肃州区服务型党组织建设观摩心得体会4
肃州区服务型党组织建设观摩心得体会
6月21日，我参加了肃州区服务型党组织建设现场观摩活动，先后观摩学习了银达镇佘新村党员群众服务中心、银达镇六分村戈壁化日光温室先锋富民示范基地、总寨镇西店村党员群众服务中心、总寨镇沙河村戈壁化日光温室先锋富民示范基地、北新街社区党员群众服务中心等五个示范点点，历时一天。通过观摩我有如下感受。一是凝心聚力，打造一流阵地。佘新村在原远佘新小学的基础上建设村级阵地，充分利用现有资源，同时克服资金短缺困难，各方努力，一点一滴搞建设，在建设中探索、探索中建设，逐步形成自己的风格。佘新村级阵地不但保证了服务功能，也凸显了银达镇作为文化发达乡镇的文化元素，层次较高、特点鲜明。西店村党群服务中心注重挖掘本村历史，建成村史展览墙，成为突出亮点，值得借鉴。北新街社区党总支推行“社区建总支，楼院建支部，楼栋建党小组，单元建中心户”的“四位一体”模式，并全面推行了网格化管理，进一步稳固了党组织在基层扎根，尤其是网格化管理的理念要学习、消化、升华。观摩点还包括了情绪调解室、道德讲堂、书画作品室等特色模块，令人耳目一新。几个观摩点在阵地建设上除了实现相同的为本辖区居民服务基本功能外，软、硬件不雷同，各具特色。
二是工作扎实，细节处显功夫。各观摩点均制作了内容详实、设计精良的展板，全面展示党建成果、办事流程、岗位职责等内容，体现出十八大以后基层组织建设的重点转变为建设服务型党组织。软件上，总寨镇推行党员“一卡双制”管理，激发了广大党员服务群众的责任意识和积极性；推行的“2+3”工作模式，要求干部面对面为群众办理事项，提升了群众满意度。北新街社区党总支广泛开展“六民”活动，努力创建“六园”社区，形成了以党建强管理、以党建促服务、以党建赢民心的工作格局，增强了干群关系。从展板制作、房间布置、工作流程，到好经验、好做法提炼、执行，均体现了赢在细节的道理。
但是，一些经验做法的原型，本来金塔提出在前，但肃州区借鉴运用发展的好，反而青出于蓝而胜于蓝，值得我们今后对执行力、创新、发展等方面的做出反思。
三是寻找差距，学习追赶超越。与各观摩点相比，金塔各基层阵地建设中难点不是硬件升级，而是一种思想的转变，即是否真正树立起服务意识。具体做法不仅包括活动场所“一室多用”、“党建阵地规范化，办公场所最小化，服务场所最大化”等措施，还可结合本乡本土实际创新做法，无论怎么做，只要能体现出“为民务实”的宗旨，就是好做法，就值得推广。从另一个角度讲，在阵地建设中有肃州区这面旗帜，金塔可以不断研究他、学习他、追赶他，最后超越他。
在今后基层党建工作中一是要坚决执行已经制定的措施、办法，主要精力放在长期贯彻执行上，做到一竿子插到底。二是坚持走出去学习，通过了解别人的现状，改进自己的工作，发展自己的亮点。三是实时搜集各地在基层党建方面的经验，在平时的工作中的一点一滴改进，苟日新，日日新，又日新。四是充分利用好农村现代远程教育站点、农家书屋等资源，逐步提高党员群众能力素质，将能力素质的提高转化为农村经济社会发展的动力。
扩展阅读：以创建服务型党组织为载体
贵州省第三批学习实践活动乡镇、街道（村、社区）
整合资源推进便民利民综合服务工作会
交流材料
全省整合资源推进便民利民综合服务工作会经验交流材料之一
以创建服务型党组织为载体大力推进党务政务综合服务
遵义市整合资源推进便民利民综合服务工作情况汇报
在深入开展第三批学习实践科学发展观活动中，省委学习实践活动领导小组把我市开展服务型党组织创建、推进便民利民服务工作作为参观交流点，对我们来说，既是鼓励，又是鞭策。下面，我就开展服务型党组织创建、推进便民利民综合服务的有关情况向在座各位作简要介绍。
一、主要做法
为了拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，构建新型的党内和谐关系和党群干群关系，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，在认真总结近年来加强基层组织建设经验的基础上，市委于今年2月决定用三年时间在全市深入开展服务型党组织创建工作，及时出台了《关于深入开展服务型党组织创建工作的意见》和《深入开展服务型党组织创建工作实施方案》。主要内容是：以服务基层、服务群众、服务发展“三个服务”为创建主题，以构建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众、城乡党建一体化、党组织和广大党员干部共同服务科学发展“五大体系”为创建任务，以服务功能、服务能力、民主水平、工作水平、满意程度“五个提升”为创建目标，充分发挥党员的主体作用，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
按照创建工作规划，201*年为扎实推进年，201*年为深化拓展年，201*年为巩固提高年。今年除了着力抓好组织发动和集中培训、完善党建工作机制、引导基层党组织改革创新、培育党建综合示范典型外，我们重点抓的一项工作就是整合资源，着力推进基层党组织服务网络建设，提升便民利民综合服务水平。
一是搭建平台，实现服务网络化。依托党组织和党员干部，着眼于全方位、多功能、多层次地服务群众，在县级已经全部建立政务中心的基础上，结合组建党务服务中心，乡镇（街道）建党务政务综合服务中心，村（社区）建党员群众综合服务站，村民组（居民小区）建便民服务点，构建起上下互动、横向联动的服务网络平台。目前，全市各县（区、市）都建立了党务政务服务中心，95%以上的乡镇（街道）建立了党务政务综合服务中心，70%以上的村（社区）和村民组建立了综合服务站及便民服务点。二是整合资源，实现服务集约化。设立党务服务岗，提供党组织关系转接、流动党员管理、党务政策咨询及远程教育课件借阅、党员就业、代理党费收缴、党内关怀等服务；整合党务、政务服务资源，有针对性地开设行政审批代理、就业培训、劳务输出、“三关”工程、社会保障、政策法律咨询、民事纠纷调解、农产品或农用物资代购代销、土地流转、农业适用技术推广等服务项目，搭建了为民服务的快捷通道。如凤冈县整合文化共享工程、远程教育、“千村万乡”工程、农村卫生室、农家书屋、移动电话收费服务、群众娱乐室、党员自愿服务队等资源，创建“八位一体”的党员便民服务点129个；红花岗区将创建服务型党组织与创建安民、便民、康民、乐民的“四民社区”有机整合，财政投入500万元，引导街道、社区、帮扶单位以及社会各界多方筹措创建经费600多万元，充实完善了社区服务功能，示范带动、互相促进，将和谐社区建设引入了崭新阶段。
三是创新方式，实现服务人本化。针对广大农村群众居住分散、办事不便的特点，采取集中办公、代理代办、上门服务等方式，为群众提供全方位服务。目前，全市四级服务网络已为党员群众代办事项23.1万多件，解决纠纷4500多件，办实事好事8000多件，基本做到了小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交。如，余庆县对涉及审批权限的部门进行“会诊”，除上级明确要求必须在县级部门办理的外，其它审批权限委托乡镇或由乡镇直接办理，废弃、修改了40多项审批制度。红花岗区将“组织管理数字化”建设作为拓展创建工作的渠道，建成区级党务网络平台1个，镇（街）村（居）特色网站20余个，全区16个乡镇（街道）党务政务服务中心全部统一配了便民服务触摸屏。
