6期推进三项措施开展两项活动
城关乡机关干部纪律作风集中整顿活动
简报
第6期
城关乡机关干部纪律作风集
中整顿活动领导小组办公室201*年9月2日
推进三项措施开展两项活动城关乡纪律作风整顿真抓实干
县委纪律作风集中整顿活动开展以来，城关乡抓住这个有利时机，对全乡机关干部岗位职责明确定位，工作纪律重申、强调，抓作风突出“真”字，干工作突出“实”字，全乡形成了干事创业的浓厚氛围，窗口单位树立了勤政为民良好形象。
推进三项措施。一是严格考勤制度。重申乡机关签到、请、销假工作纪律，明确乡党委副书记、纪委书记亲自抓，确保严格执行。8月下旬开始，全乡开展了为期半个月的计划生育集中活动。在集中活动期间，实行每天四点名制度。各站所、便民服务中心有专人接待群众，保证上、下班时间。二是严格办事制度。针对少数机关干部出勤不出力、精神状态涣散的现象，乡党委重新明确了每位机关干部的岗位职责，并制定了奖惩措施，使每位干部肩上有担子，身上有压力，工作有奔头。三是强化激励制度。各站所、各部门通过学习、对照，找出差距，立足岗位比奉献，比谁干得好，比谁贡献大。乡党委每半年进行一次表彰评比，在日常工作和中心工作中形成激励机制。
开展两项活动。一是继续开展学习型机关创建活动。通过开展“五个一”提高干部的政治理论素质和工作业务水平，增强政治意识、大局意识、工作意识、责任意识，促进各项工作再上新台阶。每天自学一小时。每周集中一下午。每月读一本好书。每季一篇千字文。每年搞一次演讲比赛。今年年底演讲比赛争取全乡1/3的乡机关干部都要参加，通过开展演讲比赛，增强向心力，提升素质，锻炼人才。二是继续开展“我是一名乡干部，今天我为乡里做了什么工作，我为群众办了哪些事情”活动。结合当前开展的“农民增收致富”工程，印制活动台账，分发给机关干部，要求每位干部将自己的工作情况、为民办实事、好事情况做好记录，并和工资、评优、晋级等挂钩。
城关乡党政办201*年9月7日
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三项措施
工程名称：35kV阿木去乎变间隔扩建电气安装工程
工作内容：母线、PT一组、隔离开关一组、避雷器一组搬迁工作地点：由母线南侧搬到母线北侧工作范围：35kV母线两侧开工时间：201*年5月8日一、组织措施
现场施工负责人：金荣
现场施工技术负责人：胡进军
一次设备安装、调试负责人：吴学义二次设备安装、调试负责人：高建新高压试验负责人：李启甲安全负责人：胡进军质量负责人：孙毅二、现场安全管理措施1、安全生产目标
不发生基建人身重伤及以上事故不发生一般施工机械设备损坏事故不发生一般火灾事故
不发生因基建原因造成电网停电事故不发生负主要责任的一般交通事故不发生环境污染事故和垮塌安全防止人身轻伤事故
2、各级部门及安全人员的主要职责2.1项目经理安全职责
●项目经理是本工程施工安全第一责任人，其主要职责是认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针,严格执行国家有关安全生产的方针、政策、法令以及公司制定的各项安全管理制度，全面履行公司安全生产责任制和安全生产奖惩实施细则，实现公司制定的安全管理目标。
●严格执行安全技术措施和施工安全技术措施交底。●定期组织安全生产检查和分析，针对本工程安全生产方面的危险源进行识别，确定工程施工过程危险源，制定危险点预防控制措施，巡视检查施工现场，参加班组安全活动分析，督促检查施工班组的安全质量责任实施情况，支持各级安全员履行安全活动职责。及时解决安全生产中出现的各种问题。●当施工中发生安全事故时，必须按安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处置，并制定防止同类事故再次发生的措施。2.2项目总工程师安全职责
