201*年9月湛江市无公害水产品综合检查的工作总结
湛江市无公害水产品综合检查的工作总结
为有效维护我市无公害水产品品牌公信力，积极推进无公害水产
品监管长效机制建设，规范无公害农产品标志使用，维护无公害农产品生产者和消费者合法权益，根据省水产无公害办《关于开展无公害水产品综合检查的通知》（粤水产无公害办【201*】7号）文件精神，我局于9月7日发文通知各县区无公害获证单位开展自查自纠，随后组织质安科、渔政、技术推广等部门对全市各县区获证单位、标志市场等开展无公害水产品抽查。现将综合检查工作情况总结如下：一、端正指导思想，明确工作目标
以科学发展观为指导，按照省局201*年无公害水产品综合检查实施方案实施，明确本次检查的主要目标：
（一）排查质量隐患，强化自律意识，切实保障产品质量；（二）推广标志使用，依法监管标志，有效规范用标行为；（三）交流监管经验，控索追溯模式，积极推进科学监管。据此我们组织质安科、渔政、技术推广等部门认真开展无公害综合检查工作，切实推进我市无公害水产品依法监管，创新完善证后监管长工效机制。
二、落实检查的工作内容。
自接到省水产无公害办《通知》后，我局立即向各县（市、区）海洋与渔业局转发了《通知》（湛海渔函【201*】307号），并通知获证单位开展自查自纠，随后组织养殖科、渔政、技术推广等部门在全
市范围内展开检查工作，针对我市无公害水产品认证的实际情况，主要落实了以下检查内容：（一）获证单位质量管理情况。
我市目前通过无公害水产品认证并在有效期内的生产单位共有18家，在通知他们自查自纠的基础上，随机抽取了13家获证生产单位，对其产地环境管理、生产规程制定和实施、投入品使用管理、生产记录执行和管理、包装标识管理和内检员职责落实等内容进行了全程检查。
（二）认证产品标志使用情况。
对霞山水产批发市场及南华市场等水产品交易市场展开突击式检查，集中查看水产品有无使用标志，标志与证书有无不符，有无转让、买卖及不规范印制、伪造或冒用标志的行为。工作及执法人员还在现场对无公害产品的积极意义进行宣传，引导和消费者认定和正确选购无公害产品。
（三）工作机构认证管理情况。
对全市各县区渔业主管工作机构的内部管理制度和工作程序制定落实情况，申报材料等文件档案管理情况，认证审查工作时限执行情况及检查员履行等进行监督检查，了解掌握各个认证监管的薄弱环节，并与之探讨认证管理的有效性及进行年度检查情况交流。（四）各地追溯管理推进情况。
检查获证单位生产日志、养殖记录，投入品使用记录等，了解各县区无公害水产品追溯管理工作进度，深入掌握已开展追溯管理的县
区和获证单位的组织方式、追溯要点和主要成效，分析查找追溯管理推进的难点和薄弱环节，总结及吸收经验。四、检查方式
（一）座谈交流，加强培训与宣传。
召集各县区无公害水产品工作负责人及企业无公害认证负责人开展交流会议，讨论认证管理基本情况，证后监管主要做法和有效经验，认证及监管工作的薄弱环节、追溯管理和健全证后监管长效机制的建议等。并向全市各基层水产质量安全工作人员及企业管理人员加强培训无公害水产品的认证程序、生产要求，引导他们积极推进认证工作，提升认证管理质量。201*年7月5日专门集中全市无公害管理机构人员及部份内检员共120人进行水产品质量安全基层监管人员培训，并专门上了《无公害水产申报材料要求及监督管理》课程。还专门篇写了《无公害农产品产地认定与产品认证相关资料汇编》及水产养殖及水产品质量安全须知》两本书发放给管理与养殖人员，共发放相关资料450份。
上图为我局在雷州乌石镇开办水产品质量安全培训班，共培训了120人。
编写的无公害资料
（二）实地检查。
我们随机选择湛江市中联水产养殖有限公司、湛江市东海对虾良种场等13个基地进行实地检查，并对其他无公害基地进行了电话随机暗访，填写《201*年无公害水产品综合检查获证单位评价表》。（三）查阅文档。
查阅各县区无公害水产机构历年的认证管理工作文件资料，换证完成情况，以及获证单位内部质量管理制度、生产操作规程和生产记录等。
四、存在的问题和下一步的打算。
201*年至今，我市所有申请过无公害产地认证并获得证书的养
殖场有104家，目前成功换证及在有效期内的只有45家。去年共有24个无公害产地要换证，最终提交材料成功换证的只有13家。换证率仅为54%。今年6月，有12个无公害产地证书到期，最终有8个提交换证材料，换证率为67%。201*年至今，全市所有申请过无公害产品认定并获得证书的养殖场有24家，去年新认证1家，今年新认证2家。目前成功换证及在有效期内的产品共18个，有6个在今年到期后没有申请换证，其中3个改养其他品种，1个经营者有变动，2个不愿换证。
以上情况反映出，近两年来，虽然无公害产品概念逐渐深入人心，认证机制趋于完善，但是，认证情况反而不如往年。究其原因有以下方面：一是前几年认证的单位有政府财政补助，部分减轻了生产单位的负担。二是近年认证的程序较为烦琐，材料审核更加严格，其中内检员更是生产单位申请无公害认证的必要条件。年前有两家单位计划申请认证，皆因无内检员暂时作罢。三是单进行无公害产地认证对生产单位来说并无明显市场优势，所以许多产地到期的单位不愿进行换证。四是我市无公害产品主要为对虾与罗非鱼，这些都是以加工厂加工为主，而一般无公害基地无法直接对接销售终端而无法显示无公害产品优势。五是水产品一般以活鲜进入终端销售，而水产品一般个体小，数量多，须在水中保管等因素而难以与其它农产品有效标识区别。