四是建立机制，实现服务规范化。围绕“五大体系”创建内容，建立健全了党务干部教育培养选拔使用及城乡党员一体化管理、党内争先创优和党建创新工作扶持激励、基层党建工作经费和党员民主权利保障、党内关怀等机制和制度。如遵义县、赤水市、红花岗区等推行了党员患病受伤时必访、党员亡故时必访、党员家庭遭灾时必访、党员生产发展有困难时必访的“四必访”工作机制；开展了专访优秀党员问“绩”、回访违纪党员问“心”、家访流动党员问“情”、走访老弱党员问“需”的“四访四问”活动，让党员感受到党组织的温暖。
五是建强队伍，实现服务高效化。按照分级负责、分级组建、分类培训的原则，组织了一批“素质高、业务熟、能力强、服务优”的党员干部成立便民服务队伍，通过整合培训资源，强化服务队伍素质和能力培训，确保四级服务网络有序运行。开展创建工作以来，市委对各县（区、市）委组织部长、分管副部长、组织科长、243个乡镇（街道）的党（工）委副书记共318人进行了专题培训；各县（区、市）也切实开展了形式多样的培训，培训人数累计达7万多人次。
二、取得的成效
一是创新了工作模式。我市推进服务型党组织创建，有效解决了载体过多、资源难整合等问题。实践表明，这是优化党内外资源配、创新活动内容方式、找准发挥党员主体作用着力点、夯实党的基层基础的有效模式。
二是激发了党员活力。通过健全党内激励、关怀、帮扶以及党员民主权利保障等机制，激发了党员的活力，党员干部主体作用得到有效发挥。如余庆县敖溪镇探索建立了“诚信党员信贷服务”机制，今年春，该镇官仓村70多名党员凭自身的信誉度，为900户养殖户担保贷款640多万元，有效解决了群众创业资金困难，并提供市场、技术指导服务，使该村成为名副其实的养殖专业村。湄潭县黄家坝镇合同村完善了“有人提议众人商，过半参加方可议；发动群众是关键，三分之二是底线”等一事一议制度，有效促进了全村重大事项决策的民主化。
三是凝聚了党心民心。通过下放管理权限、减少中间环节、简化审批程序、限定服务时限等措施，有效整合各种资源，大大提高了办事效率，让老百姓办事既省力又省心、既省时又省钱，真切感受到了党的温暖和各级组织的关怀。如湄潭县兴隆镇龙凤村田家沟村民，把对党的恩情和对党的热爱，自发编成“十谢共产党”歌谣，在田间地头传唱。
四是巩固了执政基础。通过服务型党组织创建，搭建四级网络服务平台，增强服务意识，转变工作作风，提高服务能力，较好地解决了广大群众生存发展、民生保障、矛盾纠纷等一系列问题，维护和发展了广大人民群众的根本利益，广大群众对各级党组织的认同感和满意度普遍提高，党的执政基础进一步牢固。
五是促进了和谐发展。我市各级党组织和广大党员干部将创建工作与应对金融危机等有机结合起来，自觉服务于保增长、扩内需、调结构和保民生、保稳定的大局，积极争取上级支持，扩大社会投资。组织培训农民工27.3万人次，实现返乡农民工再就业4.7万人，引导2.1万户农民调整了产业结构，人均增收270元。通过努力，我市今年前三季度经济运行呈现出农林牧渔平稳发展，工业经济稳步回升，固定资产投资保持增长，市场购销较旺、财政收入增加，金融运行正常，城乡居民收入增长，各项事业进步等特点，社会保持和谐稳定。
三、下步工作打算我市服务型党组织创建引起了中央和省内外媒体的高度关注，新华社内参清样、中央学习实践活动办简报等对此分别作了报道。在下步工作中，我们将按照党的十七届四中全会对加强和改进党的建设作出的总体部署，坚持把服务型党组织建设作为今后一个时期统揽全市党建工作的总抓手，作为一项中长期的战略目标任务来推进和落实。一是加大创建力度，确保在今年年底前使乡镇（街道）党务政务服务中心创建率达到100%，201*年上半年村（社区）综合服务站创建率达到100%；二是加大探索创新力度，努力在完善体制机制、提升服务功能、拓展服务内容方面取得更大实效；三是加大创建实践总结力度，进一步丰富创建内涵，把全市党的基层组织建设成为坚强有力的战斗堡垒，把基层党员干部队伍建设成为素质过硬、作风优良、能征善战的优秀团队，更好地肩负起兴一方经济、富一方百姓、谋一方发展、建一方文明、保一方平安、促一方和谐的责任，为实现遵义经济社会加快发展、科学发展、率先发展作出新贡献！
全省整合资源推进便民利民综合服务工作会经验交流材料之二
搭建五平台强化五服务
贵阳市南明区金地社区整合资源推进
便民利民综合服务工作情况汇报
贵阳市南明区金地社区以便民利民为目标，整合社区资源，高质量建设“社区综合服务站”，以开展“一站式”服务为核心，搭建“五平台”，强化“五服务”，不断完善社区公共服务体系，拓展服务领域，提高服务水平，增强服务实效，扎实推进和谐社区建设。
一、搭建代理平台办民事
为让居民不出社区就能把日常事务办好，我们着力建立社区综合服务站这个核心，在办公门厅设立了代办证件、代交费用、信息咨询、就业指导等服务窗口。一是实行群众事务全程代理制，把居民“小事”作为社区工作“大事”，使辖区居民享受到方便、高效、优质、规范的服务，帮助辖区居民代办身份证、老年证、再就业优惠证，代交水电费，提供法律咨询和法律援助等各种日常事务。二是实行党员责任区服务制，将社区划分为5个基层责任区，建立一个党员管理服务站、五个党员服务点、六个企业党员服务室，组织党员开展定诺、承诺、履诺、评诺活动，及时收集反馈社区居民反映的热点、难点问题，充分发挥党员先锋模范作用，积极服务社区群众。三是建立综合服务站《AB角工作制》，在每个服务性工作岗位安排一名A角，另一名同志为B角，无论出现什么情况都有一名工作人员在位，确保不因工作人员外出办公、休假等情况影响群众办事。目前已为辖区居民群众代办各种证件496次，户口迁移96次。
二、搭建学习平台强素质
为满足社区居民对科技、信息、精神文化等方面需求，我们着力完善综合服务站的学习教育硬件设施，先后建立了社区远程教育站点，开设社区图书室、多媒体教室、居民绿色网吧、科普画廊、文化橱窗等，完善社区文体设施，打造一所“没有围墙的学校”，为党员干部提供学习阵地,为居民群众提供活动场所。同时，通过成立书画协会、钓鱼协会、养鸟协会、舞蹈队、秧歌队、红领巾小分队等社区文体协会，活跃社区文化活动。主动与市、区有关部门联系，开展“科技、文化、法律、卫生进社区”活动，定期组织辖区青少年学生及爱好书画的群众开展书法培训，定期推出居民书画展、书法比赛等活动，让居民展示才艺，走出小家，走进大家，相认、相知、相助。三、搭建爱心平台帮民困
为及时解决群众的实际困难，社区党总支创新工作思路，将社区综合服务站的工作延伸到虚拟空间。通过开展“走千家，访百户”活动，走访社区群众，倾听居民意见，入户了解情况，然后通过爱心QQ和互联网搭建爱心平台，向社会发布辖区困难户的情况，寻求关爱和帮助，让社区困难的人得到关心、让志愿者奉献爱心、让社区居民感到暖心。201*年，共收到各种捐赠总价值23683元，对于社会捐赠的物资，及时用到了困难群众和弱势群体身上，让他们感受到社会的温暖。加拿大一华侨看见社区的求助后，专门到社区资助了5名老年人。在去年凝冻灾害期间，社区发布了受灾情况，得到工行贵溪支行、贵阳胜天统计事务所的绿丝带关注，并捐赠了价值9600元物品。四川汶川地震灾害发生后，社区居民自发向灾区捐赠了现金21031.2元。
四、搭建就业平台解民忧
