小坝子村扶贫攻坚工作情况汇报
小坝子村扶贫攻坚工作情况汇报
一、小坝子村现状（一）基本情况
小坝子村位于尚义县套里庄乡东部，东与张北县大河乡石盖良村接壤，属坝上与坝下交汇地，距离341省道3公里。全村辖2个自然村，农户141户，农业人口472人，劳力285人，其中贫困农户119户，贫困人口337人。总面积18000亩，其中耕地4700亩，退耕地1290亩，林地3000亩，草地4000亩。农民收入主要以劳务输出和种养业为主。
（二）贫困原因
由于历史投入不足，基础设施落后；自然灾害频发，农业连年欠收，农民收入不稳；集体历年债务较多，集体经济相对空白，生产生活条件改善投入不足；发展资金严重短缺，经济发展缓慢。
（三）发展潜力
主导产业主要以马铃薯种植、绿壳蛋鸡养殖、肉牛、肉羊养殖和劳务输出为主。该村有良好的种养基础，积累了丰富的种养经验，且草场和耕地面积大，劳动力比较廉价，种养成本相对低。村班子团结务实、有艰苦创业精神，村民积极性高，有强烈的脱贫致富愿望。
二、脱贫思路
一是重点突出原则。项目资金优先安排基础设施建设，重点扶持贫困程度较深的扶贫对象。二是公开透明原则。广泛公开整村推进政策措施、项目安排、资金使用情况，接受群众和社会监督，保障群众的知情权、选择权、决策权和监督权。
三是部门协调原则。加强部门之间的协调与配合，增强项目的科学性和可操作性，调动起社会参与整村推进的积极性和主动性。
四是扶贫资源效益最大化原则。加大资金投入，统筹扶贫资源，因地制宜，综合开发，力争经济效益和社会效益最大化。
五是可持续发展原则。坚持整村推进与资源利用、生态建设、环境保护有机结合，促进可持续发展。
三、目标任务和建设内容（一）目标任务：
1、巩固温饱成果，建立稳定的收入来源，广大村民特别是扶贫对象有稳定快速增收的渠道。主要内容：一是在正常年景下，农民人均纯收入高于全县平均水平；二是有劳动能力扶贫对象实现稳脱贫，贫困人口明显减少。
2、基础设施建设得到加强，村民的生产生活条件和生态环境明显改善。主要内容：一是村内主要干道全部硬化；二是农业基础设施建设明显改善；三是人畜饮水安全有保障。
3、扶贫项目带动效益明显，农业产业结构优化，农业综合生产能力明显提高，群众的创业意识被充分激活，农村经济发展目标明显加快。主要内容：一是培育至少一个以上有市场、有规模、有特色的种养支柱产业；二是农村劳动力全部接受生产技能培训，至少熟练掌握一项技能或实用技术；三是开展贫困村生产发展互助金试点，资金运行良好，农民得到实惠。
4、农村面貌显著改观，人口素质得到较大提高，群众生活质量得到提升，社会文化事业加快发展。主要内容：一是全部消除群众居住危房；二是基本实现电视电话“户户通”；三是义务教育全面普及，扶贫对象的家庭子女上学得到扶贫救助；四是加强村级卫生室计生室建设，群众就医、计生服务有保障；五是建有集教育、科普、文化、娱乐、健身等功能为一体的“农民之家”。
5、村党组织建设得到加强，战斗力和凝聚力切实增强，村干部的管理进一步提高，社会秩序良好、治安稳定、群众安居乐业。主要内容：一是扶持贫困户发展一个增加收入的产业，贫困户人均收入达到201*元以上；二是村级经济要有一个特色突出、形成规模的产业；三是村级领导班子得到加强，后备队伍不断壮大。
201*年，全村经济总收入实现239万元，人均纯收入实现2600元；201*年，全村经济收入实现290万元，人均纯收入实现2800元；201*年，全村经济收入实现400万元，人均纯收入实现3400元；201*年，全村经济收入实现500万元，人均纯收入实现3700元。
