搞好党内统计工作调研报告
搞好党内统计工作问题浅析
党内统计是党的组织工作中一项重要的常规性工作，也是一种特定形式的党内监督和调查研究工作。做好党内统计工作对于及时发现基层党组织和党员队伍建设中存在的问题，及时研究制定有关对策有着不可替代的作用。但是，从近年的党内统计工作情况来看，还存在一些不容忽视的问题。
一、基本情况目前，我们对27个党（工）委的37名现任党内统计人员和27名党（工）委组织委员进行了问卷调查。从统计工作队伍的结构看，从事党内统计工作2年及以下的21名，占57%；从
事3年以上的16名，占43%。是党员身份的29名，占78%；非党员8名，占22%。参加工作时间1年以上的28名，占76%；不满1年的9名，占24%。从认识程度看，“认为党内统计工作重要的”25名，占67%；不清楚的12名，占33%。从统计数据的利用情况看，能提供数据分析的15个党（工）委，占56%；未形成数据分析的12个，占44%。对组织委员的调查显示，有15%的组织委员不熟悉党内统计工作，有20%的基层党（工）委不知道利用
1党内统计分析数据指导党建工作。
二、存在的主要问题及原因分析
从调研情况及调查数字来看，当前党内统计工作还存在诸如工作质量不高，效率低下等问题，突出表现在以下几个方面：
（一）部分基层党委重视程度不够高。一是思想认识不到位。个别基层党组织主要负责人对党内统计工作存在片面认识，认为党内统计工作就是上报统计报表，事小位轻，工作可有可无，统计人员可强可弱，统计分析可搞可不搞，从根源上导致了党内统计工作的“疲软”。二是资金投入不到位。根据《中国共产党党内统计工作规定》第十五条规定，“地方和有关部门党委（党组）要保证党内统计工作所必需的经费开支”。实际操作中，有些单位资金投入不足，没有配备专用电脑或电脑配置较差，导致信息员“巧妇难为无米之炊”，统计工作草草了事，削弱了党内统计工作的规范性和时效性。
（二）统计人员整体素质不够高。一是个别统计人员不是中共党员。党内统计数据是列入党内密级管理的重要内容，但在实际工作中，部分基层党委存在非党人员搞党内统计的现象。二是部分统计人员业务素质不高。部分党内统计工作人员存在对统计知识一知半解、电脑操作不熟练、党的基本知识不熟悉等现象。工作中，不注重对基础数据的搜集、登记、分析、归档，有的对表间关系数据进行人为调整，有的因对统计指标的错误理解而造成漏计、错计、重复统计等现象。三是部分基层党委统计人员不稳定。基层单位党内统计工作人员大多是兼职组织人事干部，由于岗位要求，人员流动性较大，不注意工作交接，影响了党内统计工作的连续性，使统计工作易出现断档。四是部分党内统计工
2作人员责任意识不强。部分统计人员不能深入一线调查核实，对党组织、党员信息了解不实；有的认为党内统计工作就是单纯统计几个数字，工作不认真、不细致，导致来自最基层的源数据不真实，直接影响了党内统计工作质量。
（三）党内统计数据利用率不够高。基层党组织在统计过程中，没有对统计数据进行相关细致的分析，不会对统计数据中显现出的带有普遍性、规律性的问题进行研究，导致统计数据没有得到充分的利用，没有真正起到服务组织工作、为领导决策提供信息依据的作用。
三、几点启示
针对上述问题，结合工作实际，当前应从以下四个方面抓好党内统计工作：
（一）强化组织领导是搞好党内统计工作的前提条件。党内统计工作是一项花费时间长、经费投入大、人员投入多的工作。如果党委不重视，就难以解决所需经费、人员问题。一要建立领导机构。要由主要领导负责组织协调，及时听取有关统计人员通过分析数据库数据反映出来的问题、意见和建议，作为领导决策依据。二要配齐专用设备。统计程序基本上每年都有所升级，对电脑硬件配置的要求也越来越高，各级党组织在每年财政预算中必须保留一定的党内统计专项经费，用于统计工作所需硬件设备的添置。