金地社区是一个由干居民、特困企业职工、散居回迁户、商品房住户等组成的杂居型社区，“4050”人员较多，为切实做好就业服务工作,我们将社区综合服务站的工作延伸到辖区行政事业单位、超市、物管中心、餐饮店等单位，建立了辖区单位企业空岗信息联系制度和社区失业人员信息库，积极联系就业培训机构免费上门开展技能培训，由社区推荐优先安就业。今年以来，先后培训下岗失业人员105人，沃尔玛超市、星力百货、家园物管等单位为社区提供电工、营业员等岗位信息100多条，为“零就业”家庭和“4050”人员提供了73个就业岗位。同时，我们还积极开发家政服务、疏通管道、代收水电费、托幼等系列服务公益性岗位。如社区综合服务站了解到低保户盛光琪夫妻双双失业在家，女儿还在读书，安排他到社区值班，基本解决了生活困难。
五、搭建群防平台保民安
针对社区人员结构复杂，流动性大，矛盾纠纷多的实情，我们延伸社区综合服务站组织体系，建立了社区、党员责任区、组代表、楼栋长“四级管理网络”，形成以社区综合服务站为核心，纵向到底、横向到边的群防群治网络，对社区治安和矛盾纠纷的调解和处理及时予以响应。同时，设立社区值班室和警务室，切实做到“一区一警”。组建了一支专职治安巡逻队和50人的社区治安志愿者联防队，对小区实行24小时巡逻。积极协调辖区单位共同出资在几个主要出入口修建值班室，对社区实行封闭式管理。以小组区域为板块，以楼栋为单元，按照社区管理对象和城市管理基本内容，将党员志愿者、楼栋长、低保户、信访重点人员、重点纳税户、社区服务设施等50类、150项基本数据形成台账，建立了一个较为完整的数据库，实行了动态管理。目前，共有楼栋长25人、组代表51人，党员责任区责任人25人，覆盖率均达到100%，真正做到让居民群众在家舒心，出门安心，办事放心。
金地社区在各级党委、政府的关心和支持下，做了一些工作，取得了一定成绩，先后荣获全国“学习型社区”、“贵阳市十大和谐社区”等称号，并被省、市两级确定为“党员教育短期实践培训基地”，社区党总支荣获省市“五好基层党组织”称号。我们将以此次会议为契机，学习先进，完善服务功能，提升服务质量，促进和谐社区建设，增强居民对社区的认同感和归属感。
全省整合资源推进便民利民综合服务工作会经验交流材料之三
强化便民新举措构建和谐新农村
六盘水市盘县西冲镇整合资源
推进便民利民综合服务工作情况汇报
西冲镇地处盘县城关古城和红果新城之间，地势切割较大，山高坡陡，属明显的喀斯特地貌。全镇辖8个村、146个村民组、77个自然村寨6965户22775人，主要居住有汉、彝、回等民族。201*年，全镇工农业总产值达4100万元，财政总收入达2311万元。学习实践活动中，西冲镇党委政府紧密联系实际，狠抓队伍建设、平台搭建、服务制度和考核机制四个重点，强化便民利民工作，在服务群众中密切党群干群关系，形成推动“三农”工作科学发展的强大合力。
一、强思想，明思路，找准服务方向
镇党委政府高度重视抓好便民利民工作，着力强化宗旨意识，把加强便民利民工作、完善便民利民措施作为落实科学发展观、密切党群干群关系、夯实党的执政基础的重要抓手，切实抓在手上、落实在行动上。多次召开党政联席会议，对便民服务工作进行专题研究。明确“贴近群众、方便群众、服务社会”的原则，要求全镇各级党组织要围绕联系群众、服务群众的这一核心职能，在搭建平台、拓宽渠道、确保实效上下功夫，着力构建党员联系和服务群众工作体系，带动便民利民工作深入开展。按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，进一步明确建立健全工作机制、创新服务载体、深化服务内涵、增强服务实效的工作思路，着力强化基层党组织服务党员，基层党组织和党员共同服务群众的能力和水平，真正实现服务基层、服务群众、服务发展，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，促进全镇改革、发展和稳定。
二、建机制，创载体，拓展服务内涵
镇党委政府着力完善机制、创新载体，促进为民服务工作规范化、制度化。建立健全“群众动嘴，干部跑腿，有事找代理，把方便留给群众，把事情交给干部”的便民工作机制。结合实际设立镇、村两级为民服务代理机构，规范服务流程，实行分级代理，一站受理，专人负责，全程服务。镇财政为便民服务中心划拨专项经费5万元，安装了便民服务电话，配了必要的办公设施，设便民服务大厅，由镇各部门人员轮流集中到办公大厅值班，实现“一条龙”服务，适时解决人民群众在生产生活中遇到的实际困难和问题。中心实行领导接待制度，在公示栏公示每日接待领导，保证随时有一名副科级以上领导干部坐班接待。同时在全镇8个村分别成立便民服务代办点，要求镇驻村干部每星期到村里坐班，集中为群众办理事务。通过设立镇、村两级为民服务代理机构，将“群众跑变为干部跑、多次办变为一次办、随意办变为规范办”，实现村民办事“小事不出村、大事不出镇”。与此同时，大力推行党员承诺制、镇领导包片挂钩制、包村工作组集中办公制等服务机制，丰富便民服务内涵。
三、广宣传，重引导，营造服务氛围
通过镇、村的宣传橱窗、宣传栏、召开村民大会和悬挂横幅等多种行之有效的宣传方式，发放相关资料3500多份，向广大人民群众广泛宣传便民服务中心的功能，讲解办理事件的基本流程，不断提高广大群众对便民服务工作的知晓率、支持率，引导群众参与到便民服务中来，在接受服务的同时，以及时、中肯的意见建议，促进为民服务工作的不断完善，推进工作健康发展。在每月召开的职工、村干部例会上，镇党委政府有关负责同志在安排各项中心工作的同时，结合实际把“工作例会”开成为民服务“动员会”、“宣讲会”、“培训会”，以通俗易懂的语言，深入浅出地阐述开展便民服务工作在促进“三农”发展、建设社会主义新农村中的重要性。广大包村干部、农技人员深入田间地头，一边为群众提供服务，一边讲解新型便民服务的相关职能，积极引导广大群众参与其中。为促进“为民代办制”的有效落实，镇政府对前来代办事务的村代办员按每人每次5元的标准给予补助，共发放补助10000余元。
四、高标准，严要求，督促服务到位
为确保便民服务措施落实，真正让人民群众得实惠，镇党委政府着力完善保障措施，强化责任制落实，以高标准、严要求力促服务到位，努力提高便民服务的质量和效率。要求工作人员和代理员必须按照办理各项事务的规定时限，在规定的时间内保质保量地办结，实行急事急办，特事特办，不得有任何借口推诿、搪塞和拒绝办事。做到接待热心、询问细心、解答耐心、办事诚心，使群众高兴而来，满意而归。镇党委还公布举报电话，对窗口工作人员工作作风问题24小时受理举报。镇党委书记作为便民服务工作“第一责任人”，承担第一责任；明确一名副科级领导干部专门负责便民服务工作的实施，作为“具体责任人”。首问负责制、限时接办制、工作考核评价制等一系列工作激励、约束机制相继出台，“第一责任人”、“直接责任人”以及具体办事人员的工作质量、工作效率、工作成果、群众评价等，直接与干部选拔任用、评先选优相挂钩，将群众对村干部代理服务的满意度作为考核的重要依据，形成“向服务要实绩、按服务兑奖惩”的良好导向。“不管小事大事，交给代理员就没事；群众动嘴、干部跑腿；人民得实惠，干部受欢迎”，在群众中流传的顺口溜，从侧面印证了盘县西冲镇开展便民服务工作的良好成效。一年来，便民服务中心、服务点共接待群众1127人次，办理995件，解决62个问题，群众办事难的问题得到有效解决，党群干群关系不断改善，为新农村建设注入了强大动力。
