201*0926201*年度土地储备工作汇报
201*年度收储中心工作总结
局党委：
201*年，收储中心在局党委的正确领导和局属各科室及部门的大力支持和协助下，在全体干部职工的共同努力下，我中心工作取得了一定成绩。201*年我中心按照年初制定的计划和岗位目标责任制要求着重开展了以下几个方面的工作。
一、统筹规划，突出项目建设，服务经济工作（一）进一步完善土地储备制度，起草制定新的《延吉市土地收购储备实施方案》
为了进一步完善我市土地储备制度，落实土地利用总体规划和城市总体规划，促进集约用地，规范土地市场经济秩序，使有限的土地资产保值、增值，发挥土地最大经济效益，促进全市产业结构调整，根据有关法律法规，在原有的《土地实施办法》基础上，结合我市未来社会经济发展形势，我中心起草制定了《延吉市土地收购储备实施方案》，并市政府采纳通过实施。
（二）统筹规划，编制了我市短、中、长期土地收购储备计划
今年年初，我中心按照市政府要求结合城市规划和土地利用规划，以及市场行情会同规划局编制了我市短期、中期、长期土地收购储备计划，计划土地收购储备总面积为480公顷，收储预算资金为20亿元。
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（三）完成州市农发行土地收储专项资金贷款的前期工作
为了顺利完成我市土地收储计划，我中心按照农发行延吉支行的要求反复讨论论证选择相应抵押物，并与州市农发行多次召开了有关贷款的咨询会，最后向农业发展银行延吉支行逐条提交了4亿元土地收储专项资金贷款的有关文件材料。
（四）积极参与州政府在省交通融资公司申请的捆绑贷款项目工作
我中心参与了州政府在省交通融资公司申请的捆绑贷款项目中，并单独提出了7亿元土地收储专项资金贷款，目前上述贷款的基本材料已呈报完毕，等待贷款审批通过。
二、围绕项目建设，积极主动服务，保障州、市重点项目实施
201*年紧紧围绕州、市重点项目，以服务于经济中心工作，在局党委的正确领导下，在克服困难中推进，在危机中寻找出路，取得了明显的工作成效。
（一）阿里郎广场建设项目用地土地收储工作进展显著按照市政府《阿里郎广场建设项目用地土地收储及地上附着物拆迁工作方案》，市国土局工作任务是57700平方米的集体建设用地的收储工作，我中心接到任务后积极协同征地、利用、耕保、地籍等等部门主动出击，多方洽谈，加班加点完成工作方案中的任务，得到上级部门的好评。首先，完成了州环保局拟建“州环保监测中心办公大楼”立项用地（53000平
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方米）征地过程中前期投入的实际费用核算工作；其次，完成了办理53000平方米州环保局大楼征用土地过程中延边新大地房地产开发公司投入的前期费用的核实工作。延边新大地房地产开发公司支付给村里的补偿定金和手续费目前核实共计250万元，同时正在核实其他相关费用，如建筑设计、地质勘探等费用；再次，吉兴村村民提出“拆迁安置方案”没有确定以前，拒绝商谈土地补偿事宜的情况下，经过多次走访工作，已开始进入实质性商谈阶段。
（二）圆满完成吉珲高铁车站周边土地的收储工作吉珲高铁是州、市60周年州庆献礼工程，按照市政府指示，我中心开展了高铁车站周边土地的收储工作。接到收储任务后，为了按时完成任务成立主任为负责的洽谈小组，自己出车，不分节假日，主动出击，多方洽谈，反复论证初步确定高铁车站涉及到的延边鹏程实业有限公司、龙井市白石建筑材料厂、光石砖厂、金美玲多种经营基地等土地的补偿价格和意向收储协议，并上报市政府报批。经过协商，在资金没有到位的基础上，同意先开工，后补偿方案，保证了吉珲高铁建设按期动工。
（三）完成延-汪公路项目土地收储工作
我中心接到金永默书记下达的协调“延汪公路建设项目占用延吉市远东砖厂、延吉市春光砖厂土地协调相关补偿问题”的指令性任务后，以特事特办、急事急办，确保项目正常实施为原则开展了艰苦的工作，取得了实际进展。首先，通过
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各方努力对延吉市远东砖厂、延吉市春光砖厂土地权属、面积、界址等进行了摸底调查；其次，在延边日报发布洽谈土地补偿事宜的公告，并主动联系，多次协商，反复论证后签订了意向补偿协议，并同意先占地，后补偿的方案，保障了重点项目实施。
