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信访工作经验材料

时间:2019-05-29 16:47:43 网站:公文素材库

信访工作经验材料

全市进京重复访和非正常访百日专项治理行动总结大会交流材料

创新机制多措并举全力化解信访突出问题

中共通河县委员会通河县人民政府

近年来,我们把发展作为第一要务,稳定作为第一责任,通过信访工作体现以人为本、执政为民的理念,积极探索信访稳定工作新机制,及时有效解决各类矛盾纠纷问题,维护了群众的根本利益,集体访、越级访、重复访和异常访逐年下降,首访解决率、息访率明显提高。近三年,全县信访总量分别连续下降25.1%、32.3%、45.1%,今年以来信访发案率下降到2.1‰,没有发生一起进京、到省重复访和非正常访案件。201*年、201*年连续两年全市信访工作各项考核指标名列第一,连续两年信访、越级访总量全市最低,先后被评为全省信访工作先进集体、全市信访工作先进集体。

(一)实行联合大接访机制。过去,信访接待只有一个领导负责,来自方方面面的信访诉求很难得到全面、有效处置。对此,我们出台了《通河县党政领导定期联合信访接待工作规定》,确定每周一为县级领导集中接访日,各分管战线县级领导,包括县委副书记、县委常委、县政府副县长及县

人大信访办主任、县纪委信访办主任,集体到县信访办集中接访。每个县级领导分管的部门也一同参加接访,日常涉访量较大的部门抽调专人常年参加接访。一些不复杂、易处理的信访问题,在集体接访现场就得到了及时处置。同时,在信访接待日,要求各乡镇领导班子在当地接访,形成了上下同步、县乡联合大接访的工作机制,做到了不让群众跑冤枉路,有访必接、有诉必应、有问必答。目前,群众已经认同每周一到信访大厅集中反映问题,而不是像过去那样动辄找书记、找县长或直接越级上访。

(二)实行联席会议机制。对集体接访过程中不能现场解决的信访问题,特别是涉及人、财、物等方面的难点问题,提交县信访联席会议集体研究解决。三年来,先后召开10次信访联席会议,对通河镇退休居委会干部待遇问题、隆兴住宅小区部分被拆迁人反映拆迁补偿不合理问题、原房产开发公司职工柴余工资问题等43件难点信访案件进行了专题研究处理。

(三)实行专案处理机制。出台了《通河县重大疑难信访案件专案处理工作制度》,对突发群体性事件、重大疑难案件,由县委、县政府主管领导负责抽调精干力量组成专案组处理。具体负责专案的县领导直接参与调查、处理、落实、思想疏导等工作,一包到底,有效地处理了魏玺村土地纠纷、天宝商城缴税、通河镇太平岗村占地补偿等一批疑难信访案件和信访积案。在解决魏玺村土地纠纷问题上,我们成立了由县委常委、副县长毛臣任组长的专案组,抽调了县公安局

政委张丽君等一批精干力量,深入农户家中逐户作思想工作,动员多方力量化解难题,在依法处理的同时最大限度保障农民利益,历史遗留的老大难问题得到了初步解决。(四)实行专项资金投入机制。对历史遗留涉及资金较多的信访问题,不回避、不推托,在县级财力非常紧张的情况下,增列信访专项经费用,不遗余力的予以彻底解决问题。将水利、农机、畜牧三大系统公益事业单位187名职工纳入财政开支,县财政每年增支420万元;处置转业兵、职教中心毕业生85人遗留安置问题,财政每年增支100万元。解决三板厂、原热电厂、啤酒厂、纸业公司四个破产企业,电影公司、原新华商场、综合商店、广播器材经销部和部分乡镇卫生院所涉及的220名职工投保、并轨、拖欠工资和医疗费等问题,县财政一次性支出354万元。几年来,解决历史遗留信访问题方面县财政共投入资金5000余万元。

(五)实行矛盾纠纷排查机制。立足预警、疏导,采取定期排查、重点排查、超前排查、联合排查、专项排查等多种方式,对全县范围内各类矛盾纠纷和信访突出问题进行拉网式排查,及时有效的把各类矛盾纠纷纳入视线,做到不留隐患、不留盲区。三年来,结合县委书记大接访、信访积案化解、进京重复访和非正常访活动,先后18次开展全县范围内的各类矛盾纠纷排查,认真梳理甄别群众诉求,共排摸出婚姻赡养纠纷、邻里纠纷、土地纠纷等一般性矛盾纠纷368起,排摸出信访突出问题58件,按照“事要解决”的要求,录入微机管理,逐人、逐案建立统一规范的台账,明确包保

