关于印发地区教师进修学院开展两项活动阶段任务分解表的通知
大兴安岭地区教师进修学院文件大教院字〔201*〕8号
关于印发地区教师进修学院
开展两项活动阶段任务分解表的通知
各科室：
为进一步推进“管理年”和实施行政问责制两项活动，学院两项活动领导小组办公室制定了《地区教师进修学院开展两项活动阶段任务分解表》，现印发给你们，望遵照执行。
附件：地区教师进修学院开展行政问责制活动学习计划。
二七年三月八日
主题词：行政问责阶段任务分解通知抄送：地区管理年活动领导小组、行署推进行政问责制实
施工作领导小组，地直机关工委
大兴安岭地区教师进修学院办公室201*年3月8日印发地区教师进修学院
开展两项活动阶段任务分解表
日期内容形式行政班子会议行政班子会议党委会议要求严格遵守行署、管局的有关要求对学习时间和内容做具体规定上报1、公布学院开展两项活动方案2、宣读《行政问责暂行办法》3、肖银顺院长做动员报告1、清楚《行政问责办法》的问责范围、问责主体、问责对象和问责程序，熟记被问责的44情形，明确问责重点。2、处级领导干部笔记达6000字以上，一般工作人员笔记达4000字以上。3、参学率达到100%，因特殊情况没有参加学习的人员要有请假条，学习宣传组负责统计。总结职工学习情况，对下一步工作进行再强调、再布署1、以岗位职责和行政问责办法暂行为依据，制定切合实际的具体措施。2、个人及科室承诺由分管院长审查。全员进行公开承诺1、个人心得和小结要达到1000字以上。2、学院报告由领导小组办公室负责。个人及科室查摆出的问题要形成书面材料，并经主管院长审查3月5日1、制定两项活动方案2、制定活动学习计划3、提交党委通过3月6日1、召开学院两项活动动职工大会员大会2、组织学习集体学习3月7日组织学习3月8日1、召开学院开展两项活领导小组成员会议动工作推进会2、制订文明、热情、高个人、科室、学院效、依法、便民、廉洁服务的具体措施及承诺3月9日1、公开承诺2、集中教育阶段总结1、职工大会2、大兴安岭研修网个人、学院3月10日查摆问题个人、科室、学院
日期3月11日内容1、征求意见2、梳理问题形式座谈会要求参加人员为中层以上干部及部分职工3月12日个人、科室、学存在的问题由学院实施行院政问责制办公室统一梳理，形成书面材料1、制定个人和单位整改措个人、科室、学个人及科室整改措施要经施院主管领导审查2、公布整改措施职工大会需得到半数以上职工认可1、制定学院行政问责办法2、修订岗位职责学院行政班子明确学院行政问责制的范会议围、内容、主体和程序个人、科室、学学院领导班子会议讨论确院定1、写清实施行政问责制给学院各项工作带来的变化。2、届时上报。按开展“管理年”活动方案中规定的内容进行查找3月13日3月14日阶段总结3月15日查找科室及学院在管理中各科室3月20日存在的问题3月20日征求社会意见3月24日以电子邮件形学院开展“管理年”活动办式征求各县、公室汇总区、局教科研部门意见职工大会分类清楚、内容无遗漏充分征求群众意见，看有无漏洞各科室汇总后，送学院开展“管理年”活动办公室汇编成册、送地区“管理年”领导小组办公室3月26日3月27日梳理意见公布查摆出的问题4月1日51、各科室修改、制定科室各科室月21日管理规章制度2、修改、制定学院管理规章制度日期内容形式要求6月1日9月3日1、抓各理规章制度落实2、开展各种教育与学习活动、提高职工政治和业务素质11月自检个人自学与科室、职与正常政治和业务和学工大会集体学习相习相结合，做好笔记、结合提高学习质量学院对各科室、教科形成自检报告或总结研、培训各项工作进行检查按地区开展“管理年”活动检查督办要点做好准备工作12月1、迎接地区检查2、召开学院开展两职工大会项活动表彰大会
扩展阅读：教育管理年阶段总结
以开展教育管理年为契机全面提升教科研训工作质量
锦州市教师进修学院开展教育管理年活动阶段总结