（四）提前出击为政府招商提供了优质的服务为了中国上海绿地集团公司落户延吉市，并在延吉市棚户区改造和西部区域开发中发挥重大作用，市政府非常重视对它的招商工作，为此我们提前出击，把拟开发区域的土地价格、土地权属、土地地类、市场前景等第一手资料编好厚及时提供给对方。今年，我中心共参与了中国上海绿地集团公司、辰兴置业南山生态园等三件招商项目提供了优质服务，受到了政府的肯定和对方公司的满意。
三、完善创新机制，加强政府对土地市场调控力度为了加强国有土地资产管理，充分发挥市场配置土地资源的基础性作用，根据国土资源部相关法律法规，结合我市城市建设实际需要，经过州国土局和市土地收购储备领导小组的研究，从201*年开始所有农用地转用和新增建设用地等征收的土地一律纳入到政府储备库，再由政府统一投入到土地市场，使市政府进一步加强了对土地市场的宏观调控力度，到了201*年完善此项制度，保证了入库率达到100%。今年，共上报征地批次入库申请共9个，市政府批准并办理入库手续9个，涉及土地面积117.164公顷，办理出库手续10个，涉及
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面积为41.8424公顷。
四、强化服务意识，进一步规范和加强土地招拍挂出让工作
严格按照国土资源部土地市场动态监测与监管系统的要求，201*年进一步规范和加强了土地招标、拍卖、挂牌出让工作，并取得了明显的成效。首先，强化业务人员的法律和业务操作培训，使工作中做到精通业务、严格执法；其次，进一步理顺招标、拍卖、挂牌出让规程，简化环节使用户投标和中标手续一步到位；再次，强化服务意识和业务公开透明度，使全市土地招标、拍卖、挂牌出让工作进展情况一目了然，受到广大用户的好评。到目前为止，总挂牌29宗地，面积为21.45公顷，其中成交31宗地，面积为21.49公顷，成交金额为6561万元。
五、完成局党委安排的其他工作任务
克服人员缺少，工作任务重等困难，积极参加局党委安排的其他任务，如清扫垃圾、扫雪、6.25等各种宣传活动。
六、今后打算
1、继续为政府重点项目做好服务性工作；2、通过各种渠道，加大筹措收储资金力度；3、继续做好国有土地使用权的挂牌出让前期工作。
201*年9月26日
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扩展阅读：201*年土地储备交易中心工作总结
201*年土地储备交易中心工作总结
一年以来，我中心在局党委的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以提高城市功能、改善人居环境为核心，以市政府确定的主要任务为重点，全面贯彻落实土地管理方面的法律法规。进一步规范土地市场，完善土地收储、交易行为，开拓创新。全面建设稳中有升，重点工作成效明显。
一、学习、日常管理、制度建设情况
1、为了提高中心全体人员的整体素质，适应土地储备交易工作的发展，我们认为学习是首要的。年初，我们针对中心全体人员的实际情况，制定了学习内容、学习方式和学习要求：一是根据局里年初制定的政治业务学习内容，做好了学习笔记；二是抓好与土地储备交易工作相关的法律、法规学习，主要是《物权法》、《行政诉讼法》、《民法》、《水利法》、《城市规划法》、《森林法》国土资源部39号令《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规范》、《土地登记办法》及房地产评估常识；三是采取到外县取经学习，先后到咸宁市国土资源局、黄石市国土资源局就土地储备交易管理法律法规、矿业权招拍挂、收购成本确定、财务结算、收购成本确定和收购地块的瑕疵等问题请教学习。目前具备国有建设用地使用权招拍挂专业人员占85%以上，业务技能有了明显提高。制定和完善了针对性强、易于操作、便于考核、行之有效地《机关考勤制度》、《工作督办制度》、《学习制度》、《环境卫生负责制度》、《分工负责制度》、《档案管理制度》、《小车管理制度》等一系列制度，初步形成了一套制度保障体系。
二、工作督办、作风纪律考勤情况
1、工作督办。围绕落实抓督查：一是工作部署之际抓贯彻。凡工作部署，我们都不失时机地抓好督促检查，适时对落实情况进行通报，使决策、会议精神得到全面贯彻;二是工作实施之中查进度。在中心领导交办的各项工作的实施过程中，我们都分时段进行督促检查，及时向领导反馈工作进展情况，并认真总结经验，查找问题，督促工作落实;三是工作落实之后查效果。我们适时对每项工作任务的完成情况进行了考核通报，保证了政令畅通。