●贯彻执行国家有关安全的方针、政策、法令、以及公司安全生产目标，任务和要求，对本工程的安全生产付技术责任。
●负责组织安全技术教育和特殊作业人员的培训工作。●负责组织、审批重大施工项目的安全施工措施。
●参加安全生产大检查，负责解决存在的安全技术问题；参加事故调查处理工作，提出技术性防范措施。
2.3现场安全员责任：●负责监督、检查本工程施工现场的安全施工过程，落实安全设施的到位情况和设置情况。纠正现场违章作业对查出的事故隐患及“三违”现象，应立即排出安全隐患，督促有关部门整改。
●组织安全教育和现场安全技术交底活动，监督安全用品质量和正确使用。
●有权制止违章作业和违章指挥，并对违章者进行经济处罚。对有危及人身安全的施工，有权责令停工，并立即报告公司领导。
●负责检查安全工作票的填写及执行，以及施工班组每一周的安全学习个安全分析活动。●参加本工程重要施工项目和危险性较大的作业项目开工前的安全技术措施交底，并监督实施情况。
2.4项目部专职安全员职责
●协助项目经理进行安全管理，经常宣传和贯彻公司及上级有关部门安全生产的规章制度。●负责制定施工现场安全技术措施及反事故措施，防止发生重大设备损坏及人员伤亡事故，杜绝发生重大责任事故。施工现场有严重违反安全操作规程、违章作业、违章指挥危及设备及人身安全的情况，有权向工作负责人宝贵意见，必要时有权停止作业，并向项目经理及时汇报研究处理。
●安全大检查，对检查出来的安全问题负责监督落实。
●督促检查各班组的安全用具、生产工具、仪器仪表是否合格，是否经过定期检验。2.5施工班长安全员职责●安排施工生产任务，向本专业的作业人员进行安全措施交底。严格执行本专业安全技术操作规程，拒绝违章指挥。
●作业前应对本工程使用的安全防护用具、设备和机具及作业环境进行安全检查，消除安全隐患，检查现场安全警示标志是否按规定设置，警示标志内容和方法是否正确完善。
●按期组织安全生产活动，召开上岗前安全生产会议，每天施工前进行安全注意事项交代，施工结束后进行当天安全总结并及时清理现场，每周进行安全讲评。2.6施工班组安全员责任
●认真学习并严格执行安全技术操作规程，不违规作业，自觉遵守安全管理各项制度，执行安全技术交底个有关安全生产管理规定。
●服从现场安全监察人员的监督检查，积极参加各项安全生产活动，爱护现场安全设备，正确使用安全防护用品。
●对现场不安全生产提出意见，拒绝违章作业。三、管理制度及办法
1、施工现场应遵循的安全管理规程及制度
▲国家电网公司电力安全工作规定（变电部分）
▲国家电网电力建设安全健康与环境管理工作规定【201*】168▲国家电网公司《反事故斗争二十五条重点措施》（修订版）【201*】364号▲国家电网公司十八项电网重大反事故措施【201*】400▲国家电网公司电力生产安全性评价工作管理办法（试行）▲中华人民共和国电力行业标准《电业安全工作规程》（变电所和发电厂电气部分）DL406-91▲中华人民共和国电力行业标准《电力建设安全工作规程》DL5009.3-1997▲中华人民共和国工程建设标准强制性条文电力工程部分201*年版▲国家电网公司企业标准《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规定》（201*.6-30发布）2、安全管理办法
◆安全管理办法落实安全责任制，实施责任管理。◆建立以项目经理为现场第一安全责任人，项目总共为安全技术负责人，各部门负责人和安全员组成的安全保证体系。
◆以安全生产经济责任制考核细则为依据，实施安全生产风险抵押保证金办法，对工程施工中安全工作实施奖励处罚制度。
◆对工程施工中的安全工作进行定去组织安全检查，对发现问题立即整改，并采取有效针对性的纠正和预防措施，形成现场安全闭环管理，实施奖励处罚制度。
