建立健全六项机制 加强企业党的建设
建立健全六项机制加强企业党的建设
汪胜华
201*年第3期党的建设
国有企业是国民经济的支柱。认真总结国有企业开展保持共产党员先进性教育活动的经验，紧紧围绕企业生产经营中心和改革发展稳定大局，建立健全党员学习培训机制、党员管理机制、党内民主机制、党员联系群众服务群众机制、党员作用彰显机制、基层党组织建设机制等六项工作机制，是当前和今后一个时期国有企业建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要任务。
一、建立健全党员学习培训机制，应科学制定学习培训规划。既要有长远的学习规划，又要有阶段性的学习目标；既要有整体规划，又要有具体安排。做到年初有计划，年终有总结。制定学习规划要做到与实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、构建和谐社会等目标任务相结合，与本单位、本部门的实际相结合，与在岗党员、流动党员、离退休党员等不同类型党员的实际相结合，提高学习培训的针对性和有效性。强化系统的集中学习培训制度，建立和完善党员领导干部每年定期的集中轮训制度、党员学习日活动制度、中心组学习活动制度和读书活动制度。每年相对集中一定时间，组织党员进行集中学习培训，做到学习时间、内容、人员、效果“四落实”。建立领导带头学习培训的制度。企业党委（党组）书记每年至少为党员讲一次党课，董事长（总经理）每年至少为党员和职工作一次形势报告。落实述学、考学、评学、督学等制度。
二、建立健全党员管理机制，应完善党员“进出”机制。按照“‘进口’要严、‘出口’要畅”的党员管理原则，从增强党员队伍的纯洁性出发，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，把生产经营的骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干。遵循“坚持标准、立足教育、区别对待”的方针，严肃、及时、妥善地处理不合格党员。要严格落实党内组织生活制度。坚持“三会一课”制度，完善党的组织生活会制度、民主生活会制度、党员思想汇报制度、党员领导干部过双重组织生活制度等，使党员的党性意识在党内生活中不断增强。坚持正面教育、自我教育为主，开展批评与自我批评，解决好党员在思想、学习、工作、纪律、作风等方面存在的问题。同时，要健全党员目标管理机制。确定党员目标管理制度，以支部为单位，将党员的权利和义务以及在一定时期内应做的工作转化为具有数量、质量、时限要求的具体目标，经党员讨论、支部审定后付诸实施，并围绕党的中心工作，对党员的要求和党员管理目标进行不断的调整。完善党员民主评议制度，对党员的表现作出客观的评价，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。
三、建立健全党内民主机制，应完善企业党员知情权的运行机制。建立和完善党内情况通报制度，解决普通党员对党内事务了解不多的问题。建立健全报告工作的制度。党委书记定期向党委会报告党委工作情况，党委每年至少1次向全体党员报告工作，接受党员监督。完善企业党员参与权的运行机制，进一步扩大普通党员参与党内事务的范围，使党员参与党内事务的形式更加多样化。建立有效的上下沟通机制，保证党员和基层党支部的意见能够及时、准确地反映到党委来。建立健全党内议事规则，凡属党组织工作中的重大问题、涉及党员切身利益的问题，决策前必须组织党员讨论。积极探索现代企业制度条件下实行民主集中制的有效途径，坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来，形成靠制度管人，按程序办事的工作机制。完善企业党员选举权的运行机制。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，健全企业党组织期满换届选举制度，完善党内民主推荐、民主评议、民意测评制度，推行考察预告、差额考察、考察结果通报制度，落实考察前公示、任前公示等制度，通过制度安排和民主程序，真正把政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，群众信得过的优秀党员选拔到企业党的各级领导岗位上来。完善党员监督权的运行机制。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》中党员在党内监督方面的五项责任和权利，切实保障党员对企业负责人用权行为的监督。
四、建立健全党员联系群众服务群众机制，主要应建立健全企情民意反映机制。包括党员听取群众意见的制度，对群众意见的分析和反馈制度等。应建立健全党员为群众办实事的长效服务机制，建立党员服务职工群众的网络，拓展服务职工群众的途径。认真落实党员特别是党员领导干部联系点制度，进一步深化结对帮扶和开展送温暖活动，探索完善维权和帮困救助工作机制，注意倾听职工呼声，落实帮困救助各项措施，全心全意为职工群众办实事、解难事、做好事，热心帮助职工群众解决生产生活中遇到的实际困难，做职工群众的贴心人。建立健全加强和改进企业党员领导干部作风建设的机制。各级领导干部要确保有一定的时间深入基层，体察民情，了解民意，指导工作，解决问题。完善领导干部接待群众制度，建立起领导干部了解群众意愿的稳定渠道。完善领导干部联系点制度，每个领导干部要经常向联系对象了解情况，听取意见，帮助联系对象解决实际问题，及时向党委汇报联系情况，组织职工群众对企业党员领导干部联系群众服务群众的情况进行评议。
五、建立健全党员作用彰显机制，应明确企业党员先进性的具体标准。作用彰显机制就是为了强化党员的宗旨意识和发展意识，不断提高党员的工作能力和服务水平，充分发挥先锋模范作用，体现党员的先进性。根据不同企业、不同岗位党员的特点，制定党员先进性具体标准。搭建发挥先锋模范作用的平台，推广和深化“党员责任区”、“党员先锋岗”，增强基层党组织的工作活力。结合企业改革发展实际，广泛开展以“服务企业、服务群众、服务社会，促进党员素质提高、促进基层党组织建设、促进企业改革发展、促进和谐社会构建”为内容的“三服务，四促进”主题实践活动，组织引导广大党员在本职工作中体现先进性。积极开展结对帮扶活动，在为群众办实事中体现先进性；认真开展企地共建活动，在构建和谐社会中体现先进性。完善激励考核机制。将每个时期的重点工作目标细化分解，落实到每个党员身上，将党员落实目标责任的情况与奖惩任用结合起来。广泛开展“创先评优”活动，定期开展表彰“优秀共产党员”和“十佳共产党员”等活动。
六、建立健全加强基层党组织建设工作机制，应积极探索建立健全适应现代企业制度的党建工作新机制。认真贯彻落实中央和省委精神，加强和改进国有企业党建工作，努力把国有企业党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，开拓进取，并得到职工群众衷心拥护的领导班子；建设一支经得起困难和风险考验，在企业改革发展稳定中发挥先锋模范作用的党员队伍；建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律，能够熟练掌握相关科技知识和劳动技能的职工队伍。建立一套符合我国国情和适应现代企业制度要求，保证企业党组织充分发挥政治核心作用的工作机制，形成一条加强思想政治工作、企业文化建设和党组织自身建设的有效途径。落实党建工作责任制。认真落实企业党建目标管理责任制，明确企业党委和党员领导干部抓基层党建工作的目标、责任、措施和办法。探索完善党建工作考核和奖惩办法，把抓基层党建工作情况作为考察领导班子和党员领导干部的重要内容。■
（作者单位：湖北省国资委）
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