（二）配强统计队伍是搞好党内统计工作的基本保证。党内统计工作是一项政策性、专业性强的工作，必须有一支政治过硬、业务精通、乐于奉献的专业队伍。一是选配精干“强基”。在选配统计人员时，要拓宽选人渠道，通过选聘、调配等方式，从熟悉
3党务工作的年轻党员干部中选拔具有较强的党性、事业心和责任感的人员。同时，各党委要明确专职党员干部负责党内统计工作，保持党内统计队伍相对稳定，如需调整，要坚持“先配后调”、“以老带新”。二是抓好培训“固本”。由于党内统计工作人员变动较快，因此组织部每年都应定期对各基层党组织党内统计干部进行业务培训。去年以来，采取以会代训、以干代训等方式，共培训统计人员53人次。
（三）确保信息质量是搞好党内统计工作的生命所在。党内统计数据的准确性是党内统计工作的生命，是有效地为党的建设和领导决策服务的基础，因此，必须努力提高统计数据的准确性。一是日常维护要“准”。新形势下，党员的身份、住址、工作单位等基本信息变化较快，必须要加强统计报表的时效性，确保统计结果的使用价值。这就要求统计人员对党员的转入、转出、死亡、发展等基本情况要随时更新，做到“三不、三统一”，即：“支部不漏人、党员不漏项、项目不出错，统一采集范围、统一指标口径、统一信息项目”。二是审核把关要“严”。党内年度统计报表要在健全、完善党内信息库的基础上，通过党内年度统计系统自动提取数字生成，要通过数字审核、对比审核和逻辑审核等方式，检查有关数字的统计结果有无差错；各有关指标数值之间的相互关系有无矛盾；与上年横向对比的数字是否合理；与社会经济统计有关数字是否有出入等。
（四）加强分析利用是搞好党内统计工作的根本目的。统计分析是提高统计服务水平的必由之路。党内统计工作要努力提高服务的质量和层次，就要在加强统计分析上多动脑筋，多下功夫。通过积极开展统计分析，逐步实现统计服务由提供数据为主，向
4提供数据与提供咨询意见、政策建议并重转变。去年以来，我们利用数据库信息，对全县基层党组织和党员情况进行了分析，新建党委1个、机关党支部4个，划转党支部5个；对5个党员年龄老化的村党支部向其所在的乡镇党委发出了《发展党员工作督办通知单》，责成乡镇党委在规定时间内拿出整改措施，并取得良好效果。
扩展阅读：党内统计工作的调研报告总结
党内统计工作的调研报告总结
党内统计工作是一项政策性、专业性、科学性很强的调查研究工作，也是党的自身建设的一项重要基础工作。通过搜集、整理、分析数字资料，认识党组织和党员的现状，揭示存在的问题，研究和探索发展变化的规律。基于以上认识，我部把党内统计工作放在一个非常突出的位，从年报布到汇总，再到分析应用，认真扎实地抓好党内统计工作的每一个环节，努力做到统计数字准确、统计报表完整、统计程序规范、统计上报及时，较好地完成了每一年的党内统计年报任务。
一、主要经验
1、领导的关心重视，这是做好党内统计工作的保证。多年来，部领导对党内统计工作十分重视，为保证党内统计工作的顺利进行，每年都向市财政争取年报资金;为适应年报由手工转入微机的需要，帮助组织科配备了两台计算机;为保证部里统计“不断线”，每次调整人员前，都要先选择好“接班人”，并对搞好“传帮带”提出明确要求。在党内统计年报过程中，分管领导经常给予指导，在年报会场确定、年报计算机操作培训地点选择、人员抽调等多方面，帮助协
