卓资县二OO七年森林草原防火情况汇报提纲1
卓资县二OO七年森林草原防火情况汇报提纲
卓资县位于内蒙古自治区乌兰察布市中部。全县辖4镇3乡，全县总面积3119平方公里，总人口22.7万人。土地总面积467.9万亩，耕地面积75.98万亩，林地面积227.94万亩，其中有林地84万亩，森林覆盖率18.1%。全县两个国有林场，即上高台林场和保安林场。
今年以来，我县认真贯彻落实国家、自治区和市三级森林草原防火会议文件精神，主要做了以下几方面的工作：1、高度重视，及早部署，全面落实责任制。3月31日，我县召开了农村工作会议，会上就春季森林草原防火工作做了专门的安排部署。一是按照防火工作“三种”负责制要求，认真落实各行政领导负责制，做到党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓，分工明确，任务到位，责任到人，从而加强了防火工作的组织领导。二是逐级落实一条龙的防火责任制，层层落实防火责任。上上下下逐级督促，逐级检查，形成了一个完整的防火责任体系。三是狠抓了“三个第一”，即第一把火，第一肇事者，第一责任人，切实做到了依法管火，依法治火。
通过落实责任制，既增强了各级各部门对防火工作的责任感和紧迫感，同时也促进了社会各界参与防火工作的主动性和积极性。有力地推动了防火工作的深入开展。
2、认真抓好森林防火各项工作制度的落实。进入春季森林防火期后，制定完善了《森林防火责任追究制度》、《森林防火工作实施方案》、《森林防火扑火工作预案》等各项制度。由行政领导亲自抓各项制度的落实，并与各成员单位和护林员签订森林防火责任状。进入防火期后，由森林公安定期地对各林区进行森林防火检查，发现问题及时纠正。按照与各林区护林员签订的森林防火责任状，认真核查，把责任落实到每一位护林员，每一个责任人。使各林区责任明确，信息畅通。
3、大力宣传，强化火源管理。进入春防期后，在全县范围内进行了大张旗鼓的森林防火宣传活动。一是组织全体林业工作人员和森林公安干警身披彩带，在县内各主要街道进行宣传。二是利用宣传车深入各乡镇、村和重点林区进行巡回宣传。三是充分利用广播、电视等新闻媒体进行宣传。四是深入重点林区附近中小学开展宣传。在这项活动中，累计出动宣传车辆30余辆（次），人员120余人（次），发放宣传单6000余份，在村庄醒目处和重点林区入口处书写防火标语200余条。
防火期间，把控制人为火源做为预防森林草原火灾的中心工作来抓，在火源管理上坚持预防为主，“严”字当头，狠抓关键地区、关键部位和关键火源的管理。特别是加强对痴、呆、疯、傻、老人、小孩等重点人群的监管。严禁带火种入山，停止一切野外用火。签订防火责任合同，确定活动范围，组织有关部门及时开展“清山、清沟、清林”的三清工作，这些行之有效的措施，对减少人为火灾起到了良好的效果。
4、进一步完善扑火预案，加强防火队伍和设施建设，做到有备无患。根据今春防火形势，完善扑火预案，做好各项准备工作。全县建立专职灭火队9支，其中县级2支，乡镇7支，人员120人。除专职扑火队伍外，各责任区按照“组织指挥、机具装备、通讯畅通、后勤保障”四落实的要求临时组建扑火队伍，时刻保持临战状态，发生火情快速行动。防火期内，局领导亲自坐阵指挥，工作人员24小时值班值宿，安排值班车辆统一待命。对值班漏岗的个人，要严肃追究责任。同时不断改善森林防火基础设施条件，提高预防扑救森林火灾的综合能力。尤其是扑火机具，必须充足配备，并经常保养维修，始终处于完好状态。去年全县新购置风力灭火器70台和二级防火工具1000个，配备防火专用车辆1辆，建立检查站5处，防火嘹望塔5座。防火办配备办公室3间，专职人员3名，专用电话2部。
5、落实责任，严肃纪律。实行局领导班子成员包片、技术员包乡负责的森林防火工作制度，全局干部职工取消双休日驻乡驻村抓落实。下发了《关于印发〈卓资县森林防火工作责任追究制度〉的通知》文件，明确了技术员和护林人员在森林防火工作中的职责，并制订了严厉的处理办法。规定对包片领导和技术员因工作不落实，造成森林火灾的视情况予以相应处罚；在发生森林火灾时，经办公室通知后，未参加扑火的工作人员，也要进行相应的处罚。当前火灾发生的原因以及存在的薄弱环节：
一是个别群众思想认识不到位，存在麻痹侥幸思想，二是受经费等客观条件限制，扑火物资装备简陋，且各林区基本没有开辟林区防火带，在风力大、火势旺的情况下，火势难以及时控制，从而造成大面积过火。
