永宁县地震局201*年工作思路及重点项目
201*第18号
1永宁县地震局201*年工作思路及重点项目
为深入贯彻十七届六中全会精神,全面谋划好201*年我县地震工作思路和重点项目工作,进一步健全完善防震减灾责任机制,强化震灾防御基础,提高防震减灾协调应急管理水平,全面增强地震灾害防范应对能力,为建设“幸福永宁、平安永宁、和谐永宁”创造良好的发展环境,现就201*
年地震局工作思路和重点项目总结如下
(一)积极开展群测群防,加强震情监测
地震监测是做好防震减灾工作的基础,为准确判断宁夏及邻区地震趋势提供重要信息,有效做好防震减灾工作发挥
着积极作用。一是依法加强地震监测设施保护。按照《地震监测条例》依法对地震监测网络进行保护,坚持监测设施维护制度,每天一检查一维护一上报,严防监测设施失盗、破坏等安全事故的发生,确保地震监测设施的安全运行,信息的有效传递。二是一丝不苟做好地震监测。依托银川地电观测台,对地电视电阻率、自然电位、水位等微观观测指标,坚持专人值守,24小时观测,并将观测资料、信息节点系统运行及维护日志每天及时报区市地震局。严格会商制度,及时收集核实各种宏、微观异常现象,区、市地震部门提交周、月、季度,年度监测资料基本符合实际震情。三是加强群测群防。充分发挥地震群测群防作用,结合我县地理特点和重要设施的分布情况,对5镇1乡街道办地震宏观观测点进行摸底调查,定点定位,形成布局合理、监测有效的地震宏观监测网络,组织各宏观观测点,对动物进行宏观异常监测,捕捉大震、近震、临震信息。四是加强震情跟踪。密切监视震情,建立地震异常观测档案,指导各地震宏观观测点做好观测记录,坚持一周一检查一报告,对微观和宏观观测中发现的异常及时落实上报。五是加强震情监测分析。结合我县震情监测情况,综合全球、全国、邻区和全区震情,进行对比分析,以每月《防震减灾简报》、半年地震趋势分析报告,及时报区、市地震局和县委、政府
(二)深入开展防震减灾宣传教育,增强公众防震减灾
意识
加强防震减灾科普知识宣传,增强公众防震减灾法制观念和意识。“7.28”唐山、“12.16”海源大地震纪念日,采取多种形式,组织开展防震减灾知识进机关、进校园、进社区、进乡村、进企业活动。采取群众喜闻乐见的方式,对广大群众普及地震科学知识、应急避险知识,增强社会民众防震减灾意识和自救、互救能力。对中小学、幼儿园开展防震减灾科普活动检查。积极开展地震应急演练,使广大公众掌握应急防范措施和应急避险知识,增强防震减灾意识和应急避险能力。充分发挥新闻媒体在防震减灾宣传教育中的作用,利用电视、网络、报刊、广播等媒体平台大力普及防震减灾知识,形成全社会共同抵御地震灾害的氛围。
(三)着力抓好地震灾害防御,依法加强抗震设防1、依法加强建设工程抗震设防管理。严格按照《中华人民共和国防震减灾法》、《宁夏回族自治区防震减灾条例》、《宁夏回族自治区地震重点监视防御区管理办法》、《宁夏回族自治区地震安全性评价管理办法》和《宁夏回族自治区房屋建筑抗震设防管理办法》有关法律法规规定,加强建设工程抗震设防管理,科学确定抗震设防要求。加强对学校、医院、商场等人员密集场所、易产生次生灾害的建设工程,从审批程序、监督管理、抗震设防标准、抗震设计和施工质量环节上严格把关,确保建设工程抗震性能。
2、认真开展工程抗震性能监督检查。开展建筑物抗震性能监督检查,加强对学校、医院、商场等人员密集场所、易产生次生灾害的建设工程,加强检查;对存在地震安全隐患的病险建筑工程、通信、交通、供水、电、气、油等设施,要按抗震设防要求提出进行改造的建议,消除安全隐患。
3、积极推进农村民居地震安全工作。开展农村民居地震安全示范工程建设,发挥示范点的辐射带动作用,把安居知识普及到农村,做到家喻户晓,使广大农民把建设安全民居变为维护自身生命财产安全的自觉行动。