◆定期进行现场安全教育、培训和考试，并有记录，组织安全技能训练；严格执行特殊工种持证上岗制度，临时工上岗制度前的安全培训制度，并有记录。
◆特殊施工应有安全专项措施，并严格履行编、审、批程序，认真进行安全技术交底。四、现场安全技术措施
1、本工程危险点作业分析及◆防高空坠落
◆防设备吊装人员损伤及设备损坏2、现场安全技术措施
2.1、工程开工前项目经理组织施工现场安全专责人、各专业工作负责人针对本工程危险点作业及预控措施进行安全技术交底。
2.2、进入变电所前，项目经理、项目总工、安全专责人、施工负责人根据施工组织设计的具体内容，全面了解变电所设备安装调试情况及现场施工作业区域是否符合安规要求，检查变电所施工安全作业票内容是否符合现场实际
2.3、开始施工前施工负责人填写施工安全作业票，按施工安全作业票内容和现场施工安全措施要求，项目经理、项目总工、安全负责人，经认真审核其内容是否符合现场安全措施，并满足《输变电专业“两票”填写工作的通知》要求。
2.4、办理完施工安全作业票手续后，由项目经理组织施工负责人及全体施工人员，由施工负责人交代现场安全措施和注意事项，并指定现场作业点安全监护人。
2.5、现场监护人和工作人员明确现场安全措施和工作任务后，认真仔细检查随身携带施工工具是否满足工作需求，检查安全帽、安全带及脚扣是否完好无损，选择好作业电工作位置。2.6、各专业班组施工负责人在施工前应详细了解施工图，明确施工作业项目，严格执行现场安全措施，特别要明确电气实验设备与施工人员安全距离，检查隔离措施，采取防止反送电安全措施。
2.7所有施工人员必须严格执行安全三项制度。各项施工任务开展前，必须坚持由施工负责人先向运行人员开取工作票，由运行人员做好安全措施，经运行人员许可后，方可开展工作。各类分项工程开工前，认真做好危险点辨识工作，编制相应的控制措施。坚持向施工人员唱票制度，严格执行安全技术交底制度，讲清安全措施，明确分工及责任，指明工作地点，并在施工中与运行方相互配合，共同进行实时监护，严防走错间隔、“三误”等各类事故的发生；
2.8、开工前应有专职安全员做好施工人员的安全施工教育工作，并进行认真考核，经考核合格后方可参加施工；令其严格遵守各项安全制度和执行安全措施。
2.9、电气安装工程所有施工人员及施工车辆必须在指定的施工范围内作业，不得随意跨越、穿越带电区域，如有需要进入带电区域时必须通知运行人员，经运行人员许可后，方可进入。2.10、在35kV设备区施工中，登高作业人员必须系好安全带；严禁无证人员登高作业。2.11、施工现场材料堆放应整齐，配挂标识牌，大中型电动工具应设工棚放置，工棚内应配备有效合格的灭火器。
2.12、在带电运行屏上接线时，应对相邻运行端子采取隔护措施，并指派专业继保人员和运行人员进行监护，严禁误碰运行设备，严防“三误”的发生。施工人员应该安全工作票中的指定屏位，严防走错间隔；工作时，严防交、直流接地和短路；2.13、工地施工用电各作业点应设专用电源箱，电源箱应设专人管理；箱内应设漏电保护，施工用电应用绝缘软芯电缆，电缆尽可能放进电缆沟排放，用电设备接线端子应有绝缘隔护措施。严禁乱拉电源。
2.14、工地施工用电动机具外壳必须接地，需要在运行电源屏、柜、箱内引接电源时，必须办理安全工作坐票，再经运行人员许可后，在专人监护下引线。
2.15在主控内施工的施工人员严禁用手机打电话或联络其他信号，以免引起保护动作。2.16、现场做到文明施工，对废弃物指定地点堆放，并及时予以清理，做到施工现场“工完、料尽、场地清”。3、现场安全技术措施
3.1、防高空坠落安全技术措施
3.1.1、本工程一次设备安装较大的施工量是35kV户外配电装置安装高处作业。为保证人身安全，防高空坠落，每个高空作业区域内施工、高处作业人人员应准备好检验合格的安全用具，作业前对安全用具进行认真检查，检验不合格者不得使用。
