市发改委工作计划
市发改委工作计划
201*年发展改革工作的基本思路是：深入贯彻落实国家宏观调控政策和市委、市政府决策部署，围绕建设宜居幸福的现代化国际城市，以扩大内需为战略基点，着力优化城市空间布局和提升城市品质，着力推动结构调整和科技创新，着力推进城乡统筹发展，着力深化重点领域改革，着力推进生态建设和低碳发展，着力保障和改善社会民生，促进经济社会发展再上新水平。一、着力扩大投资和推进重点项目建设，强化内需拉动
保持投资合理增长。加强投资形势监测分析，密切关注政府投资、产业投资、房地产投资等重点领域投资运行态势，及时提出对策建议。在优化投资结构前提下，综合采取核准、环评、要素供应等手段，加大重大基础设施、社会民生、现代服务业、新兴产业、农林水利、城乡统筹等重点领域的投资力度，确保全年投资规模达到4000亿元以上。积极鼓励民间投资，进一步发挥民间投资拉动投资增长的作用。争取全年新增贷款1000亿元以上，引导资金投向重点项目、重点区域和重点领域。","p":{"协调解决企业生产经营遇到的资金、土地、用工等困难。全面落实国家扶持小微企业政策措施，整合现有企业发展扶持政策和资金，重点扶持科技型、创新型中小企业发展。研究出台支持中小企业开展融资租赁业务的政策措施。落实国家结构性减税政策，开展服务业增值税扩围可行性研究。二、全面实施蓝色经济区战略，加快经济功能板块建设
启动西海岸经济新区建设。编制重点区域控制性详细规划和专项规划，争取基本农田异地代保，增加建设用地规模。加快推进王台装备制造产业园等功能区建设，加大招商引资和项目推进力度。推进保税港区转型发展，争取国际航运等政策试点。
加快打造蓝色硅谷。争取科技部支持，报请国务院批准蓝色硅谷为海洋特色的国家自主创新示范区。推进重大创新平台建设，加快海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地、山大XX校区等项目建设。启动510平方公里核心区开发建设。吸引创新要素集聚，大力引进人才、资金，鼓励发展风险投资。全力推进重点片区建设。董家口港区，细化完善港口、产业、城区规划体系，加快重化工业布局，推进青钢搬迁改造等项目前期工作，建成XX港集团30万吨级矿石码头。高新区北部园区，提升园区配套管理水平，加快蓝色生物医药中试服务平台等项目建设，争创国家创新型科技园区。世园会片区，进一步完善各专项规划，确保主题馆、植物馆等开工建设，研究整合周边区域，规划建设XX世园生态核心区。超前谋划临空经济功能区建设。同时，进一步优化发展环境，深化改革开放，加大投入力度，增强资金、土地、人才、环境等要素保障支撑。
开展蓝色经济区改革发展试点工作。深入实施蓝色经济区发展规划，继续推进67项试点任务。建立试点工作制度保障和考核办法。抓紧设立蓝色经济专项资金，争取国家和省资金支持。研究制定推进海洋高端产业发展意见，推进30个示范园区建设。加快编制全市海洋重要资源勘探、海岸带海岸线利用等规划。
三、加快城乡统筹进程，促进全域协调发展
推进新型城镇化步伐。研究制定加快城乡统筹发展的意见，明确中长期发展目标任务。编制县域统筹、镇为主体的新一轮产业发展规划。加快县域工业化步伐，完善新增工业功能区基础设施，推进五市重点园区和项目建设。统筹考虑城乡教育、医疗、养老、社保等问题，促进基本公共服务向农村倾斜。打造大沽河生态空间发展中轴。坚持大沽河河道治理与两岸新农村建设结合、水利工程与两岸高效生态农业发展结合、综合治理与旅游功能开发结合、上游改造与城市供水结合、综合改造与体制创新结合，全面推进大沽河堤坝加固、生态修复、环境保护、镇村建设，打造贯穿全域南北的防洪安全屏障、生态景观长廊、滨河交通轴线和现代农业聚集带，建设统筹城乡发展的先行区和示范区。
加强以水利为重点的农村基础设施建设。加快官路水库前期工作，力争沐官岛水库开工建设。完成白马河向董家口港区调水、产芝水库向即墨、城阳、崂山调水工程。继续实施规模化集中供水工程、节水灌溉工程，开展好中小河流治理、病险水库和病险水闸加固、水土保持工程。加快发展农村户用沼气和大中型沼气工程。实施新一轮扶贫开发。编制农村扶贫规划，坚持开发式扶贫，突出抓好平度和莱西北部、平度莱西胶州三市交界两大片区乡镇扶贫，科学确定扶贫标准。
四、大力推进产业结构调整，提高产业层次和竞争实力
