关于XX区新一轮扶贫攻坚领导干部联系挂钩工作开展情况的汇报
关于XX区新一轮扶贫攻坚领导干部联系挂
钩工作开展情况的汇报
XXX
（201*年4月日）
同志们好。
为贯彻落实中共中央、国务院《中国农村扶贫开发纲要（201*2020年）》和自治区党委、自治区人民政府《关于加强“十二五”时期社会扶贫工作的意见》以及XX市扶贫工作会议精神，切实做好我区定点扶贫工作，根据市委和区委“领导挂点，单位包村，干部包户”的工作部署，市区两级领导干部深入贫困村、贫困户，开展调研、慰问等活动。现将情况汇报如下：
一、基本情况
此次领导干部联系挂钩工作采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，共有1245名市区两级领导干部结对贫困户联系挂钩，其中市级领导干部295人，XX区领导干部950人。此次我区扶贫攻坚重点是被列入“十二五”时期第一批贫困村整村推进扶贫开发规划的17个贫困村之一的XX镇XX村.
二、主要做法
（一）扶贫开发事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关社会主义现代化大局。深入推进XX村扶贫开发，是建设XX区的重要任务，是深入贯彻科学发展观的必然要求，是坚持以人为本、执政为民的重要体现，是统筹城乡区域发展、保障和改善民生、缩小发展差距、促进全体人民共享改革发展成果的重大举措，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的迫切需要。成立特别的领导机构，加强对XX村扶贫开发工作的领导，将给
扶贫攻坚的顺利进行提供坚强有力保证。因此，XX区委高度重视，成立了以区委书记XXX、区长XXX为组长，区委常委、组织部长XXX，区委常委、办公室主任XXX，区政府副区长XXX为副组长的XX区XX镇XX村扶贫开发领导小组；领导小组下设产业组、村建组、综合组和驻村协调组，具体负责XX村的扶贫开发工作。于2月底3月初这段时间里，XXX书记两次深入挂钩贫困村调研，慰问群众。XXX书记带着慰问品来看望联系户黎培林，视察了其玉桂林和准备搞立体养殖的场地，随后为其脱贫致富制定发展目标和措施。之后XXX书记到瑶族聚居屯马蹄组，慰问了坚守高山教育的老教师、生产组干部和在校学生。
（二）制定切实可行的扶贫方案，确定工作思路与目标。于扶贫开发工作会与各部门协调会上，我们科学分析了XX村的地理位、气候特点，并与当地政府、村委以及挂钩联系户确定了发展目标，理清了切实可行的发展思路，制定了《XX区XX镇XX村扶贫开发实施方案》，明确了指导思想、基本原则、总体目标、主要建设内容、实施步骤、保障措施，从而加快推进XX区XX镇XX扶贫开发工作。
（三）开展“一对一”结对帮扶工作，扎实做好XX村精神文明建设工作；把开展帮扶工作与创先争优活动有机结合起来，推动城乡结对帮扶工作有力有序有效发展；把XX村建设、推动村农业发展、深化村改革、促进村民增收工作放在第一位。同时，要积极协作、相互配合、夯实责任、强化督查，确保各项帮扶工作圆满结束。
（四）大力开展XX村扶贫开发项目，保障资金落实到位。投资据调查统计，完成XX村扶贫开发任务需要推进的项目有：产业发展、基础设施建设、社会事业建设、生态建设及环境治理和素质提升等五类53个项目，预算总投资2746.46万元。其中，产业发展方面投资1300万元、基础设施建设投资743万元、社
会事业建设投资106万元、生态建设及环境治理投资16.48万元、素质提升投资6万元。此外，XX区将集中力量，于近期强力推进XX村扶贫开发的十大项目动工：
其中产业发展方面有3项，分别是区农业局在那交组附近改种柑桔20亩，扩种柑桔60亩、区水产畜牧局送3万尾鱼苗给29户农民发展养殖业、区城投公司于沟口组清水养鱼12亩。
基础设施建设方面有4项，分别是区财政局负责修建马蹄组至XX村村屯道路、区水利局负责实施坝田陂农田水利建设项目、区扶贫办修建黄屋组600米砂石路、区发改局修建滩逢组道路。