针对存在的问题，下一步森林防火工作采取的主要措施是：
1、广泛宣传，大造舆论。继续抓紧、抓好宣传动员工作，组织全乡干部职工深入各村大张旗鼓地进行森林防火工作宣传，做到不留死角，从而切实提高广大农民的法律观念、防火意识，形成干群联防的工作局面。
2、加大巡查力度，强化火源管理。坚决落实森林防火工作巡查制度，每天组织专人巡查。各包片领导，各技术人员继续深入各乡村指导和协助开展巡查工作。局主要领导进
行督促检查，确保巡查工作落到实处。同时，还要继续加强对重点地区重点部位和重点人群的巡护监管，对野外用火集中的地方要派出专人守护，严看硬守，杜绝一切火源进入林区，坚决防止用火失控。
3、强化科学扑救。在扑火过程中讲究方法，注意人身安全。一旦发生火灾，要及早组织扑救，将火打早、打小、打了。此外，还要加强扑火人员的业务培训，强化物资保障，确保在发生森林火灾时，能及时控制火势，最大限度地减少损失。
扩展阅读：森林防火工作情况汇报1
XXX森林防火工作情况汇报
XXX国土面积103.9平方公里，下辖25个行政村民委140个村民小组，林业用地156120亩，有林地73709.55亩，森林覆盖率43.42%。全乡共有护林员35人，每个行政村建有护林队，护林队最低30人。进入防火期以来，我们严格按照市、县森林防火的指示和要求，坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，结合工作实际、突出重点、狠抓严管，分阶段安排部署森林防火工作。预防上积极主动、宣传上形式多样、管理上责权利结合，采取了层层落实防火责任、狠抓防火宣传攻势、严格控制野外用火、重点部位靠前驻防、加大防火督察力度等工作方法，切实做好了我乡的森林防火工作。
一、工作开展情况
近年来，我乡严格按照上级有关森林防火工作的指示精神，结合我乡实际，加大森林防火工作宣传力度，制定和修改完善各项预案，落实工作责任制，抓好火源管理，认真贯彻落实《森林防火条例》，取得了一定的工作成绩，具体工作措施是：
（一）责任落实到位。我乡在落实森林防火责任制上，严格按照《森林防火条例》的要求，认真落实森林防火行政领导责任制。乡长为森林防火工作的第一责任人，亲自抓；分管领导为直接责任人，具体抓；实行防火系统分工，平时按责任分工抓预防，发生火灾统一协调抓扑救，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子
成员共同抓的工作格局，明确工作目标和任务，各司其职，各负其责，既分工又合作，集中精力抓防火，堵塞漏洞、消除隐患，发现问题及时整改，切实履行好工作职责；实行森林防火工作乡领导班子成员包片、工作队包村负责制度，进一步完善和落实领导包片责任制；实行森林防火三级联动制度，并逐级签定防火责任书，狠抓落实，不流于形式。年初，乡人民政府与村民委、村民委与村小组、村小组与农户，林业站与护林员层层签订森林防火责任书，每村都成立了不少于30人的义务消防队，确保了责任到村到户到人;在防火戒严期内，全乡干部职工取消双休日，严格请销假制度，并且要求每周驻村不低于4天，抓好森林防火工作，无特殊情况不允许请假，实行手机24小时开机，保持通讯畅通，发生火情，能及时召集到位，第一时间赶赴火灾现场。乡森林防火指挥所执行24小时值班和领导带班制度，坚守工作岗位，坚决杜绝脱岗、漏岗现象的发生，形成了一级抓一级、一级带一级的责任网络和横向到边、纵向到底的森林防火责任体系。针对全乡林地面积广、护林员人数少、森林防火任务艰巨的实际，今年以来，我乡从保护森林、构筑绿色生态屏障、建设和谐家园的高度出发，在落实好护林防火各项工作责任的基础上，积极探索出森林防火监控工作的新模式：即整合了乡机关全体干部职工、各站所工作人员、教师、村组干部等各方力量，对森林防火工作实行包村（即将乡属所有领取财政工资的工作人员全部安排挂村，做到每个村小组均有一位工作人员挂钩）、定组（即包村的工作人员对所挂村的重点林区、重点部位进行长期、全程的
监护管理，确保责任落实到位）、联户（即工作人员对所挂村组的贫困户、五保户等重点对象进行严格监控，抓好宣传教育，管控好火源）工作责任制，并将工作人员的工作成效纳入全乡同步绩效管理考核，形成了整体联动、责任共担的护林防火管理机制。虽然今年旱灾，我乡气温持续偏高，降雨量稀少，树下植被干燥，旱情较为严峻，但通过狠抓防火责任制的落实，推行“包村定组联户”工作责任制，我乡防火工作取得了一定的成绩，为我乡经济社会又好又快的发展创造良好的生态、资源和社会稳定条件。经统计，截止目前，我乡共发生山火3起，均采取有效措施进行了解决。