调，解决矛盾。在年报结束时，对上报本认真审阅，仔细询问报表中的指标含义、填写方法和有关要求。部领导的关心、重视，既为顺利完成年报任务提供了保证，又增强了负责统计工作人员的责任感和事业心。
2、严谨的作风，强烈的责任心，这是做好党内统计工作的关键。每年年报布之前，都认真细致地做好准备工作，确定年报单位，分发年报表格，复制程序软件，制定年报日程安排等，紧张有序，一丝不苟。召开年报布会，认真准备，耐心讲表，帮助组织(人事)科长及微机操作人员正确理解指标含义，弄清表内、表间、对比和逻辑关系，掌握微机年报软件操作的程序、要领。对帐和上报时，认真把关核对，坚持原则，按照统计要求，不放过任何一个影响年报质量的疑点。由于年报工作任务重、时间紧、要求高，在年报过程中，我部同志放弃休息日，加班加点，全身心投入。1999年是党内统计信息建库的第一年，边学习，边实践，在扬州市率先完成了建库任务。今年，又在工作非常繁忙的情况下，按时完成了xt201*的测试工作。
3、加强培训和指导，不断提高统计队伍的业务素质，这是做好党内统计工作的前提。按照我市党内统计年报分工，组织部负责牵头、审核和汇总，党委(党组)负责填写。
因此，党委(党组)年报的质量，直接影响到全市年报的质量。为此，我部年报会，除“以会代训”外，近几年，根据计算机在党内统计工作的广泛应用，每年都搞一次专题业务培训，系统讲解运用计算机进行党内统计的日程、程序、操作要领。为纠正基层年报中错误，释疑解难，负责年报的同志还经常深入基层，手把手进行指导，使得年报上报质量不断提高。
4、运用党内统计成果，为党建工作服务，这是做好党内统计工作的出发点和落脚点。统计的目的在于运用成果，在研究确定每年党建工作思路时，我部都能够自觉地运用年报统计的成果，对有关数字进行分析研究，肯定所取得的成效，排找出其中的薄弱环节，并把薄弱环节作为提高工作水平的突破口，有针对性地制定年度工作计划和三年规划。如，针对发展党员中35岁以下，女同志偏少的现状，我们始终把着力点放在入党积极分子的培养上，努力扩大源头，有计划、有步骤地提高新党员中35岁以下、女同志的比例;再如，针对政府部门党组织设不健全的问题，建议市委建立健全了市直部门党组，进一步增强了市直部门管党的意识。
二、存在的问题及需要解决的问题
目前，我市党内统计工作虽然取得了一些成果，但对照党内统计工作的内在要求，新形势对党内统计工作的要求，还存在着不少差距，主要表现为：
1、对党内统计地位、作用的认识还不够深。不少基层单位未把党内统计工作作为党建工作的组成部分，摆上应有位，因而在人力、物力、财力上未对年报工作给予强有力地支持。一部分从事党内统计的同志，认为与数字打交道，枯燥又繁琐，缺乏应有的工作热情，存在着为统计而统计或者应付马虎了事的倾向。
2、统计工作人员的素质还不够高。我们目前的党内统计工作大都由组织(人事)干部和乡镇部门的打字员承担的，这一部分人中，具有大专以上学历层次的人较少，前学历的更是凤毛麟角。同时，搞年报几乎是半途出家，缺乏应有的统计基本知识，特别是计算机应用到党内统计工作后，更感到束手无策，平时又不学习和钻研。在基层，懂党内统计知识的人员不会操作计算机，会操作计算机的又不懂党内统计知识的现象比较普遍。
3、党内统计队伍不够稳。尤其表现在乡镇组工干部身上，每隔1-2年，乡镇党委、政府就要换届，每次换届都要
进行调整，有的同志才刚刚进入角色，就被提拔交流，交流的和接替的未做好“传帮带”，年报工作的衔接严重脱节，极大影响了统计工作的质量。再则，具体从事微机操作的同志大都数是没有编制的聘用人员，近几年机构改革、中层干部竞争上岗、农村税费改革、事业单位配套改革不断，他们的去留难以保证。
