森林草原防火工作会议上的讲话

时间：2019-05-29 16:15:18 网站：公文素材库

森林草原防火工作会议上的讲话

在全县森林草原防火工作会议上的讲话

胡熙宁（201*年9月30日）

同志们：

今天，县委、县政府决定召开秋冬季节森林草原防火工作会议，这次会议规格高、范围广、意义大，目的是对森林草原防火工作进行全面安排部署，进一步统一思想、强化举措、狠抓落实，确保打赢秋冬季节森林草原防火攻坚战。刚才，玉文县长对当前和今后一个时期的森林草原防火工作进行了全面安排部署，讲得很全面，也很具体，我完全同意。下面，我再强调四点意见：一、认识要提高

森林草原火灾突发性强、破坏力大、扑救处置较为困难，做好森林草原防火工作事关森林草原资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。近年来，在县委、县政府的正确领导下，在全县广大干部群众尤其是林业战线广大干部职工的共同努力下，我县森林草原防火工作取得了较好成绩，特别是今年春季，面对严峻的防火形势和艰巨的防控任务，全县广大干部群众心往一处想、劲往一处使，死看死守、严阵以待，在全员发动、联防联控、值班值守、火灾扑救

等方面做了大量工作，取得了明显成效，也为今后开展工作积累的经验、奠定了基础。借此机会，我代表县委、县政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向为森林草原防火工作付出努力、做出贡献的广大干部群众，以及“两场一局”的广大干部职工表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，也要看到，我们的工作中还存在一些不容忽视的矛盾和问题，今年秋冬季节森林草原防火工作的形势依然严峻，特别是林内可燃物载量增加、防火隔离带等基础建设薄弱、野外用火行为还时有发生，这些都给我们抓工作、保安全带来了很大挑战。为此，全县各级各部门一定要充分认识森林草原火灾的危害性和防火工作的重要性、长期性、艰巨性，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，纠正认识上“淡化”、措施上“弱化”、工作上“软化”的不良倾向，在思想上倍加警惕，行动上狠抓落实，措施上继续强化，努力夺取森林草原防火工作的全面胜利。二、基础要夯实

第一，要夯实群众基础。总结今春森林草原防火的成功经验，最关键的就是我们充分依靠了群众、广泛发动了群众，使广大人民群众成了防火的主体力量。做好今后的森林草原防火工作，关键还是要在发动群众广泛参与上下功夫。各乡镇、各部门要采取灵活多样的形式，

宣传防火法律法规和常识，推进防火知识“进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭”，让广大群众真正理解防火工作、参与防火工作、支持防火工作，切实增强全民的防火安全意识和责任，特别是要认真总结推广佩戴红袖标、小手拉大手等好经验、好做法，努力让人人都成为宣传员、人人都成为监督员、人人成为战斗员，打一场森林草原防火的人民战争。

第二，要夯实物质基础。各乡镇、各部门、林牧场要按照“突出重点、兼顾一般”的要求，切实加强防火基础建设，突出抓好林区火情望监测、地面巡查巡护、森林防火道路和林火阻隔系统建设，特别是要针对集体、私有林区无防火隔离带的问题，认真研究机制办法，加快整改建设进程，确保一旦出现火情火警，能够有效发挥阻隔作用。同时，要进一步加大投入力度，备足扑火物资，加强应急演练，切实提高应对火灾、扑救火灾的能力与水平。下来后，玉文县长尽快研究，县财政拿出点资金，专门用于改善专业扑火队的装备，充实各乡镇的防火物资，充分做好火灾防范与扑救的各项准备工作。第三，要夯实制度基础。各乡镇、林牧场和防火指挥部成员单位，要紧密结合本地、本单位实际，坚持以人为本、依法治火、科学治火的原则，在装备设施、队伍建设、宣传教育、预防扑救、火源管理、指挥通讯、

责任落实、资金投入、后勤保障、联防协作等方面，认真总结过去的成功经验和行之有效的办法，深入研究长效措施，形成一套“权责明确、奖惩分明”的防火、扑火管理机制，建立健全人防、物防、技防体系，使森林草原防火工作逐步步入规范化、制度化、科学化轨道。三、防控要到位