社会事业建设方面有2项，分别是基层办负责制度牌上墙，并布好培训室。另外，出资1.5万购500套办公桌；交通局负责组织施工单位恢复路面基层施工，组织电信、电力、广电网络等通讯单位进行该路通讯线杆迁移工作。
生态建设及环境治理方面有1项，即林业局负责赠送300株绿化树种。
（五）打造素质提升工程，积极开展人员培训。加大技术指导工作力度，实现从业人员技能化；大力培训新型农民，进一步提高农民综合素质。计划投资6万元，开展农民实用技术培训800人次，劳动力转移就业职业技能培训80人，使全村95%以上劳动力接受实用技术和经营管理培训，掌握12门致富技能。
区水产畜牧局计划年度举办水产畜禽养殖技术培训班10期以上，培训从事养殖农民人数在500人（次）以上，技术人员下村开展技术咨询达100人（次）以上。加大新型农民培训力度，组织实施水产畜牧业“新型农民科技培训项目”、“科技入户示范工程项目”和“无公害产品标准化生产技术示范项目”，围绕主导品种和主推技术，在全区开展农村党员大培训。
区宣传文明办大力实施新型农民教育培训工程，广泛吸引农民群众积极主动学文化、学法律、学政策、学技能，提高农民群众整体综合素质。一是加强农民职业培训。围绕XX村“一村一品”（肉桂村）和林下经济的主导产业，有计划、有步骤地举办肉桂、蔬菜、林下经济、养殖等培训班，全面提高农民生产技能。二是加强劳动力转移教育培训。大力推进农村劳动力转移培训“阳光工程”，扩大培训规模，提高培训质量，增强农民转岗就业能力。继续抓好贫困村青年农民转移培训，逐步使贫困家庭劳动力实现转岗就业。加强农村初中毕业返乡未成年人的后续教育，开展职业技能与社会适应性培训。三是加强农民学历教育培训。继续实施“一村一名大学生计划”，提高村干部学历层次，增强他们带头致富的能力。积极推荐农村贫困家庭子女免费上大学。四是加强政策法规教育培训。广泛开展以讲法律、讲政策、讲形势为内容的“三讲”活动，通过设立咨询点，组织专业司法人员，开展送法律、政策下乡活动，经常性向农民开展法律法规宣传讲座。
区农业局预期开展技术培训班三期以上，有计划，有针对性地组织生产技术人员开展“送科技下乡”活动。培训村民100人次以上，种植红衣花生200亩，柑桔700亩，休闲农业示范点基础设施进一步完善，可逐步开放接待游客。
区林业局计划开展科技扶贫活动。在XX村举办1期八角、肉桂种植、抚育管理技术培训班，参加培训群众300人以上。
三、存在问题
（一）由于我区的中心工作较多，比如XX高速、XX矿物园征地等工作，分散了扶贫攻坚的一些精力，降低了扶贫攻坚效率。
（二）农村增收的产业结构还不稳定，相当部分村民比较依赖政府投入产业指向性，产业结构发展有待平衡。
（三）农民素质还有待提高。
（四）项目管护长效机制还有待健全和完善。巩固、提升、发展扶贫开发的成果
四、下一步工作计划
（一）各项目责任单位要切实负起责任，利用本单位的优势，为贫困村的经济发展出谋划策；要加强汇报沟通，积极向自治区、市有关部门争取项目建设资金，切实保障资金投入，争取项目。
（二）要通过召开各种会议和广播电视、黑板报、宣传栏、简报、固定标语等各类宣传载体，广泛宣传扶贫开发的方针政策、目的意义、项目内容及建设程序；乡、村要设立扶贫开发项目永久性标志牌、项目建设情况简介栏；区扶贫办要定期、不定期对项目实施情况进行检查指导，及时掌握、了解项目建设实施情况，总结经验，推广典型，为全区扶贫开发树立样板。
（三）各包户帮扶干部要敢于担当，平时要抽出时间和精力，通过各种方式，加强与帮扶对象联系；同时要利用自身见识广、信息多的优势，指导贫困户发展生产，为他们解决技术、销售等方面的困难，在力所能及的情况下帮扶贫困户。真正做到政策宣传入户、致富项目入户、关怀温暖入户，扎实开展帮扶工作。
（四）在调研、慰问活动中，领导干部要贴近群众，融入群众，使群众感受到党和政府的温暖，把党群关系拧成一股绳，使贫困村、贫困户发展生产，走向富裕