（二）宣传教育到位。搞好宣传是做好森林防火工作的第一程序，在前期的森林防火宣传工作中，我乡重点做了三方面工作。一是突出宣传效应，加大防火宣传的力度和密度。清明节之前，采用多种形式大张旗鼓地宣传森林防火工作。到目前为止，采用防火宣传车沿公路开展广播宣传60次，张贴宣传标语50条，发放省、市、县森林防火戒严通告200份，出黑板报15期，发放森林防火宣传围腰200块，森林防火宣传年历300份，森林防火通知书6000份，放映森林防火宣传电影3场次，召开村小组群众会通过加大宣传，使森林防火工作家喻户晓、老幼皆知。二是抓好林区群众的防火宣传教育工作。进入防火期后，加大防火宣传力度和宣传攻势，使林区群众牢固树立“身在林区、防火第一”的思想观念，针对上坟烧香烧纸等野外用火较频繁，森林防火和预防民房火灾形式十分严峻，乡安排6个工作组30人深入25个村委会140个村小组通过进村入户
或者通过群众会教育广大群众转变传统的民风民俗观念，通过献花圈和植树进行奠祭。三是乡防火指挥所设立了举报电话，对在林区用火发生森林火灾或者故意纵火者，一旦有人发现举报到乡森林防火指挥所，乡党委、政府对举报人给予300500元的奖励，并对举报人的身份进行保密。
（三）火源管理措施到位。加大火源管理是做好防火工作的首要任务，在火源管理上，我乡主要做了以下工作：
1、组建乡森林防火巡逻队，将林改车改装成森林防火宣传车，对重点林区、火灾多发区进行坚守巡管，做到逢人必讲、见烟必查、见火就打，发现火险隐患及时发动护林员和村组干部组织群众进行火险隐患整改。
2、在全乡中、小学校开展森林防火“五个一”宣传教育活动（即上一堂森林防火知识课，出一期有关森林防火方面的黑板报，写一篇以森林防火为题材的作文，以学校为单位向辖区青少年写一封森林防火方面的公开信，每个学校在醒目的位置写一条森林防火宣传标语）。
3、加强对村组干部和护林员的管理，使他们全力投入森林防火工作。
（1）森林防火期间乡森林防火指挥所办公室、各村委会和护林员都能做到24小时坚守岗位，并且做到24小时电话开机，确保了信息畅通；
（2）防火期村组干部和护林员每月巡山25天以上并有记录；
（3）临界村、组充分发挥联防作用，做到群防群控，一旦发生森林火灾，村组干部和护林员立即发动义务扑火队互相支援和帮助。
（4）发现火情或接到乡森林防火指挥所通报的火情必须及时组织当地群众赶赴火场进行扑救并及时汇报火灾情况。
（5）积极协助林业站、林区派出所查处火案，对责任区的森林防火工作实行奖惩制度：片区发生一起森林火灾的扣200元，连续发生两起的就地免职；抓获纵火者的按过火灾面积的大小给予奖励，100亩以下的奖200元，100亩至500亩的奖500元，500亩以上的奖1000元。
（6）对不认真履行以上规定的护林员给予警告、罚款、免职的处分；对认真履职的年终给予表彰奖励。
4、在重点林区、重点路段设卡登记来往车辆和人员,加大对入山人员及车辆的检查力度。对擅自入山和违规用火的人员和违反森林防火法律法规的责任人员依法进行严惩。
（四）扑火队伍建设到位。按照年度民兵整组要求及现阶段抗旱工作需要，乡重组民兵混合营共300人。营长由乡长担任，副营长由乡武装部长担任。乡机关、站所按年度分队训练要求组建应急分队30人，负责乡政府驻地及周边村组的防火安全，协调、处置全乡应急处突工作。各级扑火队按照扑火预案的要求，确保扑火机具、扑火人员和车辆的数量和质量，全面做好扑火组织指挥、兵力使用、装备配置、通信联络和后勤保障等工作。保证在出现火情后第一时间到位、第一时间出动、第一时间扑救。同时，强化了扑火后勤保
障。制定和完善火灾扑救应急预案，在乡财政十分困难的情况下，还划拨了2万元作为防火专项经费，准备了5万元以上的防火物资储备，力争在发生森林火灾时，切实做到“打早、打小、打了”。此外，在进行扑火时坚决杜绝组织老、弱、妇、幼上山扑火，确保扑火队员生命安全，至今未发生一起扑火队员伤亡事故。
（五）落实扑火预案措施到位。我乡修改和完善了《乡森林火灾应急预案》、《火焰山森林防火应急预案》、《乡森林防火党政领导分片包干责任制》。按照《乡森林火灾应急预案》的要求，我们做到了四个落实。