2、作风纪律考勤情况。一严格按照局规定先签局考勤表，然后再中心办公室签到。二无特殊原因，因公因私必须告知中心领导，由办公室备案。三不得代签、补签，无故不按时签到者，发现一次提出批评，屡教不改严肃处理，取消股室和个人年终评先资格。
三、财务管理情况
1、随着土地储备规模的不断扩大和土地成本的节节高升，土地储备资金的需求量也日益增加。为保证土地收购的顺利进行，确保企事业单位能按时搬迁，我中心在洽谈的基础上，一是加强与财政、城投公司等部门的衔接，保证资金及时到位，不出现脱节现象；二是充分利用土地交易的间隙资金，提高资金的利用效率，减降资金利用成本；三是加大对拖欠土地出让金的催缴力度，提高资金的到账时间和到账率，保障资金的良性运行。
2、我中心采取一系列措施加强了对储备交易成本的控制。一是加强收购成本评估及交易价格确定的管理，坚持集体审核、严格把关，提高了价格制定的科学性；二是严格控制业务费的减免和土地收益的
返还，对确需返还的土地收益，采取一事一报的办法，报市政府审批；三是鼓励被拆迁人选择货币补偿，尽量减少原地安置，以减少过渡期限，从而降低安置成本。四、土地收购储备工作情况
1、今年以来，我们多次向市政府汇报土地储备交易工作，争取领导重视与支持，不断健全完善土地收储工作方案。
为了确保土地收购储备计划的实施，我们工作采取分片包干责任制，以陆水河为界，分南、北两片工作责任区，做到股室人员人人手上有事做，各负其责。全年共收储土地27宗，面积368.94亩，目前已成功收购28宗，面积423.94亩，其中储备：房地产开发用地25宗，面积335.53亩;工业用地2宗，面积110亩；旅游用地1宗，面积100亩。确保了我市城市建设、小城镇建设，工业和旅游用地的需求。
2、强化收储权属管理，严把收储入口关
每一宗地的收储，我们受理了申请单位经领导批示的土地收储报告后，我们便要请相关股室、所的同志到实地踏勘，进行权属调查，搞清楚宗地上的种种情况，符合收储条件就写出收储会审的文字材料，递交局会审会会审；不符合收储条件的坚决要求被收储对象完善条件，解决问题，不留后患。坚决不受理无权源的宗地，不受理界址不清楚的宗地，不受理地上建筑物，附着物有纠纷矛盾的宗地，严格把握土地收储入口关。
3、创新工作方法，规范土地收购储备基础工作
我们一是编制了土地收购储备办事指南和业务操作流程。二是对
原国有土地使用权收购合同进行了修改，制定了新的国有土地建设使用权收购合同示范文本；三是建立了土地收购储备台账；四是实行了土地收购储备地块信息上墙公示；五是《土地储备管理办法》出台后，我们根据该办法第十三条之规定“收购土地的补偿标准由土地储备机构与土地使用权人根据土地评估结果协商”，对于国有存量土地收购成本按照土地使用性质，土地用途，出让年限等条件进行评估，其地上建筑物按照建筑物重置价格和建筑物折旧的方法进行评估，评估结果结合宗地实际情况与被收购单位协商收储价格；对于单位新征建设用地收储，成本按照征地补偿费，土地报批税费和土地前期开发费用等实际发生的数额给予补偿，最后递交局会审会会审，这样保证收储价格的科学性和收储标准的统一性。
4、积极与市城投公司合作，完成市政府的收储任务
市政府加大城市建设的力度，需要通过收储土地，利用市城投公司融资，今年，我们和市城投公司一起完成了千亩土地收储的任务，从土地补偿到资料报批，做了大量的工作，确保了市城投公司融资顺利进行，有力地支撑了我市城市建设。
元月份，为了确保城投公司储备1000亩征地补偿费的落实，我们按照市里的要求，进行测算，与征地村、组进行洽谈，签订征地合同，并将补偿款落实补偿到了村组、农户。
4月底，市城投公司按照市政府的要求，将公司手中储备9宗土地，面积439.28亩，拿出来进行融资，由于时间紧，我们加班加点，做资料，找规划部门确定土地用途，找市领导签字上报审批，，确保我市融资顺利进行。
11月份，按照3月份市委副书记、市长熊振宇同志来我局进行国土资源工作调研会的要求，今年在土地收储上有新突破，确保“招拍挂”出让土地净收入201*万元，并明确了将位于站前横路地块45.88亩和新客运办旁，河北大道38.8亩土地拿出来进行“招拍挂”出让,接到这个任务后，我们和城投公司一起迅速行动，实地踏勘.测图调查，落实土地补偿，进行土地清表工作，保障了土地拍卖工作顺利进行。
5、加大乡镇土地收储力度，规范了土地市场
按照局党委的要求，要大力推行乡镇土地招拍挂工作，培育乡镇土地市场，我们今年加大了乡镇土地收储力度，在陆水湖所、官塘所、赤壁所、车埠所支持和配合下，共收储土地7宗，面积72.58亩，其中：陆水湖2宗，面积8.16亩；官塘2宗，面积8.16亩；赤壁1宗，面积3.95亩；车埠1宗，面积2.31亩；中伙1宗，面积50亩。