3.1.2、高处作业时，安全带和安全绳应挂在牢固的构件上或专为挂安全带施工的钢丝绳上，安全带不得低挂高用，禁止系挂在移动或不牢固的物件上。在未做好安全措施的情况下，不准在坚固的构件上进行工作。
3.1.3、高处作业人员，必须由身体健康，无高血压、心脏病且培训取得合格证的人员担当。高空作业前，应先检查设备基础是否牢固可靠。
3.1.4、高空作业前，应先检查登高工具、设施，如脚扣、安全带、梯子和防坠落装置等是否完整牢靠。禁止携带器材登杆或杆塔上移位。严禁利用绳索上下杆塔或顺杆下滑。高处作业人员一定要戴好安全帽，系好安全带。高处作业人沿杆上下爬杆应使用检验合格的脚扣，作业工具应随身携带，作业地点传递物件应用绳索绑牢进行上下左右传递，严禁抛投。
3.1.5、高空作业现场安全监护人必须始终坚守岗位，作业人员必须系好安全带，安全带必须系在牢固的构件上，在转移工作位置时，手抓或站立处必须稳妥，不得失去保护。
3.1.6、高处作业时，作业人员应选好安全作业点，将安全带栓在牢固的横梁上，若常规使用的安全带长度不够可采用防冲击安全带加长安全绳和采用速差保护器。3.1.7、地面施工人员应选择即便于施工又比较安全的作业位置，防止一旦发生意外或在紧急情况下有躲避的余地，按可能坠落的范围半径3米以外作业位置。3.2设备安装安全技术措施
3.2.1、进入现场的施工人员必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》和《电力建设安全施工管理规定》。
3.2.2、35kV门浪滩变电所为运行变电所，开工前，应组织相关人员到施工现场对变电所一次设备和保护自动装置的运行情况、设备结构、施工范围及与周边带电运行设备的安全距离逐一进行了解
3.2.3进入施工现场全体作业人员应严格遵守执行变电所安全措施。严格执行省公司制定的《运行变电站改造、扩建安全管理规定》和本公司制定的《运行变电所设备吊装安全措施》。3.2.4、工程总共负责人在开工前，必须向各工作负责人就施工任务、组织措施、安全技术措施、质量进度个环境保护等方面的要求进行交底。
3.2.5、工作负责人必须清楚自己的作业范围、作业内容以及运行变电所的运行方式、保护装置的运行方式及投退情况，根据施工方案中所列内容和要求严格落实，并负责对工作组成员进行安全、技术、质量、环保交底。3.2.6、现场施工总负责人和安全专责人，组织全体施工人员宣读工作票内容，交待施工任务、现场安全措施和变电所设备带电情况及现场安全注意事项。
3.2.9、工作负责人，根据现场实际情况，正确填写施工安全作业票和危险点分析预控措施。经工作总负责人审批签字后，上报现场安全专责人审核同意后、方可进行工作。
3.2.10、现场总工作负责人，应按组织措施中的安全责任分工，进行监督检查和落实。层层严把安全薄弱环节，现场安全负责人必须坚守在施工现场，随时随地检查施工现场的安全施工与文明施工，坚决制止习惯性违章作业。
3.2.11、作业前，应进行验电、检查设备接地线连接是否牢固可靠，在有感应电压场所、是否加设临时接地线。检查作业点与带电设备安全距离是否大于3米。
3.2.12、吊车进入高压设备区前，总工作负责人应会同驾驶员勘察和确定行走路线，核对吊车与带电设备的安全距离，明确作业现场周围临近的带电部位，确定吊臂和吊物的活动场所及回转反向及工作地点和安全注意事项。吊车在高压设备区行走时，必须设专人监护。3.2.13、设备吊装时，应由专人统一指挥，控制吊装速度，保持重物平衡。重物下方不得站人，作业人员不经工作负责人许可不得擅自从事工作。套管安装时，应正确使用绳索，套管应两点起吊，应派有经验技工安装，设专人监护。防止套管倾斜、碰撞、跌落。201*年5月8日
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