责任单位、责任人逐件加以解决。

(六)实行大调解机制。结合贯彻落实省、市委关于构建“大调解”工作体系的有关要求,我们利用现有资源,整合基层社会治安综合治理、信访、司法调解力量,完善了人民调解、行政调解、司法调解三级调解网络建设,实现大调解工作体系全覆盖。建立了全县社会矛盾纠纷调处服务中心(设在县信访接待大厅)和8个乡镇社会矛盾纠纷调处服务中心,实行综治、信访、司法等多部门联合办公、“一门式”服务,做到进一家门,解百家纷;县法院设立了人民调解办公室;县国土局、县人社局、县住建局、县工商局、县公安局、县卫生局等20多个重点单位先后建立了行政调解工作机构。三年来,通过大调解网络,坚持调解优先,依法调解,成功调处平息矛盾纠纷600余起,上报重大群体性上访苗头60余件,特别是在土地纠纷、城镇拆迁等焦点问题上,大调解网络及时协调处理、及时反馈,为把问题解决在基层和萌芽状态发挥了重要作用。乌鸦泡镇司法所调解员魏凤伟总结出的因果调查法、法律启迪法、成本分析法、冷却避锋法、借援攻心法、换位明理法、真情感动法、良知复苏法等八大调解工作方法,在全县调解工作中被广泛应用,这一做法在全市“大调解”工作基层经验交流电视电话会议上做了经验介绍,中央电视台法制频道对此进行了专题报道。

(七)实行责任追究机制。对发生进京有理访1件次,到省、市有理访3件次,越级无理访5件次的乡镇、部门,给予通报批评,通报批评两次的进行重点管理,通报批评3次

或3次以上的实行一票否决;对发生到省、市集体访(20人以上)或被媒体曝光且情况属实的信访问题,视情节轻重给予乡镇、部门通报批评、重点管理或一票否决。同时,加大权重,把信访工作纳入目标责任管理的减分项目,实行量化管理,对应进京、到省、市、县上访的6类情况,扣除相应分值,上不封顶。三年来,全县共有6个单位被通报批评、2个单位被重点管理、2个单位被一票否决。如:对发生进京非正常个体访的每件次扣5分,省的扣4分,市的扣3分,县的扣2分;对发生进京非正常集体访的每件次扣10分,省的扣8分,市的扣6分,县的扣4分;对发生进京重复集体访的每件次扣12分,省的扣10分,市的扣8分,县的扣6分。近三年来,全县共有6个单位被通报批评、2个单位被重点管理、2个单位被一票否决。

(八)实行案件督查机制。出台了《通河县疑难信访案件专案督查工作制度》,由县纪委书记牵头成立全县疑难信访案件专案督查工作组,对各部门办理疑难信访案件情况进行监督核查,澄清事实真相,查处失职渎职行为,纠正偏颇错误结论,维护群众合法权益。今年以来,督查工作组先后对原县宾馆钟凤奎工作安置、原种子公司王闯工资待遇落实等6件疑难信访案件进行了核查认定,确保了问题得到公平、公正、合理解决。

(九)实行驻村工作机制。从201*年开始,我们在全县开展了“千名干部进农村,服务群众促和谐”活动,让驻村干部深入农民中间,发挥承上启下、协调各方的作用,解决

村级组织在信访稳定工作上功能缺失、难以作为的问题。我们在全县104个包扶部门选派104名政治素质好、有一定工作经验和政策水平的优秀后备干部,担任驻村的党支部副书记或委员,常年挂职驻村,吃派饭、住农家,与村干部和农民群众同学习、同生活、同劳动,心贴心交朋友,切实帮助基层解决最紧迫、最关心、最直接的问题,在一线直接化解一些矛盾,收到了很好的效果。三年来,驻村干部共深入农户家中走访10万余次,梳理排查有价值民情信息5000余条,排摸出婚姻赡养纠纷、邻里纠纷、土地纠纷等一般性矛盾纠纷隐患402个,化解土地纠纷182起、邻里纠纷142起、经济纠纷84起、干群纠纷46起、婚姻纠纷34起,避免集体上访事件46次、治安案件发生36起、民转刑案件28起。

扩展阅读:201*年人大信访工作总结

区人大常委会信访办公室

201*年工作总结

201*年,人大信访工作在市人大信访室的指导下、区人大常委会的领导下,坚持科学发展观的态度,认真贯彻《信访条例》和人大信访工作的有关规定,较好地促进了“一府两院”依法行政、公正司法,保障了群众的合法权益,维护了社会公平与正义。紧紧围绕全区改革发展稳定大局和常委会中心工作,不断强化为民服务意识,积极探索新时期人大信访工作新思路、新方法,充分发挥职能作用,努力维护人民群众合法权利和利益,解决群众来信来访反映的问题,化解矛盾纠纷,较好地完成了全年工作任务。全年主要工作:

(一)领导重视,注重效果。常委会领导高度重视信访工作,完善信访工作机构,充实信访工作力量。把信访工作作为了解民情、关注民生、联系民众、知晓民意、排解民忧的窗口和桥梁,听取群众意见和建议,切实加强了人大信访工作。

(二)信访案件受理情况:一年来,信访室严格落实《监督法》、《信访条例》,热情接待群众来访,认真处理群众来信,201*年信访室共接待群众来信来访98件162人次,其中省人大信访转办件1件、市人大转办件1件、区人大常委会领导转办件2件。98件信访件中来信13件,来访

85件162人次(含重访17件23人次)。

在接待的98件信访件中:涉及区政府相关部门10件,占信访总量的10.2%;涉及区人民法院21件(含重访12次),占信访总量的21.5%,其中诉讼问题17件(含重访10次)、执行问题4件(含重访2次);涉及区人民检察院3件(含重访2次),占信访总量的3%,涉及公安惠济分局4件(含重访3次),占信访总量的4.1%,反映村组干部问题4件,占信访总量的4.1%;接待群众咨询和不属于人大信访受理范围的56件,占信访总量的57.1%。根据“属地管理,分级负责,谁主管,谁负责”的原则,人大信访室对受理的信访事项逐件审阅、登记,所有信访件都已转交相关部门处理。在规定期限内,信访事项办理情况得到及时反馈,一些群体性信访事项得到妥善处理,许多社会矛盾和不安定因素得以化解,受到信访人和社会有关方面的广泛好评。

(三)热情接待,妥善办理。坚持用热情可亲的态度,朴素温和的语言,细心体察的方法,及时正确地把握其心态,以情感人,以理服人,妥善处理各类信访矛盾。

(四)规范来信来访办理工作。坚持信访登记制度,对每一个信访案件认真填写《来信来访登记表》,送交领导批阅后,按照分级负责、归口办理的原则,转交相关部门办理。同时宣传国家的有关法律、法规、政策,再耐心做好说服解释工作。

(五)注重协调、及时办理。切实加强与各有关部门和

单位的联系和沟通,密切合作、综合协调,提高办信效率,努力收到应有的功效。

(六)认真办理好市人大转办的信访事项。严格按照市人大提出的要求和办结时限,认真做好办理和报结工作。

(七)做好包村和社区帮扶工作。

(八)做好惠济人大网站留言的回复处理工作。(九)努力完成常委会安排的其他工作。协助主管主任做好与区信访局、区民政局和区邮政局的联系工作。组织了对我区社会养老工作的调研,参加了对我区国土局、城建局、行政执法局的工作调研。明年工作打算:

(一)加强与有关部门的联系沟通,督促街道及镇人大进一步落实信访工作,充分发挥人大代表的作用,让人大代表起到联系政府和群众之间的桥梁作用,监督有关单位领导重视群众信访工作,及时跟进重点、难点、复杂的信访件,妥善分析研究处理,减少重复访、越级访信访件,真正让信访人息诉息访。

(二)提高认识,坚定做好信访工作的信心。加强自身学习,熟悉和掌握有关信访政策和法律法规。通过对上访事件的处理,提高驾驭工作的能力。

(三)爱岗敬业,严格要求自己。在信访工作中,注意廉洁自律,认真执行中央有关廉政的各项规定,珍惜手中的权力,深感肩上的责任,时时处处在群众面前树立党员的良

好形象。

(四)认真探索新形势下人大信访工作特点,找准症结,及时跟进重点、难点、复杂的信访件,妥善分析研究处理,减少重复访、越级访信访件,真正让信访人息诉息访。

(五)充分发挥基层人大在督促处理涉法涉诉信访问题中的重要作用。要强化对处理涉法涉诉信访问题的监督,要严格按照监督法的要求,认真履行职责,切实加强对审判、检察、公安和司法行政等工作的监督,认真督促解决好与群众根本利益最直接、最现实的涉法涉诉信访问题,切实维护司法公正和人民群众的合法权益。

虽然在工作中得到了锻炼和提高,但是按照领导的要求还有很大差距,主要表现在工作创新意识不够强,综合分析水平有待进一步提高等。在工作实践中深刻体会到,要做好新时期人大信访工作,必须始终坚持和紧紧依靠党的领导,按照区人大常委会的要求,认真抓好信访工作的落实;必须始终坚持围绕中心、服务大局,为人大常委会依法履职提供优质服务;必须始终坚持以人为本,努力维护人民群众的合法权益和社会公平正义;必须始终坚持依法按政策妥善处理信访问题,积极做好和谐社会的基础性工作。在今后的工作继续求真务实,开拓创新,进一步提高思想认识,转变工作作风,改正不足,真正使思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范。

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