全省整合资源推进便民利民综合服务工作会经验交流材料之四
健全服务制度拓宽服务渠道不断完善全程代理服务体系
安顺市西秀区大西桥镇石板房村整合资源
推进便民利民综合服务工作情况汇报
石板房村位于安顺市西秀区东大门，距安顺城区25公里，距大西桥镇政府所在地2公里，境内有贵黄公路、贵烟公路、株六铁路穿越而过，是一个交通便利、信息灵通之村。全村现有人口765人，总户数220户，5个村民小组，耕地面积153亩。村党支部有正式党员30名、预备党员5名、积极分子4名。1999年至201*年，连续被中央精神文明办评为全国“文明村寨”，李长春、彭佩云等党和国家领导同志先后亲临视察。近年来，大力整合各方面资源，结合和谐“五新”村创建活动，不断深化和完善全程代理服务体系，努力为群众搞好便捷、高效、优质的服务。
一、推行五个制度，提升为民服务水平。我村综合办公楼建成后，为切实提高村级活动场所的利用率，村党支部决定设立便民利民服务站，为全村老百姓提供便捷、高效、优质、无偿的服务。按照“有一个场所、有一块牌子、有一支队伍、有一套制度”的要求，在服务站推行“五个制度”，强化服务措施，提高服务质量和水平。一是推行电话预约制度。在村务公开栏里公布便民利民服务站及服务人员电话，接受群众预约，方便群众办事。二是推行咨询报送制度。村民需要办理的事项，由村民自主提出申请，待服务站同意受理后，对符合条件、资料齐全的，由服务站报送员统一报送到镇相关部门代办。三是推行坐班制度。要求服务站工作人员实行轮流坐班制，负责村民来访的接待、受理登记及协助处理有关服务事项，随时随地受理村民申请的事项请求。四是推行亲情服务制度。要求服务站服务人员视村民为亲人，热情、快捷地为村民提供咨询、报送服务。对不能代办的事项，要耐心说明原因，给村民一个满意的答复；在代办过程中，不得收取咨询、报送、代办等费用。五是推行监督检查制度。为提高服务站工作透明度，对服务站工作职责、运行程序、服务项目等都上墙进行公开，同时在村委会办公室设立监督举报箱，接受群众监督。
二、拓展六项业务，完善全程代理服务体系。我村便民服务站建立后，结合和谐“五新”村的创建，积极拓展服务范围，完善全程代理服务体系。目前涉及的服务内容包括证照代办、咨询指南、公益事业、致富发展、文明建设、特色文化服务等6个大类、23个方面的内容。一是证照代办服务。涵盖建房审批，生育审批、流动人口婚育证明、独生子女光荣证办理，林木采伐审批，农村低保、特困、医疗救助申请等。此项服务由村负责代办或报送协助办理。二是咨询指南服务。包括法律咨询，政策咨询，农技知识咨询，市场信息咨询等。同时，根据村民的需求，帮助村民代理起草有关合同、证明、协议等服务事项。针对此项服务，凡村民有要求的，由服务站报送员及时与有关部门联系，帮助答复，提供信息。三是公益事业服务。涉及村庄绿化、村容村貌整治，农户电话、有线电视线路维修代为联系，计生服务，扶贫帮困服务，环境卫生服务，老年人等社会弱势群体生活、健康及低保款代领服务等。凡村民有要求的，村支两委创造条件帮助解决，一时难以解决的，要求做好解释工作。四是致富发展服务。主要是结合村务公开，向群众提供技能培训、市场动态等方面的信息，帮助调整种养殖结构、引进优良品种、给予技术指导等，为广大农户发展致富提供优质服务。五是文明建设服务。主要是加强社会公德、家庭美德、职业道德教育，引导村民创建文明家庭。六是特色文化服务。主要采用群众喜闻乐见的方式，组织开展群众性文化活动、全民健身活动以及群众性科普活动，丰富村民们的业余文化生活。围绕以上六项服务，只要村民提出办事申请，服务站工作人员都会认真受理、登记造册，并按规定程序落实办理。对于申办材料不齐全的，一次性告知补办事项；对于不符合审批规定的申报事项，详细告之退件原因，给出满意答复。对已受理的报送事项，先由村干部负责进行调查核实，并及时做好应由村级协办的有关手续。对村民需要办理而村一级无法办理的申报事项，本着村民自愿的原则，由服务站报送员负责在规定期限内向镇相关部门上报。对于审批办理进度，由报送员向申请人直接作出回复，及时送达办理结果。
三、大处着眼、小处着手，便民利民聚民心。通过具体的便民利民服务，不仅为群众提供了综合性、全方位、多功能服务的全新平台，实现了老百姓由“办事难、难办事”到“大事不出村、小事不出门”的转变，而且有效改变了以往乡村干部“忙小事、撂家事、误正事”的工作局面。如，村民胡景玉为寻求发展致富之路，从事养殖行业，但由于缺乏资金，一时陷入了忧虑的境地。当村里的服务站听说这件事后，主动到当地信用社担保并为胡景玉代办借款手续，向信用社借贷3万元，确保他扩大了养殖规模，从以前的存栏10多头发展到现在的100多头，年增收5万余元，贷款不仅还上了，日子也越过越好了。村民尹勇是一位残疾青年，是村里五户独生子女户之一，但身残志坚，主动召集其他五户独生子女户，想新办一个大棚绿色养殖场。这个想法得到了服务站的大力支持与帮助，不仅在政策、法规、资讯信息上给他提供了较大的便利，而且还协调村支两委帮助寻求到项目资金50万元，新建了一个占地面积5亩，可养殖肉鸡十二万余只的大型绿色养殖场，走上了致富之路。为引导村民调整产业结构，服务站协助村种植协会发展订单农业，改种杂交辣椒、西红柿、大蒜、大葱共10余亩，为农民每亩增收1000元左右。如今，该村养鸡场年出栏肉鸡40万只，创产值80余万元，21台大、中巴车搞客运，年产值210万元，经济收入从13年前的人均1600元增加到现在的4200元。
村便民服务站的工作受到了全村老百姓的广泛赞誉，不少群众深有感触地说：“现在办事真方便，过去多日办不好的事情，到便民服务站很快就可以办好了，省了不少麻烦”。
全省整合资源推进便民利民综合服务工作会经验交流材料之五
贴近民情办实事解决问题见实效
黔南州瓮安县草塘镇整合资源推进便民利民综合服务工作情况汇报
草塘镇位于瓮安县城东北部，距离县城16公里，镇域面积105平方公里，全镇辖7个行政村173个村民组，1个社区20个居民小组，有9917户，38000余人，其中镇区人口12800人。交通便利，商贸发达，是瓮安经济文化重镇之一。今年以来，该镇党委借第三批深入学习实践科学发展观活动契机，积极探索建立党务政务综合服务中心，推行一站式服务，建立服务型政府，取得了初步成效。
一、抓好党务政务综合服务中心试点建设，提高党员干部为民服务意识
根据县委《关于在全县创建“服务型党组织”和“五好、四新、三落实”示范点的实施方案》的要求，按照“集中办公、镇村联动、统一受理、分类办理、专人代办、限时办结”的方式，一是在镇试点建设党务政务综合服务集中办事大厅，设立党务咨询、综治维稳、党风廉政、国土村管、民政社保、计生、合医等服务台，设立意见箱、开通服务热线电话，推行一站式服务；二是结合撤并村后村（居）区域扩大的实际，在原村级党员服务点的基础上，试点建设“党员群众综合服务站”，在“村民组（居民小区）建立党员便民服务点”，初步建成党组织和党员服务群众的三级服务网络平台。
二、推行“1+14”工作模式，让党务政务服务中心真正便民利民