（二）201*年扶贫攻坚规划1、主导产业
绿壳蛋鸡养殖：201*年发展绿壳蛋鸡养殖户60户、201*0只，投资100万元。覆盖在村农户70%。
肉羊育肥：201*年发展肉羊育肥户10户、育肥肉羊300只，投资30万元。占在村农户12%。2、基础设施项目圈舍修缮：完成30户、1200圈舍建设（修缮），投资40万元。道路建设：完成小坝子至天城夭村级道路沙石硬化4.5公里，投资15万元。
人畜饮水改造：完成天城夭自然村人畜饮水改造工程，涉及65户、196人，需投资20万元。
周转棚项目：完成10户、10亩春秋棚建设，投资15万元。3、其他项目
开展扶贫互助社建设：需支持20万元四、目前工作开展情况
目前完成20户、5000只绿壳蛋鸡的入户饲养；700的圈舍正在施工；4000只绿壳蛋鸡、4000只油鸡正在育雏阶段；其他项目完成前期设计、规划，正在积极争取资金，力争年内全部完成。现在面临的困难是资金到位不够、贫困农户自筹资金难度大，急需各级领导、部门帮扶解决。
扩展阅读：扶贫攻坚三年汇报
中共潞城镇委员会潞城镇人民政府
关于全镇扶贫攻坚的情况汇报
潞城镇位于陵川县中部，全镇总面积144平方公里，辖44个行政村、69个自然村、4526户、1.7万人，现有耕地3.31万亩，林地10.8万亩，其中宜林荒山5.126万亩。201*年底全镇有42个行政村人均收入不达3000元，占到总村数的95.5%，201*年被确定为全市扶贫攻坚的重点乡镇。
三年来，潞城作为全市贫困面最大的乡镇，在各级领导的关心支持、社会各界的大力帮扶和广大干部群众的共同努力下，农村产业发展持续推进，基础设施不断改善，社会事业全面进步，扶贫攻坚取得了显著成效。现就全镇三年扶贫攻坚的有关情况汇报如下：
一、三年扶贫攻坚潞城享受上级帮扶的总体情况
为切实改善潞城的落后面貌，让全镇人民早日脱贫致富。市县领导高度重视，社会各界广泛关注。201*年8月11日“全市农村经济暨扶贫攻坚城乡一体化工作动员会议”召开之后，市委、市政府出台了《关于解决偏远山区贫困农村突出问题的实施意见》，制定了许多扶贫攻坚的优惠政策，使潞城人民深切地感受到了党和政府对偏远山区的关怀和鼓舞。
为了探索贫困山区农民群众脱贫致富的有效途径，市直7部门以潞城镇为试点区域，出台了具有“低门槛、广覆盖、普受益”等显著特征的《综合性扶持试点办法》，极大地降低了项目扶持的准入门槛和条件，为全镇的产业发展提供了最为宽松的有利环境。三年来，全镇累计享受《试点办法》资金扶持1000.82万元。
其中，201*年224.2万元，201*年436.62万元，201*年340万元。用于直接向农民提供种苗、种子补助的资金387.07万元；用于养殖业扶持的资金171.1万元；用于蔬菜、果桑等种植业扶持的资金143.63万元；用于贷款贴息的资金138.7万元；用于农业服务组织扶持的资金168.32万元。
作为全市最具影响，最有实力的企业，晋煤集团的主要领导亲自挂帅，相关部门协同配合，为潞城的产业发展、人才培养、基础设施、社会事业等各个方面给予了大力支持。三年来，晋煤集团累计投入各类帮扶资金262万元。先后投资9万余元，组织我镇30名蔬菜产业大户远赴山东寿光进行了为期20天的日光温室大棚建设和种植技术等技能培训；为全镇农村饮水和大棚基地建设无偿提供了94.765吨、总价值160余万元的用水管道；投资40余万元在义门村建成了长80米、宽10米的新型日光温室大棚1栋；投资40余万元，对镇卫生院门诊楼进行了维修改造，改造总面积达到300余平方米，并无偿捐赠了总价值13万元办公、医疗设备和器械。
