全民科学素质行动计划纲要
《全民科学素质行动计划纲要》
实施工作会议纪要
(二○○八年五月十三日)
4月24日上午，《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《全民科学素质纲要》）实施工作会议在北京召开。中国科协常务副主席、书记处第一书记邓楠同志主持会议，承担纲要实施任务的23个部门的有关负责同志出席了会议。会议听取了关于《全民科学素质工作201*年工作总结和201*年工作要点》、《科普基础设施发展规划（201*-201*-201*年）》以及《〈全民科学素质纲要〉实施工作机制》的汇报。
据汇报，自201*年国务院颁布《全民科学素质纲要》以来，在国务院和全民科学素质工作领导小组的领导下，各部门、各地区按照“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的工作方针，以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题，共同努力、扎实工作，组织机构和工作制度初步建立，大联合、大协作的工作格局初步形成，各项工作取得了明显进展。
会议认为，全民科学素质工作是建设创新型国家和构建社会主义和谐社会的重要基础性工程。党中央、国务院高度重视，近年来在加强公民科学素质建设方面作出了一系列重要指示。两年来的实践证明，坚持政府推动的工作方针和联合协作的工作机制是贯彻落
实《全民科学素质纲要》的重要保障。按照深化政府机构改革的要求，最近国务院印发了《关于议事协调机构设置的通知》，不再保留全民科学素质工作领导小组，工作由中国科学技术协会承担。经请示国务院同意，由国务院分管领导每年听取《全民科学素质纲要》实施工作汇报，协调解决实施中有关重大问题，会后印发纪要。地方各级政府应结合各地实际，继续负责领导当地《全民科学素质纲要》实施工作。这表明，国务院负责领导《全民科学素质纲要》实施工作和地方各级政府领导当地实施工作的格局没有变；《全民科学素质纲要》中明确的工作目标、任务和要求没有变；过去领导小组的功能和形成的工作机制仍然要继续发挥作用，各项任务的牵头部门和责任部门的职责也没有变。
会议强调，今后要在国务院的领导下，进一步做好《全民科学素质纲要》实施工作。一是要继续坚持联合协作的工作机制。全民科学素质工作内容多、涉及面广，不是哪一个部门能够单独承担，也不是在短时期内就能完成的。要继续坚持并不断完善已形成的工作机制，各部门和各地方要通力协作、共同努力，持之以恒地推动《全民科学素质纲要》的实施和各项任务的完成。二是要加强资源共建共享，完善公民科学素质建设的公共服务体系。通过推进实施《科普基础设施发展规划》和中国数字科技馆项目等，拓展现有科普设施的功能，搭建科普资源共建共享的平台。积极推动各部门将现有科普资源充实到平台中来，充分发挥各类科普资源的功效，为公众提供更多更好的公共服务。三是要继续推动地方的《全民科学
素质纲要》实施工作。目前，各地已初步建立起实施《全民科学素质纲要》的领导体制和工作机制，但基层的工作和条件相对比较薄弱、滞后，各地要继续坚持在地方党委、政府的坚强领导和大力支持下开展工作。各部门要通过各自的工作系统加强对地方工作的指导，切实推进全民科学素质工作落实到学校、农村、企业、社区等基层。
会议议定以下事项：
一、原则同意《全民科学素质工作201*年工作总结和201*年工作要点》（审议稿），根据会议讨论的意见进一步修改完善后印发各部门。各地各部门要继续围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”工作主题开展工作，通过坚持不懈的教育和宣传，使“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”的观念深入人心，成为公众的自觉行动。九项任务的牵头部门和责任单位要按照分工继续完成好各项重点任务，取得实质性进展。
二、原则同意《科普基础设施发展规划（201*-201*-201*年）》（审议稿）。根据会议提出的意见进一步修改完善后，由国家发展改革委、科技部、财政部、中国科协尽快按有关程序报批联合下发实施。
三、同意《〈全民科学素质纲要〉实施工作机制》。由中国科协会同科技部、中宣部、教育部牵头，召集有关部门每年召开一次《全民科学素质纲要》实施工作例会。尽快成立《全民科学素质纲要》实施工作办公室，以办公室名义抓紧印发《全民科学素质工作201*
年工作要点》。
四、就《全民科学素质纲要》实施工作向国务院分管领导作专题汇报。
出席：中组部王尔乘、王之盈，中宣部董俊山，国家发展改革