党务政务综合服务中心以党的建设工作为中心，把综治、信访、司法、帮教、调解、城建、安监、流动人口管理服务、应急、反邪教、禁毒、消费维权、治安联防等联合起来，构成“1+14”工作模式。一是完善硬件设施。为方便群众，将党务政务综合服务中心设在镇政府大楼一楼，中心服务大厅现有办公室3间，面积100平方米，配备办公桌椅6套，办公文柜4个，饮水机3个，微机2台，木沙发3套，为工作的顺利开展打下了良好的基础。二是党政班子领导轮流到中心服务大厅值班制。镇班子成员轮流带班，接待来信来访的党员、群众，对党员、群众反映的问题和排查出的矛盾纠纷，治安隐患，要求办理的有关证件，能当场解决的当场解决，不能当场解决的，由当日值班领导填写《矛盾问题备案表》，呈主要领导批转给有关部门归口办理，做到事事有回音、件件能落实。三是实行“五联”办理机制。整合各部门力量，对基层党员、群众反映的问题实行统一受理，统一分流，统一督办，统一归档制度和矛盾纠纷联调、社会治安联防、突发事件联勤、突出问题联治、基层平安联创的“五联”机制。四是实行一站式办理制。如，将综治办、信访办、司法所、法律服务所融入一个窗口办公，对来信来访、矛盾纠纷归类分流，分工负责，相互配合，相互支持。同时，公安、法庭、司法、交警四家基层政法单位在车辆使用、人员配合、案件移交、协助调处方面配合默契，职能作用得以充分发挥。形成了“综治、信访、调解、司法”四位一体的信访维稳工作机制。
三、实施专人上门代办服务，为群众排忧解难一是搭建干群“连心桥”。设立了“党务、政务公开栏”，开通了“民声服务电话”，畅通干群联系渠道。在综合服务中心把乡镇领导班子成员分工和干部的职责、联系电话等上墙公布，群众有什么问题和意见可随时和干部联系，只要一个电话，就能得到帮助和解答。二是畅通民意诉求渠道。定期开展“镇党委书记、镇长大接访”活动，让群众当面向镇主要领导反映情况，进一步畅通民意渠道。三是完善代表委员联络工作机制，回应民意要求。定期向党代表、人大代表、政协委员多方征求意见，对他们提出的问题及时进行研究与反馈。四是实行三级干部定期走访上门服务机制。镇、村、组三级分别实行定期深入群众调查社情民意的制度，深入村寨了解党员、群众困难，对反映出来的问题进行分析研究，对于应当解决的问题，按照“分级负责、实事求是、归口办理”的原则，实行领导包案制，分解责任，落实到人，限期解决。对于了解到的矛盾纠纷，由各部门、各村的主要负责人负责矛盾纠纷排查调处，结合包村干部到村工作，下到村组去，受理纠纷，防止把矛盾纠纷推向社会。五是开展“一干一警，双岗双责”活动，打牢基层平安工程。每个行政村派驻一名包村干部，一名责任区民警，民警主要是负责维护社会治安，干部主要负责矛盾纠纷排查调处，两人互相配合，各有侧重，实行双岗双责。六是创建“中心户长”机制，丰富农村群防群治网络。在每个村民小组选聘一名有威信的人为中心户长，负责本组内的“四联”工作（联安、联宣、联学、联帮）。通过上门代办服务，今年19月份，该镇各级组织共调解民事纠纷99起，调解成功93起，纠纷调处成功率达93%以上。
通过一站式服务工作的开展，该镇广大党员干部懂得了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的真正含义，目前，全镇广大党员干部、群众正团结一心，以深入学习实践科学发展观活动为契机，以小城镇建设为抓手，努力推进该镇科学、和谐发展。
全省整合资源推进便民利民综合服务工作会经验交流材料之六
搭建情感桥梁开展便民服务打造阳光政务
黔东南州镇远县整合资源推进便民利民综合服务工作情况汇报
镇远县围绕“为民、便民、利民”宗旨和“热情周到、高效服务、依法办事、清正廉洁”的工作原则，在全县12个乡镇建立了“一站式”行政办公的便民服务中心，乡镇党委书记是便民服务工作的第一责任人，分管书记是直接责任人，党政领导班子成员分工抓，把计生、财税、派出所、司法、民政、林业、农业、水利、新型合作医疗、劳动保障事务等有行政执法权的职能部门集中起来，实行“一站式”行政办公，打造阳光政务，提高行政效能，把外地的工作经验与镇远的实际情况紧密地结合起来，取得了良好的社会效应。
一、科学准确定位，完善服务功能。全县12个乡镇根据乡镇便民服务中心的性质，结合本乡镇的具体情况，给予便民服务中心科学准确的定位，让它真正成为为农民提供直接服务的前沿窗口。各乡镇紧紧围绕构建服务型政府的目标，从群众最关心的热点难点问题入手，在对便民服务中心进行科学准确定位的基础上，合理设服务窗口，完善项目代办服务功能。服务窗口集中综治办、派出所、计生办、林业站、国土所、合医办、财政所、农业服务中心、水利站、司法所、民政办等部门的工作业务，开展“一站式”办公，从各站所办抽调干部在服务中心挂牌服务，通过受理、承办、回复三个环节，为服务对象提供优质高效服务。实现了一道门、一个窗口、一处审批、一站式服务、一次性办结标准，最大限度地方便群众办事。全县自启动“一站式”便民服务中心近两年以来，共为群众办理各项事务46628件次，办结率达98.3%，充分体现了便民、为民、亲民特色，工作效率大幅度提升。
二、规范管理程序，提高服务水平。乡镇便民服务中心坚持“服务经济，方便群众”的宗旨和“依法办事，廉洁高效，公开透明”的办事原则，建立和完善各项规章制度，使中心工作人员有规可循、有章必依。实行党政领导轮流坐班制，各进驻单位人员实行常驻中心，认真践行“把方便让给群众，把事情留给干部”的服务理念。实行集中办公，公开办事，规范操作，限时办结，真正落实“办理＋代理”的服务模式，即凡是属于乡镇一级审批办理的事项，只要材料齐全、条件具备，乡镇中心就要及时予以办理；凡属于县级以上政府和主管部门审批办理的事项，乡镇中心统一受理，全程代理，真正做到一站式服务、一次性办理。坚持方便群众办事与严格依法行政相统一，做到服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、承办时限、服务电话、工作人员情况“七公开”，使办事群众明白、放心。同时县直有关部门根据县委、县政府的统一要求，积极支持、配合和指导下属基层站所全力以赴做好便民服务工作，对乡镇代理员前来办理全程代理项目时，做到热情高效服务，只要手续齐全、符合政策规定的随到随批，随到随办，不推诿和拖延。通过上下协调联动，有效地畅通了办事渠道，提高了办事效率。
三、加强监督力度，提升政府形象。为确保便民服务工作做到公开、公平、公正、便捷、高效的“阳光作业”，县政务公开领导小组强化了对便民服务工作的监督、检查、督促，确保工作落到实处和健康发展。在日常监督工作中，中心也建立了一套较为完整的监督机制：一是加强工作的巡查。中心主任每逢赶场天巡查各窗口工作人员在岗情况2次以上，督查窗口工作人员是否按时上班、在岗和有其它违反工作纪律情况；二是设立了举报投诉热线电话，接受办事群众对窗口工作人员的举报投诉；三是在中心大厅设了投诉台，投诉台的值班人员为值班主任，随时向服务对象发放问卷调查表，征询办事群众意见和建议。在社会监督方面，从企业代表、工商户代表、群众代表、无党派人士中聘请部分社会监督员，定期不定期地召开监督员会议，听取他们对“中心”各窗口单位的意见及“中心”工作的建议等，对工作实行奖惩制度。