五、土地交易工作情况
1、今年以来我们制订完善了土地交易各项规章制度，按照中央有关加强土地市场建设规定要求，做好土地招标、拍卖、挂牌出让事务，充分利用电视、网络、报纸和推介会等手段，加大土地交易的宣传力度，接待开发商来访近百人次。采取“招拍挂”出让国有建设用地33宗，面积495.43亩，成交总额为15106.91万元，创造土地收益11000万元。其中拍卖2宗，面积8.54亩，起始价1400万元，成交价1800万元，超出起始价400万元；乡镇开展“招、拍、挂”经营性用地共4宗，面积为55.475亩，成交额为574.2万元；采取招标拍卖挂牌方式出让了两宗矿产资源采矿权，分别为河砂采矿权，
面积0.21平方公里，成交额为1263万元；页岩砖矿产资源采矿权，面积为157.13亩，成交额33.71万元。针对目前房地产市场低迷，导致土地交易量减少的现象，我们改变以往土地交易主要依靠房地产开发用地为主的思路，采取城区土地从房地产开发用地拓展到工业用地、旅游用地等多用途出让，对乡镇区范围内经营性用地开展招拍挂出让，土地交易量比上年有所增加。
2、按照市委、市政府要求，为妥善处理赤壁市社保局代管改制企业以土地和门店作价抵缴下岗职工养老保险费，我中心精密组织、大力宣传，依法公开拍卖抵费资产门店58间，成交门店55间，成交金额675.93万元，增值256万元，增值幅度达80%，剩余抵费资产也将逐步公开拍卖。充分体现“经营土地就是经营城市”的理念，努力打造“勤政为民，廉洁高效”的土地交易良好形象。
3、引入司法程序，采取律师函、检察院等形式有效遏制了成交欠款现象的发生，目前已追缴历年欠款3173.92万元。
4、引入竞争机制，择优选择拍卖公司，由市纪委、城投公司、国土局组成专班，通过省拍卖协会，采取座谈、听汇报、看业绩、了解拍卖公司实力、信誉度等形式，进一步促进了我市国有建设用地招
拍挂工作的规范操作。在过去的工作中，我们虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但在实际工作中既存在问题又有一定的差距。在下一步工作中我们将进一步按照市委、市政府及上级主管部门的工作要求：（1）不断增强创新意识，加快土地收储、交易制度的完善和发展。重点抓好以下五项工作：一是规范土地收储成本，争取市政府下文，按土地出让评估
价格的40%-50%收储企事业单位土地，土地出让金部分不再返还，确保政府土地收益不流失。二是继续抓好乡镇土地收储，把土地招拍挂出让工作在全市乡镇全面展开。三是充分发挥土地储备交易中心代表政府运作的政府职能，在市政府领导下，联合城投公司、规划局等部门，合理安排土地出让计划，使收储土地推向市场时能够更好地显化土地价值，增加政府收益。四是争取土地出让金返还政策，今后以招拍挂方式出让土地，土地交易代理费由竟得人缴纳。五是引入竞争机制，选择实力强、业绩好、信誉度高的拍卖公司参与我市的土地交易工作，少挂牌、多拍卖，搞好土地招商推介，充分体现土地价值。（2）抓住重点，圆满完成各项工作任务。一是做好武广高速火车站前广场、特产局周边及站前横路等土地的收储、交易工作；二是做好企业改制、旧城、城中村改造和行政事业单位搬迁土地的收储、交易工作。（3）加强沟通，主动汇报，注重部门协调，确保各项工作流转顺畅。要充分认识土地收储、交易在城市建设、经济发展中的重要性，加强土地收储、交易的工作研究，建立定期工作例会、定期工作汇报等制度，争取各方对土地收储、交易工作的支持，保证全市土地收储、交易工作的健康、协调发展。（4）建章立制，加强管理。采取有效措施，创新思路，切实加强内部管理。要认真研究现有的工作管理制度，对于一些不符合工作要求的个别条款，要进行修改和完善。对于工作中出现的新情况和新问题，要及时进行研究、分析，摸索一套行之有效的办法，并在实践中进行检验，对于开展工作有利的做法，就要尽快形成规范的工作制度。（5）内强素质，外树形象。以学习贯彻党的十七届四中全会精神为主线，进一步提高政治理论水平，牢固树立
以民为本的观念，增强事业心和责任心，切实改变工作作风，坚持实事求是、解放思想、与时俱进、开拓创新的工作理念，及时提供优质高效服务。坚持每周政治（业务）学习制度，对干部职工高标准，严要求，不断提高工作人员的法律法规和业务知识素养，提高全体干部职工对土地储备交易工作重要性的认识，使土地储备交易成为市场化运营和政府经营城市的得力助手。
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