，在上级业务部门的支持下，在全县认真开展了《中华人民共和国草原法》和《农业部草原征占用审核审批管理办法》等法律法规的宣传活动，加强草原行政执法管理和监督检查，加强自身效能建设，改进工作作风，增强服务能力，使草原监理工作实现了全年预期目标。
一、认真开展草原法律法规宣传
我站在全县范围内充分利用县广播电视台、宣传横幅、发放资料和出动宣传车等形式深入开展了《中华人民共和国草原法》和《农业部草原征占用审核审批管理办法》，尤其对涉及草原的马力、滩歌、桦林、高楼、龙台、杨河、四门、温泉等8个乡镇进行了广泛宣传。据统计，全县出动宣传车18车次，出动宣传人员93人次，发放宣传材料4200份，悬挂宣传横幅17幅，举办草原法律法规培训班1期，参加培训人员38人，广播宣传81次，县电视台宣传2次。在草原法律法规宣传中：一是在利用逢集、聚众场所开展宣传活动。二是深入到有草原的乡镇、放牧户、草川大草原旅游现场开展了宣传活动。三是结合宣传，针对具体事例开展行政执法和监督检查工作，收到了很好的宣传和教育效果。使大家对草原的保护和用途管制有了新的认识，明确了草原只能从事畜牧业生产，随意不能变更用途，不能乱占、滥用草原，全
社会公民都有义务管理和保护草原资源。今年全县没有发生乱、滥占草原的行为，草原管理保护等各项措施得到进一步落实。
二、加强草原防火工作
近年来，我县十分重视草原防火工作，按照“预防为主，防消结合”的草原防火方针，科学防火，依法防火，加大草原防火督查力度，落实完善各项防火工作措施，建立了24小时值班制度和领导带班制度，确保信息的畅通，做好扑救火灾的一切准备工作。尤其充分发挥8乡镇172名村级动物防疫员的作用，开展实时监控，进行草原防火巡查。
三、开展野生植物收购市场检查
我县主要采集收购的野生植物有甘草、麻黄草等。为了实现草原野生植物资源的永续利用，保护草原生态和水土流失治理，我站于8月份积极组织人员深入城关、滩歌、四门、鸳鸯、马力、洛门、杨河等7个有集贸的乡镇，对乱采滥挖草原野生植物的违法行为，从收购环节上抓起。截止目前，全县共取缔收购麻黄、甘草的收购门店4个。
四、积极完成省市交办的各项工作
我县草原总面积21万亩，可利用面积19.05万亩，我站积极完成了草原保护、草原监管、草原监测等各项工作。
五、存在的问题
一年来，我们做了大量的工作，取得了一些成绩，但与
上级业务部门的要求相差很大，工作做的很不够，存在许多亟待解决的问题：一是经费投入严重不足，无法开展草原正常监管工作；二是人员严重不足。我县草原监管职能由县畜牧兽医站承担，而且承担着全县畜牧业技术推广、动物疫病防控等重要的繁重任务，人员少，并且年龄严重老化，不能适应新形势下畜牧业工作的需要；三是认识不足。尽管我们进行了宣传，但有些领导和群众还是认识不到位，对保护草原工作不太重视。
六、201*年工作计划
1、加强队伍建设。在职工中开展草原法律法规学习，使职工人人都知法、懂法，建设一支执法水平高、业务素质好的专业执法队伍。
2、加大宣传力度，力争草原区的农户人人都熟悉草原法，户户都有宣传资料。
3、争取用半年的时间开展草原现状调查摸底，制定草原保护、建设、利用和发展规划。
4、开展草原防火和病虫害监测工作。
武山县畜牧兽医站二一年十一月二十八日
扩展阅读：201*年草原监理站近期汇报(12月31日)
托克逊县草原监理站201*年工作情况汇报
今年来，我站工作在县委、政府和畜牧兽医局的领导下，在上级业务部门的具体指导下，全站上下，继续深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，以推进依法治草，维护草地生态安全为核心,不断强化职能和服务，按照年初既定目标为重点,创新方法,强化措施,狠抓落实，取得了显著成效。现将工作情况汇报如下：一、扎扎实实做好草原法律法规宣传工作
根据县委政府的安排，我站结合自身实际，充分利用“6月5日世界环境保护日”、普法宣传月等活动为契机，在全县范围内广泛开展草原相关法律法规的宣传工作，基本上做到了“家喻户晓，人人皆知。一是在总结历年宣传成功经验的基础上，积极组织，相继成立了由县草原监理站主管领导任组长、各乡镇草原监理所全体监理人员为成员的“《草原法》进乡村”活动领导小组，落实专人，制定宣传工作实施方案，齐心协力，切实抓好宣传活动的组织实施。二是在宣传内容上突出重点。重点宣传了《草原法》及配套的《草原防火条例》、《野生植物保护条例》等国家性法律法规和自治区实施《草原法》细则、自治区《野生植物保护条例》、自治区《草原防火实施办法》等地方性法规、规章。并针对草原的生态效益、社会效益、经济效益以及草原在建设生态文明、促进农村经济发展方面的重要地位与作用进行宣传。三是在宣传形式上突出重点。在采用常规宣传方法的同时，用“以案说法”等群众喜闻乐见的形式，开展送法下乡活动。使宣传内容更贴近实际、贴近生活、贴近群众。四是在宣传对象上突出重点。针对农牧民群众如何贯彻草畜平衡制度进行的宣传；针对县、乡、村领导干部禁止开垦草原，征占用草原要办理合法审核、审批手续进行的宣传；针对在草原上开矿、临时占用草原者要依法缴纳草原补偿费进行的宣传；针对采挖和收购草原野生植物者要办理合法采挖、收购证并交纳一定的草原补偿费进行的宣传。五是系列宣传与专题培训活动同步进行。通过声势浩大的以“《草原法》进乡村”为主题的草原普法宣传月活动，《草原法》等相关法律法规进村入户，深入人心，促进了农牧民知法、懂法、守法的意识。