四、创新服务思路，延伸服务项目。镇远县针对乡镇便民服务中心仅局限于解决乡镇基层部分群众的困难，难以服务全社会的实际，总结乡镇便民服务中心工作的经验，拓宽思路，大胆创新，县委、县政府于201*年4月挂牌成立了“镇远县困难群众咨询服务中心”，并从民政、社保、教育、经贸、医疗卫生等部门抽调人员具体办公，为全县困难群众提供帮助和服务。中心自成立开展工作至今，共接访1749件，日均接待6件，办结率达97％，受到群众好评。为着力构建服务型政府，县委县政府在学习实践活动整改任务落实措施中，明确提出了“成立县级行政许可一站式办公服务中心”和“逐步推行村民事务代办中心”，努力把群众的需求和各级各部门的工作职能有机结合起来，更大的方便基层群众，提高办事服务效率。
通过推行“办理＋代理”，开展便民服务工作，公开向群众承诺办事时限，阳光政务工作取得了初步成效：一是干部作风得到了明显转变。使基层站所的干部牢固树立了宗旨观念、政策观念、服务观念。乡镇党政领导加大对未办理事件的督促力度，并要求在规定的时限内办结，大大提高了为民办事的效率，实现了“多次办结”到“一次办结”的转变。二是群众得到了实惠。乡镇各职能部门严格对照相关政策，清理取消了不合理收费项目，切实减轻了农民负担。同时，公开办事程序、承诺办事时限，使群众少跑路、不跑冤枉路，得到广大乡镇干部、村干以及群众的一致赞同，普遍认为现在办事省时、省力，服务态度优质，办事质量高效。同时，一站式办公，解决了过去群众办事难的问题，密切了党群干群关系，从而有力地推动了乡村两级各项工作的开展。进一步加大了干部与干部、部门与部门之间相互监督的力度，使部门超标准收费、乱收费、相互“踢皮球”等问题得到有效纠正。杜绝了暗箱操作，避免了违规操作，有效防止了吃、拿、卡、要现象发生，推进了源头治腐工作。全省整合资源推进便民利民综合服务工作会经验交流材料之七
一门受理窗口办结搭建平台服务群众
黔西南州册亨县坡妹镇整合资源推进便民利民综合服务工作情况汇报
册亨县坡妹镇自201*年下半年创建试行便民服务中心以来，以“一门受理，窗口办结”的工作方式开展便民服务工作，取得了较好的成效。
一、“三互动”抓组建。201*年，坡妹镇党委、政府经过反复调研，针对当前各涉农部门比较分散，不利于党委、政府对各部门办事效率、干部工作作风的监督，更不方便群众咨询、办事，各单位为民办事效率低下的工作实际，镇党委、政府结合基层组织建设年活动，启动了便民服务中心工作。一是书记、镇长推动。镇党委、政府制定了《坡妹镇便民服务中心建设工作方案》，明确了指导思想、创建目标和工作要求，在岜凡村、岜达村创建了便民服务站，形成镇、村联动的网络服务格局，使服务范围更广、服务层次更深、服务内容更细。二是分管负责人促动。镇党委、政府结合镇情，成立了以党委副书记为主任的便民服务中心工作机构，镇党委、政府在人力、物力、财力上全力保证，分管副镇长、纪委书记具体抓中心的创建工作，从而使便民服务中心的创建和组建工作有了人力、财力和组织保证。三是各站所、村居联动。便民服务中心结合当地实际，精心拟编了服务指南、办事流程、工作制度等，并向社会公布，实现服务工作的科学化、制度化、规范化、程序化。同时，各涉农部门抽调1名责任心强、业务熟练的工作人员，专职从事便民服务中心工作。
二、“建窗口”重实用。坡妹镇针对人力、财力、办公场所等实际，按照“因地制宜、高效实用”的要求集中打造服务窗口。一是硬件上做到“五个一”：即“一套办公设备”，配备适当的办公桌椅橱柜和必要的电脑、电教设备等；“一套便民设施”，设便民茶水、休息座椅以及报刊杂志；“一套服务台帐”，建立规范化的流程和服务台帐；“一套服务资料”，配备农村政策、法律、实用技术、市场信息等资料；“一个群众意见箱”，设立征求意见箱，做到群众办事“只跑一趟路、只进一扇门、只找一个人”。二是拓展服务功能。拓展助民创业服务，在产业发展服务中心增设创业扶助咨询窗口，为乡村创业者提供政策咨询、项目咨询、经营管理知识培训等服务；为农民外出务工创业提供信息咨询、技术培训、劳务输出、法律援助等服务；三是拓展以市场为导向的产业服务。注重吸收社会力量参与服务中心建设，充分发挥企业、工商户等在技术、资金和人才等方面的优势，引进信誉好、服务优的企业和个体工商户开展农资平价销售、农业新技术和新品种的推广、农产品营销等有偿服务，健全社会化服务体系。
三、“强机制”抓落实。便民服务中心在加强对外服务工作的同时，着力强化自身机制建设，提高服务水平。一是分环节强化服务机制。健全“窗口受理、跟踪督办、办结反馈”的工作流程，把握重点服务环节：在受理和办理环节上，推行限时办理、承诺服务、首办责任制和办结服务，对程序简便的一般性事项，由窗口工作人员即收即办，工作人员对办结时限和质量作出承诺，制作岗位服务承诺牌；对较复杂的事项或需由2个以上站所办理的事项，由首办人负责全程代为办理；对当时不能办结的要建立档案，明确办理责任人，跟踪服务，直至办结。在回复环节上，服务中心要在事项办结后，将办理结果及时地通知服务对象，并发放办理结果反馈单，请服务对象对办理工作提出建议。同时还结合窗口实际，积极推行预约服务制、上门办理制、代理服务制等便民利民的服务举措。二是强化监督机制。在便民服务中心内设立群众诉求咨询服务台和为民服务意见箱，并向群众公布为民服务监督电话，建立为民服务质量和成效的监督制度，畅通群众咨询和反映意见的渠道和途径，及时制止和纠正服务工作中存在的不足和问题。三是强化督导和考核机制。定期不定期地组织检查，督导服务中心和服务队的工作情况，对作风飘浮、敷衍应付、服务不力的服务窗口和工作人员，要限期进行整改；对群众意见较大、反映强烈的，及时进行调整或实行待岗处理。每半年对服务窗口和工作人员进行一次考核，并把考核结果作为党员干部考核评比、表彰奖励和民主评议的依据之一。
四、“重结果”看成效。坡妹镇便民服务中心成立以来，方便了群众、改善了服务，取得了明显的成效。一是创新了工作模式，促进了改革深化。设立便民服务大厅，实行集中办公，将与农民群众生产、生活息息相关的涉农部门和基层站所及相关的服务项目，统一纳入中心，变分散办公为集中办公，在为群众办事和服务的过程中，便民服务中心坚持方便群众办事与严格依法行政相统一，对便民服务的内容、程序和标准等统一公布上墙，严格做到服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话、工作人员情况“六公开”，阳光操作，明白交费，打消群众顾虑。二是提高了办事效率，方便了人民群众。便民服务中心成立之后，切实解决以往群众办事“人难找、脸难看、门难进、事难办”的问题，非常受群众欢迎，群众再也没有以前那种只能定时办、分散办、节假日办不了的苦恼。三是规范了办事程序，推进了廉政建设。便民服务中心工作人员坚持做到“来有问声、问有答声、去有送声”，以办事方便不方便、公正不公正、群众满意不满意为标准，从受理到办结提供全程服务、规范服务，公开办事程序和收费标准，于群众的监督之下，杜绝暗箱操作，避免违规操作，防止了吃、拿、卡、要现象，推进了源头治腐工作。四是密切了干群关系，改善了部门形象。设立便民服务中心后，不仅使全镇干部进一步明确了自己的工作职责，而且也让普通群众都知道每个干部身上的责任，从而促进了部门之间协作和工作人员之间的配合，有效地防止了推诿扯皮现象，从根本上改变了过去那种各自为阵和惟我独知、惟我独办、惟我独揽的状况，有效地改善了干群关系，进一步树立了党委、政府的良好形象。全省整合资源推进便民利民综合服务工作会经验交流材料之八
“3＋1＝17”便民模式服务群众50万
毕节地区金沙县整合资源推进便民利民综合服务工作情况汇报