推动产业聚集发展。研究制定全市工业产业园区布局规划、工业项目用地管理办法，统筹新增工业用地计划和项目用地计划，形成增量按规划落地、存量按规划有序转移态势。扩大胶南董家口、平度新河、即墨龙泉3个工业功能区范围，新增即墨龙泉光伏产业、平度同和新能源、莱西李权庄新材料等7个工业功能区。筛选一批高端产业目录和名单，加强产业链培育和招商。培育壮大战略性新兴产业。实施战略性新兴产业意见，完善产业扶持政策体系，制定产业发展指导目录，设立专项引导资金，推进家电电子、海洋仪器设备、生物能源等产业化基地建设，逐步使新一代信息技术、高端装备制造、节能环保和生物产业成为全市支柱产业，新材料、新能源和新能源汽车产业成为先导产业。推进150个重点项目建设，培育发展10个战略性新兴产业市级工程研究中心。实施新兴产业创业投资计划，争取全年新设4只创业投资基金。促进服务业跨越发展。分解落实服务业综合改革试点实施方案任务，争取在离岸金融、国家服务外包示范城市等政策上实现突破。实施重点产业发展“456”调整计划，加强金融市场培育和产品创新，大力引进金融总部和法人机构，出台加快物流业发展意见和促进文化产业发展政策，制定软件和服务外包产业规划。规划建设城市新的商务中心。突出发展总部经济，规划建设若干个界线明确、梯次有序的总部区域。抓好重要载体建设，重点实施XX高速综合物流、联通云计算基地等127个服务业大项目，争取年营业收入过亿元的大企业达700家以上。实施服务业集聚区考核办法，推进24个服务业集聚区规范发展。加大定向招商力度，紧盯世界500强和跨国大公司，引进100个现代服务业大项目。
五、坚持创新驱动和绿色发展，促进经济可持续发展
加快提升自主创新能力。研究制定孵化器基地布局，高标准做好孵化器认证、测试等平台建设，培育1000家科技孵化企业，大力吸引国内外高层次人才集聚、研发、创业。加快引进国家海洋腐蚀与防护工程技术中心等大院大所，组建海洋生物制品等领域5家产业技术创新战略联盟，实施半导体照明等关键技术攻关。落实高新技术企业优惠政策，培育市级创新型企业60家以上，扶持科技型中小企业100家。
扎实推进节能减排。完善节能管理体制，探索建立能源消费总量和能源消费强度的“双调控”机制，确保全市万元生产总值能耗下降3.7%。建设一批重点节能工程和循环经济项目，加快节能新技术、新工艺、新产品开发和推广应用。
积极促进低碳发展。全面推进中德生态园开发建设，加快实施规划编制、基础设施配套等工作。加强低碳领域国际战略合作，规划建设区域性碳交易市场。推进“城市矿产”示范基地建设，争取餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作取得明显成效。筹办第二届中国国际循环经济成果交易博览会。六、深入推进重点领域改革，释放经济发展活力
加强改革统筹协调。制定实施201*年经济体制改革指导意见，深化国有企业改革和国资监管、投融资体制改革、行政管理体制改革、财政体制改革，推进事业单位收入分配制度、文化体制、水利体制改革。继续开展开发区国家级体制机制创新试点和省级综合配套改革试点。完善土地承包权流转机制，推进集体林权制度改革。择机召开全市改革开放大会。
积极推进医药卫生体制改革。按照国家统一部署深入推进医药卫生体制改革，全面落实国家基本药物制度，将新农合筹资标准提高到每人每年300元，加强以全科医生和乡村医生为重点的基层卫生队伍建设，普及基本公共卫生服务，启动实施县级医院综合改革。
加快资本市场建设。完善拟上市企业“直通车”服务机制，实施分类指导和梯次培育计划，争取拟上市企业规模达到260家以上，争取海众锅炉等5家以上企业上报首发材料。争取国家支持城投集团、华通集团、泰能燃气等企业发行企业债券45亿元以上。引导企业通过银行间债券市场发行短期融资券、中期票据和中小企业集合票据实现融资。
七、加大投入力度，着力保障和改善社会民生
加强新建住宅配套教育设施规划和建设。实施学前教育设施布局规划，以农村为重点新建、改扩建幼儿园259所，争取将学前教育纳入国家重点发展规划。推进XX大学XX校区“三馆一院”、盲校迁建、中心聋校综合楼规划建设。加快XX职教园区规划建设，推进创建XX蓝色经济工程职业学院，扩大高等职业教育规模。继续推进农村薄弱中小学改造和校舍安全工程，增加专业校车数量，加强校车和校园安全管理。
大力推进重大社会民生项目建设。加快建设普惠性文化设施，推进智能图书馆等公共文化设施和文化中心、科技馆、剧院新建改造等重点文化设施建设。协调推进市第三人民医院迁建、市妇儿医院迁建二期、市公共卫生中心等重点项目加快建设。配合推进3.5万套保障性住房开工建设，确保配租售不少于9000套。协调推进城中村和旧城区改造。
着力改善居民生活条件。协调推进市容环境整治行动、小涧西垃圾填埋场二期加快建设。新建、改造供水管网100公里，新建、改造泵站5处。建设市区燃气管道70公里，管道燃气普及率达到81%。市区新增供热面积900万平方米。市区生活垃圾密闭化分类转运率和无害化处理率均达到100%。
扩展阅读：市发展和改革委员会201*年11月份工作计划
市发展和改革委员会201*年11月份工作计划
1．下发全市非省调度电厂开展秋季安全生产大检查的通知，并督查各电厂做好安全生产情况自查工作；