1、扑火车辆落实。将林改车改装成森林防火宣传车，进入防火期后及时对车辆进行精心的检修维护，保证车辆状态良好，以满足防扑火工作的需要。
2、消防队伍落实。按照年度民兵整组要求及现阶段抗旱工作需要，我乡重组民兵混合营，由乡长担任营长，乡武装部长担任副营长。乡政府所在地建有民兵应急分队，各村组有义务扑火队，认真做好全乡森林火灾应急处突工作，保证在接到火情报告后第一时间到位、第一时间出动、第一时间扑救，保证人民群众的生命财产安全。
3、野外火源管理落实。认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，一是对重点林区、地段和有火险隐患的地块，及时发出《火险隐患整改通知书》，并限期整改。截止目前，共发放《火险隐患整改通知书》10份；二是严格生产用火申报、审批制度；三是在全乡中、
小学校开展森林防火“五个一”宣传教育活动；四是对全乡憨、聋、哑、痴呆、精神病患者等人落实监护责任；五是安排护林员把火焰山等重点林区、火灾多发区作重点监控部位。
4、防火灭火物资储备落实。目前乡应急分队配备消防摩托车10辆，抽水机3台，消防水带20条，消防斧6把，水枪头2个，橡胶灭火拖把370把。头盔25个,防火服10套，迷彩服200套，手电筒200把。
二、存在的困难和问题
1、森林面积宽，管护难度大。我乡森林管护面积42300亩，而全乡只有35个护林员，人员少，管护难度大。
2、经费紧缺，储备物资不足。我乡是个财困民贫的乡镇，尽管在上级的关心支持下，乡党委、政府每年投入一定的资金，用于购买防火物资、开展人员培训、进行宣传教育等，但资金投入仍不足，防火物资储备还不够。
3、群众意识不高，宣传工作有待于加强。由于受传统观念的影响，部分群众甚至错误地认为“火不烧山地不肥”，防火工作意识还不够强，有待于在下步工作中继续加大宣传教育，做到防火工作家喻户晓、人人皆知。
4、交通不便，巡防难度大。我乡道路基础设施落后，交通不便，给巡山守卡带来了一定的难度。
三、下一步工作打算
为切实做好下一阶段的森林防火工作，确保我乡在森林防火紧要
期内的防火工作万无一失，我们将从以下几个方面入手做好今后一个时期的森林防火工作。
（一）明确工作责任。继续落实好防火责任制，真正做到山有人管、林有人看、责有人负。进一步加强和完善群众联防联保责任制，巩固成果，扩大范围，建立起长效机制。继续加大对林区群众用火的管理力度。
（二）强化宣传教育。一要扩大宣传广度，要充分利用各种宣传媒体，采用各种宣传手段，不断丰富宣传内容，大力开展面向社会、面向基层、面向大众的森林防火法律法规、政策措施、灭火常识等方面的宣传教育。二要明确宣传教育重点。要把吸烟人员、外来人员、林区过往司机，入山作业人员、少年儿童和痴呆傻等特殊群体，作为森林防火宣传教育的重点。三要加强对重点部位、重点时段的宣传教育，不断消除盲区死角。
（三）积极开展业务培训。一是继续加强乡森林扑火应急队业务理论学习，强化森防队员的思想建设。并适时组织防扑火演练，全面提高防扑火整体战斗力。确保一旦出现火情快速反应、迅速出击，实现“打早、打小、打了”，把火灾损失降到最低程度。三是继续加强对村、组义务消防队伍的业务指导。使这支队伍能拉得出、打得赢。
（四）加强野外火源管理工作。我乡林区有火焰山等火灾多发区，除了要认真实行封闭管理外，对入山搞生产的人员及其他闲散人员，要落实包保责任，确定活动范围，加强监督检查，绝不放任自流。
对入山采集山产品、春耕春造人员要严加盘查，防止闲散人员入山，最大限度地减少火险隐患。
（五）严格执行值班值宿制度。要继续落实好乡领导带班值班制度，坐阵指挥防扑火工作。森林防火指挥所要督促检查各村的值班值宿，领导带班情况。要一丝不苟的执行森林火灾报告制度，发生火警火情要及时上报，杜绝发生有火不报、大火小报的现象。
总之，抓好森林防火工作是一项长期的系统工程，在以后的工作中，我们要严格贯彻落实上级领导的指示和文件精神，狠抓各项防扑火措施的落实，打好春防攻坚战；用科学发展的眼光，高度负责的态度，求真务实的工作作风，继续做好当前和今后一个时期的森林防火工作，为打造我乡秀美山川、文明生态作贡献。
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