继201*年的“教育质量年”之后，201*年被市教育局确定为“教育管理年”，这是对“教育质量”的巩固，也是进一步向管理要质量的具体体现。当201*年四月初市教育局“教育管理年”动员大会召开之后，学院积极行动，按照市教育局下发的《印发关于在全市开展教育管理年活动实施方案的通知》精神，及时制定《锦州市教师进修学院教育管理年活动实施方案》，并成立了以张栩和丁锦辉为组长的锦州市教师进修学院“教育管理年”活动领导小组，全面负责活动的组织领导、协调指导和监督落实。及时召开学院全体教职工大会，做好开展“教育管理年”活动的动员工作，明确了学院开展“教育管理年”活动指导思想、工作目标、工作任务和具体工作安排。一个学期以来，学院上至领导班子成员下至每一名教研员，都在工作中践行着“教育管理年”的精神，都在为实现“以教育局的中心工作为重点，以全面提高教育质量为目标，大力开展教科研训工作，积极稳妥地推进教育教学改革，加强学院的自身建设与管理，努力提高工作质量与效率，为实现全市教育健康、和谐、均衡发展做出贡献”的工作目标而努力着，实践着。
一、开展“教育管理年”以来取得的主要成绩（一）学院领导班子凝聚力增强
领导班子是一个团队的核心。因此，落实民主集中制，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力，是学院实施“教育管理年”活动的重要任务和内容。学院领导班子严格执行《锦州市教育局直属学校领导班子重大事项决策议事规则（试行）》，对于诸如办学方向、学院规划、中层干部聘任、教师职称评定等重大事项实行集体决策制度。领导班子成员重视学习，有大局意识，都能以事业为重，顾全大局，胸襟坦荡，以诚待人，都能处理好个人与班子其他成员、个人与班子集体、个人与工作之间的关系。所以说，学院的班子是有凝聚力和战斗力的集体，为提高学院管理水平奠定了坚实基础。
（二）工作理念进一步明确
学院的办院宗旨是：为行政部门决策服务；为基层学校管理服务；为教师教育教学服务。为了实现办院宗旨，我们对教研员提出具体要求，概括地说就是围绕一个中心，提高两个水平，强化四种意识。
围绕一个中心：就是以提高教科研训质量为中心。对于企业来说，产品质量是企业的生
命；对学院的生存与发展来说，教科研训质量是我们生存与发展的基石。教科研训的质量既凝结着教研人员个人的价值，又体现了学院整体的价值。所以我们要求教研员以提高教科研训质量为中心，对工作要一丝不苟，兢兢业业，追求卓越。
我们工作单位的名称是“教师进修学院”，是培养教师的摇篮。从这个意义上讲教研员“是教师的教师”。因此，我们提出要提高两个水平：即提高教研员师德水平和业务水平。做为教师的教师，对师德水平和业务水平应有更高的要求。如果师德平平业务平平则难为“教师的教师”。
为提高师德和业务水平，我们又提出了四个强化：一是强化服务意识；二是强化责任意识；三是强化沟通意识；四是强化宣传意识。这“四个强化”是“两个提高”的具体要求和细化，目标就是全面提高教科研训工作质量。（三）管理的民主化水平提高
学院的中层干部聘任和教师职称评定等关系到每个教职工切身利益的工作无不体现民主管理的理念。学院总的指导思想是：崇尚学术，鄙视权术；无论是评职晋级还是聘干选优，都要坚持三条标准，即道德标准、学术标准、业绩标准；要履行下列程序：个人述职学术报告竞聘演讲民主测评班子讨论院内公示上报审批，从而保证了公正与公平。
民主管理也体现在政务与财务公开上，具体措施有：学院每月行政例会一次；遇事随时召开院班子会议征求意见；重大事情除向在岗人员公示外，还向离退休老干部通报；每年至少召开四次教职工大会审议两个学期的计划和总结；重大事情随时开会公示；学院橱窗每年将财务预算和决算长期公布；评职晋级、评优选先、评聘提干一律开大会进行民意测验，等等。这些措施从法规制度上、从群众监督上、从自我约束上、从舆论宣传上、从提高思想认识上，都起到了防腐倡廉的重要作用。
(四)教研理念更新，增强了对基层学校的业务指导能力
做为教师的教师，这就要求教研员的业务水平必须能够让教师所钦佩和仰慕。这就要求教研员必须接受“终身教育”的观念，并付诸实施。这就要求教研员不能仅停留在经验的行为模式的总结上，而应该从教育理念层面去思考课程的意义和价值，从课程的价值层面对课程进行不断创新。这就要求教研员突破闭锁的地域视野，用全球化的视野来认识世界的变革趋势与发展方向，从而把握地域的文化特征，合理拓展课程资源，进而对我市的教育教学工作进行科学有效的指导。按照市教育局下发的《关于加强和改进基础教育教学研究工作的通知》精神和《锦州市基础教育教学研究人员发展性评价实施方案》的要求，学院教研员的业务学习必须抓紧抓实，为此学院采取多种形式开展学习活动，关注教研发展动态，同时要求
教研员利用网络资源进行拓展性学习，丰富和充实自己的专业知识。为了配合教研员学习，由一名副院级领导专门负责。