在此期间，市县主要领导多次亲临潞城调研指导，市县农业、林业、畜牧、农开、扶贫等相关业务部门在项目规划、物质供应、技术服务等方面给予了大力帮助；近50个包村扶贫单位、120余名科级以上领导干部为联系点送技术、筹资金、送物质，有力地推动了全镇的经济和社会发展。
二、三年扶贫攻坚取得的主要成效
全市扶贫攻坚的三年，是潞城有史以来经济和社会事业发展步伐最快，取得成效最大，人民群众得到实惠最多的三年。三年来，在各级领导和社会各界的关心、支持和帮助下，全镇的产业发展步伐明显加快，农村基础设施不断改善，困难群众的生活水平得到了较大提高。扶贫攻坚取得了阶段性显著成效。
1、农民群众加快发展，脱贫致富的信心明显增强。制约潞城发展的主要原因除了客观条件外，最大的障碍就是干部群众的思想僵化保守，发展动力不足。扶贫攻坚三年来，市县两级党委、政府的高度重视，各级领导的关心支持，社会各界的鼎立相助，给了我们巨大的激励和鼓舞。特别是随着市委、市政府《关于解决偏远山区贫困农村突出问题的实施意见》、市直7部门《关于促进偏远山区贫困农村增加农民收入的综合性扶持试点办法》、县委、县政府“农业调产农民增收项目推介”等一系列扶持政策的先后出台和逐步实施，让广大农村干部和农民群众看到了希望，增强了信心。全镇形成了村村有项目，户户有产业，人人能增收的创业热潮。三年来，全镇共争取信贷资金800余万元，拉动各类民间资本投入近2300余万元,以户为单位新上各类农民增收项目1321个。其中：种植业项目642个，养殖业项目507个，林药业项目172个。种养产业农户覆盖率达到82%、3700余户。
2、产业结构调整步伐加快，规模总量明显提升。三年来，我们借助扶贫攻坚的政策激励和社会帮扶的强大动力，综合全镇山大坡广、生态良好、土地肥沃等多种优势，全力实施了5万亩连翘野生抚育、1万亩核桃干果经济林、1000亩大棚蔬菜、30万只土鸡山地放养“四大特色产业”基地建设。截止201*年底，全镇累计新栽连翘4.3万亩、1720万株；新栽核桃6500亩、22.75万株；新建春秋蔬菜大棚100栋、日光温室16栋，新发展土鸡山养规模养殖场6个61000只。在四大产业的带动下，农民专业合作社由201*年底的5个发展到了31个；生猪存栏达到6242头，比201*年底的2028头增长207.8%；蛋鸡存栏总量达到7万只，比201*年底的2万只增长250%；牛存栏总量达到384头，比201*年底的324头增长18.5%；羊存栏总量达到10895只，比201*年底的4100只增长165.7%。
3、农民收入稳步增长，可持续发展能力明显增强。扶贫攻坚三年来，市县两级扶持办法的多样性、扶持政策的全面性，吸引了各级信贷资金向农村特色产业的快速集聚，带动了各类民间资本向种养项目的大幅投入。农村各类产业项目建设迅速推进，农民收入得到了稳步提高，农业的可持续发展能力明显增强。涌现出了一批以上郊、义门、西八渠为重点的设施蔬菜专业村；以杨家岭、侯家岭、冶南、槐树岭为重点的荒山连翘专业村；以东八渠、大河西、娄头、侯庄为重点的露地蔬菜专业村；以脚头、郑家岭为重点的优质核桃专业村，以潞城等村为重点的土鸡散养专业村。全镇农民人均纯收入从201*年底的2780元，增长到了201*年底的4300元，年均增长幅度达到18%以上。
