扬州市液化气送气服务人员培训工作开展情况的汇报
扬州市瓶装燃气送气服务人员培训工作情况汇报
扬州市燃气管理办公室（201*年8月17日）
瓶装燃气送气服务作为瓶装燃气市场的流通环节，是瓶装燃气行业管理的重点内容之一，为规范我市瓶装燃气送气服务行为，保证燃气用户的合法权益，保障燃气用户的使用安全和社会公共安全，维护瓶装燃气经营市场正常经营秩序，近年来，我市从开展送气服务人员岗位培训入手，加强瓶装燃气送气服务管理，取得了一定成效，现汇报如下：
一、基本情况
瓶装燃气送气服务属于瓶装燃气生产、流通、使用环节中的流通环节，送气服务人员具有承上启下的作用，能监督燃气企业的充装行为，也能向燃气用户宣传安全用气常识，既是监督员，又是宣传员。因此，送气服务人员素质的提高，对瓶装燃气市场的规范、行业服务水平的提升和燃气安全知识的普及有直接促进作用。近年来，我市瓶装燃气送气服务人员人数众多，素质普遍较低，人员流动性强，违法违规行为时有发生，管理难度较大。为切实加强送气服务人员的管理，规范送气服务人员的行为，提高送气服务人员的业务素质和操作技能，提升瓶装燃气行业服务水平，自201*年以来，我市先后在市区及所辖江都、宝应、仪征、高邮四个县（市）开展了瓶装燃气送
气工培训，截至目前，全市共有840名送气服务人员（含供应站点负责人）参加了岗位培训，并经考核合格。全市瓶装燃气送气服务人员基本实现了企业主动管理、主管部门备案、持证挂牌上岗，瓶装燃气市场流动环节的管理得到进一步强化。
二、主要做法
（一）统一送气服务人员管理模式，为岗位培训工作奠定基础
201*年，我办制定下发了《关于进一步加强瓶装液化气送气管理的通知》，对送气服务提出“统一用工管理制度、统一培训持证挂牌上岗、统一着装、统一送气价格、统一使用送气配送单、统一存放地点”等“六个统一”的管理要求。明确液化气经营企业应与送气服务人员签订送气协议，明确双方的责任和义务，所录用的送气服务人员名单报当地燃气主管部门备案；燃气经营企业应依据“谁用工、谁负责”的用人原则，组织所属送气工参加市燃气办组织的液化气专业知识培训，经考核合格，方可上岗；燃气经营企业应为送气工配备有企业标识的工作服；送气工向客户收取气款时必须严格执行燃气企业向社会公布的统一气价及送气服务费；燃气经营企业进行送气服务，应出具配送单，配送单应注明送气对象、送气数量、送气人员等；送气工必须将气瓶按与用户预约时间按时送达，并按要求把气瓶存放于所属公司气站或供应站点，送气工不得私自设立收瓶点。《通知》同时要求，燃气经营企业应制定送气工管理
细则，按照“六个统一”的要求，切实加强送气工的教育和管理。我市将送气服务人员纳入企业管理，坚持了燃气企业的源头管理，落实燃气企业主体责任，为送气服务人员岗位培训工作的开展奠定了坚实基础。
（二）统一送气服务人员培训格式，确保岗位培训工作规范、顺利进行
1、统一培训组织。为保证培训工作的顺利进行，我市对培训工作进行了明确分工，要求各液化气企业负责所属送气服务人员（包括供应站点负责人）报名组织工作，各地燃气主管部门负责本地区送气服务人员的报名统计工作，市燃气办负责全市瓶装液化气送气服务人员的统一培训、考核和发证工作。
2、统一培训教材。为切实提高培训工作实效，201*年，我办组织编写了《瓶装液化气供应站点操作、服务与管理》培训教材，教材内容包括液化气基本知识、液化气及钢瓶的安全使用常识、消防常识、事故处理应急措施、液化气供应站(点)的设置条件及申办程序、供应站(点)的经营和安全管理、燃气法规、服务质量标准和行业管理规定等。
3、统一培训模式。统一采用理论面授的方式进行培训，邀请液化气行业实践经验丰富的工程师进行集中授课，授课结束后进行理论考核。