二、加强组织建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力1、深入开展创先争优活动。按照《关于在托克逊县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》和畜牧兽医局活动办公室的要求和部署，我站高度重视，一是加强领导，及时召开专题会议进行研究，制定实施方案，把创先争优纳入201*年党建工作目标体系，并下发工作流程，做到机构、人员和工作内容三落实。二是加强宣传。通过会议，学习等方式广泛进行宣传发动，营造活动氛围。截止到目前，共上报各类简报5期。三是利用支部集中学习阵地，党员集体学习阵地，开展大宣传、大学习、大讨论。并要求支部和党员做到四有：即党员个人有一套学习资料，一本读书笔记，二篇心得体会，支部一本会议记录。四是结合支部、党员工作实际，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求，制作承诺，向群众公布，并通过开展温室大棚帮扶、“热爱伟大祖国，建设美好家园”以及机关效能活动、新农村建设帮扶等一系列活动深入推进创先争优活动。目前此项活动正在稳步推进。
2、开展政风行风评议工作。围绕草原监理工作目标任务，结合站实际，通过广播具体开展了履行职责、依法行政、工作效能、行业管理、廉洁从政、政（事）务公开等6个方面工作，收到了较好的效果。
3、加强党费收缴工作。及时足额做好党员党费收缴工作，全年收缴党费1370元，确保了党员置于党组织活动之中。4、扶贫帮困力度逐步加大，公益活动增多为提高干部职工自身素质，积极号召全站职工参加各项公益性活动。今年累计各类捐款1.0272万元。其中：4月，帮扶郭勒布依乡富民安居工程采集鹅卵石折合人民币7290元；6月8日，克尔碱镇地震捐款1800元；积极参加爱心一元捐款活动432元；地区畜牧兽医局一名干部职工因病就医困难捐款750元。另外，因山区雪灾，慰问牧区牧民5万元。
5、开展纪念建党90周年活动。以建党纪念活动为契机，在”七一”前夕走访慰问了两名老党员，送去了党的温暖。
三、不断强化草原监理队伍建设
为进一步提高全县草原监督管理人员综合素质，严格规范行政执法行为，以建设“素质高，形象好”的行政执法队伍为目标，一是要求广大草原监理人员认真遵守“职业道德行为准则”，充分利用开展创先争优活动，按照业务工作量化目标考核责任状，及时发现问题及时整改。二是建立和完善了一整套管理、学习、培训、考核机制。把学习教育放在首位，切实加强思想政治建设。针对监理人员理论学习教育不够的特点，制定学习方案，认真组织实施。今年，共组织业务培训3场次，全站执法人员全部参加。三是有针对性地进行党风、党纪教育、典型示范教育，组织监理人员开展互学活动，学习身边的优秀监理员，站（所）长的先进事迹。四是继续采取目标责任管理。县站与各乡镇站草原监理所签定《党风廉政建设目标责任书》、《草原监理站工作目标责任书》，明确工作任务目标，公开考核评比标准，激励了各乡镇站所工作积极性和主动性。
四、强化监督，加大草原违法案件查处力度
针对日益突出的乱开滥占严重破坏草原和损害农牧民的合法权益的现象，一是我站与其他相关部门各司其职，密切配合，通力合作，组成联合调查组，对部分典型案件进行联合查处。按照《草原法》、《行政处罚法》等有关法律法规的规定，重点从打击乱开滥占草原的违法行为入手，加大查处力度，认真查处各类草原违法案件。今年，查处草原违法案件7件，已处理完成4件，3件正在处理当中。目前无行政复议、行政诉讼和行政赔偿事宜。二是对于农牧民反映破坏草原的违法行为处置及时，按照先说服教育整改后处罚的原则，逐步提高群众的草原保护意识。三是严格转场管理。结合本区域实际，按照“托克逊县各区域季节牧场进出场时间表”，设置卡点3处，16余人开展了定期或不定期的为期1月转场工作，对不按规定转场，抢牧、滥牧行为依法进行了严厉查处。四是积极处理来信来访。根据《信访工作条例》，牢记“牧民利益无小事”，按照“事事有人管，件件有回音”的要求，抓好了每件信访案件的处理，今年，共接待来访案件107起，接待来访人员90余人次，目前已全部妥善处理完成。五是加强草原临时占用审核审批手续。今年，共收取草原补偿费121.9416万元，按照有关要求对农牧民都进行了返还。收取草原管理费6.9272万元。