(四)提高地震应急避险能力,夯实防震减灾工作基础1、加强完善健全地震应急预案监督检查。按照分级编制、分级管理的原则,对各各单位修订完善地震应急预案,应急工作程序、层级管理职责、协调联动机制、地震应急体系、预案的动态管理,开展演练,应急反应能力情况进行检查,使地震应急预案更加科学、实用,具有较强的操作性。
2、加强地震应急避难场所建设。按照“统筹兼顾、合理布局、平震结合、物尽其用”的原则,将应急避难场所建设纳入城市建设和突发公共事件应急体系建设规划。在建设或改扩建广场、公园绿地、体育场、学校、医院等公共设施,根据人口密度和分布实际,紧急疏散和安置受灾群众的需求,设置应急避难场所。
3、加强地震应急救援队伍培训。按照一队多用、专职
与兼职相结合的原则,依托消防等部门,完善地震灾害紧急救援队伍,并加强对救灾救援知识的培训和应急演练,确保一旦发生紧急情况,能够集中统一组织开展救灾救援工作。同时要加强应急救援志愿者队伍培训,充分发挥志愿者队伍在群众自救互救中的作用,形成社会基础广泛、协调统一的地震灾害救助力量。
4、建立健全防震减灾联动机制。努力提高地震应急救援水平,充分整合全县各种行政资源,建立各乡镇、部门、企事业单位、社会团体防震减灾联动机制,明确防震减灾各个环节主管部门、协作单位、参与单位的职责,实现信息联动、队伍联动、物资联动。保证一旦发生地震灾害,受灾群众能够得到妥善安排。
5做好防震减灾基础数据收集,建立震害防御、应急救援服务系统,实现灾情、应急救援全方位服务,对于加强地震灾害突发事件应急指挥、抢险救援应急体系建设,全面提高地震灾害风险防范和应急处置能力,增强救灾效能,减轻灾害损失,确保国家、人民生命财产安全和经济社会和谐发展具有重要意义
(五)加强领导,高度重视防震减灾工作
把防震减灾工作列入各乡镇、各部门议事日程,健全领导组织,理顺工作体系,完善工作制度,依法履行管理职责。进一步建立健全县、乡、村三级防震减灾工作体系,明确各乡镇、各部门领导管理防震减灾的职责,建立县防震减灾工
作领导小组联席会议制度,及时召开防震减灾联席会议,专门研究解决防震减灾工作中的重大问题,安排部署全县的防震减灾工作。各成员单位认真履行防震减灾工作的职责,通力协作,密切配合,切实把防震减灾工作责任落到实处。
二○一一年十月二十七日
扩展阅读:市地震局201*年工作总结
烟震字201*37号
烟台市地震局关于201*年上半年工作情况的总结
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,烟台市地震局与时俱进,开拓创新,不断推进防震减灾“三大体系”建设,狠抓了监测预报、震害预防、地震应急和防震减灾宣传,全市防震减灾工作持续稳定发展。为总结经验,进一步推动下步的工作,现将上半年工作情况总结如下:
一、深入贯彻落实国家、省局会议精神
年初,全国、全省地震局长会议相继召开,2月份,全省地震科技会议召开。为深入贯彻落实上级会议精神,4月2日,召开了全市地震(科技)局长、地震台长参加的全市地
震工作会议,传达了上级会议精神和震情形势,结合烟台地震工作实际,就震情短临跟踪预报、震害预防、地震应急等工作进行了全面安排部署。四川汶川大地震发生后,又先后两次召开会议,针对严峻的震情形势进行再动员、再部署。会后,由市地震局领导带队,分头对各县市区和市直有关部门的防震减灾工作进行了督促检查和指导。总体看,各级、各部门对防震减灾工作非常重视,以不同的方式传达了会议精神,进一步健全、调整了组织领导机构,完善了破坏性地震应急预案,强化了地震应急和震害预防措施,开展了各种形式的防震减灾知识宣传活动,加大了工作力度,防震减灾工作呈现良好的发展态势。
二、震情监测预报能力不断加强
