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平度市总工会保障工作情况汇报
平度市总工会保障工作情况汇报
201*年以来，在市委、市政府和青岛市总工会的正确领导下，我们平度市总高度重视、时刻关注困难职工的生活情况和再就业工作，始终把解决好困难职工生产生活问题作为一项重大的政治任务来抓。全市各级工会组织充分履行基本职能，切实当好特困职工的第一知情人、第一报告人、第一帮助人，满腔热忱地为困难职工做好事、办实事、解难事，不断创新帮扶形式，拓展帮扶内容，推动工会保障工作逐步迈向经常化、制度化、社会化的发展轨道。
一、建立和完善特困职工动态管理制度，为开展扶贫帮困工作提供可靠的依据
为了把送温暖工作做细、做深、做实，市总工会从去年7月份就开始对特困职工家庭情况进行深入细致的摸底调查，认真对照标准，严格把关，为1200多户特困职工发放了生活状况普查表。建立健全特困职工档案是对特困职工实行动态管理，有针对性地实施救助的一项基础性工作。为此我们把普查到的特困职工信息全部录入数据库，对每户特困职工的家庭住址、生活状况、致困原因、患病用药、低保待遇、子女入学、就业需求、住房、救助措施等情况切实做到资料真实准确，不差不漏，为全市各级党政及企事业单位进一步做好扶贫帮困工作提供了详实的基础资料。
二、坚持不懈地做好重大节日的送温暖活动，机制效应初步显现
据统计，今年元旦、春节期间全市各级共筹集了送温暖慰问金742.55万元，慰问困难企业682个，慰问困难职工
2.3万多户，帮扶462名特困职工实现了脱困。市委市政府、市总工会在两节期间分别走访慰问了近40户特困职工、特困劳模家庭，把党和政府的温暖、关怀送到了他们的心坎上。据了解，全市共有2105名各级党政领导干部和1007名工会干部走访慰问了困难职工、困难劳模家庭，在社会上引起了强烈的反响，为推动全市送温暖工作的开展起到了较好的示范促进作用。
两节期间，我们在全市大力开展了“奉献一片情、温暖职工心”为主题的送温暖活动，重点抓好了以下几项工作：一是继续落实完善机关党员干部结对帮扶制度。市总工会积极协助配合市委组织部、市级机关工委进一步发动机关党员干部继续对700户特困职工实施结对帮扶。同时，积极争取了市财政和上级总工会的支持，拨专款40万元对700户特困职工实施救助，保证了特困职工的救助金额每户不低于700元。二是各级工会组织积极主动向党委和政府（行政）全面汇报困难职工情况，争取了本系统、本单位党政领导的大力支持，加大送温暖的工作力度，多渠道、多形式的筹措送温暖资金，于1月20日前对本单位的困难职工家庭进行一次全面地走访慰问，为困难职工救急、救难、送温暖，确保他们不因生活困难发生意外。由于全市各级工会组织精心安排，措施扎实，真正保证了所有特困职工家庭达到“三有一确保”，即有饭吃、有衣穿、有房住，确保他们度过一个温馨、祥和、喜庆的春节。市委组织部、市级机关工委和市总工会对今年春节期间送温暖活动的开展情况进行了跟踪督查，促进了各项帮扶措施全部落实到位。三是加大了对困难职工扶贫帮困送温暖活动的宣传报道力度。各级工会充分
运用工会宣传阵地，宣传党和政府及工会组织对生活困难职工的关心，宣传再就业的优惠政策，宣传困难职工立业创业的先进典型以及送温暖活动中涌现的好人好事。市总工会配合节日送温暖活动，通过《今日平度》及时刊发了多期送温暖活动，大力宣传送温暖典型事例及特色活动，掀起送温暖活动的宣传高潮，营造了良好的舆论氛围。
三、构筑综合帮扶和长效管理工作平台,保障特困职工基本生活