201*年以来，金沙县在总结乡镇“一站式服务”经验的基础上，经过深入调研，结合实际周密筹划，在全县26个乡镇推行“3＋1＝17”便民服务模式，采取“人员不增，场地不增，设备不增”的办法，用“3＋1”个窗口完成17个单位的工作任务（“3”即：由社会事务办、合医办、综合办3个窗口集中办公。其中，综合办承担国土、林业、教育、畜牧、农机、农技、司法、文化、计生、水管、供电、卫生、财政、安监共14个单位的接办业务，实行全程代办。“1”即：派出所单独设立一个窗口办公）。这一模式惠及全县50余万农民群众，真正实现了政府满意、社会满意、群众满意的要求，全县乡镇便民利民服务工作取得较好成效。我们的主要做法是：
一、用最低廉的行政成本，实现最大的工作效率。一是节约成本。过去，金沙县要求乡镇推行“一站式服务”，每个乡镇“一站式服务”需要200平方米的办事大厅，修建费用约20万元，加上入住大厅的每个单位窗口需要配备电脑、办公桌椅、档案柜等约1万元，17个乡直单位共需17万元，这样，每个乡镇的“一站式服务”办公需投入37万元，全县26个乡镇共需投入962万元，经费投入较大，成本较高。推行“3＋1＝17”便民服务模式后，现在乡镇便民服务中心的集中办公室面积一般在12平方米左右，能安放三张办公桌，有两台电脑就可以正常运行，全县26个乡镇只需52万元，极大地减少了行政成本。二是非常实用。实践证明，现在推行的“3+1”的服务模式能明显提高工作效率。在具体操作中，各乡镇便民服务中心民政窗口和合医窗口工作业务量较大，实行坐班制；综合窗口负责14个站所接办工作，当群众到乡镇来找相关站所办事情的时候，如果站所没有人，就找综合办窗口，由综合办根据各单位行政审批或服务的要求，一次性告知群众，手续齐备的，就由综合办全程代办，商约取件时间后将办好的手续交由乡或村干部转送。这样，无论乡政府站所有无人员上班都能办事，群众不跑空趟路。同时，乡镇站所的干部也不担心群众来办事找不到人，从而保障业务工作正常运转，提高了工作效率。据不完全统计，仅该县人口规模中等的茶园乡，从201*年元月至今，已办理即办件1201*件次，承诺件35件，其中由综合窗口全程代办就有530余件次，即办件受理率和办结率达100%，承诺件办结率为98%，投诉率为零。四个窗口共4个人就承担了17个单位的工作，既方便了群众，又方便了干部，减少了人员、场地、经费等行政成本。
二、用最简便的办事程序，维护群众的根本利益。“3＋1＝17”的便民服务模式既统一办公场地、设备设施、人员机构的设，又结合各乡镇实际，不搞一刀切，因时、因地、因人进行完善和发展。我县以维护群众最根本的利益为目标，根据坝区和山区的不同实际，做到坝区有坝区的做法，山区有山区的特点，采取村务乡办、全程代理等形式，为边远地方的群众提供优质的服务。一是加强宣传。乡镇站所的各种行政审批和行政服务近100项，为了让群众了解和熟悉办事程序，各乡镇除了通过广播会议宣传外，还专门请县法制办指导编印了《金沙县乡镇便民服务中心服务指南》10多万册，发到各村、村民组和村民手中，每个乡驻村干部和村干部随身带一本，以便指导群众办事。二是实行“村务乡办”。针对山区村民居住分散，部分村的群众到乡、村办事要往返几十公里，路远两头跑，有时还找不到人的实际，在由便民服务中心按照“3＋1＝17”模式运营为群众办事的基础上，在每个赶场天，实行村干部“背起公章去赶场”的办法，在乡便民服务中心增设村级服务窗口，极大地方便了群众集中在乡政府所在地办事。如，太平乡箐门村村民张德庆，其子女外出打工需办理“流动人口婚育证”，到村要走20里路，而到乡政府只走10里路，乡便民服务中心综合窗口对此实行全程代办，3天后村干部就将“流动人口婚育证”送到他的手里，张德庆感激地说：“真没有想到办得这样快，要是过去，啷个都要跑几趟”。三是实行“全程代理”。针对办事事项需要一定时间，但村民又没有时间等候的情况，由办事窗口工作人员实行“全程代理”。如，茶园乡村民罗文礼在深圳打工需办身份证，综合窗口受理后全程代办，及时为其办理好身份证并邮寄到深圳，减少了因办证花费的时间和资金。据不完全统计，近一年来，全县26个乡镇便民服务中心为群众办理即办件11万件（次），承诺件120件，减少办事费用300万元，缩减办事时间6万天，为群众排忧解难200条（宗），达到方便快捷的效果，让群众感受到政府廉洁、务实、高效的服务。
三、用最严格的制度加强监管，推进便民服务健康发展。为了加强对中心工作人员的监督和管理，避免产生腐败现象，使广大农民群众真正得到实惠和便利，各乡镇均建立了严格的管理制度，切实加强管理和监督。一是强化考勤管理。乡镇便民利民服务中心的综合窗口，在保证为14个单位全程代办的同时，负责对17个站所工作人员上下班情况进行考核考勤，对群众举报和投诉进行处理。二是制定考核办法。各乡镇均结合实际，制定了对进驻便民利民服务中心工作人员的考核管理办法。特别是针对由于站所在行政审批过程中，群众办事不与站所领导见面，一些站所主要负责人对该项工作的重要性认识不够，责任心不强，影响综合窗口对群众的办事时限承诺的问题，对站所负责人规定了相关考核要求。三是加强督查和责任追究。各乡镇均制定了责任追究办法，由乡镇纪委负责对中心运行情况的监督管理，动员广大人民群众对中心的工作进行监督，发现问题及时纠正和处理，用严格的纪律来约束工作人员。县纪委、县委组织部等部门定期不定期对各乡镇便民利民服务中心工作情况进行明查暗访，督促乡镇便民利民服务中心认真履行职责、提高服务质量，确保了“3＋1＝17”便民利民模式顺利进行、服务群众。
全省整合资源推进便民利民综合服务工作会经验交流材料之九
零空缺零距离零障碍零投诉零积压着力打造便民利民综合服务“绿色通道”
铜仁地区思南县许家坝镇整合资源推进便民利民综合服务工作情况汇报
针对镇各站所分散办公给群众带来的不便，镇党委政府以解决这一问题作为贯彻落实科学发展观的一项重要工作，以方便群众为出发点，以转变职能为切入点，以提高效率为支撑点，以群众满意为落脚点，立足“五零”目标，全面整合乡镇“七站八所”资源，规范办事流程，实行“一站式”服务，积极推进镇便民服务中心建设，倾力打造便民利民的“绿色通道”。
一是加强领导，整合办公，做到服务单位“零空缺”。为了切实搞好镇便民服务中心工作，镇成立了便民服务中心领导小组，具体负责便民服务中心工作的领导和工作安排。将涉及行政审批、行政收费和服务性质的计生、民政、残联、财政、林业、农业、畜牧、合医等16个部门统一入驻，项目全部纳入，人员统一调配，集中受理群众办事。
二是搭建平台，优化办公，做到服务群众“零距离”。在硬件建设上，筹资16万余元，对政府大楼一楼进行改造维修，规范设了为民办事、政策咨询、信访诉求、综合服务、支农服务等服务窗口，统一配了各类办公设备。在软件建设上，以“便民办事、为民解忧、帮民致富、促进和谐”为目标，实行“一体化”办公、“一票制”收缴、“一站式”办结、“一条龙”服务，切实加强中心的软件建设，确保群众“只进一道门、只找一个人，小事不出村、大事不出镇”。同时，镇便民服务中心与村级点题服务、村干部代办事项制度相结合，拓宽服务领域，为基层群众提供相关的政策法律咨询服务，方便群众办事。