一是加强监测基础设施,推进观测台网建设。5月份中旬,完成了开发区无人值守数字遥测台勘查选址和招远数字遥测台仪器安装调试工作。同时,为解决多年来莱阳地震台观测环境较差、部分宏观骨干点仪器设备老化、数据失真的问题,加大了台站改造和设备更新力度,完成了莱阳地震台改造方案的制定和修改工作,为开发区观测点更换了数字化水位观测仪,实现了观测数据的网络实时传输,避免了人工读、报数的误差,其他宏观观测点设备更新也提上了议事日程,为全面提高地震观测水平初步奠定了基础。二是强化措施,严密监视震情。狠抓了地震宏、微观观测质量。严格执
行《地震观测规范》,坚持对各种手段的观测仪定期巡视,定期检查,发现问题及时上报处置,保证了观测资料的连续、及时、可靠。制定下发了《201*年烟台市震情短临跟踪工作方案》,督促各县市区根据自身情况,制定了年度震情短临跟踪工作方案,并严格实施。强化了对宏观异常的调查落实。对栖霞、莱州、莱山等地出现的几起动物宏观异常现象,均在接到群众报告后立即进行了调查落实,排除了地震异常,做到了落实异常不过夜。为强化震情跟踪,坚持24小时震情值班,并不定期对县市区地震部门震情值班情况开展检查,在省局历次地震应急检查中均保持了良好成绩。测震监测资料、地震速报两项评比均列全省前三名。三是加强震情信息交流,强化分析预报。创办了内部《震情信息》简报,定期与威海、大连、丹东开展震情信息交换,互通有无,进一步加强了环渤海城市间的地震联防工作。坚持周、月会商制度,对发现的问题及时分析,及时处理,不放过任何疑点。大力提高地震科研水平,组织青年业务骨干积极参加国家、省局地震业务技能和计算机、英语培训,集中力量进行科技攻关,上半年,成功完成了《利用SLR检验GPS35卫星广播星历精度》、《胶东半岛及邻近海域地震多重分形时空特征研究》等一批新课题的研究,年度地震趋势会商报告获全省评比第一名,烟台中心台、莱阳台各有一项成果获得省局防震减灾优秀成果二、三等奖。
三、震害防御和地震应急工作稳步推进
一是加强依法行政工作。严格执行《烟台市地震安全性评价管理办法》,严把地震安全性评价管理审批关。对烟台市污水处理厂、市雨岱山B区项目、市汽车工程职业学院、市人力资源市场等一批重大建设工程、生命线工程先后进行了地震安全性评价,为重要建筑工程确定了科学合理的抗震设防要求。深入推进规范性文件备案、网上行政执法流程公开、行政执法考评等依法行政工作,严格按照国务院信息公开条例规定,将行政执法依据、行政处罚程序、行政许可依据等信息进行梳理,并通过政府部门网站上网公布,确保公众知情权。大力加强防震减灾执法人员培训工作,上半年有8人取得了行政执法证书。二是认真落实地震应急预案。按照新修订的《烟台市地震应急预案》要求,督促各县市区尽快完成各自地震应急预案的修订完善。截至目前,除个别县市区外,大部分县市区修订工作已经完成。在加强市级地震应急救援志愿者队伍建设的同时,不断推动志愿者队伍在各县市区的普遍建立和活动开展,强化组织管理,保持了志愿者队伍的生机与活力。积极协调市政府各部门,开展了地震应急避难场所的选址工作,目前已经初步确定7处城市广场和体育场馆作为临时避难场所。三是做好四川汶川地震应对处置工作。5月12日四川汶川地震发生后,市局立即将震情情况和市局应对措施报送市委、市政府。市委书记孙永春、
