省级高效设施农业园艺项目检查验收
附件1：
省级高效设施农业园艺项目检查验收申请表
项目编号项目责任人贲坤荣项目名称苏冠益设施蔬菜种植项目联系电话13912409080项目承担单位项目新建钢类型架大棚苏冠益农业科技发展有限公司项目管海安县雅周镇人民政府理单位负责人成刚项目实项目计划实海安县雅周镇张垛村502亩施地点施面积（亩）项目实际项目实际实海安县雅周镇张垛村294.45亩实施地点施面积（亩）项目受益项目省级补助160户80万农户（户）资金（万元）市县财政资单位（社会）20万180万金（万元）自筹（万元）项目实施起201*年6月止201*年12月起止时间挂钩对接技术人员海安县雅周镇农业服务职务工作单位姓名范拥军主任中心职称项目资金财务审计情况审计事务所名称海安海审会计事务所有限公司
地址海安县长江中路122号是否属市级招标确定的事务所是项目实施情况总结：雅周镇把发展规模农业作为现代农业发展的重要着手点。201*年苏冠益设施蔬菜种植项目成功落户雅周镇张垛村，占地500余亩，实际搭建钢架大棚面积近400亩，经过近两年的发展，苏冠益农业项目生产管理逐渐步入正轨，经济效益明显，起到了很好的辐射带动作用。一、领导重视、强化组织。雅周镇政府建立了由镇长亲自挂帅、农业负责人具体负责的设施蔬菜生产领导小组，负责协调设施蔬菜生产的有关事宜。下设四个工作小组：由镇农技站牵头成立技术指导组，由财政所牵头成立项目资金运作组。由镇上管所、农经站和村委会牵头成立土地流转工作组。二、措施扎实、强化服务。1、积极开展土地流转，为现代农业园区建设打造平台。按照十七届三中全会精神，雅周镇不断加大土地流转工作力度。201*年6月，在镇党委政府的有力推动下，在张垛村土地经济合作社的积极努力下，顺利成功流转张垛村土地500余亩，为苏冠益设施现代农业项目落户创造了有利条件，保证了项目的顺利实施。在此基础上，成立了土地股份经济合作社、蔬菜专业合作社，蔬菜专业合作社与社员共同投资兴建蔬菜大棚，项目资金对大棚建设进行扶持，专业合作社按照“四个统一”，即统一良种供应、统一种植规程、统一技术指导和服务、统一物资供应等生产规程组织生产。2、加强项目设施配套，为现代农业园区建设夯实基础。为保证苏冠益设施蔬菜现代农业项目高标准、高质量、高效益的建成并投入生产，雅剧镇在人力财力物力有限的条件下，开展土地平整工作，有力地保证了项目建设的质量。同时积极做好项目基础设施配套建设工作。3、加强项目技术培训，为现代农业发展做好服务。从项目建设开始，雅周镇农业服务中心根据苏冠益现代农业项目的种植结构，有针对性地在张垛村开展农民现代农业技术培训，培训农民800人次，培养了一批现代农业产业工人。同时农技站抽调专人进入园区进行全程技术指导，在生产中实行了“六个统一”，即统一良种供应、统一种植规程、统一技术指导和服务、统一农药肥料等生产资料规程生产，杜绝使用高残留的农药，少施化学肥料，普施有机肥。规范了园区生产操作流程，提高了农产品生产质量。另外，雅周镇政府与苏州农业技术职业学校签订长期技术指导合同，聘请专家到棚内进行现场指导，传授专业技术，实现了园区生产逐步走向专业化。4、加强市场引导，为现代农业发展增添后劲。在注重提高苏冠益农产品质量的同时，雅周镇加强市场引导，积极为项目园区服务，年初，镇主要负责人先后奔赴苏锡常、上海等地，与上海江桥蔬菜批发市场、上海洪济净菜配供中心等多家超市、农产品交易市场沟通联系，掌握市场信息、避免盲目生产，增加了农产品销售渠道。三、项目建设、成效斐然。苏冠益设施蔬菜种植园现代农业项目的组织实施，成效明显。该项目的成功实施，一是打破了雅周镇“一熟稻、一熟麦，一直种到胡子白”的种植格局，为雅剧镇农业结构的调整、发展高效规模农业提供了新的模式，探索出一条农民增收的新路子。二是有效地解决农村剩余劳动力，提高土地利用率。项目实施区涉及农户160户、耕地面积502亩，人多地少矛盾突出。通过发展设施蔬菜生产吸纳剩余劳动力80多人，实现了劳动力的有效转移。三是农民增收、真正得到实惠。该项目投资后，搭建钢架大棚394座、面积294.45亩。通过土地入股收益、园区打工、蔬菜合作社分红等形式，每亩获纯利0.3万元。与常规稻麦生产1000元死效益相比，增收201*元左右，提高土地利用率和产出率。照片1（标识结果）项目实施地点照片照片2（全貌）照片3项目实施前期照片照片4照片5项目施工期照片照片6照片7项目结束后照片照片8县（市、区）农委审核意见（章）负责人（签字）年月日省辖市农委审核意见（章）负责人（签字）年月日省农委审核意见（章）年月日提交的附件清单：1、项目资金审计报告2、项目实施工作总结