三是建立制度，开放办公，做到服务过程“零障碍”。加强镇便民服务中心制度建设，确保办事公开公正、服务热情周到。对内，通过建立工作协调、监督检查、联合调处的内部监督制约机制，以制度管人，规范干部服务行为。制定了《首办（问）责任制》、《一次性告知制》、《项目申请登记制》、《办事限时制》、《超时默认制》、《监督投诉制》、《廉政建设制度》等各项工作制度，建立《便民服务中心工作人员行为规范》、《便民服务中心工作考勤与请销假制度》等。对外，把便民服务与政务公开结合起来，自觉接受群众监督。坚持方便群众办事与严格依法行政相统一，对中心服务内容、办事程序、收费项目、收费标准、岗位责任等统一上墙，严格按流程办事。同时，实行值班领导带队制，具体负责赶集天接待引导服务、处理临时性事务等工作，并监督中心工作人员执行“服务热情周到、办事廉洁高效”服务守则情况。
四是明确程序，规范办公，做到服务质量“零投诉”。编制便民服务工作流程，按照“受理登记、归口办理、跟踪督办、反馈回复”四个环节办理。受理登记，凡群众申请办理事项，中心的咨询服务台统一填写受理登记表，将主要情况记入服务台帐，并告知申请人办事程序、收费标准及干部职责、服务承诺等相关情况。归口办理，一般事项相关职能站所即受即办；不能即办的，承诺在4个工作日期限内办结；对需两个以上部门办理的，协调相关部门联合办理、限时办结；对不能办理的申请事项，向申请人解释原因。跟踪督办，对重要或复杂件、承诺件、联办件，由镇便民服务中心带队领导督办，做到一般事项立即办、特殊事项承诺办、重大事项联合办、突发事项现场办。反馈回复，承办人及时将承办事项的办理结果反馈给当事人，并将办理结果记入服务台帐。
五是加强管理，高效办公，做到服务事项“零积压”。在服务活动中，推行直接办理制、承诺办理制、联合办理制、申报办理制、明确答复制、统一收费制“六制”办理，实施效能问责，避免事出多门、责任不清、部门间相互推诿等现象发生，最大程度地减少因办事程序不懂、办理人员不在而造成的误时、误事的现象，确保便民服务的高效运转。同时推行信访举报制，设立举报箱、公布举报电话，让便民服务始终于广大群众的监督之下。镇纪委不定期对便民服务中心进行明察暗访，对徇私舞弊、作风飘浮、服务不力的服务窗口和工作人员，视情节予以通报批评或诫勉谈话，并将工作情况纳入干部年度岗位目标考核，作为评先评优、提拔任用的重要依据。
今年8月以来,镇便民服务中心共为群众办理证照、核报补贴等各项服务453件，接受政策咨询403人次，调处民事纠纷31起，群众满意率达100%。如：蒲家寨村村民蒲兴贵为办理新建房屋手续，在以前要到林业站、国土所和村管所3个站所办理，不是找不到人，就是手续不齐，通常要几个月才能办理好。现在只在一个窗口，只用一天就办理好了，蒲兴贵见人就说：“服务中心真是办得好，我们少跑好多路哦”。今年9月，潘家宅村村民孙秀强正担心迟迟不能办理结婚证，怕耽搁婚期，现在听说在服务中心可以马上办理，高兴得不得了。同时，因为集中办公，结婚证一办好，即可办理准生证。两证到手，孙秀强夫妻安心地笑着忙婚事去了。通过开展便民利民工作，我们的感受是：便民利民中心的建立，有力地促进了政府各职能部门从管理型向服务型转变；推行“一站式”办公，提高了机关工作效率，方便了人民群众办事；通过公开办事程序和收费标准，把各项事务的办理于群众的监督之下，杜绝了暗箱操作，避免了“吃、拿、卡、要”的现象，加强了廉政建设；中心工作人员对受理的每一件事情、办理的每一个证件，都认真对待，从受理到办结提供全程服务、规范服务，进一步密切了党群、干群关系。
全省整合资源推进便民利民综合服务工作会经验交流材料之十
建用并重提高效能
着力创建服务型党组织夯实执政基础
遵义市赤水市整合资源推进便民利民综合服务工作情况汇报
赤水市辖9镇5乡3个街道办事处，100个行政村，22个城镇社区，有21个党（工）委，489个基层党组织，285个远教站点，10382名党员。今年以来，赤水市结合科学发展观学习实践活动，立足服务基层、服务群众、服务发展的目标，突出重点、破解难点、培育亮点，扎实深入地推动服务型党组织创建工作。
一、围绕中心、服务大局，为赤水经济社会建设提供组织保障
立足于服务“生态立市、旅游兴市、竹业强市”发展战略的工作思路，努力做到“三个确保”。一是深入基层调研，确保创建目标明确。按照遵义市服务型党组织创建要求，落实“三个及早”：及早调研找问题、及早学习明精神、及早研究拟方案。通过座谈会、实地走访等形式深入乡镇（街道）和市直部门调研，掌握基层组织建设现状。市委多次召开专题会议研究，大胆涉足“盲区”、探索“特区”、突破“禁区”，以实施项目党建工程强化基层党建，坚持服务、创新、整合的理念。二是推进机制创新，确保创建保障有力。我市各级党组织认真查找基层党建工作中影响和制约科学发展的突出问题，特别是破解服务型党组织创建中存在的问题，实行党组织书记“双诺双述”制度，18个党（工）委、40个部门党组通过会议、媒体方式向市委“双诺”，形成了党组织书记抓服务型党组织创建工作机制。目前，通过边查边改，全市形成调研文章106篇，围绕影响基层党建工作的6大问题建立机制体制50余个。三是强化上下联动，确保创建形成合力。在强化联动上，市、乡、村均建立了服务型党组织创建工作领导小组，落实党员领导干部联系点制度，县级领导挂乡帮村抓点，形成上下联创、齐抓共管的格局；在调度督导上，落实创建工作月调度、季督查、年考评机制，目前召开座谈会、调度会4次，市委常委带队督导2次以上，始终以弓满弦紧的态势推进创建工作；在舆论宣传上，在赤水党建网和赤水电视台开设“服务型党组织”和“聚焦党建”专栏，播出《聚焦党建》11期。
二、建用并重、服务基层，有力密切了党群干群的血肉联系一是搭建平台，在“建”上下功夫。为拓展服务功能，延伸服务“链条”，强化创建实效，制定服务平台创建规划，市财政投入资金80余万元用于平台建设和创建工作。目前，共建立乡镇党务政务综合服务中心14个、党员群众综合服务站77个、便民服务点259个，超遵义市委下达的“两个50%”的创建任务，形成千帆竞发、百舸争流的态势。投入20余万元实施远程教育“三进”工程（进社区、进产业基地和进村民组），在14个城镇社区、15个产业基地和245个村民组建立站点，增强基层党组织服务功能，拓宽了服务领域，提升了服务水平。如大同镇孔滩桥服务点为党员群众提供远程教育技术服务、户口迁移等服务80余起。
二是拓展功能，在“用”上做文章。推行电子党务、政务和财务，基本实现了财政集中支付、网络式监控和常规性网上办理，达到了财务管理城乡一体化和服务监管网络化，避免了管理体制不顺、职能重复、资源浪费等问题。广泛推行限时办结制、约时办理制、服务代理制、服务承诺制等，采取组建党员服务队、党员便民服务快车、义务巡逻队等方式，促进便民服务工作有序开展。拓展服务功能，市乡两级服务平台分别建立服务后台，采取服务前台与服务后台相结合方式，提高服务办结率和群众满意率，搭建党组织和党员服务群众的连心桥。如丙安乡党务政务综合服务中心，采取
友情提示：本文中关于《肃州区服务型党组织建设观摩心得体会4》给出的范例仅供您参考拓展思维使用，肃州区服务型党组织建设观摩心得体会4：该篇文章建议您自主创作。
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
《肃州区服务型党组织建设观摩心得体会4》
由互联网用户整理提供,转载分享请保留原作者信息,谢谢!
http://m.bsmz.net/gongwen/719496.html