五、积极开展以草定畜工作，认真落实草原保护三项制度
一是年初对全县以草定畜工作进行了全面安排部署，加强了组织领导。把以草定畜工作纳入对各乡镇站所业务工作考核中，加大了对以草定畜工作的考核分值，细化了考核方法和内容。二是各乡镇站所积极采取农牧民定居、饲草料地开发、以大换小、品种改良等有效措施巩固了以草定畜工作成果。三是今年年初，我站组织专人对搞好以草定畜工作进行了为期一周的专题调研，对全县以草定畜工作所取得的成绩和存在的问题进行了研讨，形成专门的调研资料，对各乡镇站所分别进行了指导。四是严格禁牧、休牧的管理，对不按规定转场，抢牧、滥牧者依法严肃处理。五是依法加强了项目区草原的保护力度。继续按照出台的“天然草场围栏管理”，“禁牧、休牧管理”等办法加强管理。并与各乡镇签定了围栏设施管护责任书。
六、落实草原生态保护补助奖励机制工作情况
自开展草原生态保护奖励机制（以下简称草原补奖机制）工作以来，我站即时根据上级部门关于认真开展“建立草原补奖机制”有关情况精神，加强领导，周密安排部署，目前各项基础性工作已完成。第一批草原生态保护补助资金已到位1127.88万元，受益牧民535户，近期，托克逊县将通过财政“一卡通”陆续发放201*年第一批禁牧补助资金。（一）补奖内容：计划全县草原实施禁牧，实施草原生态保护补助奖励项目为期5年，201*年，经积极争取，自治区核定托克逊县草原生态保护补助奖励资金2275.76万元，其中对县境内391.53万亩草原实施禁牧补助。每年补助资金2153.415万元；对跨区放牧62.4万亩草原实施草畜平衡补助，每年补助资金93.6万元；每年补助实施生产资料综合补贴28.745万元。对禁牧区和跨区放牧牧民人工种植优质牧草按照每亩10元的标准补助。（二）采取的措施：一是组织畜牧、农业及各乡镇的主管领导多次召开专题工作会议，反复讨论研究，初步拟定完成了《托克逊县草原生态保护补助奖励机制实施方案》工作，现已报上级审核；二是核定了草原补奖面积。核定了我县草原补奖禁牧面积（草原承包面积）共计391.39万亩，牧业户535户，对跨区放牧62.49万亩草原实施草畜平衡补助；三是积极采取了各种有效措施开展宣传动员工作，切实让农牧民知晓建立草原补奖的目的和意义。要求做到人人皆知，家喻户晓；
七、牧民定居工作
201*年,自开展牧民定居工程建设项目以来，我县县委政府高度重视，即时根据国家实施牧民定居工程建设和自治区实施定居兴牧工程建设的政策精神及相关要求，结合本县实施草原生态补助奖励禁牧的实际情况，今年项目定居总户数202户，到目前为止，完成牧民定居126户，其中克尔碱镇牧民定居73户（九龙路楼房安置48户，郭勒布依乡富民安居点安置25户），夏乡9户，郭勒布依乡10户，依拉湖乡18户，博斯坦乡15户，库米什镇1户。剩余户数正在封顶阶段。
八、加强草原防火，确保草原畜牧业生产安全一是明确防火目标，落实防火责任。年初与各乡镇草原监理所签定了《201*年草原防火责任书》，真正做到火有人管、草有人护、责有人担，确保我县草原防火各项工作落到实处。二是加强组织领导，认真安排部署草原防火工作。我站结合自身实际，配备草原防火专职人员，负责日常工作。三是加强了草原防火值班制度和草原火灾统计制度。设立专线电话，安排专人24小时值班，确保信息畅通。。在草原防火期内，对重点草原防火区进行定期、不定期防火检查，发现问题及时整改，彻底消除火灾隐患。严格火源管理，特别是在“清明”、“五一”等重点时期，加大巡查力度，有效防止重特大草原火灾的发生。截止目前，我县未发生一起草原火灾。五是加强宣传教育，提高全民防火意识。今年我站结合《草原法》宣传月活动，加大对《草原防火条例》和自治区《草原防火实施办法》的宣传力度，做到警钟长鸣，常抓不懈。今年，共发放宣传资料1000余份，出动宣传车次25次，受教育人数达201*人次左右。
九、存在问题
1、农牧民对实施草原生态保护补助奖励机制政策意识淡薄，有待进一步做好宣传工作。
2、因工作经费短缺，无法做到对所有已承包草原安装永久性界桩。目前制作的临时性分界线极易被人为改变或毁坏，而造成草原承包后新的草原纠纷。
3、草原监理人员执法水平有待提高，培训次数较少，培训力度有待加强。
4、基层技术力量薄弱，在划分草原、定位、制图等方面硬件设施不到位。
5、农村饲草料严重不足，农牧民退牧后的人、草、畜安置工作需要相关部门的大力支持和帮助。
二○一二年一月十六日
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