构筑综合帮扶和长效管理工作平台，努力将送温暖活动引向经常化、制度化、社会化，是让特困职工得到普遍救助的积极方式，也是送温暖活动取得实效的前提，平度市总始终把构筑综合帮扶和长效管理工作平台作为一项紧迫而又十分重要的任务来抓。一是积极争取市委市政府在全市机关企事业单位中，继续开展了第九批结对帮困活动。这项活动自开展以来，先后有***个单位与*****户困难职工家庭结成对子，送钱解难找出路，输血造血并举，救助款物达****万元，已陆续帮助***名困难职工家庭脱贫，*****名困难职工家庭成员成功创业或实现再就业，脱贫率达到了75%以上。二是丰富帮扶形式，多渠道开展金秋助学活动。09年以来，市总工会共对*****名考上大学的困难职工子女实施救助，救助金达***万元,帮助他们顺利跨入大学校门，完成学业。同时，发动***名优秀企业家出资建立爱心帮扶基金，以每学年不低于1200元的标准资助困难职工子女完成高中学业。目前，已顺利帮助****名特困高中生考上大学。三是积极争取民政部门支持，将174户特困职工纳入“城市低保”范围，今年春节前，市政府在财力十分紧张的情况下，仍拨付专款
对特困职工实施救助。所有这些都有效地缓解了困难职工的生活困难，保证了扶贫帮困工作的顺利开展。
四、加强帮扶助困机构建设，积极发挥困难职工援助中心作用
困难职工帮扶中心是总工会对困难职工实施集中帮扶的专门机构。为全面构筑扶贫济困网络，扩大帮扶的覆盖面，市总工会成立一把手亲自抓的领导班子，下设困难职工帮扶中心办公室，从保障部中抽调干部，专人专岗负责该工作。在全市各级工会都建立了困难职工帮扶工作联系点，健全完善困难职工帮扶网络，为困难职工群体提供了更为方便、更为快捷的“一站式”服务，更好地发挥了工会组织的自身优势，履行维护职能，急职工之所急，帮职工之所需，解职工之所难，落实好对困难职工的帮扶责任，让职工满意，让政府放心。
五、围绕改革发展大局，积极协助政府做好再就业工作我市各级工会始终把帮助下岗失业职工再就业工作摆到全会工作的突出位置来抓。会同市社会保障和劳动部门先后举办了2次大型职工再就业洽谈会，多次举办再就业座谈会、报告会，举办多种职业技能培训班，为下岗失业职工再就业提供服务。培育建立了**个再就业示范基地，树立表彰了青岛市“创业带头人”，共吸纳安置****名下岗失业职工，帮扶带动了一大批下岗失业职工重新走上工作岗位。各级工会帮助职工自主创业小额贷款30多万元，帮扶320多人实现再就业。去年，市总共举办了2期下岗职工再就业技能培训班，培训了280多名下岗职工，提升了他们的综合素质，增强了再就业竞争力。
为了进一步推进我市送温暖工程深入、健康、持久开展，3月16日，我们报请市委、市政府专门召开了全市送温暖工程总结表彰大会，大会充分肯定了市总工会十年来开展送温暖工作取得的经验和做法，表彰了一批在送温暖工作中表现突出的先进集体和个人，并对今后一个时期深化实施送温暖工程作出具体部署，对新形势新阶段的工会工作提出了新要求。
一年来，平度市总工会的保障工作取得了一些成绩，但我们也看到了工作中存在的不足。一是在争取各级党政和上级工会的支持方面的能动性有待进一步加强；二是探索创新工会帮扶机制的水平有待进一步提升；三是动员全社会参与帮扶、参与救助的深度和广度有待进一步加大。
针对上述问题，201*年，平度市总在全面推进帮扶工作的同时，重点做好以下三方面工作：一是争取市委市政府把帮扶工作纳入主要目标考核。二是会同市劳动和社会保障部门探索创新出更切合实际，更具实效的救助载体。如，上半年，我们计划依托市劳动部门建立两个中心。一个是平度市职业技能培训中心，多元化深层次地培训下岗失业人员；另一个是平度市职业介绍服务中心，建立后备技能人才库，实时收集提供供求市场资讯，为劳资双方牵好线搭好桥。三是广造声势，加大对送温暖工程的宣传力度。
各位领导，同志们：