（五）区委督查室、区政府督查室、区绩效考评办公室要组成联合督查组，定期不定期地对XX村扶贫开发工作进行督查。
扶贫攻坚一定要坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕转方式、调结构的要求，贯彻落实好XX市扶贫工作会议精神，按照提出的目标任务，进一步解放思想，转变观念，立足XX区实际，
发挥比较优势，理清发展思路，科学测算、合理设定发展指标，制定出符合XX区实际的国民经济和社会发展计划。财政预算安排要遵循统筹兼顾、突出重点、收支平衡的原则，坚持集中财力办大事。要大力开展增收节支，坚持尽力而为、量力而行，集中财力保重点，千方百计保民生，统筹制定出台财政政策，将有限的财力用到关乎经济社会发展全局的关键环节，让每一分财政资金都能够发挥出最大的效益。高举发展、团结、奋斗的旗，以百倍的信心和勇气，坚韧不拔、锐意图强，奋力开创我区扶贫攻坚工作新局面。
扩展阅读：关于XX村扶贫开发工作情况的汇报(XXX 201*.4)
关于XX村扶贫开发工作情况的汇报
中共XX区委员会（201*年4月日）
为贯彻落实中共中央、国务院《中国农村扶贫开发纲要（201*2020年）》和XX区党委、XX区人民政府《关于加强“十二五”时期社会扶贫工作的意见》以及XX市扶贫工作会议精神，按照市委“领导挂点，单位包村，干部包户”的工作部署，我区注重从培育特色产业、增加农民收入，加强基础设施建设、改善群众生存条件，加强精神文明建设等方面进行帮扶，切实做好我区挂钩扶贫工作。现将我区挂钩帮扶那钦村的工作汇报如下：
一、基本情况
XX村位于XX镇北部，距离XX镇镇区10公里，下辖XX、XX等15个生产组（自然屯），全村共406户1866人，其中，XX、XX两个生产组村民全部为瑶族。全村劳动力812人，其中常年输出劳动力296人。全村现有党员60人，村“两委”班子成员5人。201*年全村农民人均纯收入3980元，低于全市农民人均纯收入6502元的水平。全村共有贫困户65户，贫困人口424人。
我区采取“一村一策、一户一法”的综合扶贫措施，共有区委办、区林业局、区工商联、区城投公司、XX市蓝山食品饮料有限公司等5个单位37名领导干部挂钩联系XX村。
二、主要做法（五个一）
（一）成立一个领导机构。我区及时成立了XX区XX镇XX村扶贫开发领导小组，由区委书记XX、区长XX任组长，区委常委、组织部长XX，区委常委、办公室主任XX，区政府副区长XX任副组长，主要负责统筹那钦村的扶贫开发工作；领导小组下设产业组、村建组、综合组和驻村协调组等四个工作组，分别负责协调XX村产业发展、基础设施建设的有关具体工作以及有关材料的收集上报。领导小组定期或不定期的召开工作会议，专题研究、部署工作，为扶贫工作的顺利进行奠定坚实的组织保证。今年2月以来，由区委XXX书记亲自主持召开的XX村扶贫工作协调会、推进会3次，专题研究部署XX村的产业发展、基础设施等相关工作；由区委常委、办公室主任XX主持召开的协调会3次，具体协调落实那钦扶贫开发具体工作。
（二）深入开展一系列实地调研。为确保帮扶活动顺利进行，取得实效，我区扶贫工作领导小组主要领导及成员单位主要领导多次深入XX村调研，对该村基本情况进行详细了解，分析研究该村生产发展方向，同时对该村65户贫困户生产、生活、经济情况进行摸查核实，确定具体帮扶对象。特别是区委XXX书记高度重视此项工作，轻车简从，多次深入XX村，与群众亲切交谈，与村两委进行细致探讨，分析贫困户贫穷原因及发展潜力，研究贫困户帮扶对策及开发建设措施等。如，继今年2月28日，陪同市委X书记到XX村进行走访调研后，3月6日，区委XXX书记率区农业、林业、水利、扶贫、住建、交通、教育等相关部门的主要领导到XX村开展实地调研，到各个贫困户进行了走访，了解了玉桂、八角的种植情况等，与群众进行座谈，研究增收脱贫