第一，突出防控重点。森林草原防火面宽量大，涉及千家万户，只有突出重点、把握关键，才能掌握工作主动权，才能确保工作取得实效，避免造成重大损失。为此，一定要牢牢锁定机械林场、御道口牧场、红松洼保护区、木兰林管局所属林场及各乡镇的重点林区、场乡接合部等重点区域，看住儿童及痴、呆、聋、哑、傻等重点人群，把握“十一”长假、秋收时节、春节等重要时段，死看死守、群防群控，确保火源不上山、火种不入林、火情不出现，从源头上消除安全隐患。第二，完善防范举措。要加强预警预报，气象部门要及时发布森林草原火险气象等级预报，各乡镇和有关部门要针对火险等级及时采取相应的防火措施，不打无准备之仗；要进一步完善火灾防范和扑救预案，认真做好火灾隐患排查和风险化解工作，仔细查找森林草原防火工作中的各种隐患、漏洞和薄弱环节，深入开展“五清”工作，真正做到不留死角、不留盲区；要严查各种

野外用火行为，对进入林区的人员、车辆落实“四不放过”制度，坚决制止、严厉打击“燎地边”、野炊、上坟烧纸等野外用火行为，该抓的抓、该罚的罚、该曝光的曝光，努力在全县上下形成一种打击违法用火的高压态势。

第三，狠抓火灾扑救。各级各部门要认真总结今春扑救兰旗卡伦和御道口牧场火灾的经验教训，一旦发生火灾，立即按程序启动扑火预案，组织足够力量投入扑救工作，在最短时间内保证组织领导到位、技术指导到位、资金物资到位、扑火人员到位，做到情况清楚、指挥有序、调度及时，确保“打早、打小、打了”，坚决防止火灾由点向面扩散，防止小火酿成大灾。在扑火过程中，必须坚持以人为本、科学扑救的原则，抓好扑火安全知识的教育培训，坚决避免因扑救火灾而发生次生灾害和人员伤亡事故。

四、责任要落实

要进一步加强对森林草原防火工作的领导，严格落实防火责任制，行政首长负责、逐级进行包保，切实把防火责任落实到每一个乡镇村组、每一个部门单位、每一个岗位、每一个具体人员头上，构筑起上下贯通、全面覆盖的责任体系。在防火工作中，我们的各级干部要带好头，各乡镇党政主要负责人和防火指挥部成员单位

“一把手”要切实履行起防火“第一责任人”职责，下基层干部和村组干部要真正负起责任，深入一线，发动群众、教育群众、服务群众，排查隐患、管控火源，做到政治上敏锐、作风上扎实、措施上严细、程序上规范，一竿子插到底、一门心思抓落实。特别是要落实好24小时值带班制度，高火险期内，各乡镇党政正职必须有一人在岗带班，其他副职和工作人员昼夜值班，确保一旦出现突发事件，能够在第一时间上报信息，有效处置问题。同时，要进一步加大督导检查力度，对存在问题的单位和乡镇要提出整改意见，限期整改到位；对防控工作不到位、发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报、遇有火情组织扑救不力，造成严重后果和恶劣影响的，要给予相应组织或纪律处分，直至依法追究法律责任。在防火工作上，就是要形成一种行政激励与问责的常态机制，对主动工作、成效显著的，要大张旗鼓地进行奖励；对失职、渎职的，要铁面无私的进行问责。

同志们，保护森林草原安全是我们围场各级干部的政治生命，希望大家高度重视起来，积极行动起来，以务实的精神、扎实的工作，严查隐患、严控火情，确保不发生森林草原火灾，确保人民群众生命财产安全。

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在全乡森林草原防火工作会议上的讲话

大头山乡人民政府乡长魏文瑞

（201*年9月26日）

同志们：

今天的会议是乡党委、政府研究决定召开的，主要目的是分析形势、理清思路、明确目标、落实责任，全面安排部署今秋明春全乡森林草原防火工作。刚才，我们对去秋今春森森草原防火工作中涌现出的先进单位进行了表彰，希望各单位正确认识，受到表彰的单位要戒骄戒躁，继续做好工作。下面，就切实做好今秋明春的森林草原防火工作重点讲三个方面的意见。