市长张江汀同志分别作出重要批示,杨秀庆副市长也就加强地震监测预报等工作做了明确的指示。市局迅速召开了各县市区地震局长、科技局分管负责人参加的地震工作会议,通报了四川汶川的震情形势,传达了市领导有关批示精神,要求各县市区地震工作部门要强化震情值班和地震监测预报工作,做好地震应急准备,深入宣传防震减灾知识,维护社会稳定。会后,向各县市区下发了《关于进一步加强综合防御工作的通知》。5月13日起,全市地震系统进入为期一个月的地震应急期,召回了所有休假、外出人员,集中精力、突出重点、落实责任,强化震情监测预报,确保监测系统的正常运转和观测资料的连续、准确、可靠。各宏观骨干观测点加密观测,每天上报数据信息,专业人员每天进行震情会商,发现异常立即调查落实,不漏过任何蛛丝马迹。对各种宏、微观异常现象和地震谣言实行零报告制度,做好了应对地震突发事件的准备,地震流动台和应急车辆保持待命状态。统一了宣传口径,安排专人值守震情公开咨询电话,按照省局专家会商意见耐心解答群众的咨询,消除社会公众疑虑。5月13日起,连续在《烟台日报》、《烟台晚报》、《今晨6点》和市防震减灾网上发布有关消息和防震避震知识的文章和图片,刊登专家访谈,澄清虚假传闻,社会公众情绪比较稳定。5月27日、28日,莱州、莱山两地出现蟾蜍大量聚集现象,群众误以为是地震前兆,加上四川汶川地震的影
响,一度出现地震谣传。市局连夜派人赴现场调查,并征求了各方面专家和省地震局意见,综合分析认为并非地震异常,将情况上报市委、市政府。同时,通过现场宣传、电话咨询等方式,答复群众询问4000余人次,消除了群众疑虑。
四、防震减灾知识宣传成效显著
一是坚持不懈,抓好常规宣传。全市地震系统利用“地震科普村村通”形式,在每个村镇开展防震减灾知识的普及教育;市地震局定期向市直各部门、各大企业、学校发放地震科普小报等宣传材料;龙口、蓬莱、招远、莱州等县市区地震工作部门在中小学中开展了防震减灾知识巡回讲座和知识竞赛活动,组织广大师生开展应急演练。据不完全统计,上半年各地共组织街头、集市宣传30场次,学校、社区防震减灾科普知识巡回讲座、竞赛活动70余场,更新农村科普宣传栏6000个,发放各类宣传材料10万余份,有效促进了地震科普知识的普及。二是突出重点,搞好集中宣传。今年3月1日是“纪念防震减灾法实施十周年”,为搞好纪念宣传,市地震局首先在市区大展广场组织了集中宣传活动,发放了宣传资料,播放了地震科普光盘。随后,在全市开展了防震减灾法律法规知识和地震科普知识竞答活动,并拨出专项资金,充分保障试题印制和竞赛组织管理经费,深入发动政府机关、事业、企业、学校和社会各界人士广泛参与竞答,共收回有效答卷33.7万份,在全省名列第一,荣获省局组织奖,
进一步增强了广大群众的防震减灾法律法规意识。三是利用特殊时机,开展突击宣传。汶川地震后,社会公众普遍关注震情信息。为稳定社会公众情绪,避免地震谣传误传,市局决定集中力量,突击强化近期内地震科普宣传工作。向各县市区下发了《关于进一步加强地震科普宣传工作的通知》,迅速在全市范围内开展了地震科普知识巡回讲座活动,目前已在烟台二中、莱山永铭中学、福山实验中学、武警黄金支队、烟台大学、桦林集团、富士康工业园等处进行了首批试讲,受到师生和群众广泛欢迎。部门网站加快了更新频率,实时反映汶川震情,澄清地震谣言,发表针对性科普文章;在地方各大报纸、电视台连续发布相关知识信息。栖霞、招远等地地震工作部门紧急印制了30万防震避震知识手册,分发到机关、学校、厂矿和社区群众手中。其他各县市区也都因地制宜,借助科普下乡、科技大集、安全生产宣传月等时机,以电视专栏节目、科普展览、现场咨询、发放宣传材料等形式大力加强地震科普宣传,掀起了防震减灾宣传的新高潮,有效保障了社会稳定。
五、加强机关建设,推进防震减灾工作提速增效一是围绕中心,服务大局,全力抓好机关管理和队伍作风建设。上半年,在充分搞好调查研究的基础上,根据工作需要调整了领导班子分工和科室职责,进一步加强了震害预防工作的组织领导,地震监测预报工作职能更加集中,管理
