提升审计建议高度提高审计工作质量
提升审计建议高度提高审计工作质量
审计建议是审计报告的重要组成部分，是对被审计单位或者整个系统面上建章立制、改进规范管理、遏制问题再次发生的一些措施和意见。但很多时候，审计建议没起到相应的作用。审计建议是审计报告中的最后一段内容，是审计人员针对审计中发现的问题而提出的，其目的在于根据问题产生的原因，提出对被审计单位或者整个系统面上建章立制、改进规范管理、遏制问题再次发生的一些措施和意见，是体现审计服务职能“一审二帮三促进”的指导思想的一个重要方面。
近年来，通过对被审计单位落实审计建议的情况的回访发现，绝大多数被审计单位能积极地落实审计建议，认真整改审计提出的意见。但也有少数单位对审计建议不当一回事，对审计建议置之不理，束之高阁，整改更无从谈起，出现有的单位“屡审屡犯、屡犯屡审”的现象，审计建议毫无力度，审计工作达不到预期的效果。究其原因，大致有以下几点：一、审计的体制原因
目前的审计机关管理体制，审计机关属于当地政府的组成部门，决定了地方审计机关只是地方政府的“大内审”，地方审计的独立性不够，不能有效坚决地行使审计监督权。审计建议的产生和落实常常受到行政干预的影响和左右。有些实权部门的领导对一些应该整改却影响其部门利益的意见和建议置若罔闻，在审计进行回访时
扩展阅读：提高审计行业专业化、提升审计质量的建议
提高审计行业专业化、提升审计质量的建议杨宏年安徽省建行合肥城西支行
随着外资的引进、国有企业改革的深入以及证券市场的发展，我国的审计行业逐渐成长。特别是１９９５年独立审计准则的颁布以及１９９７～１９９９年审计行业的脱钩改制，大大促进了审计行业的发展。而２０００年审计行业的联合兼并浪潮更是让我国的审计师行业开始走上规模化发展的道路。
然而，自“银广夏”、“蓝田股份”事件后，上市公司审计质量受到了各界的质疑。行业特殊性在给公司利润操纵提供便利的同时，也给审计师带来了巨大的审计风险，并最终导致了审计失败。对于审计师来说，发展审计专业化对于提高审计质量、规避审计风险至关重要。在审计实务界，审计专业化也逐渐受到重视。１９９３年，毕马威会计师事务所在率先按照行业服务线对其组织结构进行了重组。此后，各国开始强调审计专业化的重要性。
通过提高行业专长水平，以此提高审计质量已经成为目前至关重要的一项任务。为了进一步提高我国会计师事务所的审计质量，加强行业专长，做出以下思考和建议：第一、鼓励事务所发展审计师行业专长，大力提升其行业专业能力。随着事务所独立性的提高和审计市场结构的进一步优化，从会计师事务所本身角度出发，也应继续发展行业专长的差异化策略，加强对特定的行业进行人力、物力、组织、制度等专用性投资，积累大量行业审计经验与审计资源，最终达到“规模效应”与“专长效应”，提高审计服务的质量，与此同时，防止盲目的规模扩张，同事加强会计师事务所的内部控制，减少事务所审计风险。随着国外审计师事务所进入我国审计市场，我国国内所面临很大的竞争压力。要抗衡实力雄厚的国际审计师事务所，我国国内审计师事务所必须彻底改变“市场分割、地区封锁”的不正当竞争局面，引进优胜劣汰的竞争机制，优化重组，强强联合，实施审计行业的专门化。这既有助于开拓市场，扩大经营规模，又可以优势互补，共享专业人才，降低成本，提高效率。
第二、健全会计师事务所的质量监控体系。在提高审计质量的各项工作中，会计师事务所自身的工作质量是根本。只有内部的工作质量控制形成了一套完善的保障体系，外部所创造的有利条件才能加以利用。同样，通过内部的质量控制水平的提高，也可以降低外部不利因素所带来的审计风险。会计师事务所的审计质量控制体系一般包括人员素质控制、工作质量控制和外部工作控制三个方面。人员素质控制主要有：人员选择控制、人员后续教育控制和人员业绩考核控制；工作质量控制主要包括工作程序控制、报告质量控制等；外部工作控制包括制定和审定质量控制标准和实行同业互查。
第三、进行会计师事务所的有效合并，创立事务所“品牌”。事务所进行优化组合，进一步提升事务所的整体规模，增强竞争实力，走同业兼并、联合之路。只有规模达到一定层次，事务所才有足够的资源（尤其是客户资源）培育行业专长。兼并、联合是实现审计师事务所规模化发展的重要途径之一。而具有相同或相近业务范围、执业特色的审计师事务所若能实现兼并与联合，就能迅速提高新的联合体
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