深入基层学校是做好教研工作的生命线和动力源泉。为了掌握第一手资料，真正了解各县（市）区教师进修学校（教研室）的基本情况和对市教师进修学院的要求，本学期初学院领导班子在张院长的率领下做了深入细致的调研，为正确确定今后教研工作方向奠定了基础。教研员在调研中善于诊断、善于发现问题，不搞流于形式的花架子，有的放矢地提出改进的意见和建议，真正起到了为基层学校服务的办院宗旨。对基层学校的教学常规管理提出相应的评价建议，以指导基层学校教师的教育教学活动，例如，小学研训部针对在调研中发现的上课备课过程中存在问题，出台了《小学教师上课备课指导意见》。
二、管理工作中存在的问题
在看到管理取得成绩的同时，也要正视管理工作中存在的问题。当一个个问题经过的努力不再成为问题时，我们的管理工作将会发生质的飞越。
（一）规章制度有待健全和完善
健全和完善的规章制度是一个单位正常有序工作的基本保障。几年来学院在建章立制方面做了大量卓有成效的工作，编制了《锦州市教师进修学院制度汇编》，但随着工作的不断发展和深入，也暴露出相关制度不健全和不完善，在工作中不可必免地导致了推委现象的发生，有时工作效率不高。
（二）工作纪律需要进一步加强
学院工作性质决定了教研员与普通学校教师工作方式的不同。根据教研工作的特点，学院提出“三一”工作格局，即每月前三周以部门为单位安排工作时间，后一周为学院集中安排业务进修、政治学习、工会活动时间。从总体上看，教研员都能从学院的利益出发，保质保量完成学院和上级行政部门交派的各项任务。但仍有个别教研员工作态度和工作方法存在问题，比如个别教研员迟到早退，有事不请假或者请假不销假等现象；在对基层学校进行调研和指导工作中责任心不强，甚至工作松懈，在一定程度上影响了学院的声誉和形象。
（三）节约工作不到位
保护环境，力行节约应当成为现代人的一种共识，但“家大业大浪费点没啥”的思想在个别教职工内心依然存在，因此用水、用电和办公用品浪费等现象时有发生。学院的办公经费有限，有时教研员外出学习都要权衡再三。因此，我们要把有限的经费用在刀刃上，让其产生最大的价值。
三、今后的努力方向（一）健全和完善规章制度
为进一步规范工作秩序，减少工作中不必要推委情况的发生，调动教职工的工作积极性，提高工作效率，要根据工作实际对一些不利于工作开展的旧制度要给予废止；根据需要健全已有制度，并出台新制度。目前，学院已新出台了《文印室管理制度》《多功能厅管理制度》《请假销假制度》等制度。
（二）创建学院文化，形成学习型组织
制度是刚性的，管理工作不能完全靠制度来完成，更不能将制度视为做好管理工作唯一的灵丹妙药，否则就是把管理工作简单化。作为学院的领导和管理者要重视学院文化建设，在专业引领和精神引领上做文章，通过各种途径和方式，让“学院人”的理念入人心，重塑“学院人”新形象，使学院形成学习型团队，打造一流的教科研训队伍。要让每一名教职员工从心理上认同学院，从内心承认自己是学院的一分子，这是一个长期的过程，不能一蹴而就，但必须坚持，因为这样做的效果是持久而显著的。
（三）严肃工作纪律，规范教研行为
做为学院，我们要通过各种形式和途径提高教研员的师德水平和业务水平，要让教研员在工作中强化“四种意识”，要让教研员将教研工作当做自己的事业来经营。
要有针对性地培养教研员恪守职业道德，严以律己，廉洁奉公的品质，形成教研员谦虚谨慎，为人师表的服务意识。教研员要遵守学院研训人员职业道德和工作纪律的有关规定，切实为基层学校的教育教学服务，积极参加业务学习，加强自身的专业修养，严格要求，积极创新。
要使教研员正确认识岗位职责，解放思想，坚持教研工作的创新。切实把握全地区本学科的现状与制约学科质量提升的难点与节点，围绕难点节点采取有针对性的举措。教研员要多进课堂听课，把教研工作的主要场所设在基层学校，深入一线，及时收集和了解最真实的教学信息，掌握第一手资料，掌握教研的主动权，有的放矢的开展教研工作，努力为一线教师提供有效的服务。
向管理要质量要效益，对于学院来说就是通过管理提高教科研训的工作水平，为我市的基础教育事业贡献力量。管理没有上限，追求卓越一直是我们不懈努力的目标！
锦州市教师进修学院二○○九年九月十五日
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