体制进一步顺畅。按照市里统一部署,深入开展了“增强使命感加强责任心”活动,针对“万人评机关”反映出来的问题,查找差距和不足,努力提高工作效率和服务质量,不断优化发展环境。在职工中开展了“爱岗位、比业务、讲奉献、创一流”的学习教育活动,进一步健全了财务、人事、会议、文管、考勤、卫生等机关各项规章制度,对各项工作流程作了全面规范,提倡定了就干、当日办结,按期高质量完成,工作效率显著提高,工作环境和职工精神面貌焕然一新,埋头苦干、争先创优的工作氛围正在形成。二是牢记宗旨,廉洁勤政,切实抓好党建和纪检工作。加强党组织自身建设,落实了“三会一课”制度,规范了党员公开承诺制度,督导党员认真履行岗位职责。做好党员发展工作,积极培养入党积极分子,基层党建工作扎实。在捐助地震灾区活动中,党员干部带头,全局职工踊跃参与,人均捐款610元,全体党员交纳“特殊党费”9600元。狠抓了廉政教育,通过开设讲座、播放光盘等形式,认真学习了中央、省市委关于廉政建设和反腐败斗争的指示精神及有关规定,坚决贯彻落实中纪委八项严格的禁止性规定。以公务员自选课程培训、公共管理核心课程网上学习等为基本载体,大力开展干部培训教育活动,进一步提高了干部队伍素质。三是紧贴全市大局,全面推进政务公开。以“公正、便民、廉洁、勤政”为基本要求,进一步健全了机关政务公开的各项规章制度,集中开
展了为期一个月的“政府信息公开阳光政务”建设活动,将局职责职能、领导和科室分工、相关法律法规、办事程序、办事条件和时限等逐项整理编号,制作成电子文档,通过网站向社会进行公布并予以承诺,方便群众随时上网查询,使整个机关工作流程置于阳光之下,充分保障了政府信息的公开、透明。不断完善首接责任制、一次性告知制、限时办理制、超时默许制、服务承诺制、AB角工作制和特事特办制,强化了广大干部职工的服务意识。
二、下步工作打算
1、始终把地震监测预报作为第一工作要务常抓不懈。一是不断完善地震台网建设,尽快启动“十一五“建设项目,达到每个县市区有1-2个观测台站,使我市内陆的监控能力达到1.5级,近海海域达到2.0级,形成市级观测台网;二是加强宏观骨干点建设,每个县市区至少有一处骨干点,更新观测仪器,实现数字化。三是完善前兆观测台网,优化观测手段,努力捕捉各种异常现象,力争在大震来临之前做出一定程度的预报。四是强化震情值班,保证观测资料的连续、及时、准确、可靠,确保震情速报及时、准确,不漏报、不缺报。五是坚持落实宏观异常不过夜制度,不放过任何蛛丝蚂迹,确保异常落实的准确性。
2、始终把综合防御作为防震减灾工作的关键常抓不懈。一是重点抓好重要建设工程的地震安全性评价工作,坚持依
法行政,积极协调相关部门将重要建设工程的地震安全性评价工作纳入基本建设项目审批程序,从源头保证重要建筑工程的抗震设防要求。二是结合新农村建设,将农村民居抗震设防安全纳入新农村建设之中,开展试点工作,提供农村民居抗震设防知识挂图。三是积极做好地震应急工作。不断完善地震应急预案,适时对县市区地震应急工作进行督促检查,择时组织地震系统进行内部应急演练。四是积极推进地震应急避难场所和地震志愿者队伍建设。
3、始终把地震科普宣传作为提高民众防震减灾意识的主要途径常抓不懈。要创新形式、创新内容、创新机制,不断深化地震科普宣传活动。一是从6月下旬开始,在全市集中开展一次为期一个月的防震减灾知识宣传月活动,推动全民防震避震知识的普及深入。二是继续开展地震科普“进机关、进学校、进社区、进乡村、进厂矿”活动,使更多的人民群众了解地震,熟悉地震,增长防震避震的基本常识。三是继续利用全市地震科普示范学校,对中小学生进行地震科普教育,通过教育一个学生,带动一个家庭。四是办好科普村村通宣传栏,定期更换挂图,使农村民众了解防震避震常识。五是充分利用新闻媒体搞好宣传,发挥传播快、覆盖广
的特点,搞好地震科普知识的宣传。
二八年七月二十日
主题词:地震半年总结烟台市地震局办公室201*年7月20日印发
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