过去的一年，平度市总工会得到了市总工会的深切关怀和大力帮助，同时也得到了在座各位市区总工会和单位工会的关心和支持。在此，请允许我代表平度市总工会表示衷心的感谢。最后，祝愿在座的各位领导和同志们，在新的一年
里身体健康万事如意！谢谢大家！
201*.03.23
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近几年来，平度市总工会在市委、市政府和上级工会的领导下，做了大量的工作，为职工办了一些实实在在的好事，得到了各级党政领导的充分肯定和职工群众及社会各界的好评，更受到困难职工、下岗、失业职工的欢迎，同时，促进了平度经济的发展，维护了职工队伍和社会的稳定。
一、从稳定职工队伍出发，积极做好促进再就业工作面对严俊的再就业形势，我们多次召开专题会议研究再就业工作，统一各级工会干部的思想认识，把这项工作列为“一把手工程”和“民心工程”，确保各项工作落到实处。
一是积极参与制定再就业政策。为规范再就业行为，加大政策落实力度，在市委、市政府统一协调下，与劳动、工商、税务、公安、民政等部门，多次召开政策研究会，先后出台了《关于做好下岗、失业职工分流安置和再就业工作的意见》、《平度市企业按比例招收下岗职工暂行办法》、《平度市支持自立企业发展贷款暂行办法》、《平度市清理临时工分流安置下岗、失业职工实施办法》、《平度市
新办集贸市场吸纳下岗职工入市经营办法》等十多项政策，对下岗、失业职工再就业工作的目标任务、领导责任、优惠政策、重点和方法作出明确的规定。
二是成立平度市职业介绍所，建立以市总工会为龙头、局公司工会为重点、基层工会为基础的三级工作网络。积极为下岗失业职工提供用工和其他方面的信息，牵线搭桥，做好安置工作。几年来，通过工会系统共安置下岗失业职工860名。如：交通局工会，积极协助行政，共清退临时工20余人，安置下岗职工20人；人民医院，多年来所用的清洁工全是农业户口的临时工，为缓解下岗失业职工就业难的状况，毅然决定将临时工清退，全部安置下岗失业职工70人。现在70名下岗失业职工都安心本职工作，不怕苦，不怕累，为医院工作的健康发展做出了贡献。
三是采取典型引路的形式，引导下岗、失业职工转变择业观念。针对下岗、失业职工存在的思想观念障碍，我们利用典型引路的方法，对下岗、失业职工进行思想教育。几年来，我们向青岛市总工会推荐了2名再上岗标兵，2名再上岗明星，13名创业带头人，市工会多次被青岛市工会授予“促进再就业工作先进单位”称号。市工会年年召
开“全市促进再就业工作会议”，总结工作，交流经验，表彰先进，先后共表彰促进再就业先进单位22个，先进个人22名。再上岗明星王作叶是丝织厂下岗职工，96年被依次评为“平度市劳动模范”、“平度市人大代表”。由于企业经营市场的原因，98年她和其他姐妹一样下岗了。下岗后，她没有利用获得的荣誉向领导讨价还价，然而依然到人民医院干起又脏又累、整天与病人打交道的清洁工。她的现身说法对下岗职工很有说服力，从而不同程度地提高了部分下岗、失业职工的择业观念。
我们还注重对下岗、失业职工的技能、技术培训。利用职工业余学校这块阵地，先后共举办各类文化、技术培训班30余期，参加培训的职工2100余人。基层工会举办各类培训班培训3000余人。
四是积极开展“培养再就业创业带头人”活动。为进一步协助政府做好失业人员再就业工作，更好地推动民营企业的发展，进一步拓宽失业职工再创业道路，弘扬创业职工坚忍不拔的艰苦创业精神，教育引导失业职工进一步转变择业观念，树立市场就业意识，走自强自立道路，在全社会形成靠创业致富光荣的浓厚氛围，我们从7月份开