2．会同市供电公司做好节能调控用电工作；3．做好201*年度全市供用电需求预测工作；4．协助相关热电企业做好扩建项目的整套启动工作；5．配合沙电和华兴电厂做好二期扩建项目的报建工作；6．配合市相关部门做好节能减排工作。
承办科室：能源管理科
7．督查各区镇和相关部门编制“十二五”区域规划和专项规划进展情况；
8．根据各区镇上报的主要经济指标今年预计数和明年规划数，会同相关部门研究制定全市201*年规划目标并报市政府；
9．分层次组织召开讨论会，完善《十二五规划纲要（草案）》；10．分析全市10月份经济运行情况，撰写经济分析报告。
承办科室：综合规划科
11．跟踪201*年省重点、苏州市重点项目建设情况，上报项目形象进度；
12．做好201*年我市重点建设项目的督查工作；
13．做好工业集中区载体建设和重大项目落地方面的跟踪工作，完成月度通报；
14．做好已下发中央新增投资计划项目的跟踪、督查工作，上
报项目进度情况；
15．做好201*年江苏省以及苏州市重点建设项目的上报工作；16．完成201*年我市重大建设项目、载体建设的计划初稿；17．收集上报总投资5000万元以上新开工项目信息；18．继续做好工程建设领域突出问题专项治理的有关工作；19．做好年终总结工作；20．做好领导交办的其他工作。
承办科室：固定资产投资科
21.跟进“城市矿产”示范基地和汽车零部件再制造试点园区及试点企业的报批；
22.做好联峰实业钢渣、炉渣综合利用项目的报省备案工作；23.向苏州报批东方制气、宏昌制气及普仁化工3个项目；24.完成省发改委开展的循环经济调研总结工作；25.跟进进口农产品配额指标的争取工作；
26.做好新增中央投资重点产业振兴和技术改造专项信息、高技术产业化项目的管理、情况报送工作；
27.继续做好利用外地资本统计管理工作、重点工业项目建设进度的统计检查和市政府目标分解的统计汇总工作。
承办科室：产业发展科
28.做好201*年实事工程和往年实事工程结转项目建设进度督查工作；
29.继续做好201*年实事工程预选项目调研工作；
30.做好沙钢奔辉码头改造、大新重件码头、东沙公用码头、久盛码头工程前期报批的协调推进工作；
31.做好太湖流域水环境治理第四期省级专项资金项目的争取工作；32.做好张家港港区集疏运高速公路工程前期报批的推进工作；33.做好委领导交办的其他工作。
承办科室：基础产业社会发展科
34.研究201*年全市改革工作重点；35.推进医药卫生体制改革；
36.继续深化企业改革，重点推进宏宝集团公有股权退出工作。
承办科室：体制改革科
37.组织我市相关企业参加江苏省第五届苏北地区经贸投资洽谈会；
38.研究制定并下发《关于加快推进张家港宿豫工业园区发展的意见》。
承办科室：协作科
39.协助做好企业上市工作推进会以及服务业工作推进会的组织工作；
40.做好本委部分中层干部选任工作；41.做好机关考核的各项迎检工作；42.完成领导交办的其它工作。
承办科室：办公室
市金融办201*年11月份工作计划
1.推动金融创新措施落实；加强跟踪督促，保持信贷投放平稳增长；牵头做好“金融对接大上海政企银合作洽谈会”的各项准备工作。
2.进一步加强外资银行落户的沟通工作；做好国泰小贷公司筹建开业和沙钢小贷公司筹备报批工作；完成1家农村小额贷款组织发起人招标、开标和材料上报等服务工作。
3.继续抓好高新张铜重大资产重组工作；跟踪好在会审核企业的进展情况；重点抓好有关企业首发申请材料的上报准备工作。
4.加快推进浩波科技、华程制管、圣汇气体等重点后备企业的上市步伐；加强对各镇区拟上市后备企业的调研和培育。
5.保持对上的联络、沟通，关注我市企业债券材料的审核进度。6.完成领导交办的其它工作。
市服务业办201*年11月份工作计划
1.申报江苏省201*年服务业重点项目。
2.修改完善全市服务业“十二五”发展规划，完成规划征求意见稿，征求有关方面意见。
3.规划201*年服务业指标任务、调研汇总201*年市服务业重点项目。
4.筹备召开全市服务业推进大会。
5.出台加快现代物流业发展的意见和服务业发展新三年行动计划。
6.继续推进企业非核心业务分离工作，协调指导重点镇区和重点企业加快分离进程。
7.做好省服务业引导资金项目和贴息项目跟踪争取工作。8.做好服务业运行情况分析工作。
9.完善投资统计制度，对未开工和进展较慢服务业建设项目进行调研分析，提出加快项目建设的建议。
10.做好服务业纳税大户奖励申报兑现工作。
张家港市发展和改革委员会二Ｏ一Ｏ年十月二十六日
报送：市委书记徐美健，市委副书记、代市长姚林荣，
常务副市长王亚方，市委办公室，市政府办公室抄送：本委各科，办
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