4、党内统计的质量还不够好。有的对统计报表的指标含义，对比、表间、逻辑关系掌握不了，机械地参照上一年，对其中的增减变化不能够及时真实地反映;有的违背统计的规律，对生成的数据随意进行手工改动，以致一些数字变化较大，缺乏逻辑性、真实性和合理性。
5、应用党内统计成果的意识还不够强。许多单位年报完成就将年报资料束之高阁，不能自觉主动地对年报进行分析研究，为本地、本部门党的建设服务。有的同志主观上不想应用，认为年报数字枯燥、繁琐、单调，搞年报分析比较麻烦，没有必要。有的同志不会应用，就统计而统计，不能够将数字进行分析研究，上升到理性认识，从中总结出带有规律性的东西。
鉴于以上不足，我们认为，党内统计工作迫切需要解决
的问题有以下几点：
一是要提高对党内统计的认识，认清党内统计在工作中的重要性和必要性。要组织基层党组织认真学习《中国共产党党内统计工作规定》，加大力度，宣传党内统计工作的性质、地位、作用及要求，将党内统计工作列入到党建工作目标管理的重要范畴，使基层党组织对党内统计工作引起高度重视，摆上应有位，在时间、人员、设备等方面给予保证。这样，党内统计工作人员从事统计工作就会有信心，责任感也会大大增强，统计的质量就会有新的提高。
二是要解决统计人员的问题，最好有专人负责。统计学是一门集统计、分析、数学等知识于一体的综合学科，统计工作的要求非常严格，而党内统计的要求更加严格。因此，各基层党组织要高度重视党内统计工作，配备专门人员负责党内统计工作，保证党内统计队伍的相对稳定，不能年年更换统计工作人员，确需调动时，也要做到先配后调，做好交接工作。在人员选择上，要选配党性强、工作踏实、悟性较高、具有相当大专以上文化程度、有较强的计算机能力和综合分析能力的党员担任党内统计工作。
三是解决现代化统计设备问题。党内统计计算机应用软
件的开发和运用，将党内统计工作从繁重的手工劳动中解放出来，从长远角度看，党内统计中运用计算机网络系统将进一步深入，这是社会和科技发展的趋向。要适应未来的现代化办公条件，一方面要配备好基础设备。而一些统计单位条件较差，自身根本无能力解决统计工作所需现代办公设备。目前，有许多独立的统计单位年终党内统计工作由组织部门帮助完成，但这也不是长久之计。组织部门只是掌握整个面上的情况，而具体的情况则需要各统计单位自行进行工作。另一方面，要增强用现代化办公设备的意识。目前，有少数基层党内统计工作人员因习惯于用算盘操作，不会操作计算机而不得不请打字员帮忙，因而错误认为算盘操作较省事，只要将上年的数字加加减减即可。因此，要想方设法对宫内统计人员进行必要的计算机培训，使他们认识到微机操作的必然性和必要性。
四是解决退伍军人党员党组织关系滞后于统计工作时间的问题。目前，全国各地都存在着退伍军人党员的党组织关系接转滞后于统计工作时间的问题。为了将统计数据的误差减少到最小限度，最好将每年12月份退伍军人党员的党组织关系仍先由部队统计，到次年的元月份再由部队通过特快信件的形式，将上年12月份未转出党组织关系退伍转业军人党员的党组织关系，统一寄至地方安办或军转办，因
为退伍军人回到地方后首先而且必须会到地方安办或军转办报到。然后由地方安办或军转办的专门工作人员将这些党组织关系转交给他们。这样做既可解决每年漏统的问题，也可以避免假党员的出现。当然，这样做要求部队和地方相互通气，密切配合。
三、新形势下对党内统计工作的初浅认识
第一，党内统计的地位