委马力强、胡立玲，教育部高洪、张东燕，科技部王志学、李普，国家民委吴仕民、俸兰，财政部项贤春，人力资源和社会保障部谢军，环境保护部魏晓琳，农业部危朝安、杨雄年，卫生部王锦倩，广电总局雷元亮、李宗达，安全监管总局王浩、周北驹，林业局张建龙、张永利，中科院李静海、田，社科院武寅、张国春，工程院杜祥琬、董庆九，气象局宇如聪、李慧，自然科学基金会王杰、董尔丹，全国总工会倪健民、刘淑萍，共青团中央尔肯江吐拉洪、袁民，全国妇联崔郁、刘庆华，中国科协邓楠、齐让、程东红、鲍红、王可、王延祜。
扩展阅读：xx乡全民科学素质行动计划纲要实施方案
xx乡全民科学素质行动计划纲要
实施方案（201*-201*年）
实施国务院《全民科学素质行动计划纲要（201*－201*－2020年）》(以下简称《科学素质纲要》)是增强自主创新能力，建设创新型社会的需要；是提升农民素质，推进社会主义新农村建设的需要；是整合科普力量，创建科普示范镇的需要。为贯彻《科学素质纲要》，深入推进全民科学素质工作，大力提高公民科学素质，根据《大方县全民科学素质行动计划纲要实施方（201*-201*）》精神，结合xx乡实际，制定如下方案：
一、指导思想和方针
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，发挥政府主导作用，充分调动全社会力量共同参与，大力加强公民科学素质建设，促进经济社会和人的全面发展，为提升自主创新能力和综合乡力、全面建设小康社会和实现社会主义新农村现代化建设目标打下雄厚的人力资源基础。
二、工作要求和目标
到201*年，科学技术教育、传播及普及有长足发展。公民科学素质建设形成比较完善的组织实施、条件保障、监测评估体系，公民科学素质在整体上有大幅度提高。全乡科学技术教育、传播与普及有较大发展，全乡公民具备基本科学素质的比例提高到3%。围绕公民科学素质建设最关键、最具基础性的问题，实现以下阶段性目标：
科学发展观在全社会得到普遍树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。
重点人群科学素质得到明显提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；全乡广大农民的科学素质有显著提高，领导干部的科学素质在各类职业人群中位居前列。
公民科学素质建设的基础得到明显加强。公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多，初步形成公民科学素质建设长效机制。
三、主要行动和措施（一）主要行动
1、未成年人科学素质行动
（1）主要任务：以普及科学知识、培养科学兴趣、增强创新意识、提高实践能力为重点，实施未成年人科学素质行
动。发展针对农村校外未成年人的非正规教育，深入实施中国科协农村青少年“群英计划”项目；广泛开展校外科技活动、校园科技活动、“科技创新大赛”等活动，引导未成年人增强创新意识和实践能力，普及保护生态环境、节约资源、心理健康、安全防范等知识；继续开展好“珍爱生命、远离毒品”和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育活动；组织科技工作者与未成年人开展面对面的科普活动。（2）牵头单位：乡党政办公室、xx乡中心小学、xx初级中学。
（3）责任单位：乡党政办公室、乡社会事务办公室、乡人力资源和社会保障服务中心、乡科技宣教文化信息服务中心
2、农民科学素质行动
（1）主要任务：以促进农村科技进步和提高农民致富能力为重点，实施农民科学素质行动。开展农村实用技术培训，组织实施科普惠农兴村计划，推进“科普宣传站、宣传栏、宣传员”建设；深入开展科技活动周、全国科普日、“四进村常下乡”等活动；在文化服务中心、图书室、中小学校、干部现代远程教育接收站点等基层公共设施建设中增加和完善科普信息和传播功能；建立和完善农村科普示范体系，深入开展科普示范乡等创建活动；大力组织实施新型农民科技培训工程和农村劳动力转移就业培训。
（2）牵头单位：乡社会事务办公室、乡农业服务服务中
心（3）责任单位：乡党政办公室、xx乡中心小学、xx初级中学、乡人力资源与社会保障服务中心、乡农业服务中心、乡科技宣教文化信息服务中心、乡卫生院。
3、城乡劳动人口科学素质行动
（1）主要任务：以倡导科学、健康、文明的生产生活方式和提高职业技能为重点，实施城乡劳动人口科学素质行动。大力宣传节约资源、保护环境、安全生产、健康生活等知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。开展科普讲座、展览、培训、竞赛等多种活动，满足居民的科普需求；在企业广泛开展科普宣传、安全生产教育培训、技能培训和创建学习型组织、争做知识型职工等活动，提高职工的科学文化素质；加强对城乡失业人员和进城务工人员的培训，提高就业能力、技能水平和适应城市生活的能力。（2）牵头单位：乡党政办公室、乡人力资源与社会保障服务中心