4、基础设施明显改善，发展环境日趋优化。在扶贫攻坚实施过程中，广大帮扶单位在推动产业发展、加快人才培养的同时，对我镇的基础设施、社会事业等方面也给予了大力支持。晋煤集团先后4次无偿捐赠了用水管道、医疗设备，无偿援建了全镇首个日光温室和镇卫生院门诊楼。市水务局、市交通局无偿为上郊村援建了3.1公里的蔬菜基地道路和5000方灌溉水池。截止目前，全镇水泥路和自来水“村通率”实现了100%，“户通率”分别达到了49%和65%，有效地改善了农村的发展环境。
5、扶贫攻坚初见成效，发展基础更加扎实。扶贫攻坚三年来，通过一系列政策措施的实施，给潞城带来的变化不仅仅是政策的倾斜、投入的增加、项目的扩张、环境的改善和收入的提高。更重要的是全镇干部群众思想观念的深刻变化，发展思路的更加清晰，发展信心的不断提升，创业热情的空前高涨。这是潞城实现科学发展的宝贵精神财富。随着一批批产业项目的上马，一项项基础设施的改善，一件件民生实事的落实，不仅使潞城的发展步伐明显加快，发展基础更加扎实，而且极大地凝聚了民心，激
发了民力，转变了民风，广大干部群众把思想、行动和精力都集中到了谋事业、促发展上来，全镇党群、干群关系有了显著改善，社会风气有了根本好转。呈现出了政通人和，安居乐业，和谐发展的喜人局面。
三、今后脱贫攻坚的主要工作
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，潞城正处在发展的关键时期，产业发展的总体水平不高，结构调整的进展不快，还需要进一步加大工作力度；干部队伍素质不齐，调产工作亮点不多，还需要更有效更科学的长效机制作保障；农民的思想观念还不够解放，旧的思维定式和方法习惯还需要进一步转变；群众关心的热点难点问题还有待进一步解决。这些问题，我们将在今后的工作中努力加以改进，并重点抓好以下三方面工作：
一、进一步加大思想解放力度，掀起新一轮干事创业热潮。三年扶贫攻坚，潞城的产业已经有了一定的发展基础，但是从总体上来看，仍有一部分群众由于思想解放程度不高，习惯于简单劳动，发展意识不强。我们要切实强化政策宣传和组织发动，积极鼓励干部带头，引导能人创业，激活创业主体，激发创业热情，最大限度地盘活民间资本，在全镇兴起全民创业新高潮，通过群众思想的大解放，使更多的农民充分认识和主动把握大好发展机遇，真正把各项优惠政策转变成全镇上下调结构、抓增收的强大动力。
二、进一步细化产业发展规划，推进“一村一品”工程建设。一是要结合社会主义新农村建设，制定详细的“一村一品”发展规划，形成自上而下的完整规划体系。进一步明确“一村一品”区域发展目标、发展思路、发展重点和保障措施，形成“全镇一盘棋”的统筹发展新格局。二是要建立对种养大户技能培训的长效机制，通过培训农村干部和优秀党员，提升农村带头人实施“一
村一品”的“双带”能力，提高农民从业技能。三是要紧紧围绕“四大特色产业”基地规划，切实抓好重点村建设，努力做大做强,做出特色,做出优势，力争早日达到“一村一品”要求。
三、进一步推进农业结构调整，加快农民脱贫致富步伐。一是要大力发展特色经济。通过科技包装、更新品种，继续发展壮大荒山连翘、优质核桃、设施蔬菜、散养土鸡等特色产业，不断提高基地建设的科技含量和经济效益。二是要大力发展劳务经济。努力通过“阳光培训”，定向输出一批；做强龙头企业，扩大吸纳一批；加大扶持力度，自主创业致富一批。三是要积极推进产业梯次转移。突出抓好蔬菜冷藏设施、核桃集中销售站点、药材深加工企业建设。积极引导和组织农民通过农产品的深度开发、延期上市、集中销售等有效措施进入流通领域，加快农民脱贫致富步伐。
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