的措施及今后致富的发展思路，鼓励贫困户发展生产。此外，X书记还深入该村交通最不便利的XX组教学点慰问全体师生，并明确了尽快启动XX组道路硬化项目，解决群众出行难等问题，重振该村干部、村民发展生产的信心。全区各单位各部门也根据各自工作职责，到XX村进行实地调研工作，为XX村扶贫开发工作的开展收集第一手资料，研究部署相关工作。
（三）科学制定一套实施方案。我们在市部署相关发展规划指导下，经过深入的调查研究，充分考虑了XX村的现状、特点及优势等基本情况，结合实际，多方征求意见，研究制定了《XX区XX镇XX村扶贫开发实施方案》，明确了XX村扶贫开发的指导思想、基本原则、总体目标、建设内容、实施步骤和保障措施等，为XX村的扶贫开发工作提供科学的依据。同时，制定了《XX村扶贫开发项目一览表》，分产业发展、基础设施建设、社会事业、生态建设及环境治理等四大类，涉及项目53个，预计总投资达2746.46万元。其中，产业发展项目投资1300万元、基础设施建设项目投资743万元、社会事业项目投资106万元、生态建设及环境治理项目投资16.48万元。每个项目均明确了责任单位、项目推进进度要求等。
（四）创新开展“一对一”帮扶活动。建立了“领导联系、单位结对、企业帮扶、干部挂点”帮扶机制。3月10日，区委常委、办公室主任XXX率区委办一行33人，以AA制的方式，自筹经费、自备车辆集中到XX村开展“一对一”结对帮扶活动，送去了猪肉、花生油、大米、饼干、水果和毛巾被等慰问品，并同农户一起参加集体活动，同时也详细了解了贫困户的贫困原因尤其是在发展产业致富等方面遇到的困难和问题，共同探讨脱贫致
富的措施和办法，以及今后的发展思路和打算，倾听了群众呼声，了解了XX村实情，体验了基层生活，避免了走形式主义。各个联系挂钩单位也利用周末时间到那钦村开展“一对一”结对帮扶工作。
（五）积极推进一批扶贫项目。我区集中力量，近期已经动工推进了十大项目，其中：产业发展3项（即发展改种、扩种柑桔80亩；免费发放3万尾鱼苗；发展清水养鱼12亩），基础设施建设4项（修建XX组3.5公里道路硬化；修建XX组垭田陂水渠1.1公里灌溉面积达250亩；修建黄屋组600米道路硬化；修建XX组大公路边至那丙组900米道路硬化），社会事业2项（做好村委会的制度上墙，购500张办公桌椅；区林业、扶贫等相关部门相继举办了各类农业技术培训班3期，培训人员达150人次），生态建设及环境治理1项（赠送绿化树苗）。目前，已全部完成村委会制度上墙工作，为村委会购办公桌椅6套；向农户免费发放优质鱼苗1万多尾；赠送黄花梨4000株；其他项目加快推进中。
三、下一步工作计划
XX村的扶贫开发工作进展顺利，但也还存在一些问题和困难，如XX村的人口素质普遍不高，教育基础和受教育条件相对较差，自我发展能力有限；随着近年来市场需求的变化，八角的市场价格连年走低，致使村民收入不高的问题仍很突出；玉桂种植的科技含量不高，致使产量不高，也一定层度影响农民增收，等等。对此问题，我们将认真分析研究，加以解决。下一步，我们将在以下几个方面下功夫：
（一）以十大项目为引领，全面推进XX村扶贫开发项目建设。
近期，重点推进十大扶贫项目，抓好抓实，抓出成效；同时积极推进其他产业发展，即基础设施、社会事业、精神文明以及生态等五大工程项目建设，为XX村扶贫开发工作奠定坚实基础。
（二）积极争取上级扶贫项目，继续争取上级扶贫开发项目，特别是中央、XX区和XXX市的重大项目，为XX村的扶贫开发工作争取更多的资金支持。
（三）加大科技扶贫力度。通过对贫困人口的综合培训，使其掌握1-2种较高技能，增强脱贫致富能力。
（四）积极推进产业扶贫。制定优惠政策，积极扶持扶贫龙头企业，带动贫困农户增收。
（五）完善结对帮扶机制。实施送项目造血的长效办法，继续深入开展“一对一”结对帮扶活动，真正促进贫困农户持续增收。
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