附件2：
省级高效设施农业园艺项目实施效益统计表
填报单位：海安县雅周镇人民政府
项目实施基本情况序号项目编号项目名称苏冠益设项目实施单位苏冠益农业科技发展有限公司建设地点项目区项目区农民人均纯收入（户）接受高效农业市县单位2-2省级一般种植技术培1-1.51.5-2.5万财政农户小计.5补助农户大户训人数万2万以上补助自筹万（人）项目投入情况（万元）80201*02801601800140201农户受益情况（户）施蔬菜种植项目张垛村项目建设面积（亩）序项目小钢架日光水泥智能其他号编号计大棚温室棚架温室设施294294年新增园艺产品、产量（产值）（吨/万元）蔬菜（吨）叶菜西甜瓜茄果类其他201*00600果品茶叶花卉食用菌（吨）（吨）（万元）（万元）项目区新技术应用情况简介项目区新模式应用情况简介创新的新技术与新模式介绍项目区新品种应用情况序项目号编号省内品种代表性种植面占项目代表性品品种名称积（亩）区比例种名称
省外品种种植面占项目代表性品积（亩）区比例种名称1505
国外品种种植面占项目积（亩）区比例南京伏茄、苏粉13、苏州青60080%改良青杂三号、20%
扩展阅读：关于做好201*年省级高效设施农业园艺项目
关于做好201*年省级高效设施农业园艺项目
检查验收工作的通知
苏农办园〔201*〕19号
各市、县（市）农委（农业局、农林局、林业局）：根据《江苏省高效农业项目资金管理办法（试行）》（苏财农〔201*〕26号）、《农业项目管理责任制度》（苏农计〔201*〕105号）有关规定，为进一步加强省级高效设施农业园艺项目管理，强化农业项目管理责任，提升项目实施质量，近期我委将组织对省级高效设施农业园艺项目进行检查和验收，并制定了《江苏省高效设施农业园艺项目检查验收实施方案》。现将该方案印发给你们，并就检查验收有关事项通知如下：一、检查验收范围
201*年省级现代农业专项高效设施农业园艺项目、部分201*年度高效设施农业园艺项目。二、检查验收工作组织
省级高效设施农业园艺项目检查验收工作按照分级负责、市县审核、权责管理、省级委托、报省备案的原则，省里由我委园艺处牵头组织，市、县农业部门根据省里委托开展相关工作，原则上以市、县（市、区）为单位集中进行。对50万元至200万元的项目，由省辖市农业部门根据省里委托组织检查验收；50万元以下的项目由县（市、区）农业部门根据省里委
托组织检查验收。三、检查验收程序
1、检查验收申请。各市、县（市、区）及项目承担单位认真做好检查验收准备工作，以县（市、区）为单位，向省辖市农业部门提交验收申请表及相关材料，省辖市农业部门对申请材料进行审核，并组织现场查验。
2、现场查验。列入本次检查验收的所有高效设施农业园艺项目均需进行现场查验。现场查验工作统一由省辖市农业部门负责，11月底前组织县（市、区）农业部门进行交叉推磨式互查，并对每个项目出具现场查验报告。必要时省里将组织全省范围内跨市交叉推磨式互查。
3、检查验收。省辖市农业部门将现场查验合格的项目申请材料（包括现场查验报告）报送我委园艺处。省里对相关材料进行审核，对不符合要求的项目提出补正意见，对审核合格的项目委托检查验收。市、县农业部门根据省里委托进行检查验收。
四、其他事项
1、市、县农业部门要认真负责，督促项目承担单位做好项目实施总结工作，严格项目申请材料审核把关，没有审计报告或审计报告不符合要求、提交材料不齐或材料内容不规范的项目不得申请检查验收。
2、请各市、县农业部门于12月20日前将辖区内各项目
实施情况（效益）统计汇总后报我委园艺处。在验收结束后，各省辖市须及时将验收材料报省备案（验收文档材料留市存档），省里对各市上报的材料进行审核后，对符合检查验收要求的项目将颁发统一印制的项目验收证书。上报材料包括：（1）项目验收情况报告，包括验收工作组织、现场查验情况及各地实施经验与亮点，由省辖市农委主要负责人签字并盖章；（2）各项目审计报告原件或复印件；（3）各项目验收材料光盘（分县、分项目汇总在一张光盘上），含工作总结、实施情况（效益）统计表、现场查验报告、专家验收意见及照片档案资料等。上报光盘文件夹树形目录结构为：**市（201*年）--县（市、区）--项目单位（**年）--（具体文件内容）。