然而，严格的审查与完善的认证机制及管理的进一步完善是无公害农产品认证工作的发展趋势，强化和提升认证管理质量才能保证无公害产品的品牌公信力，从而慢慢引导生产单位重新正视无公害产品
的重要性，激发他们对产品认证的积极性。今年初，我市又有两家单位通过了一体化认证，两个产地通过了无公害认证；还有7家单位正在申请无公害一体化认证；9月下旬在粤西开办的无公害内检员培训班，我市有20家单位派人参加，是历年之最。
201*6
湛江市海洋与渔业局
年9月19日
扩展阅读：201*年水产品质量工作总结
201*年度新罗区水产品质量安全整治工作总结
根据农业部、省海洋与渔业厅和市畜牧兽医水产局有关文件精神要求，为进一步贯彻落实《农产品质量安全法》等法律法规，巩固201*年专项整治成果，提高我区水产品质量安全水平，保障水产品消费安全。结合我区实际，开展201*年水产品质量安全整治工作，并取得了一定成效。现将工作情况汇报如下：
一、加强领导，明确目标
我局领导充分认识开展专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作摆到重要位置，为加强我区水产品质量安全整治工作的领导，特成立以李贵荣局长为组长的水产品质量安全整治暨水产品质量安全执法年活动领导小组。领导小组认真研究，制定了《201*年水产品质量安全专项整治工作方案》，对整治活动进行周密部署，明确整治工作目标、任务和工作重点，落实责任，全面开展以规范鱼药使用为重点环节，以规模养殖户为重点单位，以集中力量从严打击为方法手段的水产品质量安全整治工作，切实履行好水产品质量安全监督职责。确保专项整治工作取得实效。
二、积极开展宣传培训工作
充分利用重点渔业乡镇的“赶圩”天，在人流较为集中的地方进行宣传散发宣传材料《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》和《食品动物禁用兽药及其它化合物清单》等600多份。同时开展水产品质量安全专项
整治及健康养殖培训班各1期，引导帮助广大养殖户掌握健康养殖技术，建立科学的操作规程，传授合理规范的用药知识；依法推行养殖生产记录、投入品进出仓登记等制度。
三、全面开展整治工作
(一)全面开展水产药品市场整顿工作
今年以来，我局组织人员分别前往韭菜园市场、北市场、曹溪市场，进行水产品质量安全大检查行动，确保我区水产品质量安全。
(二)开展生产环节整治检查
1、加强动态监管。加大对水产健康养殖示范场、出口原料备案基地、无公害水产品生产企业、水产苗种场等四类生产单位生产档案记录和苗种生产许可证制度落实情况的监督检查，及时发现违法违规行为。
2、严惩违法行为。针对执法检查和监督抽查中发现的违法违规行为，责令其限期整改，对到期不整改或整改不到位的，根据《渔业法》、《农产品质量安全法》和《兽药管理条例》等法律法规给予处罚。
3、主要检查内容为规模养殖户在生产中是否建立生产、销售、用药记录：①是否规范使用药物；②饲料、药品是否专库存放，仓库是否整洁规范；③是否依法推行养殖生产记录、销售记录、用药记录，记录是否完整；④饲料、药品仓库是否专人管理，是否制定相应制度。
我局于201*年3月21日前往新罗区永龙鱼苗养殖场进行鲤鱼苗抽检，于201*年6月23日分别前往龙岩市龙鳗有限公司、龙岩市新
罗区雁石镇黄庄养鳗场进行检查，于201*年7月7日前往新罗区西陂镇紫阳朱绍南养殖场进行草鱼苗抽检，未发现违法违规行为。
4、加大抽检力度
为确保我区水产品质量安全，我局加大了对重点苗种场、养殖场的抽检力度。今年以来，共开展了3次抽检行动，抽检合格率达到100%。（三）建立长效机制
为了确保水产品质量安全，我局在白沙、万安水库建立水质检测点，9月份起我局每三天一次对白沙、万安水库溶解氧、PH值、亚硝酸盐、硫化物等指标进行检测，白沙、万安镇政府每天一次对溶解氧、PH值进行现场检测，为水库网箱养殖打下良好的基础。
四、下一阶段工作计划
1、继续强化渔业安全生产宣传教育。把国家有关安全生产政策法规宣传贯彻到渔区、渔民，全面提升渔民群众履行安全生产行为，遵守各项安全生产法律法规和技术规范规程行为的自觉性，切实提高从业人员的安全生产技能。
2、继续扎实开展各项专项行动
继续坚持每周组织1-2次的安全生产巡查工作，同时按照上级和区委、区政府的部署，认真完成各项专项行动，确保渔业安全生产的顺利开展。
3、加大对网箱养殖户、养鳗场、苗种场的抽检力度，严惩使用违禁药物的行为，确保我区水产品质量安全。
4、继续加强对万安、白沙水库水质监测，密切关注水库水质状况。
新罗区畜牧兽医水产局二0一一年十二月十五日
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