我们认为，党内统计工作是党的组织工作中一项经常性的重要工件，它运用统计学的原理，对党员队伍和党组织的基本结构、发展变化及党内生活等现象进行调查研究和党内监督，它为党的建设提供了第一手资料。统计的目的不是为了统计而统计，而是要将统计的成果运用到党建工作中。因此，对党内统计的资料收集、整理、调查和数据的汇总、分析等各个环节都有严格的要求，要树立正确的思想，对党内统计工作的作用有个清醒的认识，积极做好统计工作。
第二，党内统计工作的基本任务：紧紧围绕党的中心任务，对党员和党组织的状况、发展变更、党员的教育管理及党内生活等情况进行调查统计、分析、研究提供第一手资料，
实行统计监督，为党的建设、党的组织工作服务。主要表现在以下方面：
一是为上级组织部门制定党的建设工作规划、方案，指导基层组织工作，提供及时、准确、全面的资料，做好党组织和党员情况的分析预测。
二是对基层党组织执行有关党的建设的方针、政策、计划及党内生活制度等情况，进行检查和监督，揭示基层组织工作存在的问题和不足，并及时完善。
三是为研究党的自身建设，加强党员教育管理工作提供基础资料。
第三，党内统计工作的要求
一是统计的准确性。要客观、如实、细致、全面地反映党员和党组织的实际情况，全面收集、整理有关资料，吃透统计口径，维护统计数据的真实性、准确性，不能以平时工作的一些指标来改动形成的真实数据。
二是统计的科学性。要将统计的数据与实际情况结合起
来，分析要科学、客观，严密合理，力求做到统计的成果实用性要强，能够从统计对象的量关系中正确地反映出质的变化。
三是统计口径的统一性。作为基层统计单位要根据上级部门给定的指标，进行统计分析，不能随意更改口径，对一些不适应新形势的口径，及时向上级组织部门提出，以便上级党组织及时修改。
四是统计的时效性。要在规定的时间内，及时迅速地将统计资料和分析报告提供给上级组织部门，不能拖拉，否则会降低统计工作的使用价值。
总之，党内统计工作是一项有严格要求的科学工作。关键还在于人，因此，各基层党组织要高度重视党内统计工作，认识到统计工作的重要性，配备好统计人员，为党内统计工作创造良好的环境。
四、今后做好党内统计工作的几点措施
根据我市党内统计工作存在的一些实际问题，我们将从以下方面加强党内统计工作：
一是提高各基层党组织负责人对党内统计工作的认识。在组织工作会议突出强调党内统计工作的地位和作用，并将党内统计工作作为一项独立的考核内容，纳入到党建目标考核之中，从制度上保证党内统计工作的进行。同时，督促基层党组织尽量将党内统计工作的专(兼)职人员配备好，保证队伍的稳定。并想方设法，为统计人员配备专用的计算机，保证统计工作的保密性。
二是进一步做好人员培训工作。将党内统计知识纳入到党务工作者业务培训的内容之中。过去，我们对基层党务工作者的业务培训，对党内统计知识只是简单一带而过，没有作为专门的一讲。今后，我们将把党内统计知识作为一项专门的一讲，认真讲解。同时，在每年的年报工作会议结束后，也要再次进行辅导，让基层党内统计工作者完成吃透统计指标和要求，认真进行统计工作，保证统计的准确性和真实性。
三是在党内统计结果的运用上下功夫。当前，我市党内统计资料的数据较为真实、可靠，但基层党组织还未认识到统计结果的作用，没有将统计的成果运用到实际工作中来。为此，我市将在统计结果的运用上下功夫，由各基层党组织自行对本单位的统计数据进行研究，分析结构变化，提出不
足，总结经验，引导各基层党组织自觉运用统计的成果。
四是采取奖罚的措施，激发党内统计工作的热情。在适当时候，我市举办党内统计工作评比，对优秀的党内统计工作人员进行物质和精神上的奖励;对不能胜任党内统计工作的党员干部适当予以调整，以激发广大党内统计工作者的热情。
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