4、统一岗位证书。送气服务人员经考核合格后，发放统一的《扬州市燃气行业岗位培训合格证书》和燃气行业岗位服务
证（胸卡），内容包括送气服务人员姓名、服务单位、岗位、证号、服务电话和投诉电话、规范服务标准等。同时，我市对《扬州市燃气行业岗位培训合格证书》实行年度复审制度，送气服务人员应参加市燃气办组织的年度教育，加盖年度审验章。
（三）统一送气服务人员监管方式，提高岗位培训工作的成效
为提高燃气经营企业和送气服务人员对岗位培训重要性的认识，确保送气服务人员岗位培训工作发挥实效，去年年底，我办联合市城建监察支队制定了《关于进一步加强瓶装燃气市场执法监管的工作意见》，明确送气服务人员监管的执法方法和流程，具体规定为：无送气服务人员岗位合格证的个人从事送气，视为无照经营；燃气经营企业向非本单位所属送气服务人员供气的，视为向无供应许可证的单位或个人供应用于销售的燃气行为；送气服务人员在非所属单位充（送）气的，视为无供应许可证从事瓶装燃气经营销售活动；送气服务人员允许有序流动，当不再为归属企业送气时，所属企业应及时收回其燃气行业岗位服务证，出具辞退证明，并报当地燃气主管部门注销其证件，送气服务人员在未办理与原公司脱离关系手续前其他燃气企业不得招收录用。在各级燃气主管部门监督检查加强的基础上，送气服务人员岗位培训工作取得了一定成效，促进了瓶装燃气市场秩序进一步规范。
三、存在问题及下一步打算
我市送气服务人员岗位培训工作的开展，一定层面上提高了我市液化气从业人员的业务素质和操作技能，提升了从业人员的安全意识和服务质量，维护了燃气用户的合法权益，保障社会公共安全和燃气用户的使用安全。但从日常监管情况看，我市送气服务人员的管理还存在一定的问题，主要表现在：送气服务人员素质还有待进一步提升、少数送气服务人员还未经培训合格持证上岗、送气服务人员还存在无序流动现象、送气服务人员违法违规现象还时有出现。在今后的工作中，我市将根据省住建厅印发的《江苏省瓶装燃气送气服务管理规定》文件精神，进一步加强瓶装燃气送气服务人员的管理，认真开展送气服务人员的培训、考核和复训工作，加大送气服务人员监督检查力度，规范送气服务行为，维护瓶装燃气经营市场正常秩序，促进燃气行业安全生产形势的持续稳定好转。
扩展阅读：056韩二生产准备及人员培训工作开展情况汇报
大唐韩城第二发电有限责任公司
生产准备工作汇报
大唐韩城第二发电有限责任公司
二○○四年二月二十七日
大唐韩城第二发电有限责任公司
生产准备工作汇报
大唐韩城第二发电厂建设工程是国家能源重点项目之一，也是
二十项兴陕重点项目之一。其建成投产，将改变西北无600MW火电机组的历史，对西北电网以及整个西北经济的发展将产生深远的影响。同时机遇与挑战并存，随着电力体制的不断改革和深化，发电企业将直接面临如何降低发电成本、提高企业效益的严峻挑战。能否在以后竞争激烈的电力市场中扎稳根，站稳脚，很大程度上取决于投产后设备能否正常经济运行以及管理水平的高低。所以为了确保机组顺利完成试运和投产后的正常运行，我公司生产准备工作在公司领导、主管副总经理的亲自领导和全体工作人员的共同努力下，认真贯彻落实集团公司201*年8月28日生产准备会议精神，克服人员少，时间紧等种种困难，在筹备以来的半年多时间里，进行了卓有成效工作，为生产准备今后的人员培训和其他相关工作的有效开展争取了宝贵的时间，奠定了良好的基础，下面就我公司生产准备工作开展情况做以简要汇报。
一、深入调研，学习同类厂先进管理经验，明确公司生产准备工作方向
为了能尽快适应电力体制改革的需要，尽早培养出一批精通业务、素质过硬的生产人员及管理人员，韩城第二发电有限责任公司于201*年6月份开始进行生产准备的筹备工作，于201*年8月28日正式成立生产准备部。由于受到国家电力体制改革等相关因素的影