一、全面分析，提高认识，努力增强抓森林草原防火工作的责任感和紧迫感

森林草原防火工作是一项长期的、艰巨的重要任务，森林草原防火工作的成败事关全乡生态安全、林草资源安全、人民群众生命财产安全，直接影响到全乡农村社会的稳定，抓好森林草原防火工作是党和人民赋予各级各部门的政治责任，也是历史赋予我们的神圣使命，要求我们必须高度重视，毫不放松地抓紧抓实。当前我乡的防火形势，可以说形势喜人，形势逼人。所谓形势喜人，一是全乡各级干部、特别是领导干部对防火工作比较重视，责任意识很强，对防火工作能够亲自安排、亲自部署，亲自督导落实，防火工作拥有坚强有力的组织保障。二是全社会抓防火工作的氛围已经形成。全乡各级各部门、各企事业单位、各机关、学校、厂矿都能够围绕防火工作齐心努力，密切配合，互相支持，为有效地预防和扑救森林草原火警火灾提供了强有力的基础保障。三是全民的防火意识明显增强。可以说，经过多年的不懈努力，我乡的广大群众防火意识明显增强，较其它地方具有较强的比较优势，为我们切实做好防火工作提供了最为有利的条件。所说形势逼人，一是防火的难度不断加大。近几年来，随着生态建设和封山禁牧工程的实施，加之近两年来雨水比较充足，林草植被覆盖不断加大，林下可燃物载量逐年增加；野外采矿、林木砍伐等活动日益频繁，火源管理点多、线长、面广，工作难度越来越大；“十一”黄金周马上到来，野外人员流动量将急剧增加；群众上坟烧纸的习惯仍然存在；近年来冬春降水量普遍偏少，火险等级高。种种因素都给防火工作带来越来越大的难度。二是防火的基础设施落后，救大灾、抢大险的能力脆弱。目前我乡的扑救火灾能力仅停留在以群众性为主的非专业或半专业扑火水平上，专业化扑火队伍力量薄弱，存在着人员少、专用工具不足等突出问题，一旦发生大的森林火灾专业化扑救能力不够。三是有个别地方存在着领导不重视、做表面文章、防火责任制不落实、管理松懈、火情处置不及时、扑救组织不力等问题，防火值班工作存在脱岗、漏岗现象，个别干部群众存在侥幸心理和麻痹思想、防火意识淡化，给防火工作造成了很大隐患，稍有不慎就有可能造成大的损失，防火任务日加繁重，要求我们必须马上引起高度警惕，努力增强责任意识、大局意识和全乡一盘棋的意识，以高度的责任感和紧迫感，迅速采取有力措施，把防火工作真正落实到位，确保实现不发生大的森林火灾、不发生人员伤亡、把损失降到最低的目标。二、未雨绸缪，积极备战，全力保证我乡森林草原防火安全今秋明春的森林草原防火工作要始终坚持“预防为主、积极消灭”的方针，重点在预防火灾上下功夫，在如何实现“打早、打小、打了”上做文章，突出抓好以下几个方面工作的落实。

（一）继续抓好森林草原防火宣传教育工作

防火工作关键在领导，群众是基础，重点在基层。要继续把对群众的宣传教育作为森林草原防火工作的首要工作来抓，要在宣传教育的广度和深度上下功夫，做到不留死角，不留空白。一是要注重抓好群众性防火宣传教育工作。要根据各自实际，充分利用各种宣传媒体，开展各种群众喜闻乐见的宣传教育活动。要对森林草原防火的标牌普遍刷新一次，对进入林区的主要交通路口要设置或补齐森林防火固定宣传标志。二是要利用森林草原防火宣传月时间，充分利用广播、板报、标语、橱窗等多种形式广泛宣传防火的有关知识，进一步增强群众的防火意识。三是要组织各中小学校给学生上好防火课，特别是要在“五一”“十一”、“春节”等学生放假前，保证给学生至少上一堂防火课，教育学生不准在野外玩火，增强学生的防火意识，同时把广大学生变成防火宣传的生力军。进一步营造人人参与防火、人人关心防火的良好氛围。

（二）全面加大野外火源管理力度

通过我乡以往发生的森林草原火灾来看，均属人为因素造成，只有管住人，减少人为野外非法用火行为，才能有效控制森林草原火灾发生，在加强野外火源管理方面，要突出抓好以下五项工作。一是认真开展防火安全大检查。乡林业站、护林队等各部门要按照乡党委、政府关于落实森林草原防火工作责任制的通知要求，认真履行职责，迅速深入所包各村，检查督导防火工作，特别是在重要节日等关键时期要确定专人驻村督导；乡防火办要不定期的组织指挥部成员单位加强防火督导检查，对各村的防火工作情况要随时向乡防火指挥部反馈；同时全乡各村、各单位要会同孟奎林场，共同组织好防火检查；二是抓好重点时期的防控。在十月一、春节、清明节、五一等防火关键时段，各村、各单位、各相关站所要组织人员，对坟地，进山路口等重点部位进行严看死守，要采取包山头、包坟头、包路口等方法，确保关键时期不出现损失。三要加强对重点人群的管理。各防火检查点对进入林区的生产作业人员和牛羊牧夫，要严格执行入山检查制度，坚持“三不放行”，即：“无防火通行证不放行，有火种不留不放行，不受到防火教育不放行”，禁止任何人携带火种入山。各村对“痴、傻、呆、疯”人员要实行专人监护，并要登记造册，确定监护人，无亲属的由各村负责安排专人监护，同时要落实好家长对儿童、学生，学校对学生的监护和管理责任，乡村要与学校、各责任人签订责任状，保证儿童、学生、“痴、傻、呆、疯”等特殊人群不在野外吸烟弄火。对因监护和管理不力引发火警火灾的，要从重处罚责任人；四要抓好墓地周边杂草植被的清理。上坟烧纸是引发森林草原火警火灾的重要隐患，做好墓地周边杂草清理对防火工作尤为重要，各单位要按照县防火指挥部下发的相关通知要求，认真安排部署，要保证在十月10日前清理完毕，对不重视、走过场，导致火警火灾发生的，乡党委、政府将严肃追究相关人员的责任。五要加大对野外非法用火行为的打击力度。派出所、林业各部门要坚持防打并举依法治火的方针，严格按照《防火条例》的规定，从严、从重、从快查处火灾案件，要积极开展打击野外非法用火行为专项治理行动，重点加大对烧茬子、燎地边等野外非法用火行为的打击惩处力度，做到“见烟就查、见火就罚、犯罪就抓”，切实起到“打击一个，威慑一方”的作用。