始，在全市开展了“培养再就业创业带头人”活动。8月份，我们已向青岛市总工会推荐了10名创业带头人。10月份，我们准备召开“全市再就业创业带头人”表彰大会，对选拔、培养、扶持起40名的“创业带头人”进行表彰奖励。如：青岛畅隆电力设备有限公司经理欧玉海，是青岛市第一批受表彰的创业带头人之一，也是示范基地之一。该同志在原企业改制转机之时，不等不靠，找准市场，艰苦创业，不但较好的解决了16名失业职工的就业问题，为他们交了养老保险金，签订了劳动合同，解除了他们的后顾之忧，而且企业获得了长足的发展，取得了较好的成绩。该公司占地面积1201*平方米，注册资金866.66万元，产品销往十多个省市，出口2个国家。年交利税31.8万元，销售收入662.8万元，职工月平均工资1300多元。“心是花帝心，人是花帝人，创我花帝业，铸我花帝魂。”这是青岛花帝香精香料有限公司职工发自内心的口号，从这20个字的含义中，不难看出职工较强的凝聚力和向心力，也证实了企业的发展壮大和职工与时俱进的工作态度。该公司经理张富财是再就业带头人，原是国有企业职工，对工作肯钻研，能吃苦，本想大展宏图，但企业结构僵化，管理
不善，陷入了举步维艰的困境。在此情况下，他毅然决定拼上一把，然而开创了现在拥有资产5800万元的大型香精生产企业，有职工80多名，吸纳下岗失业职工29名。他非常体谅下岗失业职工再就业的难处，所以他在招收工人时，优先录用下岗失业人员，并为他们创造了良好的工作环境。
二、从为职工解决实际困难出发，扎扎实实地开展定向帮困工作
随着企业改革的深入，特困职工在不断增多，困难职工群体已成为社会关注的首要问题。为做好这项工作，市工会积极争取，并以市委市政府名义每年专门开会，专门发文，提出帮困任务和要求。市工会每年都投入大量人力和时间进行调查、走访等一系列工作。从97年开始，每年市委都先转发市总工会《关于在全市开展结队帮助困难职工家庭活动的报告》。确立了帮包单位、被帮包对象、帮包形式、方法和帮困要求。市工会每季调度，半年小结，年终总结。201*年以来，共帮助困难职工114户，其中89户家庭人均生活水平超过了我市最低生活标准，经确认已正式脱贫，有的走上了致富的路子。如：国税局为帮助张
舍镇供销社职工马长友摆脱困境，帮助投资6000元，购买奶牛，构建牛舍及消毒设备的小规模奶牛养殖场，在当地发展定奶户70多户，使马长友同志不断摆脱了贫穷，而且走上了致富的道路。为了总结经验，表彰先进，促进定向帮困工作深入发展，我们每年召开总结表彰大会，表彰奖励帮包先进单位和先进个人，先后表彰了定向帮包先进单位88个，先进个人90名，并推荐了6个先进典型介绍了经验。
三、从全方位关心职工出发，深入开展“心连心”访谈帮活动
自201*年以来，我们始终把访谈帮活动当作经常性的工作来抓，各级工会干部都以第一责任人的身份，努力当好困难职工的第一知情人，第一协调人，第一服务人真心实意地为困难职工送温暖、办实事。
一是我们制定了具体走访计划，明确指责，分级负责，落实到户，切实掌握困难职工的真实情况，充分发挥了工会委员、工会干部和工会积极分子的作用，实行分工到户的办法，对全市所有下岗、失业、困难职工普访一次，并建起走访记录薄。在走访中发现的情况和问题，及时向所
在党组织、企业行政反映，积极争取他们的支持。如：原工会主席马福鸿同志，在走访中发现，原丝织厂职工陈桂花，自己带着一个在小学读书的女儿，生活非常艰难，马主席当即从兜里拿出200元钱给了她，使其十分感动。后来便成了“亲戚”，马主席经常去走访，同时送去部分生活用品。现在，陈桂花找到了如意伴侣，结婚时给马主席、给市工会送来喜糖，并说：“没有工会的帮助，就没有我今天的幸福”。