响，我公司的生产准备工作与其他同类型电厂相比起步较晚，但生产准备部一经成立，便在公司领导的大力支持和主管副总经理的领导下，紧锣密鼓地开展了工作。201*年6中旬，正直‘非典’时期，我们生产准备部工作人员克服种种困难，通过积极协调各方关系，在主管副总经理的亲自带领下，分别对陕西省内两个新投产的百万大厂宝鸡第二发电有限责任公司和华电蒲城发电有限责任公司进行了调研，通过对这两个电厂前期生产准备工作的了解，使我们大致明确了生产准备工作的工作步骤及工作重点，受益非浅。
为了更好的吸取国内同类电厂成熟的管理经验，了解其先进的管理模式和生产准备过程中好的做法。201*年7月14日201*年7月30日，公司主管副总经理亲自带领生产准备工作人员，分别对大唐内蒙古托可托发电有限责任公司、大唐天津盘山发电有限责任公司、扬州第二发电有限责任公司、上海石洞口第二发电有限责任公司及上海吴泾第二发电有限责任公司等几个国内管理较先进的电厂进行了调研。通过对这些电厂的调研，使我们对国内较先进的火电企业管理模式有了比较全面的认识，明确了我公司今后的发展目标和管理运营方向，在此基础上，通过请示集团公司，结合我公司的实际情况，完成了《公司机构设置及定员定岗方案》。同时在对以上国内同类厂的调研过程中，使我们学习到了他们生产准备阶段的宝贵经验，结合同类厂成功的生产准备工作经验，编制完成了我公司的《生产准备大纲》，为我公司生产准备工作提供了原则性和指导性的意见。
二、加强生产人员培训，为机组试运工作的顺利开展和投产后的安全、稳定、经济运行做准备。
为了有步骤、有计划的做好我公司600MW机组投运前的生产人员培训工作，力争培养出一支高起点、高水平、高素质的生产职工队伍，确保我公司Ⅰ期工程2×600MW机组顺利完成安装调试、分部试运、整套启动、168h试运及投产运行，生产准备部在调研收资结束后，结合我公司实际情况，着手编制了各个专业详细的培训计划，包括《理论培训计划》、《制造厂的培训计划》、《同类电厂的实习培训计划》等，这些计划的编制，为生产人员开展培训工作提前作好了准备。同时在培训过程中，为了加强对生产人员的管理，提高培训学习效果，便于培训工作的顺利开展，保证前期各项培训学习计划的顺利完成。生产准备部特别针对人员的培训工作制定了《公司外出实习人员管理规定及考核办法》及《公司生产人员管理规定及考核办法》。根据《公司机构设置及定员定岗方案》，结合其他管理模式比较先进的同类型电厂的经验，编制了《公司生产部门岗位标准》初稿。并着重对《生产部门的工作标准》进行了单独编制，便于以后同类厂实习培训工作的开展，并对以后岗位调整，上岗条件做了详细的规定。为了确保生产人员的培训工作能够按计划实施，随后便开始了理论培训院校和同类厂实习的联系工作。
由于我公司生产准备工作起步较晚，导致首批生产人员到位时间相应推后，根据施工综合进度201*年12月31日厂用带电的计划安排，生产人员培训工作仅有一年的时间，时间紧，任务重。为了保证生产人员的整体素质能够满足600MW大机组对生产人员技术素质的要求，公司制定了严格的生产人员录取条件，坚持高岗位、高学历、专业化、年轻化，在生产人员的招录过程中，采取满足条件推荐与调
查摸底相结合的原则，对不符合条件的人员坚决不予考虑，经过人事部门和生产准备部等相关部门的努力工作，201*年11月11日，我公司第一批66名生产人员到位，全部来源于陕西省韩城发电厂，集控运行人员全部是司机、司炉、司盘以上的运行生产骨干，其中班长、值长、年轻中层干部等人员占到接近50%左右，化学、热工、主机检修管理人员全部由具备大专以上原始学历的生产骨干组成。高素质生产人员的到位，为培训工作提供了基本的保障，为生产准备工作开了一个好头。