3、各地要狠抓项目实施质量，严把项目验收关。省里将对项目实施不力、资金使用不合理及逾期未申请检查验收的项目进行通报批评，并限期整改；重新申请检查验收不合格的，将追究项目单位责任，三年内不得申报省级高效设施农业园艺项目。对验收组织不力、不认真负责，以及未在201*年2月底前完成验收工作的市、县，将调减下年度项目经费指标，问题严重的将追究责任。
联系人：杨意成，025-86223422、86222164（传真）。附件：1．省级高效设施农业园艺项目检查验收实施方案.doc
2．省级高效设施农业园艺项目检查验收申请表.doc（格
式）
3．省级高效设施农业园艺项目实施效益统计表.doc（格式）
4．省级高效设施农业园艺项目检查验收申请市级审核表.doc（格式）
二一一年十月十日附件1：
省级高效设施农业园艺项目检查验收实施方案
为进一步规范全省高效设施农业园艺项目实施管理，提升项目实施质量，根据《农业项目管理责任制度》（苏农计〔201*〕105号）要求，为加强高效设施农业园艺项目验收工作，特制定本方案。
一、检查验收工作组织
省级高效设施农业园艺项目检查验收工作由省农委园艺处牵头组织。根据《农业项目管理责任制度》规定，由省、市、县三级农业行政主管部门按照项目省级补助资金额度，实行分
级负责、市县审核、权责管理、省级委托、报省备案的验收制度。
根据省级项目补助金额，对省级补助金额在50万元至200万元的项目，由省辖市农业部门组织验收；50万元以下的项目由县（市、区）农业部门组织验收。各市、县（市、区）农业部门均需根据省里书面委托开展项目验收工作。验收原则上以市、县（市、区）为单位集中进行。
二、检查验收程序
项目承担单位按照项目合同（或项目实施方案，以下同）规定的期限完成合同指标后，向县（市、区）农业部门提出书面申请。县（市、区）农业部门对项目完成情况进行初步审核，在正式验收前一个月，向省辖市农业部门提交项目材料，省辖市农业部门对申请验收的项目材料进行审核。
所有申请检查验收的项目均需进行现场查验。现场查验工作统一由省辖市农业部门负责，11月底前组织县（市、区）农业部门进行交叉推磨式互查，并对每个项目出具现场查验报告，具体查验时间由各省辖市农业部门根据实际情况决定。现场查验专家组由县（市、区）农业部门负责人带队，省辖市农业部门派员参加，成员不少于三人。专家组须根据项目实施方案，至田间现场查证、测量后如实出具现场查验报告。查验报告应附有地点标示牌的照片3-4张（照片须显示日期），未附现场查验照片的查验报告无效。
在现场查验中，高效设施农业面积的确认标准为项目区域耕地面积达到或超过项目合同规定的实施面积，设施农业面积占项目区域耕地面积的70%以上。新建日光温室、钢架大棚、
连栋大棚、智能温室、避雨棚架必须是未使用过的标准热镀锌钢管、混凝土立柱。项目区域耕地面积以GPS测量为准，设施农业面积采取抽样核实的办法，每个项目随机抽取3-5个区，丈量所选区内大棚的长与宽，计算大棚的实际面积，用GPS测量所抽取测量小区的面积，得出面积占比，确定项目建设规模。
省辖市农业部门将现场查验合格的项目材料（包括现场查验报告），通过江苏省农业委员会财政支农管理系统报送省农委。没有现场查验报告及查验报告不合格的验收申请材料，省辖市农业部门不得提交。省农委对提交的项目材料进行审核，对不符合要求的项目提出补正意见，对审核合格的项目，委托相关单位组织检查验收。对省里指定的现场复验项目，在项目验收会上专家组先进行现场查实，并须重新形成查验报告。
三、检查验收准备
各省辖市农业部门会同同级财政部门联合招标确定有资质的审计事务所对项目资金使用进行财务审计，并将招标确定后的审计事务所名单报省农委备案。未经招标确定的审计事务所审计的项目，提交的申请材料及验收报告无效。
申请验收的项目需提供以下资料：项目验收申请书；项目完成情况总结；项目合同书（实施方案）复印件；项目经费决算表；项目实施标识牌（符合省统一格式）、图集（需提供同一地块项目实施前后对比，并配文字说明）和反映建设动态的影像资料；财务审计报告；其它需要提交的附件（如补贴农户清单）。
四、检查验收内容
检查验收以项目合同或批复的实施方案为依据，主要从计划指标、经费使用、组织管理以及经济、社会、生态效益等方面对项目任务完成情况等绩效指标进行验收。项目在实施过程中，由于自然条件等客观因素变化，合同指标须进行合理调整的，项目承担单位应及时提出申请，经由市、县（市、区）农业审核后，报省农委审批，按省农委新批复的合同指标进行验收；未经批准的仍按原批复的指标验收。