二是在访谈帮活动中，我们主要围绕“两个确保”做工作。一方面深入特困、困难、下岗、失业职工家中，确保一户不漏的进行访谈，同时做好思想工作，对年轻力壮的职工宣传政府再就业政策和保障下岗职工基本生活的各项措施，教育引导他们转变择业观念，同时协助安排其再上岗；另一方面确保家庭人均收入不足156元或因大病造成家庭困难的一户不漏的进行救助。对这样的家庭，教育他们鼓起生活的勇气，面对现实，克服困难，自立自强，同时给予经济上的救助，帮助解决燃眉之急。在访谈的形式上，主要是集体访谈和个别访谈。在访谈的内容上，主要有三点：（1）、职工及其家庭的基本情况和困难程度；（2）、
听取职工对工会的意见和建议。（3）、提出一些解决问题的思路和方法。在访谈的步骤上，首先是基层访；其次是市总工会重点访。通过以上措施，确保了访谈帮活动的健康发展和富有成效。
三是多渠道、多门路为困难职工办实事。
归结我市“帮”的主要形式有：一是帮钱。我们采取年终救助和临时救助相结合的方法，对急用的困难职工及时救助。如：东风汽车改装厂职工闫成照，今年58岁，201*年患重病，所在企业要破产，工资不能及时发放，医疗费也报效不了，当市工会了解到这一情况后，立即给送去1600元钱。市总工会党组书记张洪臣同志、副主席李清芳同志主动帮助一名困难学生，年送救助金1000元。近年来，共救助困难职工908户，资金44.8万元。二是帮物。如：审计局帮助黑鲤公司困难职工杨玉玲，一次购买了一两三轮摩托车搞运输，价值4420元。公路段为帮助张舍供销社职工孙天正摆脱困境，一次送去2头牛，价值2900元，扶持其搞养殖业。三是帮项目。如：祝沟供销社煤厂职工李京梅，妻子长年卧床不起，儿子在家照顾病人，种了1.5亩薄地，收的粮食吃还不够，且李京梅每月200多元工资，
家庭经济明显入不敷出，儿子25岁成亲无望。李京梅因不堪重负，情绪消沉，对生活失去了信心，时常以酒解愁。针对这种情况，市广播局首先帮他树立起生活的信心，然后帮他扩展承包地，并在经费相当紧张的情况下，挤出3000元，购买了柴油机、水泵等一整套农用灌溉设备。儿子利用排灌设备业余时间给别人浇灌，获得了一定的经济收入，使一家人摆脱了贫困，慢慢地走上了富裕之路。四是采取多种形式为困难职工排忧解难：（1）有的没工作，千方百计帮助联系工作；孩子无钱上学，多方筹措资金帮助上学。（2）有的进行对口定向帮助。据统计，几年来全市300多名工会干部，先后共走访职工25500多人次。市工会先后多方筹措资金近30万元，救助困难职工600户；基层工会筹措资金120多万元，救助困难职工3000余人，同时为500户困难职工建起了档案，做到了半年调整和年度考核。
四、储金会工作稳步发展
到目前为止，全市98％的职工加入互助互济储金会。对于特殊困难符合条件的困难职工，按规定给予经济上的救助。我们先后对符合条件的1232名困难职工及时给予了救助，并送去救助金10.47万元。另外，对考入大中专院
校的特困职工子女，因家庭困难，不能预期入学的25名大学生给予了救助，共送去救助金2.33万元。如：单亲困难职工仲翠贞，仅靠300元月收入自己抚养一双儿女，无固定住房，201*年女儿考上大学，因没钱不能按时入学时，市工会筹措救助金4000元，最终圆了孩子的大学梦。入学后，仲翠贞的女儿还给平度报社、市总工会寄了感谢信，以表对工会的感激之情。今年8月份，仲翠贞又因给女儿凑不齐第二学年学费为难发愁时，市工会与地税局工会立即联合凑了201*元钱，帮助其渡过了难关。从全市的情况看，送温暖活动在职工中、在社会上产生了积极的影响，收到良好的成效。
总的看来，我们市总工会在保障工作中作了大量的工作，取得了一定的成绩，但如领导要求和兄弟单位相比还差一定距离，在今后工作中，需继续加大工作力度和措施，确保保障工作向纵深发展。
平度市总工会201*年9月
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