首批生产人员到位后，我公司结合生产人员的基本组成结构，结合同类厂生产人员培训工作经验，通过认真调查、咨询，确定委托华北电力大学和西安电力高等专科学校在201*年11月24日-201*年元月18日，对生产人员进行了50多天的强化理论培训，理论培训在专业选择上，充分发挥华北电力大学热控专业师资力量强，电厂实际经验丰富；西安电力高等专科学校电厂运行专业理论教学经验丰富的优势，委托西安电力高等专科学校承担对集控运行人员进行热、电专业交叉培训任务，委托华北电力大学承担对热工人员进行热控理论培训，对集控运行进行热控基础理论培训的任务。为了确保理论培训的高质量，我们对承担理论培训的院校和教师的授课方式、授课教案提出严格要求。要求在理论培训开始前，校方必须提出详细的授课计划，教师在授课前必须将教案交与我方管理人员审核同意，授课内容必须与600MW机组生产实际相结合。在理论培训期间，充分利用晚上和周末的时间，给参加理论培训人员每晚安排两个小时的晚自习，星期六正常上课，并定期组织生产人员和授课教师对授课方式和听课效果进
行面对面的座谈交流，不断改进培训方式。学习期间管理人员针对在个别学员中存在的松懈思想及时进行督促和教育，强化大家对我公司生产准备紧迫感和自身理论知识不足的认识，积极引导大家勤奋学习，努力提高专业理论水平。在学习过程中，为了加强管理，确保学习质量，我们对阶段考试成绩不理想的学员，采取通报批评和公开暴光的做法，督促大家找出差距，端正认识，对成绩始终不理想的学员，在批评暴光的同时，进行扣除一个月月奖和推迟两个月转正的严肃处理。总之，通过一系列行之有效的管理手段，在学员中逐步形成了“我为韩二美好明天，刻苦钻研业务，练好技术本领”的良好氛围，同时生产人员勤学好上的精神，得到理论培训院校和教师的一直好评，极大调动了授课教师的工作热情。通过50天紧张的理论培训，圆满完成了对生产人员的理论培训目标，为节后同类厂实习工作的顺利开展奠定了基础。
针对我公司生产人员严重缺乏大机组生产运行经验的具体情况，结合今后生产准备工作的重点，我们制定了详细的《201*年生产准备工作计划》，同时为了保证生产人员培训工作的连续性和高效率，根据《生产人员外出实习计划》，今年春节收假后的第二天，公司召开了生产人员外出实习动员会，会上总结了理论培训阶段工作，对理论学习阶段成绩优异的4位学员进行了表彰奖励，对学习差的6名学员按制度规定进行了处罚，张总对学员外出实习提出了具体要求。第三天（正月初十），我公司全体集控运行运行人员和热工检修维护人员就踏上了赴华能甘肃平凉电厂实习的征途，从而拉开了生产人员同类厂实习的帷幕。为了加强对同类厂实习生产人员的管理，确保今后
生产准备工作的顺利进行，结合《施工综合进度计划》，我们对生产人员同类厂实习提出了比较高的要求，要求生产人员在实习期间，领队人员加强管理，严格贯彻执行公司、部门有关管理制度，制定详细的实习培训计划，顺利完成同类厂实习任务，而且要求在实习期间完成相应的专业运行、检修规程、系统图，管理工作标准，岗位标准，试运计划安排等技术资料的编写工作，为回厂后的现场培训和机组试运做好准备。
三、当前生产准备工作存在的主要问题
为了紧密配合工程建设进度，积极作好投产前的生产准备工作，生产准备部从正式筹备以来，在公司领导的大力支持和的正确领导下，通过生产准备部全体人员半年多的共同努力，顺利完成了相关的前期准备工作。进入201*年，生产准备部肩负的工作将更加艰巨，不但要完成生产人员同类厂实习任务，而且要完成相关技术标准、管理标准和生产人员岗位标准的编写、生产机构的组建等工作，与此同时要积极配合现场设备、系统安装、调试、试运工作，面对严峻的挑战，我公司生产准备还存在以下几项问题，影响生产准备工作的顺利开展。