（三）随时做好扑火准备工作

各级防火组织要随时做好火灾扑救准备工作，要制定完善好扑火预案，要求细致、周密、可操作，要切实把防火预案中的组织领导、扑火队伍、交通通讯、扑火机具、后勤供给、火案查处等落到实处，做到提早准备，快速反应；各村要建立以民兵为主体的义务扑火队，备好、备足扑火机具和物资；各单位要抓好扑火队应急演练工作，做到拉得出、打得胜；林业站、护林队、各村委要24小时值班，严格执行火情日报告制度。各扑火队要时刻保持临战状态，做到组织、任务、队员、机具“四落实”，做到随时备战、快速出击。

（四）做好火灾科学扑救工作

在森林草原防火工作中，我们要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，努力提高火场指挥、火灾扑救和安全自救能力，一旦发生火警火灾，主要领导要迅速深入现场指挥，要沉着应战、科学扑救，坚决杜绝因指挥失误或扑火方法不当造成人员伤亡事故。对组织不健全、领导不得力、责任不明确、措施不到位、发生火灾领导不及时到现场指挥，引起火警火灾发生蔓延，造成重大损失和较坏影响的，要严肃追究相关人员的责任，决不姑息迁就。

三、加强领导，严肃纪律，扎实推进森林草原防火工作开展各级各部门要切实把森林草原防火工作作为当前安全生产的中心工作列入议事日程，主要领导要亲自安排部署，分管领导要具体负责。乡防火指挥部成员单位要各司其职，密切配合，积极为全乡的森林草原防火工作提供帮助和方便条件。要突出抓好以下三个方面工作的落实。

一是严格落实责任。在“实”字上下功夫，要实行分工包片责任制，要把森林草原防火责任制真正落实到山头、地头、人头，做到山有人管，林有人护，责有人担。要抓好森林防火行政领导负责制、领导包片责任制、目标管理责任制以及场乡联防、区域联防、村民联防等防火责任制的落实；“十一”“元旦”“春节”“清明”“五一”等关键时段，各单位班子成员要到分片包点单位坐阵指挥，严格督促检查；一旦发生森林火灾，放火办的同志作为森林草原防火的组织者和扑火指挥员，要深入防火一线，掌握火情、林情和社情动态，积极主动地为乡党委、政府当好参谋。

二是严明纪律。要实现森林草原防火“打早、打小、打了”的目标，信息畅通是保证。要加强值班值宿工作制度，防火期内，各单位要实行24小时值班制度，要有领导带班，乡防火办要经常对各村防火情况进行检查，对出现脱岗、漏岗的要进行通报；发现火情要及时准确、实事求是按程序上报，不准越级上报，对在防火、扑火工作中成绩显著的单位进行通报表彰，对上报不及时、不准确或虚报火情的、工作不力的，将通报批评，防火工作继续实行属地管理制度，对贻误战机造成严重后果的，依法追究相关责任人的责任。

三是加强督导检查。会后，乡防火指挥部将组织各成员单位，到各村、各重点林区督促检查防火工作，检查内容主要包括扑火队组建、训练和准备情况，群众宣传教育情况、野外火源管理措施落实情况、防火值班情况（包括记录），扑火交通、通讯工具扑火物资落实维护储备情况等，发现问题的限期整改。

同志们，森林草原防火工作形势严峻、任务艰巨，我们一定要以高度负责的态度、勤恳务实的精神、顽强拼搏的工作，努力夺取全乡森林防火工作的全面胜利。

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