对委托检查验收的项目，市、县农业部门应成立验收专家组。专家组由相关领域的业务工作人员、财务人员5-7人组成，其中财务人员2人，业务工作人员应具有中级以上技术职称，项目承担单位、协作单位、合作单位等相关人员不能作为专家组成员。专家组要听取项目承担单位关于项目建设情况的汇报，并深入项目建设基地实地现场查验，财务人员应核实项目实施的财务凭证资料及原始票据，最终形成验收意见。在项目验收过程中，市、县农业部门做好相关声像记录工作。
五、检查验收结果
验收结果分为通过验收、整改待验收和不通过验收三种。按照项目合同（实施方案）完成计划任务的指标要求、经费使用合理的项目，视为通过验收。通过验收的，市、县农业部门应在验收结束后15日内将全套验收材料重新整理装订成册报送省、市农业部门各一份，省农委将颁发项目验收证书。
对现场查验实施地点不符、达不到项目合同（实施方案）要求、文件照片资料不详，难以判断是否完成项目合同指标的以及项目资金使用需要进行调整的，经整改后可以达到项目合同要求的，确定为整改待验收。对需要整改验收的项目，由验
收组织单位对项目承担单位发出整改验收通知书，并报省农委备案。项目承担单位在接到整改验收通知书后4个月内重新提出验收申请，并按程序进行检查验收。如仍未达到要求，则定为不通过验收项目。
出现以下情况之一的项目视为不通过验收。（1）完成合同规定的指标任务不足50%；（2）验收文件材料不真实或有其它弄虚作假行为；（3）未经批准对合同有关内容和指标进行重大调整；（4）经费使用有重大违规、违纪行为。附件2：
省级高效设施农业园艺项目检查验收申请表
（项目承担单位）填报
项目编号项目责任人项目实施地点项目实际实施地点项目受益农户（户）市县财政资金（万元）项目实施起起止时间项目名称联系电话项目承担单位项目管理单位负责人项目计划实施面积（亩）项目实际实施面积（亩）项目省级补助资金（万元）单位（社会）自筹（万元）止项目类型挂钩对接技术人员
工作单位项目资金财务审计情况姓名职务职称审计事务所名称地址是否属市级招标确定的事务所项目实施情况总结：照片1（标识结果）项目实施地点照片照片2（全貌）照片3项目实施前期照片照片4照片5项目施工期照片照片6照片7项目结束后照片照片8县（市、区）农委审核意见（章）负责人（签字）年月日省辖市农委审核意见（章）负责人（签字）年月日省农委审核意见（章）年月日提交的附件清单：1、项目资金审计报告2、项目实施工作总结
附件3：
省级高效设施农业园艺项目实施效益统计表-1
填报单位：____________县（市、区）农委
项目实施基本情况序号项目编号项目名称项目实施单位项目投入情况（万元）省级补助市县财政补助单位农户自筹农户受益情况（户）一般农户种植大户项目区接受高效农业技术培训人数（人）项目区农民人均纯收入（户）1-1.5万1.5-2万2-2.2.5万5万以上建设地点小计
省级高效设施农业园艺项目实施效益统计表-2
填报单位：____________县（市、区）农委
项目建设面积（亩）序项目号编号小计钢架大棚日光温室水泥棚架智能温室其他设施叶菜年新增园艺产品、产量（产值）（吨/万元）蔬菜（吨）西甜瓜茄果类其他果品茶叶花卉食用菌（万元）（吨）（吨）（万元）省级高效设施农业园艺项目实施效益统计表-3
填报单位：____________县（市、区）农委
项目区序项目新技术省内品种省外品种国外品种号编号应用情代表性种植面占项目代表性品种植面占项目代表性品种植面占项目况简介品种名称积（亩）区比例种名称积（亩）区比例种名称积（亩）区比例项目区新品种应用情况项目区新模式应用情况简介创新的新技术与新模式介绍附件4：
省级高效设施农业园艺项目检查验收申请
（市级审核表）
市别申请项目验收年度本次申请验收项目个数项目责任人项目实施地点计划实施面积（亩）现场查验实际实施面积（亩）现场查验情况（合格/不合格）验收资料审核情况（合格/不合格）16
本年度应申请验收项目个数申请验收项目清单序项目市（县、项目项目号编号区）名称承担单位县（市、区）高效设施农业园艺项目推荐验收专家名单序号123456789专家姓名工作单位职务文化年龄职称程度所学专业电话审核意见（章）负责人（签字）年月日
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