1.由于受到国家电力体制改革等相关因素的影响，我公司首批生产人员到位距厂用带电仅有一年时间，时间相当紧迫，对人员培训和生产前期准备工作工作造成较大压力。
2.生产人员到位人数较公司生产定员存在较大缺口。目前公司正在启动第二批生产人员的招录工作。
3.由于生产准备工作启动较晚，导致生产系统有关项目外委准备工作滞后，我公司生产外委项目准备工作正处在起步阶段。
4.生产人员外出实习工作，由于受相关同类厂接待能力等方面因素的影响，目前落实情况不理想，与我们的计划目标存在一定偏差，需集团公司给予关心与协调。
5.目前设备系统运行、维护说明等相关技术资料提供时间滞后。影响生产人员学习和相关规程、系统图等生产技术资料的编写工作。
四.下一步生产准备工作重点
我公司Ⅰ期2×600MW工程自201*年8月28日开工以来，工程建设进展顺利，截止201*年元月13日，#1炉汽包已基本吊装到位，为了紧密配合工程建设进度，积极作好投产前的生产准备工作，抓好工程建设和生产准备的两个基本环节，根据韩二电司工字[201*]1号文《韩城第二发电厂工程施工综合进度计划》，结合生产准备工作的进展情况，我公司将通过进一步统一认识，强化内部管理，明确职责，确保各项工作计划的贯彻落实。
㈠.201*年一季度完成生产人员配备达定员的85%。二季度力争达到生产系统定员人数。
在生产人员来源上，我公司充分认识到，完全依靠省内大唐集团公司所属兄弟单位的支持，很难满足600MW大机组生产运行的需求，公司正着手准备扩大生产人员的招录范围，计划采取社会公开招聘的办法，招录一批在300MW以上机组从事主要岗位的集控运行人员和从事过同类或相近控制系统的热工维护人员，最好为从事600MW机
组的生产人员，加强、充实到生产人员当中，当然我们也考虑到跨地域、公司招聘人员存在一定难度，迫切希望集团公司给予支持和协调。㈡.辅助生产系统二季度外委承包单位确定，并开始按计划组织培训工作。
㈢.力争三季度末完成生产系统机构组建，各专业、人员上岗，确定岗位，最迟四季度第二个月末完成。
㈣.根据已经排定的《生产人员培训计划》，认真贯彻落实，加强过程管理，确保生产人员培训工作顺利圆满的完成。
㈤.按照《生产准备大纲》计划，做好生产资料准备及办理投产前的相关专业资质证书工作计划的贯彻执行。
㈥.鉴于目前设备系统运行、维护说明等相关技术资料提供时间滞后的问题，我们在积极协调加大资料催交力度的同时，积极加强工程管理部门的技术力量，减少中间环节，提高工作效率，为工程建设和生产人员学习、相关规程、系统图等生产技术资料的编写工作提供有力支持。
总之，为了保证生产准备各项工作计划目标的如期实现，在组织上加强管理，成立相关临时机构，明确各自职责和工作任务，严格执行公司和部门相关管理制度，在培训计划上，强化过程管理，编制详细工作计划、严密组织，对各培训实习点，部门定期组织检查实习培训计划的制定、落实情况；检查制度执行情况。实习期间积极协调接受单位关系，根据实际学习情况及时调整培训计划。将各项工作计划分解到周、月部门计划，责任落实到部门、到组、到人，在实施过程
中实行奖优罚劣、末位淘汰，同时加强考核力度，对于执行制度不力，完不成月度计划，计划完成时间严重滞后者，除按制度考核外，将和今后岗位挂钩。在以上措施的具体实施过程中，生产准备部将通过加强管理，认真落实各项工作计划，确保人员培训工作和各项投运前的生产准备工作任务能够按计划顺利完成，同时公司全体员工将继续发扬电力职工特别能战斗，特别能吃苦的精神，团结一心，群策群力，为分步试运、整套启动工作的顺利进行尽自己的职责，努力确保201*年#1、2机组双投目标的顺利实现。
大唐韩城第二发电有限责任公司
二○○四年二月二十七日
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