（3）责任单位：乡党政办公室、乡社会事务办公室、xx乡中心小学、xx初级中学、乡科技宣教文化信息服务中心、乡卫生院。
4、领导干部和公务员科学素质行动
（1）主要任务：以增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和提高科学决策能力为重点，实施领导干部和公务员科学素质行动。把提高科学素质列为领导干部、公务员继续
教育培训的必备内容；把提高学员科学素质列入培训教学计划，切实采取措施加以落实；把全乡各级党政领导干部和公务员的科技知识学习纳入干部理论学习计划和培训规划；把提高科学素质列为公务员和事业单位培训教育规划的重要内容；适时举办科普讲座、科普报告会等活动，向领导干部和公务员介绍现代科技知识及发展趋势，积极组织公务员参加各种社会科普活动。
（2）牵头单位：乡党政办公室
（3）责任单位：乡党政办公室、乡社会事务办公室、乡农业服务中心、乡科技宣教文化信息服务中心、乡人力资源与社会保障服务中心
（二）基础工程
1、实施科学教育和培训工程
（1）主要任务：围绕九年义务教育，采取多种途径，开展中小学和农村成人文化技术学校科普教育教师培训工作，提高学历层次和实施科学教育的能力和水平。加强职业教育、成人教育和各类培训中科学教育的教材建设，根据农民、城乡劳动人口、领导干部和公务员的特点和需求，改进教学方法，促进科学课程的完善与发展。加强中小学科学教育基础设施建设，根据科学课程的需要，建立健全实验室、图书室，充实实验仪器、教具、音像设备、计算机等教学器材，并面向社会提供服务。
（2）牵头单位：xx乡中心小学、xx初级中学。
（3）责任单位：乡党政办公室、乡社会事务办公室、乡财政所、乡农业服务中心、乡科技宣教文化信息服务中心、乡人力资源与社会保障服务中心
2、实施科普资源开发与共享工程
（1）主要任务：有效整合现有科普资源，充分发挥广播、电视媒体的科技教育功能，探索各类科普资源有效服务公众的模式，拓宽公共科普资源的传播渠道，扩大科普信息资源的共享范围。发挥广播、板报等媒体受众面广的优势，加大科技知识的宣传力度。营造有利于科普资源开发与共享的政策环境，引导、鼓励和支持科普产品和信息资源的开发。（2）牵头单位：乡社会事务办公室
（3）责任单位：xx乡中心小学校、xx初级中学、乡财政所、乡农业服务中心、乡科技宣教文化信息服务中心、乡卫生院
3、实施科普基础设施工程
（1）主要任务：加强我乡科普基础设施建设，提高为公众提供科普服务的能力和水平，不断满足公众利用科普设施提高自身科学素质的需求。积极发展青少年科技教育基地和科普教育基地。多渠道筹集资金，新建有特色、综合性、多功能的科普场馆。整合利用社会相关资源，充分发挥科普基础设施的效益。在村委会建设和完善科普画廊、科普活动室、远程科普宣传教育终端等基层科普设施。争取配备科普大篷车下乡开展活动，以“流动科技馆”的形式为学校和贫困边
远地区提供科普服务。落实有关优惠政策，鼓励社会各界对公益性科普设施建设提供捐赠、资助，参与科普基础设施建设。
（2）牵头单位：乡社会事务办公室
（3）责任单位：乡党政办公室、乡社会事务办公室、xx乡中心小学、xx初级中学、乡财政所、乡农业服务中心、乡科技宣教文化信息服务中心、乡国土所、村镇建设规划站四、进度安排
“十二五”期间，分三个阶段实施《科学素质纲要》201*年工作安排:组织落实，建立工作机构和制定工作制度；明确职责任务，制定工作计划并纽织实施，对《科学素质纲要》进行任务分解，由各牵头单位会同有关责任部门研究各项任务的具体实施工作方案；组织开展广大群众参与的各类科普活动。多种方式动员全民参与；开展工作调研，了解实施工作相关的情况和问题，指导各单位、部门推进实施工作。
201*－201*年工作安排：推进主要行动和基础工程。针对薄弱环节和突出问题，提出并落实相关措施；落实政策、资金、队伍等相关保障条件；探索、研究加强公民科学素质建设的工作模式和机制，指导各部门推进实施工作；
201*年工作安排:对“十二五”实施工作进行总结和评估，研究制定“十三五”实施工作的阶段目标、任务和措施。
五、保障与支撑
（一）切实加强组织领导，“方案”实施纳入乡党委、政府重要议事日程，纳入业绩考核。
（二）构筑科普基础工程，建立健全一支科普教育与培训的师资队伍，财政投入及多元筹措资金加强科普设施建设。
（三）加大宣传教育力度，利用广播和有关会议进行科技知识和科普知识的学习宣传，印发科普资料，举办文体活动，以群众喜闻乐见形式传输科普加大传播力度。
（四）建立相应激励机制，年终将专项进行总结，注意扩大科普志愿者队伍，扩展科普基地建设，表彰和奖励在公民素质教育建设中作出重要贡献的个人和单位。
201*年6月2日
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